撰写采购文件,从源头上避免质疑(招投标)

广州市政府采购文件编制指南广州市政府采购文件编制指南为进一步规范政府采购文件的编制，维护国家和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》等规定，结合我市实际，提出如下意见（单一来源采购除外）：一、采购文件编制应符合公平、公正、竞争的原则，并符合国家的政策（一）采购文件应合法、规范，内容完整，表述清晰、准确、无歧义。

（二）采购需求应从实际需要出发，合理设置技术和商务条件，确保有资格和能力的供应商进行充分的竞争。

不得随意提高门槛，不得限制、排斥潜在供应商，不得设置局部的地域限制。

不属于国家规定强制性的资质、资格、认证范围的采购项目，不得以此作为供应商的准入条件。

（三）对注册资金的要求一般不超过采购预算的一倍；确实需要求超过一倍的，应当在采购文件中说明理由。

任何单位和个人不得以不合理的注册资金等条件限制中小企业进入政府采购市场。

（四）技术指标应具有共通性、普遍性，可按国家的强制性标准设置，不得指定或变相指定某一特定的专利、商标、名称、设计、产品或生产厂商，不得设定少于三个品牌的产品作为采购项目的技术要求。

技术参数应设为一个范围值，不得设为一个固定值。

（五）不得以不合理的特别授权条款对潜在供应商实行歧视或者差别待遇。

确需设置厂商授权等特别授权的，应在采购文件中详细说明理由，且不得作为必须完全满足的条件。

（六）对供应商的业绩和相关人员配备的要求应与采购需求相对称。

设置近年完成同类项目一览表的，年限、金额应明确细化；非重大或没有特殊要求的采购项目，只需提供一个同类项目经验（附上合同及其验收报告）；重大或有特殊要求确需提供多个同类项目经验的采购项目，应说明理由。

设置管理和技术人员一览表的，具体人员应量化、细化。

（七）采购货物类项目或服务类中货物占采购预算一半以上的项目，符合采购需求的品牌至少应当达到三家以上，同一品牌型号的产品可由多家供应商参加竞争，但只作为一家供应商计算。

招投标工作纪律为进一步提高我校招投标工作管理水平，严格规范招投标行为，切实维护学校和投标人的合法权益，从源头上预防和管理腐败，确保学校招标工作能够“公开、公平、公正”地进行，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规和管理文件，特制定本工作纪律。

负责组织和参预招标工作的有关人员，应严格执行招投标、政府采购方面的法律法规和相关管理规定，切实遵守以下工作纪律：(一)严格履行招标程序，不许将依法依规须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

(二)及时公开辟布招标公告和公示招标采购结果，不准隐瞒、延误、截留或者提供虚假招标信息。

(三)认真审查报名条件，不许降低要求接受不符合条件的投标人报名或者违法限制、排斥合法合规的潜在投标人参加投标。

(四)制定招标文件要内容全面、公正合理、逻辑严密、简洁明了，不许在招标文件或者资格预审文件中设置有利于特定投标人的条款或者排斥潜在投标人的内容。

(五)科学、严谨地制定评标办法，不许在开标后修改评标标准的实质性条款。

(六)保守工作秘密，不许向他人泄露招标项目的内部预算、设有并要求保密的标底、获取招标文件的潜在投标人情况、项目评标专家成员名单、投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐、考察情况以及其他与招标项目有关的保密事项和资料。

(七)坚持从评标专家库中抽取或者按规定选取评标专家，不许违规组建评标专家委员会。

(八)坚持由评标专家依法依规独立评标，不许向评标专家采取暗示、授意、指使或者在评标工作中发表诱导性言论等手段，非法干预或者影响评标过程和结果。

(九)尊重评标结果，不许在评标委员会依法依规确定的中标人或者推荐的中标候选人以外确定中标人。

(十)严格执行廉政制度，廉洁自律，自觉接受监督，不许接受投标人、中介人、与招标结果有关的其他厉害关系人的吃请或者收受贿赂及获取其他不正当利益。

(十一)如实记录相关信息，不许伪造、涂改、隐匿或者者销毁与招投标活动相关的文件、记录、报告、投诉处理决定及其他有关资料。

招标投标采购中的风险与规避措施体会【摘要】招标投标采购是企业日常采购活动中不可或缺的环节，其具有重要的经济意义和战略意义。

在招标投标采购过程中，存在着竞争压力大和信息不对称等风险。

为了规避这些风险，可以采取加强市场调研、建立透明的招标规则和加强供应商资格审核等规避措施。

招标投标采购中风险规避的重要性不言而喻，只有有效应对各种风险，企业才能保障采购活动的顺利进行和最终实现采购成本的控制。

未来，随着市场竞争的加剧和供应链的复杂性增加，招标投标采购的风险与规避措施将会更加重要。

企业应当不断优化自身的采购管理机制，以适应市场变化的挑战，确保企业的可持续发展。

【关键词】招标投标采购、风险、规避措施、竞争压力、信息不对称、市场调研、招标规则、供应商资格审核、重要性、发展趋势。

1. 引言1.1 招标投标采购的定义招标投标采购是指政府或企业为了获取特定产品或服务而向公众公开征集供应商提供报价、方案和合同的过程。

在这个过程中，通过公开透明、公平竞争的方式来确定最终的供应商。

招标是对于供应商的一种准入方式，也是对于采购过程的一种规范性的管理方式，目的是为了确保采购活动的公正、公开和有效。

在招标投标采购中，需求方会发布招标文件，明确产品或服务的需求、技术规范、交付要求等信息，供应商则根据招标文件制定自己的报价和方案，最终由需求方选择最符合要求的供应商进行合作。

招标投标采购通常涉及资金较大、涉及面广泛，因此具有一定的复杂性和风险性。

加强招标投标采购的规范管理，有效规避风险，对于保障采购活动的公平性、高效性具有重要意义。

1.2 招标投标采购的重要性招标投标采购是企业进行采购活动的重要方式，其重要性体现在以下几个方面：招标投标采购可以保证采购活动的公平、公正和透明。

通过公开征集供应商，不仅可以提高市场竞争力，还能有效防止人为干预和腐败现象的发生。

这对于维护企业的声誉和形象至关重要。

招标投标采购可以帮助企业选择到质量好、价格合理的供应商。

招投标采购过程中的异议处理及处理措施分析摘要：无论是工程建设项目还是国有企业采购项目，招投标过程中都极易出现因异议及投诉而影响后续项目实施进度的情况。

因此，需要通过合理的方法处理招投标采购异议，减少项目实施的不确定性，保障项目实施质量。

本文针对招投标采购活动中的异议进行详细研究，并对常见异议形式、处理措施等做系统性分析。

旨在为我国各个行业招投标采购提供技术指导，从而为各类企业创造健康的市场环境，推动国民经济健康发展。

关键词：招投标采购；异议处理；处理措施广东省2021年GDP突破12.4万亿元，是我国重要经济发展省份，无论是开发项目类型、数量还是国有企业的采购，都要比其他省份更为突出，更具有实际参考价值。

现以广东省的招投标采购为例，对异议处理进行全面分析。

1.处理招投标异议的注意事项1.1确保招投标信息真实性想要让招投标采购顺利进行，就要确保招投标信息的真实性。

只有在所有信息可以真实反映招标信息基本情况后，招标人员才能对具体问题作出正确分析与判断，而投标人员也可以在招投标工作中获得公平对待，从而让招投标工作顺利进行。

投标人的相互监督，可以让整个招投标采购流程正常进行，也可以避免投标方利益受损。

通过投标文件公开的方式，让投标人之间互相监督，检验投标信息真实性，从源头位置杜绝信息造假风险，避免出现资质、业绩等重要内容造假，让招投标活动可以保持真实、公平，为建设项目顺利进行具有重要意义。

1.2及时纠正招标文件的各类问题我国国民经济快速发展，各个行业发展需求暴增，使业务和专业知识全面升级。

市场现状认识不到位，造成招标文件和市场发展情况相悖，不具有实际应用价值；文件中描述内容的歧义，造成招标人与投标人对资格条件或评标要求理解不一致。

潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动[1]。

基于中小企业视角的招标采购歧视行为反思□文/许远【摘要】中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。

在招标采购领域，由于种种原因，中小企业受到歧视与排斥的行为依然屡屡发生，给招投标活动带来了负面影响。

本文作者基于多年工作经验，站在中小企业的视角对招标采购中歧视与排斥行为进行总结，反思其中的深层原因，并提出合理建议。

【关键词】招标采购；歧视；排斥行为；中小企业在政府采购项目中，公开、公平、公正是基本要求，也是保障供应商平等参与竞标的底线要求。

就我国而言，中小企业规模庞大，占据了总企业数量的90%以上，创造了70%以上的GDP，雇佣了80%以上城镇就业人口，贡献了我国50%以上的税收，已成为我国市场经济的主力军。

然而，在招标采购实践中，中小企业难以参与投标或对招标项目望而却步的情况依然存在，如何充分发挥政府采购对市场经济的引导作用，确保中小企业平等、充分参与竞标，让中小企业办“大事”，值得研究。

招标采购中的歧视与排斥行为法律适用何谓歧视与排斥行为在招标采购中，采购人依据自身采购需求，以实现采购目的为目标，对采购项目的潜在供应商提出资质、技术、商务等要求。

要求分为合理要求和不合理要求，从法理角度看，一切不符合政府采购原则，即《政府采购法》第三条规定的“公开透明”“公平竞争”“公正”“诚实守信”四大原则的要求，均属于不合理要求，即构成歧视与排斥。

从具体的法条角度看，“法无禁止即可为”，法律规范中没有明确规定属于限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为，均不构成歧视或排斥，实际操作中绝大多数招标单位也是以此为依据开展招标采购的。

法律明确了哪些行为属于歧视与排斥潜在供应商《政府采购法》《招标投标法》中尚未对合理条件作出明确定义，《政府采购法实施条例》《招标投标法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律规章中对歧视与排斥行为作出了列举，大体为以下几种：一是向不同供应商提供差异化信息，采取差异化资格审查和评审标准；二是设定的资格、技术、商务条件与项目需要或履行不相适应；三是采购需求指向特定供应商、特定产品；四是以特定行业或区域内的业绩、奖项作为中标、加分条件；五是限定或指定专利、商标、品牌或者供应商；六是非法限定供应商所有制形式、组织形式或所在地；七是将规模条件作为资格要求或评审因素；八是将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书作为资格条件。

浅论政府采购供应商质疑与投诉的处理《中华人民共和国政府采购法》赋予了供应商维权的权利，2018年3月1日重新修订20号令公布了《政府采购质疑和投诉办法》（94号）细化规定了质疑投诉的提起条件和处理程序等相关要求。

随着我国“放管服”改革深入推进，政府采购发展进入了全新时代，政府的检查监督增多，在2018年陕西省政府采购代理机构监督检查处理中陕西省有6家单位被处罚，并随着供应商维权意识进一步增强，政府采购活动的质疑投诉量急剧增长，这对代理机构在新时期开展采购活动提出了新挑战。

对省级政府采购网站公开的质疑、投诉案进行了统计分析，如下表：由上表统计分析可知，经过质疑处理后进入投诉程序的比例达到44.21%。

通过对这些质疑投诉案件进一步分析，提炼了引发质疑投诉的原因主要有以下几方面。

一、采购源头不合规，容易引发质疑投诉采购人是政府采购活动第一责任人，负有制订采购需求、编制和审核采购文件的主体责任。

当采购人制订的采购需求存在不合法、不合规情形时，采购代理机构未对此及时制止、或处于经营发展考虑而不敢制止，继续违规政府采购极易引发质疑。

此类针对采购文件提出质疑、并进入投诉，同时被财政部门判定采购人、代理机构采购文件违法并责令修改采购文件重新开展采购活动的情形较多。

二、采购文件编制差，容易引发质疑投诉采购文件存在内容前后矛盾、条款之间有冲突、表述不精确或不准确、评分细则表意不准、模棱两可等问题，严重影响供应商编制投标响应文件，也严重影响评审质量，极容易引发质疑投诉。

例如：具有国家级奖项得3分，具有省级奖项得2分。

什么叫国家级、什么叫省级？在这种情况下，供应商从招标采购文件中找有利于自己的条款来质疑投诉，采购人、代理机构、评审委各执一词，财政部门处理投诉也十分棘手。

三、评审现场组织不力，容易引发质疑投诉在评审现场管理中代理机构和采购人要针对评审风险进行有效控制，发现可能出现争议的事项及时依法依规提出书面意见，必要时报财政部门裁决，不要等到公布的采购结果引发质疑时才处理。

采购代理机构如何避免质疑与投诉在近两年各级政府采购监督管理部门受理的投诉案件中，供应商直接投诉采购代理机构的案件已占到三分之二，不少采购代理机构在接受这些质疑与投诉中，不仅花费了大量的人力、物力，而且影响了日常采购代理工作的正常开展，因此对于采购代理机构，应正确看待、认真应对质疑与投诉，尽快建立避免质疑与投诉的长效管理机制。

从源头上避免被供应商提起质疑与投诉采购代理机构严把“采购文件”、“采购过程”、“中标、成交结果”这三个关口，就能从源头上避免被供应商提起质疑与投诉。

严把采购文件关，以避免因招标书不合规引起的质疑与投诉。

如果采购文件制作人对采购人偏好的理解出现偏差，则很可能会在招标书制作时体现出倾向性；或者对标书的制作不严谨，就会出现差错，从而埋下被不中标的供应商抓住把柄的隐患，提起质疑与投诉。

严把开标现场关。

①监督参与开标的人员是否准时到达开标现场，若有超过开标时间到场的，有无请其退出现场；②检查参与开标的供应商代表的授权委托书，是否与投标书中的授权委托书一致，有无冒名顶替的；③监督检查启封的投标书是否合符规定程序。

是否由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或者由招标采购代理机构委托的公证机构检查并公证的；是否经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。

未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

严把评标定标关，以避免因中标、成交结果不合规引起的质疑与投诉。

评标应当遵循下列工作程序：首先，要严把投标文件初审关。

初审分为资格性检查和符合性检查。

其次，严把澄清有关问题关。

第三，严把复核关。

对评委的工作底稿要认真履行复核程序，特别是采用综合评分法的，更要认真复核，以防少数人在计算上作弊。

第四，严把推荐中标候选供应商名单关。

中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。

国有企业采购管理办法第一章总则第一条为规范国有企业采购行为,加强国有企业资产监督与管理,节约国有企业资金,防止国有资产流失,从源头上预防腐败,根据《中华人民共与国企业国有资产法》、《中华人民共与国招标投标法》、《中华人民共与国政府采购法》等法律法规与有关规定,结合本市国有企业实际,制定本办法。

第二条本办法适用于市属国有企业(国有独资、国有控股企业)的货物与服务采购活动。

本办法所称国有企业采购,就是指国有企业使用国有资金以合同方式有偿取得国有企业采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物与服务的行为。

本办法所称的货物,就是指形成固定资产的物品。

第三条国有企业的工程建设必须进行招标投标的,应按照相关法律法规执行。

第四条国有企业采购应当遵循公开、公平、公正与竞争、择优、诚信的原则。

第五条采购文件与公告信息必须在当地国资网与招标投标网或公共资源交易中心场内发布,根据需要可以在其她媒体上发布信息,但涉及商业秘密的除外。

第六条在国有企业采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。

供应商认为采购人员及相关人员与其她供应商有利害关系的,可以申请其回避。

前款所称相关人员,包括招标采购中评标委员会的组成人员,竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员,询价采购中询价小组的组成人员等。

第七条人民政府国有资产监督管理委员会(下称市国资部门)就是国有企业采购的监督管理部门,依照本办法规定对国有企业采购活动进行监督管理。

市国资部门负责制订年度国有企业采购目录与采购限额标准,报市人民政府批准公布实施。

并负责审批采购任务确认书,明确采购方式。

市公共资源交易管理部门履行国有企业进场采购综合协调与场内管理职责,市公共资源交易中心负责提供交易场所。

市监察、财政、审计等部门依法履行对国有企业采购活动的监督职责。

第二章采购当事人第八条国有企业采购当事人就是指在国有企业采购活动中享有权利与承担义务的各类主体,包括采购人、供应商与采购代理机构等。

公司廉洁承诺书公司廉洁承诺书1本公司自愿与公司(以下简称贵公司)长久合作，互惠共赢，确保采购招投标活动的规范与廉洁，从源头上预防和遏制违法违纪问题的发生，特作以下保证：(一)本公司(含公司工作人员。

下同)决不向贵公司工作人员(含工作人员的配偶、子女及亲属、下同)馈赠礼品(包括但不限于现金、有价证券、支付凭证及贵重物品等)。

(二)本公司不得违规获取贵公司保密的采购(合作)活动相关信息，不得与贵公司工作人员合谋弄虚作假，串通招标或其他违规操纵采购(合作)活动。

(三)公司绝不为贵公司工作人员安排工作，以及支付应由其个人自付的各种费用(包括但不限于住宅装修、婚丧嫁娶、旅游、度假、食宿、购物、学费、子女出国留学等)。

(四)本公司不得有其他妨碍正常交易的违法行为。

(五)本公司发现贵公司工作人员有违法乱纪行为，应及时提醒纠正并向贵公司的监察部门举报。

(六)如发现本公司违反承诺，经贵公司监察部门认定违规事实后，按照下列规定进行处罚：1、同意按照合同总金额的5%向贵公司支付违约金;贵公司有权在未支付本公司的任一笔款项中扣除该项违约金。

2、贵公司有权解除与本公司签订并尚在履行的合同。

3、有权视本公司违约情节轻重，将本公司列入贵公司供应商黑名单。

(七)本保证书并不因相关合同期限届满而终止，贵公司发现本公司存在违约行为即可随时行使合同约定之权利。

此保证书加盖本公司公章后生效！保证方(盖公章)：公司廉洁承诺书2为进一步加强廉洁自律建设，端正工作作风，加强自我约束力，促进公司的健康发展，从思想和源头上杜绝不廉洁行为的发生，本人郑重承诺如下：【不收受任何形式的商业贿赂】：1、不利用职权或工作之便利“吃、拿、卡、要”，不以任何借口对合作伙伴(包括但不限于供应商、潜在供应商、客户、协作单位等，下同)进行报复或刁难。

2、不以任何方式向合作伙伴或其人员索要或接受现金、礼金、有价证券、支付凭证、购物卡、礼品、烟酒、贵重物品、回扣、好处费、感谢费、中介费、佣金(酬劳)等。

招投标人如何避免和应对质疑招投标是企业间进行商业竞争和合作的一种方式，但在投标过程中，由于各方的利益关系、信息不对称等原因，常常会出现质疑和争议情况。

为了避免和应对这些质疑，招投标人需要采取相应的措施。

以下是一些常见的方法和建议：一、建立透明公正的招投标流程招投标人应该建立透明公正的招投标流程，公布招标公告、招标文件及相关信息，并确保所有招标人都能在相同的条件下参与投标。

在招标文件中，明确投标条件、标准和评审流程，并公布评审结果和授标方案。

这样做既能提高招投标的透明度和公正性，也能减少质疑的可能性。

二、保证投标文件的规范和完整投标文件是企业向招标方展示其能力、资质和经验的重要材料，因此必须保证其规范和完整。

招投标人应该严格按照招标文件的要求编写投标文件，包括但不限于项目背景介绍、组织架构、工作计划、合作方案、人员资质和参考案例等。

同时，还应注重语言表达的准确性和详细性，确保招标方能全面了解和评估投标方的实力和能力。

三、提供真实、准确的材料和信息在投标过程中，招投标人应该提供真实、准确的材料和信息，避免虚假宣传和夸大承诺。

如果有需要，应提供相关的证明文件或证明材料，证明其资质和经验的真实性和合法性。

同时，招投标人也需要确保所提供的信息和材料的一致性和完整性，以免给招标方留下疑虑和质疑的空间。

四、积极回应和解决质疑在招标过程中，如果出现质疑，招投标人应积极回应并解决。

首先，要及时回应质疑，向质疑方提供详细的回复和解释，并提供相关的证据和材料。

其次，要耐心解释和回答质疑方的问题和疑虑，确保质疑方对招标方的了解和认可。

如果发现自身存在问题，要积极采取措施进行整改和改进，以提高自身的竞争力和信誉度。

五、与招标方保持良好的沟通和合作关系招投标是一种商业合作形式，需要建立长期的合作关系。

招投标人应与招标方保持良好的沟通和合作关系，通过公开透明和及时有效的沟通，增加彼此的了解和信任。

在招标过程中，要尊重招标方的决策权和意愿，积极配合招标方的需求和要求，达成共赢的合作关系。

政府采购质疑问题及对策作者：郑圣美来源：《行政事业资产与财务》2016年第01期摘要：随着不断增长的政府采购规模以及政府采购对社会经济的影响力，社会各界也越来越重视政府采购工作。

政府采购供应商的质疑与投诉不断增多，完善政府采购质疑制度和机制，对及时有效地解决政府采购争议，确保政府采购事业的健康发展显得至关重要。

关键词：政府采购质疑；发展现状；改进措施2015年3月1日，《政府采购法实施条例》正式实施，标志着我国政府采购法制建设上了一个新的台阶，对推动我国加快建立全面规范、公开透明的政府采购制度具有深远的历史意义和重要的现实意义。

一、政府采购质疑所谓政府采购质疑，是指供应商在政府采购活动事项中认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害而向采购人或采购代理机构以书面形式提出疑问的行为。

质疑是供应商的基本权利之一，我国《政府采购法》第52条规定：“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，采购人或代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密，采购代理机构在答复供应商的质疑时，不能就采购人委托权以外的其他事项作出答复”。

《政府采购法实施条例》（以下简称条例）对供应商应知其权益受到损害之日作了进一步规定，明确了质疑、答疑的主体责任和质疑答疑的时限、范围等。

二、我国政府采购质疑的现状当前，政府采购在实践活动中，政府采购投诉、质疑现象很不规范，具体表现为：（1）供应商未按照投诉、质疑程序进行质疑投诉。

没有经过对采购代理机构或采购人进行质疑就直接向财政部门投诉；或直接向纪检监察部门投诉，或向信访部门举报投诉。

（2）供应商质疑主体不明确。

供应商并不了解自身的哪些权益受到了损害，应该向采购代理机构提出质疑还是向采购人提出质疑申请。

招标文件里的确保货物质量的保证措施（一）技术方案1、货物质量保证措施：1.1、提供合格的产品我方按照采购人提供的供应计划（包括调整计划）及要求的品种和数量向采购人提供满足本合同技术规定要求的质量合格、全新的货物。

对于采购急需的货物我方承诺采取其他有力措施以保证供货的及时性，因此所发生的所有费用由我方自己承担。

1.2、不合格产品的处理采购人在交货地点有权随时抽检我方交货产品的质量，如发现质量不符合本合同规定，采购人有权拒收货物、拒付合同价款，并追究卖方由此造成的经济损失。

我方供应货物的质量指标不符合合同规定的质量标准，我方自行处理并承担由此所发生的全部费用。

给采购人造成损失的，我方给予赔偿。

在质保期内，合同货物出现质量问题，经维修后仍然出现同样质量问题，我方予以无偿更换。

质量保修期内，我方未能按采购人要求修复出现的缺陷，采购人有权另行委托其他单位修复，由此发生的费用，由我方自己承担。

1.3、检验（测）、试验我公司按照质量体系的要求，从货物进库到货物的出库，对产品质量进行全过程的控制，每个环节均严格把关，为了保障交货质量。

我方供应的所有合同货物都是从企业信誉、质量、售后服务择优选择合格的产品供应商。

进入的物资入库前检验员首先要验证该批供货单位是否为合格供应商，并验证其有关质量证明文件（如合格证，检验报告等），再对进货实施必要的检验和测量。

如该货物不属合格供应商的产品，则予以拒检。

检验人员首先对产品包装、外观、色泽进行检验并根据实测情况和相关检验的要求，作出合格与否的决定，经检测合格后通知库房保管部门。

根据结果办理入库手续，库房保管对所填物资的数量进行验收，并分类堆放。

我方承诺方供应的所有合同货物是全新，未经使用过的。

各个方面满足招标文件规定的质量、规格和性能要求。

买方有权对合同货物进行抽检，我方积极配合并提供抽检所需的资料和必要条件。

抽检中发现合同货物存在缺陷需要修理或更换时，修理和更换两种措施的使用次数限制为1次，经修理、更换后仍然检测不合格的，我方采取退货处理。

浅谈如何在政府采购活动中减少质疑投诉的发生在政府采购活动中，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内提出投诉。

采取有效措施控制、减少和处理质疑投诉，对于维护供应商的合法权益,保障政府采购项目顺利实施, 提高政府采购质量有着非常重要的意义。

一、要增强法律意识政府采购是一项讲法制、讲程序的活动。

各方当事人都必须毫不动摇地以《政府采购法》和相关法律法规为依据，在政府采购文件的制作、开标、评标和定标过程的组织，以及合同的履行、验收等环节上建立健全一整套规范和操作性强的规程，以制度来管理政府采购行为，使责任明确，职责到人。

二、认真做好采购文件编制工作采购文件是政府采购活动中的重要组成部分，其制作质量将直接影响到整个采购活动的顺利进行，很多质疑投诉都是由采购文件的不规范、不严谨所引起的。

因此，在政府采购活动中认真编制政府采购文件显得尤为重要，这也是从源头上保证政府采购公平、公正，有效预防质疑投诉产生的措施，这就要求采购人、采购代理机构严格执行政府采购相关法律法规的规定，杜绝采购文件编制中的倾向性、量身定做。

1. 严把标书编制审查关。

在标书的把关和审查过程中，首先要审查其技术参数是否有倾向性，如把某一品牌特有的功能或技术参数作为必备条件或限制条件;其次要审查投标人资格条件或对一些资质条件在评分时给予加分是否有倾向性;同时还要审查所采购货物是否超工作需要配置(如高配置电脑、外国货物)。

2. 合理划分标包。

招标项目的技术要求是确保采购过程能顺利进行和确保货物质量的重要技术规定，但当采购内容繁多、技术复杂、性质不一的情况下，合理划分标包就显得特别重要了。

通过合理划分标包，有利于采购到心仪的货物，同时可以使尽可能多的供应商参与到采购活动中来。

如何规避“政府采购项目中恶意的质疑与投诉”随着国家大力支持政府选购项目的开展，政府选购活动已快速地发展成为一项重要的选购形式。

对于政府选购活动，不仅要关注选购结果，更要关注选购过程，参加政府选购的全部主体都难免面临一项重要的政府选购流程：质疑与投诉。

除了一般的质疑与投诉外，投标人为争取中标及成交而引发的恶意的质疑和投诉也屡见不鲜，这类质疑和投诉需要项目负责人对项目的全过程非常清晰，且项目负责人须熟识法律法规，并有力量应对肯定的突发大事，并做成适当、合规的解答。

与一般的质疑和投诉相比，笔者发觉恶意的质疑与投诉的处理方式是不同的。

某区政府选购项目中，投标人对招标文件的质疑回复不满后，投诉至相关区财政部门。

投诉人在质疑函中提出四点质疑：1.中标价格虚高。

2.技术参数违反法律要求。

3.有串标嫌疑。

4.评分细节缺乏公正。

笔者所在项目组从四个方面进行了针对质疑的答复：“1.本项目递交投标文件的四家单位的投标报价均未高出分包掌握金额，无法从投诉人质疑函中认定其投标价格虚高。

”项目分包预算为287.86万元，四家投标人中，投诉人投标报价为138万元，投标价格远低于预算金额的50%，其他三家投标人报价分别为285万元、287万元、287.5万元。

依据《政府选购法》第六条规定，政府选购应当严格根据批准的预算执行。

本案中，全部投标人未超出经费预算标准。

质疑2因该项目于2023年9月8日发布选购信息，投诉人于当年9月13日购买招标文件，9月25 日前来质疑，相隔8个工作日，依据《政府选购法》第五十二条和五十五条、《政府选购法实施条例》第五十三条第(一)项和五十五条、《政府选购质疑和投诉方法》(财政部第94号令)第十条规定，供应商认为选购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向选购人、选购代理机构提出质疑。

第十七条规定，质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足，或者采购人、选购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本方法第六条规定的财政部门提起投诉。

采购招投标合作诚信承诺书本公司自愿与公司（以下简称“招标公司”）长久合作，互惠共赢，确保采购招投标活动的规范与廉洁，从源头上预防和遏制违法违纪问题的发生，特作以下承诺：1、在业务往来中，本公司将严格遵守国家有关的法律法规和廉洁从业规定，坚持公平、公开、公正、诚实信用的原则，决不做任何有损企业利益的事。

2、遵守招标公司招标纪律，诚实守信地为招标公司提供安全可靠的产品、服务及相关技术，保证产品质量，并主动做好售后服务工作。

3、本公司（含公司工作人员，下同）决不向招标公司工作人员（含工作人员的配偶、子女及亲属，下同）馈赠礼品（包括但不限于现金、有价证券、支付凭证及贵重物品等）。

4、本公司决不向招标公司工作人员提供宴请、联谊活动、度假、旅游，以及到营业性娱乐场所（包括但不限于营业性的歌厅、舞厅、卡拉OK 厅、夜总会、桑拿、按摩和高尔夫球等）消费。

5、本公司承诺严格遵守招标公司制定并适用于交易对象之相关规定，决不向招标公司员工或其关系人及指定人要求进行任何贿赂或给付其它不正当利益，或有直接或间接图利招标公司员工或其关系人及指定人之行为。

本公司承诺在交易合约履行期间不以不正当利益，诱使招标公司员工擅自同意或暗中默认将供应权或合约权利转让予第三人，或为任何侵害或损害招标公司及其客户之商机、名誉、业务或违背其职务等之行为或有侵害之虞之行为。

如本公司或其员工向招标公司、招标公司员工或其关系人及指定人，要求、期约、进行任何贿赂、给付不正当利益或给予年节礼品者，或招标公司之员工(包括但不限于采购人员)或其关系人及指定人，向本公司及其员工要求进行任何贿赂、给付不正当利益或给予年节礼品者，应及时主动向招标公司检举，并提供相关证据。

本公司未依本条规定主动检举者，应向招标公司支付总合同金额的10%作为违约金，违约金不足弥补招标公司损失的，本公司愿意另行赔偿。

6、本公司保证不向招标公司提供假冒伪劣产品。

若已提供予招标公司之产品中存在假冒伪劣产品者，经招标公司提出要求，本公司应立即、全部、无条件更换所有假冒伪劣产品或退还货款。