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交通运输企业安全生产标准化建设基本规范简析
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范简析
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基本规范与考评细则的总体区别
✓ 安全生产作业规程; ✓ 安全生产考核与奖惩制度; ✓ 安全生产工作会议制度; ✓ 安全生产费用管理制度; ✓ 安全检查管理制度; ✓ 事故报告、调查、处理制度; ✓ 消防安全管理制度; ✓ 应急管理制度; ✓ 文件和档案管理制度; ✓ 其它安全管理制度; ✓ 安全事故报告、统计与处理制度。”
移动式压力容器安全技术监察规程
样例解读
➢ 三、术语和定义
给出了危险货物、危险货物运输、安全生产标准化、危险有害 因素、风险、危险性作业、隐患、相关方、企业安全文化等常 用术语的定义。
➢ 四、一般要求
1.安全生产标准化建设原则 2.安全生产标准化建设过程 3.安全生产标准化达标考评要求
样例解读
➢ 五、核心要求
基本规范与考评细则的总体区别
另外。5.4.4.2规定,操作规程中应明确: ✓ 操作前的检查及准备工作的程序和方法; ✓ 操作中严禁的行为; ✓ 必须的操作步骤和操作方法; ✓ 操作注意事项; ✓ 正确使用劳动防护用品的要求; ✓ 出现异常情况时的应急措施。
基本规范与考评细则的总体区别
• 2.设备设施和现场作业管理细化
(7)《关于印发交通运输企业 安全生产标准化考评管理办法 和达标考评指标的通知》(交 安监发[2012]175号
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景
(8)《中华人民共和国 安全生产法》(中华人
民共和国主席令 第十三
号)
2014年8月31日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第十次会议 通过全国人民代表大会常务委员 会关于修改《中华人民共和国安 全生产法》的决定,自2014年12 月1日起施行。其中第四条规定, 生产经营单位必须遵守本法和其 他有关安全生产的法律、法规, 加强安全生产管理,建立、健全 安全生产责任制和安全生产规章 制度,改善安全生产条件,推进 安全生产标准化建设,提高安全 生产水平,确保安全生产。
(1)《国务院关于进一 步加强企业安全生产工作 的通知》(国发【2010】 23号)
• 2010年7月23日颁布,其中第7条 规定“全面开展安全达标。深入 开展以岗位达标、专业达标和企 业达标为内容的安全生产标准化 建设,凡在规定时间内未实现达 标的企业要依法暂扣其生产许可 证、安全生产许可证,责令停产 整顿;对整改逾期未达标的,地 方政府要依法予以关闭”
标准依据,考评实施细则作为企业考评达标依据,在实施过程 中,部分内容要求与企业实际情况存在差异,需进一步修订和 完善。
基本规范与考评细则的总体区别 • 一、涵盖类第型二章 基本规范与考评细则的总体区别
主要涵盖类型
道路运输 交通运输工程建设
城市客运 水运和港口
公路运营
• 二、具体类别 道路运输
基本规范与考评细则的总体区别
交通运输各领域多个地区 主管机关、行业管理部门、 企业开展安全生产风险管
理试点工作
基本规范与考评细则的总体区别
《基本规范》中明确了企业应开 展安全生产风险源的辨识、评估、 控制以及风险管理的相关要求, 对作业场所存在的风险源进行识 别并对其风险程度进行评估、分 级,制定针对性控制措施。对于 存在重大风险源的,应进行单独 建档并向相关部分备案,实施有 效监控,落实控制措施并制定应 急预案。
✓ GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
✓ GB 4387
工业企业厂内铁路、道路运输安全规程
✓ GB 13392 道路运输危险货物车辆标志
✓ GB 30077
危险化学品单位应急救援物资配备要求
✓ AQ 3013
危险化学品从业单位安全标准化通用规范
✓ AQ/T 9005 企业安全文化建设评价准则
样例解读
AQ/T 9006 企业安全生产标准化基本规范
✓ AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南
✓ AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范
✓ AQ/T 3052 危险化学品事故应急救援指挥导则
✓ AQ/T 9004 企业安全文化建设导则
✓ JT 617
汽车运输危险货物规则
✓ JT 618
基本规范与考评细则的总体区别
• 4.消防管理 原考评实施细则中未涉及消 防管理,《基本规范》中明 确了消防管理方针,要求企 业落实消防责任制,建立消 防安全相关管理制度、操作 规程及应急预案,开展消防 宣传培训,配备消防设备设施,确定相关设施场所防火等级,按 规定进行相应级别的防火设计,保障消防通道畅通,指示标志齐 全,定期开展消防安全检查,落实火灾隐患整改等
原考评实施细则在设备设施和 现场作业管理部分内容简单、 无针对性、指导性和可操作性, 《基本规范》内容重点在设备 设施和作业管理部分进行细化, 明确各项技术要求和作业要求, 为企业安全生产标准化建设提 供针对性、专业性的指导依据。
基本规范与考评细则的总体区别
• 3.培训教育 原考评实施细则中对安全教育培 训的要求分散在多个考评项中, 内要要求有重复且相对混乱。 《基本规范》中对企业安全培训 教育的要求进行梳理归纳,基本 分为培训管理、资格培训和日常 培训三部分,包括了企业安全培 训的各项要求。
样例解读
• (2)量化指标 根据安全目标制定量化的控制指标,量化指标应包括:火灾爆炸、 人身伤害、财产损失、货物泄漏、环境污染、车辆和设备完好率 等内容
• (3)目标考核 将安全生产控制指标进行细化和分解,制定阶段性控制指标 制定安全生产目标考核与奖惩办法,定期对安全生产目标的完成 情况进行考核并实施奖惩。
样例解读
• 3.安全责任体系 • (1)建立安全生产责任制 企业应建立安全生产责任制,明确各部门、各岗位安全职责,层层 签订安全生产责任书,并落实到位。 • (2)责任制考核 建立责任制考核机制,定期对各级管理人员和从业人员安全职责履 行情况进行考核并实施奖惩。
样例解读
• 4.法律法规与安全管理制度 • (1)资质 《营业执照》、《道路运输经营许可证》等证件合法有效
样例解读
第三章 样例解读—道路危险货物运输企业安全生 产标准化建设基本规范内容
➢ 一、范围
本规范规定了道路危险货物运输企业安全生产标准化建设 工作的一般要求和核心要求。
本规范适用于道路危险货物运输企业开展安全生产标准化 体系建立、咨询、服务和建设评价工作。
样例解读
➢ 二、规范性引用文件
✓ GB/T 28001 职业健康安全管理体系要求
基本规范与考评细则的总体区别
5.4.4.1中要求企业应根据道路危险货物装卸/运输工艺特点、
设备设施的特点和装卸/运输货物的种类及危险特性、危险有
害因素辨识、风险评估的结果,编制相应的操作规程: ✓ 危险货物运输车辆日常安全检查操作规程; ✓ 动态监控操作规程; ✓ 装卸作业员安全操作规程; ✓ 危险货物押运安全生产操作规程; ✓ 剧毒物品装卸/运输作业操作规程; ✓ 液化气体装卸/运输作业操作规程; ✓ 装卸设备操作规程; ✓ 场地运输设备操作规程; ✓ 消防设备操作规程; ✓ 其他操作规程。
• 1.安全目标 • (1)制定安全生产方针和目标 制定安全生产方针和目标,不低于上级下达的控制指标,安全 生产方针目标应:形成文件,并得到本企业所有从业人员的贯 彻和实施;符合或严于相关法律法规的要求;与企业的职业安 全健康风险相适应;具有可考核性,体现企业持续改进的承诺; 便于企业员工及相关方获得。
• 1.管理制度与操作规程编制要求细化 企业安全生产管理制度和操作规程的编制要求进行细化,以 道路危险货物运输为例,5.4.3.1中规定“应建立健全安全生产 管理制度,并符合实际,制度至少应包括: ✓ 企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理
人员安全生产责任制度; ✓ 从业人员安全生产责任制度; ✓ 安全生产监督检查制度; ✓ 安全生产教育培训制度; ✓ 从业人员、专用车辆、设备及停车场地等的安全管理制度;
(2)《国务院安委会关 于深入开展企业安全生产 标准化建设的指导意见》 (安委【2011】4号)
• 2011年5月3日颁布
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景
(3)《国务院关于坚 持科学发展安全发展促 进安全形势持续稳定好 转的意见》(国发 【2011】40号)
• 2011年12月2日颁布,其中第14 条规定“推进安全生产标准化 建设,在工矿商贸和交通运输 行业领域普遍开展岗位达标、 专业达标和企业达标建设,对 在规定期限内未实现达标的企 业,要依据有关规定暂扣其生 产许可证、安全生产许可证, 责令停产整顿;对整改逾期仍 未达标的,要依法予以关闭”
根据交通运输部交科技发[2012] 769号文件《交通运输部关于下达 2012年交通运输标准化补充计划的通 知》的要求,2012年制修订交通运输 行业标准项目计划表中编号 “JT2012—110”为交通运输设基本规范编制背景 • 二、编制背景
样例解读
• (4)制定安全生产中长期规划 制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案
• (5)制定安全生产年度计划 根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格 执行
样例解读
• 2.管理机构和人员 • (1)机构设置与人员配备 企业应按建立安全生产委员会或安全生产领导小组,并按规定设置 安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 • (2)安全会议 企业应定期召开安全生产委员会会议,安全生产管理机构和下属各 分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
• 5.风险管理
《交通运输部关于推进 安全生产风险管理工作 的意见》(交安监发
[2014]120号)
基本规范与考评细则的总体区别
要求相关部门“加快交通 运输安全生产风险管理体 系研究和应用,提高安全 风险分析评估和综合防治
的技术水平”
《交通运输部安全委员 会关于开展安全生产风 险管理试点工作的通知》 (交安委会[2015]1号)
汽车运输装卸危险货物作业规程
✓ JT/T 794 道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求
样例解读
✓ JT/T 796 ✓ JT/T 198 ✓ JT/T 911
求 ✓ TSG R0005
道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求 营运车辆技术等级划分和评定要求 危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要
(4)《关于印发交通运 输企业安全生产标准化建 设实施方案的通知》(交 安监发【2011】322号)
• 2011年6月29日颁布
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景
(5)《交通运输企业安全生产
标准化考评管理办法》
(6)《交通运输企业安全生产 标准化达标考评指标》
• 2012年4月20日颁布,交 通运输企业安全生产标准 化全面开展
交通运输企业安全生产标准化建 2023最新整理收集 do something
设基本规范简析
目录
• 交通运输企业安全生产标准化建设基本 第一章 规范编制背景
• 基本规范与考评细则的总体区别 第二章
• 样例解读—道路危险货物运输企业安全 第三章 生产标准化建设基本规范内容
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景 • 一第、一任章务来交源通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景
道路旅客运输 道路危险货物运输 道路普通货物运输
客运站 道路货物运输站场
机动车维修
基本规范与考评细则的总体区别
城市客运
城市公共汽车 出租汽车
城市轨道交通运输
基本规范与考评细则的总体区别
交通运输工程建设
公路水运工程施工项目 交通运输建筑施工
公路运营
高速公路运营 公路隧道运营
公路养护
基本规范与考评细则的总体区别
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景 • 三、形势要求
• 1.积极推进安全生产标准化的重要性 (1)我国安全生产依然面临的严峻形势和国家对安全生产
的重视 (2)企业提高安全生产管理水平的需求
• 2.交通运输安全生产标准化标准编制和完善的必要性 交通运输企业安全生产标准化建设工作开展以来,无行业
水运和港口
港口客运 港口危险货物营运 港口普通货物营运 港口危险货物罐区
港口仓储理货 水路旅客运输 水路危险货物运输 水路普通货物运输
• 二、内容主要区别
基本规范与考评细则的总体区别
• (一)主要内容结构框架
范围
主要内容
规范性引用文件 术语和定义
一般要求 核心要求
基本规范与考评细则的总体区别
• (二)与考评细则内容主要区别
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