第五节 突发事件处理方法

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第五节突发事件处理方法

施工过程中常常会发生突发事件,对特殊情况的及时处理能够降低对项目正常进行的不利影响,减少经济损失,有利于施工生产顺利进行。

为防止在发生突发事件时迅速做出应变措施。项目部拟建立突发事件的处理小组,由项目经理担任组长。同时明确对突发事件的处理程序和责任。建筑施工中比较常见的为安全事故,以下拟对安全事故的处事程序和拟采取的措施进行详细讨论。

施工中万一发生安全事故,对安全事故要有清醒的认识,了解事故处理的程序。发生伤亡事故后,负伤人员或最先发现事故的人应立即报告领导。企业对受伤人员歇工满一个工作日以上的事故,要填写伤亡事故登记表并及时上报。

企业发生重伤和重大伤亡事故,必须立即将事故概况(包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因)等,净快速方法分别报告企业主管部门、行业安全管理部门和当地劳动、公安、人民检察院及工会。发生重大伤亡事故,各有关部门接到报告后应立即转向报各自的上级管理部门。

对于事故故调查处理,必须坚持“事故原因不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过”的“三不放过”原则,按照下列步骤进行。

1、迅速抢救人员并保护好事故现场

事故发生后,现场人员不要惊慌失措,要有组织、有指挥,首先抢救伤员和排除险情,制止事故蔓延扩大。同时,为了事故调查分析需要,都有责任保护好事故现场。因抢求伤员和排险,而必须移动现场物件时,要做出标记。因为事故现场是提供有关物证的主要场所,是调查事故原因不可缺少的客观条件,所以要严加保护。要求现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态。必须采取一切可能的措施,防止人为或自然因素的破坏。

清理事故现场应在调查组确认无可取证,并充分记录后方可进行。不得借口恢复生产,擅自清理现场赞成掩盖事故真相。

2、组织调查组

在接到事故报告后的单位领导人,应立即赶赴现场组织抢救,并迅速组织调查调查组开展调查。轻伤、重伤事故,由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员组成事故调查组,进行调查。死亡事故,由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部、公安部门、工会组成事故调查组,进行调查。重大死亡事故,按照企业的隶属关系,由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、

公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。死亡和重大死亡事故调查组还应当邀请人民检察院派员参加,也还可邀请其他部门的人员和有关技术人员参加,与所发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查组。

3、现场勘查

在事故发生后,调查组必须要到现场进行勘查。现场勘查是技术性很强的工作,涉及广泛的科技知识和实践经验,对事故的现场勘察必须及时、全面、细致、客观。现场勘察的主要内容有:

(1)作出笔录:

发生事故的时间、地点、气象等;现场勘察人员的姓名、单位、职务;现场勘察起止时间、勘察过程;能量逸散所造成的破坏情况、状态、程度等;设备损坏或异常情况及事故前后的位置;事故发生前劳动组合、现场人员的位置和行动;散落情况;重要物证的特征、位置及检验情况等。

(2)现场拍照:方位拍照,要能反是映事故现场的周围环境中的位置;全面拍照,要能反是映事故现场各部分之间的联系;中心拍照,反映事故现场中心情况;细目拍照,指示事故直接原因的痕迹物、致害物等;人体拍照,反映伤亡者主要受伤和造成死亡伤害部位。

(3)现场绘图:根据整套入类别和规模以及调查工作的需要应给出下列示意图:建筑物平面图、剖面图;事故时人员位置及疏散(活动)图;破坏建立体图或展开图;涉及范围日;设备或工、群具构造简图等。

4、分析事故原因,确定事故性质

(1)通过充分的调查,查明事故经过。型清造成事故的各种因素,包括人、物、生产管理和技术管理等方面的问题,经过认真、客观、全面、细致、准确地分析,确定事故的性质和责任。

事故调查分析的目的,通过认真分析事故原因,从中接受教训,采取相应措施,防止类似事故重复发生。这是事故调查分析的宗旨。

(2)事故分析步骤,首先整理和仔细阅读调查材料,按GB6441-86标准附录A,受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析,确定直接原因、间接原因和事故责任者。

(3)分析事故原因时,应根据调查所确认的事实,从直接原因人手,逐步深入到间接原因。通过对直接原因和间接原因的分析,确定事故中的直接责任者和领导责任者,再根据其在事故发生过程中的作用,确定主要责任者。