2017政府工作报告十大亮点盘点 精品
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2017政府工作报告热词亮点3月5日,十二届全国人大四次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。
下面是小编为大家整理的2017政府工作报告热词亮点,欢迎参考~2017政府工作报告热词亮点反映经济发展新趋势从事旅游行业的全国政协委员朱鼎健表示,很赞同政府工作报告中提出的“大众旅游时代”。
他认为,随着人民生活水平的提高、消费支出结构的变化,大众旅游时代的到来能创造消费和供给,有利于中国经济释放的活力。
“大众旅游时代”反映出了中国经济发展的新变化、新趋势。
与之类似的还有以绿色能源、互联网为重要内容的“新经济”,强调资源所有者将自己闲置的资源拿出来供需要者有偿使用的“分享经济”等等。
今年政府工作报告还提到了“工匠精神”,这让很多人感同身受。
全国人大代表胡子敬表示,供给侧结构性改革的核心就是要提升产品质量,提升中国制造质量。
中国企业一定要有“匠人”精神,将用户需求和体验放在第一位。
凸显完善制度新方式李克强总理在政府工作报告中指出,简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
“简除烦苛,禁察非法”,这个出自《后汉书》的表述,大意是除去那些不方便老百姓办事的烦琐的规章制度,禁止部属轻易扰民的不法行为。
而报告中“以敬民之心,行简政之道”也表达了类似的意思。
这两则表述,引发了代表委员和网友热议,获得了极高评价。
一些代表着完善制度,体现简政放权、规范政府行为的新词、热词同样受舆论关注。
“比如报告里讲到‘互联网+政务服务’,实际上政府的管理服务都可以跟互联网结合起来,这会让政府服务更加便捷、高效、公开和透明。
”全国人大常委会副秘书长沈春耀表示。
此外,针对“健全激励机制和容错纠错机制”的说法,全国政协委员、南京大学政府管理学院教授张凤阳指出,提出“容错纠错机制”,就是“让那些既廉政又勤政的官员卸去不必要的心理负担,给他们的信任。
”体现惠及民生新举措今年政府工作报告中的一些新词,也反映了未来民生领域的新举措。
政府工作报告的两大亮点作者:詹国枢来源:《经济》2017年第07期两会召开,有人问我,老詹,李克强总理的政府工作报告,读出什么新闻来了吗?我说,当然!最令人期待的是两大亮点:一是楼市调控,二是国企改革。
先说楼市调控。
房价为何屡涨不止?我以为,根本原因还在需求——中国正迅速实现城市化、现代化,乡下人要进城买房,城里人要改善住房——两股巨流一汇合,房价岂有不涨之理!房价涨得太快,政府应该咋办?看了总理今年在政府工作报告谈到房价时说的两句话,老詹松了口气,不由得竖起大拇指:不愧是经济学博士啊!哪两句话呢?一句是:三四线城市要支持居民和进城人员购房需求——这就对了!三四线城市,主要不是房源紧张,而是房子太多卖不出去,您就别中央一说限购就跟着起哄,也来个限购。
那样一整,岂非南辕北辙,把事情弄拧了吗?另一句是:房价上涨压力大的城市,要合理增加住宅用地——这也对了!甭管你需求再旺再猛,我把供给的口子适当放松,房价这根弦,就不会绷得那样紧了。
人们的心理预期变得乐观了,房价即使再涨,不也不会涨得那么邪乎了吗?再说国企改革。
国企改革,一直是改革开放近40年来的一大焦点,一大难题,一大心病!改来改去,到底国企应该建立一种什么样的体制,才能扼其短而扬其长呢?这里不妨简要分析一下。
国企体制,最大弊端是产权归国家所有,企业却又难有具体人真心为国有资产负责,所谓“崽卖爷田不心疼”。
过去,改来改去,总不见效。
成立国资委也好,严管一把手也罢,你不把这根本问题给解决好,肯定不行!怎么办呢?其实也好办。
将企业产权从“国有”变成“国有加民营”的“混合所有”,问题不就解决了吗?道理也是明摆着的。
过去,企业决策,全是那些表面代表国家,实际心里打着自己“小九九”的人在那里讨论,能指望他们那么大公无私,把国家利益放在第一位吗?不可能的!如今,产权不再单一,不仅归国家所有,而且民营老板也有股份掺进来。
决策之时,他们也有自己的发言权了,你还担心他们会干出局部利益大于整体利益、短期利益大于长远利益的傻事吗?不大可能。
解读《2017年政府工作报告》3月5日,全国人大十二届五次会议开幕,李克强作政府工作报告。
以下为本次会议的要点摘录解读:一、2016年工作回顾2016年GDP总量74万亿,增速6.7%。
新增就业1314万人,超出预期。
全国居民人均可支配收入增长6.3%。
二、2017年主要预期目标国内生产总值(GDP)增长6.5左右。
居民消费价格(CPI)涨幅:3%。
新增就业1100万以上。
城镇登记失业率4.5%以内。
财政赤字:2.38万亿。
赤字率:3%,与去年持平。
三、2017年工作重点:去库存:三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求。
降成本:适当降低“五险一金”有关缴费比例。
补短板:减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。
扩大投资:今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项水利工程。
对外开放:实现全国通关一体化。
三农:在13个粮食主产省选择试点,对规模经营农户实施大灾保险,新建改建农村公路20万公里。
财税体制改革:今年由四档税率简并至三档。
金融体制改革:大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到。
国企国资改革:今年基本完成公司制改革,电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。
激发非公有制经济:凡法律法规未明确禁入,都要允许平等进入;凡向外资开放的,都要向民间资本开放。
养老保险制度改革:划转部分国有资本充实社保基金。
医疗改革:全部取消药品加成。
户籍改革:今年实现进城落户1300万人以上。
通讯:年内全部取消手机国内长途和漫游费,降低国际长途电话费。
打好蓝天保卫战:今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,PM2.5浓度明显下降。
就业:实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。
教育:义务教育学生“两免一补”,提高博士研究生国家助学金补助标准。
医保:城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,实现异地就医住院费用直接结算。
2017政府工作报告亮点?力加大背景下,新增就业能稳住基本盘,成绩来之不易,但也要清醒意识到就业形势依然复杂严峻,应该更加鼓励创新创业,大力发展服务业。
热点2统一城乡义务教育学生“两免一补”政策报告办好公平优质教育。
统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖。
继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。
深化高考综合改革试点。
解读全国人大代表邢克智:要统筹城乡教育水平。
通过减免农村学生就学费用做减法,通过提高家庭生活条件做加法。
让全社会关注农村教育,让农村学生通过教育改变他们的命运。
热点3减少农村贫困人口1000万以上报告今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。
中央财政专项扶贫资金增长30%以上。
推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。
实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
解读全国人大代表杨丰岐:小康路上一个也不能少,坚持精准扶贫精准脱贫要“因人因地施策”,在细节上下功夫,扶贫方法要科学,扶贫措施要接地气,适合农村特色。
热点4城乡居民医保财政补助提高到450元报告城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。
在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。
分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。
继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。
解读全国政协委员丁洁:医保标准不断提高和医保目录不断丰富,是人民健康的有效保障。
下一步,医保在常见病基础上,还应逐步将一些罕见病纳入全国医保目录,不再让这些患者的家庭因病致贫或因病返贫。
热点5促进电商、快递进社区进农村报告发展医养结合、文化创意等新兴消费。
完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。
促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。
支持和引导分享经济发展。
政府工作报告十大要点解读:2017年重要经济信号要参加公务员考试的考生们,来看看本文“政府工作报告十大要点解读:2017年重要经济信号”,跟着公务员考试栏目来了解一下吧。
希望能帮到您!政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在回答记者提问时表示,观察中国经济去年的发展,包括今后的发展,一定要看到中国经济发展的新动能的成长。
一、GDP增长预期目标6.5%左右李克强总理在政府工作报告中提出,今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果。
和去年全年6.7%的GDP增速相比,这一增长目标有所下调。
对此,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在国新办发布会上表示,今年将经济增长目标下调至6.5%左右,是基于国外复杂经济形势以及国内推进供给侧改革的需要。
黄守宏解释说,按目前的弹性系数,大概GDP增长一个点可以带动190万到200万人的就业,6.5%左右的GDP增长速度,能够满足就业的需要,实现1100万以上的就业目标;预期目标也跟全面建成小康社会衔接,根据测算,今后几年,经济年均增速6.4%多一点,或者接近6.5%,就能够满足“两个翻一番”这个要求。
“此前市场的预期也是6.5%,今年实现这个目标的压力并不是很大。
”兴业银行(601166,股吧)首席经济学家鲁政委表示,GDP增速目标设定在6.5%很大一个原因在于,政府在平衡就业与去杠杆,如果把经济增速目标定得太高,有可能在一定时间内抬高整个宏观经济的杠杆水平。
但如果增速目标过低,也会带来就业压力。
二、CPI预期目标3%左右政府工作报告提出,居民消费价格涨幅在3%左右。
这一目标与去年预期目标相同,去年CPI实际涨幅为2.0%。
昨日提请会议审查的计划报告说,制定这一目标的主要考虑是:2017年翘尾因素与去年基本持平,但工业生产者出厂价格指数(PPI)向下游产业和终端消费传导,以及进口商品价格传导和国际大宗商品价格上升走势的影响,将会形成新的涨价因素。
2017年政府工作报告
2017年政府工作报告是中国政府于2017年3月5日在第十二
届全国人民代表大会第五次会议上发布的报告。
该报告由国务院总理李克强代表国务院向全国人民代表大会作报告。
报告总结了2016年政府工作的主要成绩和经济社会发展情况,分析了当前国内外形势及面临的挑战,并提出了2017年发展
的主要目标、政策措施和重点任务。
报告提出,中国将致力于保持经济平稳健康发展,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大改革力度,推进供给侧结构性改革,加强创新驱动发展,深化国有企业改革,推动降低企业成本。
同时,报告强调要深化简政放权,减少行政审批,推进市场准入负面清单制度,加强知识产权保护,扩大对外开放,加强生态环境保护。
报告还提出了一系列社会政策,如继续扩大就业、加强社会保障、推进教育、加强医疗卫生等。
此外,报告还着重强调了脱贫攻坚工作,承诺将实施精准扶贫政策,确保贫困人口如期脱贫。
总的来说,2017年政府工作报告是对中国政府过去一年工作
的总结和对未来一年工作的规划和展望,对于指导中国政府工作具有重要的意义。
《政府工作报告》十亮点解读文章属性•【公布机关】山东省政府•【公布日期】2006.03.06•【分类】地方政府规章解读正文《政府工作报告》十亮点解读3月5日上午9时,十届全国人大四次会议在北京开幕,温家宝总理所作的《政府工作报告》多次被代表委员们的掌声打断。
回眸过去,以科学发展观统领经济社会发展全局,我国在全面建设小康社会道路上迈出了新的坚实步伐;展望未来,我们将以更加昂扬的斗志和更加奋发有为的精神状态,为“十一五”开好局、起好步。
经济日报派出10名记者连线代表委员,共同解读《政府工作报告》。
亮点一难能可贵的9.9%报告摘要 2005年经济平稳较快发展。
全年国内生产总值达到18.23万亿元,比上年增长9.9%。
国民经济呈现增长较快、效益较好、价格较稳的良好局面。
代表委员连线:国家发改委副主任王春正代表云南省人大常委会秘书长沈安波代表9.9%这一数字在与会代表中产生强烈反响。
王春正代表说:“这一数字鼓舞人心,反映了我国经济发展的水平。
回顾去年,4个季度的经济运行都非常平稳,去年通过宏观调控等手段,加强了对经济运行的调节,因此这一数据可以说是在平稳局面下获得的较快增长。
”这个9.9%是在科学发展观的要求下,在注重效益的前提下取得的。
沈安波代表说:“除了速度快,还应该看到,我国经济发展的质量在提高,特别是抓住了产业结构调整,推进了经济增长方式由粗放向集约转变。
因此,这是一个将质量与速度结合在一起的增长。
”投资、消费、出口三驾马车在继续保证我们经济高速发展的同时,质量也有了很大提高,投资更健康,消费需求更加旺盛,出口增势仍强劲。
西部开发、振兴东北、中部崛起,我国的经济从一个个亮点发展到面再连成片,这些都说明这个9.9%,蕴涵了更加丰富的内容。
不是为了速度而得的速度,不是靠简单的外延增长获得的速度。
(经济记者周巍)亮点二来之不易的291报告摘要粮食总产量在上年大幅度增长的基础上,又增产291亿斤,达到9680亿斤。
2017年政府工作报告解读——38个亮点!2017年3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会五次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。
报告都有哪些亮点?经济观察报为您逐个解读。
关键词:GDP增速6.5%左右报告原文:今年发展的主要预期目标是国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果。
经观说:6.5%左右的增速目标与预期是一致的,主动下调经济增速会给接下来的经济结构调整留出更多空间。
去年年底召开的中央经济工作会议给今年经济工作定下的总基调就是“稳中求进”,“在实际工作中争取更好结果”就意味着经济在趋稳的同时,随着供给侧改革的进一步推进,中国经济将寻求更有质量的增长。
关键词:对外开放报告原文:2016年实际使用外资1300多亿美元,继续位居发展中国家首位。
面对国际环境新变化和国内发展要求,进一步完善对外开放战略布局,加快构建开放型经济新体制,推动更深层次更高水平的对外开放。
经观说:2016年对外开放的重点包括推进“一带一路”建设、人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子、“深港通”开启、推广上海等自贸试验区改革创新成果并新设7个自贸区、外资企业设立及变更一律由审判改备案等,今年也将围绕这些内容进一步深化和加强,进一步推进“一带一路”建设,促进外贸回稳向好,优化外商投资环境,推进国际贸易和投资自由化便利化等。
关键词:外商投资环境报告原文:大力优化外商投资环境,修订外商投资产业指导目录,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。
经观说:大力优化外商投资环境依然是2017年的重点。
这意味着,服务业、制造业、采矿业外资准入需要进一步放宽;外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技计划项目;在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面,对内外资企业需要一视同仁;地方政府在政策上更加灵活,可在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策。
同时,正在建设的11个自贸试验区,要全面推广成熟经验。
2017政府工作报告三大亮点快来看看本文“2017政府工作报告三大亮点”,跟着公务员考试栏目来了解一下吧。
希望能帮到您!亮点一:首提“蓝天保卫战”3月5日,政府工作报告提及坚决打好蓝天保卫战。
至此,蓝天保卫战也成为今年政府工作报告的新词之一。
二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%、重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降——政府工作报告对治理大气污染立下“军令状”。
保卫蓝天的攻坚战怎么打?政府工作报告给出明确的“作战方案”——科学施策、标本兼治、铁腕治理。
从加快解决燃煤污染到全面推进污染源治理,从加强机动车排放管理到应对重污染天气,报告里每一项任务部署都是冲着“啃硬骨头”去的。
亮点二:全面实行“清单管理制度”李克强表示,持续推进政府职能转变。
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。
这是政府自身的一场深刻革命,要继续以壮士断腕的勇气,坚决披荆斩棘向前推进。
全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。
诸如“数字家庭”、“数字经济”、“河长制”、“海绵城市”、农村土地“三权分置”、“国家公园体制”、“人工智能”、“第五代移动通信”等等,尽皆体现于2017年两会政府工作报告中。
如此既凸显出报告的求真务实,也折射出中国发展的与时俱进,擘画出一幅筑梦中国的时代画卷。
亮点三:“全域旅游”首亮相政府工作报告明确提出,要“完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。
”这是“全域旅游”首次写入政府工作报告。
2016年,全国旅游总收入约4.69万亿元,同比增长13.6%,旅游人数超过44亿人次。
据联合国世界旅游组织测算,2016年我国旅游业对国民经济综合贡献率达11%、对社会就业综合贡献率超过10.26%。
在全国政协委员、锦绣控股集团董事局主席管飞看来,全域旅游首次写入政府工作报告,是对旅游业发展方向的重要引导。
2017年政府工作报告中的10个惠民政策2017年政府工作报告中的10个惠民政策5日,十二届全国人大五次会议在京开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。
网民表示,政府工作报告中的很多内容都和老百姓生活息息相关,“确保零就业家庭至少有一人稳定就业”等一系列惠民政策更实、更多、更细。
老百姓对于未来生活的美好图景更加满怀信心、充满期待。
下面随小编一起来看看有哪些惠民政策呢?2017年政府工作报告中的10个惠民政策:1、年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。
2、继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。
3、今年高校毕业生795万人,再创历史新高。
确保零就业家庭至少有一人稳定就业。
统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。
4、三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。
房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
5、坚决打好蓝天保卫战,重点地区PM2.5浓度明显下降。
全部淘汰地级以上城市建城区燃煤小锅炉。
6、今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程。
7、城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元。
在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。
全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成。
8、深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上。
9、今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。
10、今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。
要落实相关资金与措施,确保分流职工就业有出路、生活有保障。
惠民政策说出百姓心声惠民政策明晰务实李克强总理作政府工作报告时称,稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。
今年就业压力加大,要坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策。
城镇新增就业预期目标比去年多100万人,突出了更加重视就业的导向。
解读政府工作报告十大民生亮点春暖花开,惠风和畅。
2009年的十一届全国人大二次会议3月5日胜利召开,国务院总理温**向大会作政府工作报告,他说:“要大力发展社会事业,着力保障和改善民生。
今年要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事,让人民群众得到更多实惠”。
笔者以为,《政府工作报告》有十大民生亮点:一是“保障住房”,让全体人民住有所居。
采取更加积极有效的政策措施,稳定市场信心和预期,稳定房地产投资,推动房地产业平稳有序发展。
加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施。
争取用三年时间,解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。
继续整顿房地产市场秩序,规范交易行为。
帮助进城农民工解决住房困难问题。
扩大农村危房改造试点范围。
深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求,努力实现居者有其屋的目标。
二是“‘农’笔重彩”,让广大农民增收快富。
今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元,比上年增加1206亿元。
加强农业基础设施和农村民生工程建设。
大规模开展土地整治,实行田、水、路、林综合治理,推进中低产田改造,建设高标准农田。
到明年底,基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村道路硬化,西部地区具备条件的建制村通公路。
促进农民增收,大力发展特色现代农业,扶持农产品精深加工和销售,发展农村二三产业,加快小城镇建设,壮大县域经济。
较大幅度提高粮食最低收购价,保持农产品价格合理水平,提高种粮农民积极性。
适时启动主要农产品临时收储政策,增加粮食、棉花、食用植物油和猪肉储备,加强农产品市场调控。
进一步增加农业补贴。
中央财政拟安排补贴资金1230亿元,比上年增加200亿元。
三是“促进就业”,确保就业形势稳定。
充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。
实施更加积极的就业政策,中央财政拟投入420亿元资金。
高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业,给予社会保险和岗位补贴;到农村基层服务和参军入伍,给予学费补偿和代偿助学贷款。
全国政府工作报告2017
尊敬的代表们:
在新一年的两会期间,我向大家呈现全国政府工作报告2017
年版。
回顾2016年,我们面对了前所未有的挑战和机遇。
全国各
地人民团结一心、勇于拼搏,全年经济增速超过6.7%,成为全球
主要经济体中增长最快的国家之一。
同时,我们还遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,提出了“国家战略必须一以
贯之,不能再顶风作案”这一重要论断,为国家未来的发展指明了
方向。
2017年,我们将继续践行经济发展的基本原则,以创新为核心,加强供给侧结构性改革,实施“互联网+”行动计划,推广“大众创业、万众创新”,加快新旧动能转换,推动中国经济跨越式发展。
我们将加快建设“一带一路”,加强与国际社会合作,全面推动改
革开放,为中国的发展留下深远而持久的影响。
在新的一年里,我们还将加强扶贫工作,确保贫困户稳定脱贫,促进贫困地区发展。
我们将继续坚持环保政策,推进绿色发展,
及时解决环境污染问题。
我们将加强国防建设,维护国家安全,
维护和平。
最后,我要衷心地感谢全国各地人民,特别是广大政协委员和人大代表,对我们工作的支持和信任。
我们将竭尽全力服务于人民,为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
谢谢大家!
注:以上仅为参考,具体报告内容请以官方公布为准。
2015政府工作报告十大亮点盘点
(一)“双引擎”
报告:着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”
点评:2014年,伴随着简政放权和商事制度改革,总理提出“大众创业、万众创新”,一路考察足迹遍布各地创业企业和组织,激活了微观经济活力。
同时,按照国务院加大公共产品供给的部署,各地完成了一大批事关民生福祉的重大工程,对中国经济的稳增长起到一定作用。
2015年“双引擎”的启动,表明本届政府在促发展和惠民生之间的平衡选择及担当。
(余寒)
(二)7%、1000万人
报告:今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上点评:经济增长目标从7.5%降至7%,是一个完全主动降速的过程,在对经济下行容忍度提高的同时,经济的“底线思维”更加清晰,就是要保证经济不出现系统性风险,也充分考虑到了就业需要和增长的可能,并且留有一定的弹性余地。
经济在7%左右出现波动都是正
常的,只要不出现过于猛烈的下行,就应该都是一个“合理”的增速。
(李晓丹)
(三)赤字率2.3%
报告:今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。
点评:赤字率的扩大在许多人的意料之中,甚至是2015年积极财政政策的一个主要手段。
2015年也是新预算法执行的第一年,地方政府面临着债务管理机制的转变,地方财政将承受一定压力,也需要中央财政在基建方面提供更多的支持。
未来实施积极的财政政策,中国还有很大的空间,有必要的话要动用这个空间,除了做加法,增加支出,也在做减法,给企业减税清费。
(杜涛)
(四)M2
报告:稳健的货币政策要松紧适度。
广义货币M2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些。
点评:2014年全年中国消费者物价指数(CPI)仅为2%,到2014年年底只有1.4%,而生产者物价指数(PPI)已经连续几个月为负数。
尽管PPI负数了,但是仍没有把CPI拖累成负数,只能说存在通缩的风险,政府要做的是避免从低通胀向通缩进行。
经济学家们预测,中国央行将在2015年接下来的时间里继续实施降息将准等宽松的货币
措施。
(吴海珊)
(五)三张“清单”
报告:制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单
点评:简政放权与规范政府的权力和责任有明确的关系,在全面深化改革和全面依法治国的大布局下,依法行政就有一个规范性的问题。
“权力清单”相对来说推进的比较快。
负面清单首先是上海自贸区一些外资企业在做,现在其他地方也在做。
“责任清单”近期来说有越来越多的地方在做,尤其是在总理明确提出这个要求之后今年会是一个重点,无论是中央部委还是地方都会是一个重点。
(六)“有权不可任性”
李克强:地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。
用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,大幅减少投资项目前置审批,实行项目核准网上并联办理。
点评:近两年,随着简政放权的力度加大,一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况,“不能为”、“不敢为”和“不愿为”。
这些在观念和素质上还有个适应的过程。
经济结构调整转型后对干部的考核和从前不一样了,简政放权之后怎么审,原来是
靠审批来管,现在不审批了随之不知道怎么办了。
政府权力下放之后怎么样来管理,怎么样来履行政府的职责。
这是需要考虑的问题。
(张斌)
(七)价格放开
报告:大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。
取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权。
扩大输配电价改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策。
完善资源性产品价格,全面实行居民阶梯价格制度。
点评:这将是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价格改革。
这一次价格改革触碰的,或将是价格改革最后的关卡,本轮价格改革的核心是,下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制度,同时对普通百姓生活不造成负担,兼顾保护低收入群众基本生活。
这一次,将会如何“闯关”,国务院和地方政府将如何部署,将拭目以待。
(于华鹏)
(八)鼓励大众消费
报告:促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费。
全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率,发展物流快递,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火
火。
点评:谈及消费,中国的服务业正在步入一个更为开放的市场环境,在“十二五”期间,服务业实现较快增长,在GDP中的占比首次超过第二产业。
在产业结构优化的背后,是中国经济新生动力的崛起。
2014年,以服务业为代表的第三产业同时成为吸纳新增就业、扩大消费的主要渠道。
汇小溪成大河,让亿万群众的消费潜力将成为拉动经济增长的强劲动力。
(余寒)
(九)“中国制造2025”
报告:要实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。
采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造。
坚持有保有压,化解过剩产能,支持企业兼并重组,在市场竞争中优胜劣汰。
点评:中国的高铁正在随着领导人的出访在全球开花,而更多的机械设备制造、机床、技术装备企业早已开始了走出去的步伐。
对目前的中国来说装备制造业走向海外既是消化国内过剩产能、完成工业转型升级的需要,也是企业自身实力增强之后对外扩张的必然,同时也能在一定程度上将“中国标准”输出海外。
另外,装备制造业的在海外的扩张也是企业技术创新的一种手段。
可以预见,今年我国装备制造业出口乃至海外投资,都将到达新的高度。
(孙琦子)
(十)政府不唱“独角戏”
报告:今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。
点评:今年将启动实施一批新的重大工程项目,与此同时增加公共产品有效投资是政府工作的重中之重。
但财政资金毕竟有限,如何用好政府与社会资本合作模式也就是PPP,是关键。
在公共产品领域推广PPP,能够提高投资效率,也能缓解投资压力,促进政府职能转变。
以前基础设施、公共服务大包大揽,现在政府跳出了这种模式,挑选社会资本提供公共服务,这是市场对资源配置起决定性作用的体现。