食盐质量安全监督管理办法试行征求意见稿

食盐质量管理工作意见为进一步仔细贯彻省局、集团公司食盐质量作业会议精神，保证省局、集团公司《食盐质量处理办法》、连锁公司《食盐产质量量保证协议》履行到位，现就加强公司食盐质量处理作业提出如下定见：一、指导思想结实树立“质量是企业生命”的理念，加强质量处理体系建造，规范质量处理流程，保证食盐质量得到显着改进，食盐安全危险继续管控，质量处理职责有用履行，进步企业的商场竞争力和社会美誉度。

二、首要方针1、盐产品查验入库合格率达100%；2、碘盐商场抽检合格率达100%；3、碘盐商场覆盖率达98%以上；4、出售碘盐合格率100%；三、质量处理作业办法（一）树立健全质量处理体系，逐级履行质量处理职责。

1、加强领导，清晰职责。

经公司研究决定，市公司树立食盐质量处理领导小组，单位首要担任人作为食盐质量处理作业的榜首职责人，有必要实在负担起食盐质量监督职责，一起要挑选作业能力强、职责心强的人员担任具体的食盐质量处理作业，对因食盐质量处理作业不到位而呈现产质量量问题给企业形成丢失的，不管问题呈现在哪个环节都将清查质量处理首要担任人及具体担任人的职责。

2、完善质量处理准则。

依据《产质量量法》、《省食盐安全作业归纳点评暂行办法》、《关于进一步加强和改进食盐质量处理作业真话定见》、《省苏盐连锁有限公司食盐质量处理作业定见》、省局省公司和苏盐连锁公司对质量处理的规矩及要求，结合的实践进一步完善质量处理准则和质量处理查核机制。

（二）强化质量处理，加大对盐产质量量监控力度。

1、加强进货入库查验环节的处理。

保管员对每批次到库的盐产品都有必要依照现行规范及盐产质量量处理流程仔细查看：入库质量查验分为方法要件查验、产品质量查验和物流码查验三个方面。

方法要件查验有必要保证同一批次抵达的食盐产质量保书、准运证、发运清单等相关单证完全，包装物质量和包装版面印刷契合规范要求；产品质量查验是对抵达的食盐产品进行的计量和理化目标查验，以保证契合相应的产质量量规范。

食盐质量安全监督管理办法考试试题1、禁止利用（）熬制食盐 [单选题]A、海水B、井水C、井矿盐卤水(正确答案)D、湖水答案解析：食盐生产经营禁止下列行为：利用井矿盐卤水熬制食盐，或者将利用井矿盐卤水熬制的盐作为食盐销售2、《食盐质量安全监督管理办法》的实施日期是（） [单选题]A、2020年6月1日B、2019年12月28日C、 2020年3月1日(正确答案)D、2019年12月23日答案解析：《食盐质量安全监督管理办法》已于2019年12月23日经国家市场监督管理总局2019年第18次局务会议审议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

3、（）负责全国食盐质量安全监督管理 [单选题]A、国家卫生健康委员会B、国家药品监督管理总局C、国家食品监督管理总局D、国家市场监督管理总局(正确答案)答案解析：国家市场监督管理总局负责全国食盐质量安全监督管理4、未加碘食盐的标签未在显著位置标注“未加碘”字样的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，给予警告，并（）罚款。

[单选题]A、5000元以上1万元以下B、5000元以上2万元以下C、1万元以上3万元以上D、5000元以上3万元以下(正确答案)答案解析：未加碘食盐的标签未在显著位置标注“未加碘”字样的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，给予警告，并处以5000元以上3万元以下5、食盐零售单位销售散装食盐，或者餐饮服务提供者采购、贮存、使用散装食盐的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，给予警告，并处（）罚款 [单选题]A、5000元以上1万元以下B、5000元以上2万元以下C、1万元以上3万元以上D、5000元以上3万元以下(正确答案)答案解析：食盐零售单位销售散装食盐，或者餐饮服务提供者采购、贮存、使用散装食盐的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款6、食盐生产经营者应当建立食盐质量安全追溯体系，落实生产销售全程记录制度，依照食品安全法的规定如实记录并保存进货查验、出厂检验、食盐销售等信息，保证食盐质量安全可追溯。

《食盐质量安全监督管理办法》（总局23号令）第一条为加强食盐质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食盐专营办法》等法律法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事食盐生产经营活动，开展食盐质量安全监督管理，适用本办法。

第三条国家市场监督管理总局负责全国食盐质量安全监督管理。

县级以上地方市场监督管理部门依据法定职责负责本行政区域内的食盐质量安全监督管理。

第四条食盐生产经营者应当依照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，对食盐的质量安全负责。

第五条依法成立的食盐行业组织应当加强行业自律，引导和督促食盐生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食盐质量安全知识。

第六条从事食盐生产活动，应当依照《食品生产许可管理办法》的规定，取得食品生产许可。

食盐的食品生产许可由省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责。

从事食盐批发、零售活动，应当依照《食品经营许可管理办法》的规定，取得食品经营许可。

第七条食盐生产经营者应当保证其生产经营的食盐符合法律、法规、规章和食品安全标准的规定。

食盐生产企业应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂，不得超过食品安全国家标准规定的使用范围和限量。

食盐的贮存、运输，应当符合食品安全的要求。

第八条食盐生产经营禁止下列行为：（一）将液体盐（含天然卤水）作为食盐销售；（二）将工业用盐和其他非食用盐作为食盐销售；（三）将利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐作为食盐销售；（四）利用井矿盐卤水熬制食盐，或者将利用井矿盐卤水熬制的盐作为食盐销售；（五）生产经营掺假掺杂、混有异物的食盐；（六）生产经营其他不符合法律、法规、规章和食品安全标准的食盐。

禁止食盐零售单位销售散装食盐，禁止餐饮服务提供者采购、贮存、使用散装食盐。

第九条食盐的包装上应当有标签。

禁止销售无标签或者标签不符合法律、法规、规章和食品安全标准规定的食盐。

食盐质量管理工作意见为进一步当真贯彻省局、团体公司食盐质量任务集会精力，确保省局、团体公司《食盐质量办理法子》、连锁公司《食盐产物质量包管和谈》落实到位，现就增强公司食盐质量办理任务提出以下定见：1、指点思惟安稳建立“质量是企业生命”的理念，增强质量办理系统扶植，标准质量办理流程，确保食盐质量获得较着改良，食盐平安风险延续管控，质量办理责任有用落实，进步企业的市场竞争力和社会佳誉度。

2、首要方针1、盐产物验支出库及格率达100%；2、碘盐市场抽检及格率达100%；3、碘盐市场笼盖率达98%以上；4、发卖碘盐及格率100%；3、质量办理任务办法（一）成立健全质量办理系统，逐级落本色量办理责任。

1、增强带领，明白责任。

经公司研讨决议，市公司建立食盐质量办理带领小组，单元首要担任人作为食盐质量办理任务的第一责任人，必需实在承担起食盐质量监视责任，同时要选择任务才能强、责任心强的职员担任详细的食盐质量办理任务，对因食盐质量办理任务不到位而呈现产物质量成绩给企业形成损掉的，不管成绩呈现在哪一个环节都将究查质量办理首要担任人及详细担任人的责任。

2、完美质量办理轨制。

按照《产物质量法》、《省食盐平安任务综合评价暂行法子》、《关于进一步增强和改良食盐质量办理任务真话定见》、《省苏盐连锁无限公司食盐质量办理任务定见》、省局省公司和苏盐连锁公司对证量办理的划定及要求，连系的现实进一步完美质量办理轨制和质量办理查核机制。

（二）强化质量办理，加年夜对盐产物质量监控力度。

1、增强进货入库验收环节的办理。

保管员对每批次到库的盐产物都必需依照现行尺度及盐产物质量办理流程当真查抄：入库质量验收分为情势要件查验、产物质量查验和物流码查验三个方面。

情势要件查验必需确保统一批次达到的食盐产物质保书、准运证、发运清单等相干单证齐备，包装物资量和包装版面印刷合适标准要求；产物质量查验是对达到的食盐产物停止的计量和理化目标查验，以确保合适响应的产物质量尺度。

市场监管总局发布《食盐质量安全监督管理办法》（2020）《食盐质量安全监督管理办法》已于2019年12月23日经国家市场监督管理总局2019年第18次局务会议审议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

局长肖亚庆2020年1月2日食盐质量安全监督管理办法（2020年1月2日国家市场监督管理总局令第23号公布）第一条为加强食盐质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食盐专营办法》等法律法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事食盐生产经营活动，开展食盐质量安全监督管理，适用本办法。

第三条国家市场监督管理总局负责全国食盐质量安全监督管理。

县级以上地方市场监督管理部门依据法定职责负责本行政区域内的食盐质量安全监督管理。

第四条食盐生产经营者应当依照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，对食盐的质量安全负责。

第五条依法成立的食盐行业组织应当加强行业自律，引导和督促食盐生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食盐质量安全知识。

第六条从事食盐生产活动，应当依照《食品生产许可管理办法》的规定，取得食品生产许可。

食盐的食品生产许可由省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责。

从事食盐批发、零售活动，应当依照《食品经营许可管理办法》的规定，取得食品经营许可。

第七条食盐生产经营者应当保证其生产经营的食盐符合法律、法规、规章和食品安全标准的规定。

食盐生产企业应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂，不得超过食品安全国家标准规定的使用范围和限量。

食盐的贮存、运输，应当符合食品安全的要求。

第八条食盐生产经营禁止下列行为：（一）将液体盐（含天然卤水）作为食盐销售；（二）将工业用盐和其他非食用盐作为食盐销售；（三）将利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐作为食盐销售；（四）利用井矿盐卤水熬制食盐，或者将利用井矿盐卤水熬制的盐作为食盐销售；（五）生产经营掺假掺杂、混有异物的食盐；（六）生产经营其他不符合法律、法规、规章和食品安全标准的食盐。

针对食盐专营和质量监管的的意见和建议。

1. 建立严格的食盐生产许可制度：对食盐生产企业进行严格的审查，确保其具备相应的生产设备、技术和管理能力。

对于不符合要求的企业，不予发放生产许可证。

2. 加强食盐质量监管：建立健全食盐质量监测体系，定期对市场上的食盐进行抽检，确保食盐质量安全。

对于不合格的食盐，要追查责任，严肃处理。

3. 完善食盐专营制度：加强对食盐流通环节的管理，确保食盐从生产到销售的全过程都在政府的监管之下。

同时，加强对食盐价格的监管，防止价格操纵和垄断行为。

4. 提高食盐质量标准：根据国内外最新的科研成果和技术发展，不断提高食盐的质量标准，引导企业提高产品质量。

5. 加强食盐安全宣传：通过各种渠道加强食盐安全知识的宣传，提高消费者的食品安全意识，引导消费者合理选择和使用食盐。

6. 鼓励科技创新：支持企业和科研机构开展食盐生产技术研究和创新，推动食盐产业的技术进步和产业升级。

7. 建立食盐追溯体系：利用现代信息技术手段，建立食盐全程追溯体系，确保食盐从生产到消费的全过程可追溯、可控制。

8. 加强国际合作：与国际组织和其他国家在食盐质量监管、食品安全等方面开展合作，共同提高食盐质量和食品安全水平。

9. 建立完善的法律法规体系：制定和完善食盐专营和质量监管相关的法律法规，为食盐专营和质量监管提供法律依据。

10. 增加对违法行为的处罚力度：对于违反食盐专营和质量监管相关法律法规的行为，要依法严惩，形成强大的震慑力。

国家市场监督管理总局关于《食品生产经营监督检查管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.05.19•【分类】征求意见稿正文市场监管总局关于《食品生产经营监督检查管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为加强和规范对食品生产经营活动的监督检查，提高监管效能，督促食品生产经营者落实主体责任，市场监管总局组织起草了《食品生产经营监督检查管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，反馈截止日期为2020年6月19日。

公众可通过以下途径和方式提出意见。

1.登录中国政府法制信息网（网址：），进入首页“立法意见征集”栏目下的“进入征集系统”提出意见。

2.通过电子邮件将意见发送至：*************.cn，邮件主题请注明“关于《食品生产经营监督检查管理办法（征求意见稿）》公开征求意见”。

3.通信地址：北京市西城区三里河东路8号，市场监管总局食品生产司，邮编100820。

请在信封注明“关于《食品生产经营监督检查管理办法（征求意见稿）》公开征求意见”。

市场监管总局2020年5月19日附件食品生产经营监督检查管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条（立法目的）为加强和规范对食品生产经营活动的监督检查，督促食品生产经营者落实主体责任，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，制定本办法。

第二条（适用范围）市场监督管理部门对依法取得食品生产、经营许可的食品生产经营者（含食品添加剂生产者）的生产经营活动实施食品安全监督检查（以下简称监督检查），适用本办法。

第三条（监督检查定义）本办法所称监督检查，是指市场监督管理部门为督促食品生产经营者持续合规生产经营，对其执行食品安全法律、法规、规章和食品安全标准等情况所实施的检查。

第四条（遵循原则）监督检查应当遵循属地负责、风险管理、科学随机、程序合法、公正公开的原则。

第五条（信息化建设）市场监督管理部门应当加强监督检查信息化建设，加强信息整合、共享和利用，在监督检查中记录、归集、分析监督检查数据，完善监督检查措施。

食盐质量安全监督管理办法（试行，征求意
见稿）起草说明
一、起草背景
根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）的统一部署，将食盐质量安全监管职能移交市场监督管理部门负责。

2017年12月，国务院发布《食盐专营办法》，明确了国家与地方相关部门职能，突出了保障食盐质量安全与供应安全。

为贯彻盐业体制改革部署，全面落实《食品安全法》，切实履行好食盐质量安全监管工作职能，有必要制定《食盐质量安全监督管理办法》（以下简称《办法》），对各地食盐质量安全监管部门开展食盐质量安全监督管理工作进行规范和要求。

二、主要内容
《食盐质量安全监督管理办法（试行，征求意见稿）》共六章53条。

第一章《总则》共6条，主要内容是立法目的、适用范围、工作原则、监管事权划分、企业及行业义务等；第二章《食盐生产》共12条，主要规定了生产许可、禁止事项、食品添加剂和营养强化剂、管理制度、质量体系、管理人员、从业人员健康管理和培训、企业自查、标签管理、全程记录、追溯体系、应急管理等内容；第三章《食盐销售》
共10条，主要规定了经营许可、禁止事项、管理人员和从业人员、管理制度、进货渠道、进货查验、销售记录、自查和贮存、追溯体系、网络销售管理等相关要求；第四章《监督管理》共12条，主要明确了风险监督、抽样检验、分级管理、监督检查、产品召回、信用管理、责任约谈、投诉举报、信息公布及案件移送等监管措施及部门协调相关要求；第五章《法律责任》10条，主要规定了对食盐生产经营违法违规行为的罚则；第六章《附则》共3条，主要规定了名词解释、解释权归属及施行日期等。

加强食盐质量安全监管建议和意见
食盐质量安全监管是保障公众健康的重要工作，以下是一些建议和意见：
1. 加强法律法规建设：完善食盐质量安全监管的法律法规，明确监管职责和权限，为监管工作提供有力的法律保障。

2. 强化源头管理：加强对食盐生产企业的监管，严格执行生产许可制度，确保企业具备相应的生产条件和资质。

加强食盐原料的检测，防止不合格原料进入生产环节。

3. 加强流通环节监管：对食盐的储存、运输、销售等环节进行全程监管，防止在流通环节出现质量安全问题。

加大对食盐市场的检查力度，及时发现和查处违法违规行为。

4. 完善食盐追溯体系：建立食盐追溯体系，实现食盐来源可追溯、去向可查询、责任可追究。

通过追溯体系，可以快速定位问题产品，及时采取措施保障公众健康。

5. 加强宣传教育：通过各种渠道宣传食盐质量安全知识，提高公众对食盐质量安全的认知水平，引导公众正确选用合格食盐，增强自我保护能力。

6. 建立应急处置机制：建立健全食盐质量安全应急处置机制，制定应急预案，明确处置流程和责任分工。

一旦发生食盐质量安全事件，能够迅速响应，有效控制事态发展。

7. 加强国际合作：加强与国际组织和先进国家的交流合作，借鉴先进的食盐质量安全监管经验和技术，不断提高我国食盐质量安全监管水平。

总之，加强食盐质量安全监管需要从多个方面入手，形成全方位、多层次的监管体系。

只有这样才能确保食盐质量安全，保障公众健康。

江苏省食盐质量安全监督管理办法（公开征求意见稿）第一条【目的依据】为加强食盐质量安全监督管理，全面落实食盐生产经营者主体责任，规范食盐生产经营活动，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食盐专营办法》《食盐质量安全监督管理办法》等法律法规规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】在本省行政区域内从事食盐生产经营等活动，开展食盐质量安全监督管理，适用本办法。

第三条【职责分工】省市场监督管理局负责全省食盐质量安全监督管理。

设区的市、县（市、区）市场监督管理部门在规定的职责范围内负责本行政区域内食盐质量安全监督管理。

第四条【主体责任】食盐生产经营者应当依照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，对食盐质量安全负责。

第五条【行业自律】依法成立的食盐行业组织应当加强行业自律，发挥协调、服务和监督作用，宣传普及食盐质量安全知识和行业政策，推动行业诚信建设，引导和督促食盐生产经营者依法开展生产经营活动。

第六条【责任保险】按照政府引导、市场运作、专业支持、稳步实施的原则，鼓励食盐生产经营者积极投保食盐安全责任保险，充分发挥保险的他律作用和风险分担机制，有力提升食盐安全社会共治水平。

第七条【生产许可】从事食盐生产活动应当持有食盐定点生产企业证书，并依照《食品生产许可管理办法》的规定，取得食品生产许可。

食盐的食品生产许可由省市场监督管理部门负责。

第八条【禁止生产】食盐生产禁止下列行为：（一）买卖、出租、出借或以其他形式非法转让食品生产许可证书；（二）在食品生产许可证书载明生产地址以外的地点生产、加工食盐；（三）委托未取得食盐生产许可的企业生产、加工食盐；（四）使用未取得食盐生产许可的企业生产的盐产品生产、加工食盐；（五）利用井矿盐卤水熬制食盐，利用盐土、硝土或者工业废渣、废液作为原料生产食盐；（六）生产、加工其他不符合法律法规规章和食品安全标准的食盐。

第九条【经营许可】从事食盐批发活动应当持有食盐定点批发企业证书，并依照《食品经营许可管理办法》的规定，在经营地取得食品经营许可。

食盐质量安全监督管理办法（2020）《食盐质量安全监督管理办法》已于2019年12月23日经国家市场监督管理总局2019年第18次局务会议审议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

局长肖亚庆2020年1月2日食盐质量安全监督管理办法（2020年1月2日国家市场监督管理总局令第23号公布）第一条为加强食盐质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食盐专营办法》等法律法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事食盐生产经营活动，开展食盐质量安全监督管理，适用本办法。

第三条国家市场监督管理总局负责全国食盐质量安全监督管理。

县级以上地方市场监督管理部门依据法定职责负责本行政区域内的食盐质量安全监督管理。

第四条食盐生产经营者应当依照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，对食盐的质量安全负责。

第五条依法成立的食盐行业组织应当加强行业自律，引导和督促食盐生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食盐质量安全知识。

第六条从事食盐生产活动，应当依照《食品生产许可管理办法》的规定，取得食品生产许可。

食盐的食品生产许可由省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责。

从事食盐批发、零售活动，应当依照《食品经营许可管理办法》的规定，取得食品经营许可。

第七条食盐生产经营者应当保证其生产经营的食盐符合法律、法规、规章和食品安全标准的规定。

食盐生产企业应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂，不得超过食品安全国家标准规定的使用范围和限量。

食盐的贮存、运输，应当符合食品安全的要求。

第八条食盐生产经营禁止下列行为：（一）将液体盐（含天然卤水）作为食盐销售；（二）将工业用盐和其他非食用盐作为食盐销售；（三）将利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐作为食盐销售；（四）利用井矿盐卤水熬制食盐，或者将利用井矿盐卤水熬制的盐作为食盐销售；（五）生产经营掺假掺杂、混有异物的食盐；（六）生产经营其他不符合法律、法规、规章和食品安全标准的食盐。

食盐质量管理工作意见一、指导思想牢固树立“质量是企业生命”的理念，加强质量管理体系建设，规范质量管理流程，确保食盐质量得到明显改善，食盐安全风险持续管控，质量管理责任有效落实，提高企业的市场竞争力和社会美誉度。

二、主要目标1、盐产品验收入库合格率达100%；2、碘盐市场抽检合格率达100%；3、碘盐市场覆盖率达98%以上；4、销售碘盐合格率100%；三、质量管理工作措施（一）建立健全质量管理体系，逐级落实质量管理责任。

1、加强领导，明确责任。

经公司研究决定，市公司成立食盐质量管理领导小组，单位主要负责人作为食盐质量管理工作的第一责任人，必须切实负担起食盐质量监督责任，同时要选择工作能力强、责任心强的人员负责具体的食盐质量管理工作，对因食盐质量管理工作不到位而出现产品质量问题给企业造成损失的，无论问题出现在哪个环节都将追究质量管理主要负责人及具体负责人的责任。

2、完善质量管理制度。

根据《产品质量法》、《省食盐安全工作综合评价暂行办法》、《关于进一步加强和改进食盐质量管理工作实话意见》、《省苏盐连锁有限公司食盐质量管理工作意见》、省局省公司和苏盐连锁公司对质量管理的规定及要求，结合的实际进一步完善质量管理制度和质量管理考核机制。

（二）强化质量管理，加大对盐产品质量监控力度。

1、加强进货入库验收环节的管理。

保管员对每批次到库的盐产品都必须按照现行标准及盐产品质量管理流程认真检查：入库质量验收分为形式要件检验、产品品质检验和物流码检验三个方面。

形式要件检验必须确保同一批次到达的食盐产品质保书、准运证、发运清单等相关单证齐全，包装物质量和包装版面印刷符合规范要求；产品品质检验是对到达的食盐产品进行的计量和理化指标检验，以确保符合相应的产品质量标准。

化验员应参照《中华人民共和国国家标准-GB/T8618-XX制盐工业主要产品取样方法》第二篇（食用盐碘含量检验的取样）规定对到库盐产品进行取样化验，出具化验检测报告单，并及时将检测结果通知仓库保管人员。

精制食盐质量安全监管机制建设研究与政策制定精制食盐质量安全是保障人民群众健康的重要任务，监管机制的建设与政策制定对于确保精制食盐质量的安全和可靠至关重要。

笔者从监管机制的建设和政策制定两个方面进行研究，以期为相关部门提供有益的参考。

一、监管机制的建设（一）建立监管主体建设精制食盐质量安全监管机制的第一步是明确监管主体，这是整个监管体系的核心。

应建立一个专门的监督机构，负责统筹协调精制食盐质量安全监管工作，并设立相关的部门和岗位，如监管部门、质量检测部门、执法部门等，明确各部门的职责和权限。

（二）完善监管措施从源头控制精制食盐质量安全是关键。

应制定严格的生产标准和规范，加强对精制食盐生产环节的监督，确保生产过程中无任何质量问题。

同时，加强对精制食盐流通环节的监管，从供应链的角度确保产品的质量安全。

此外，应建立完善的质量检测体系，加强对精制食盐质量的监测和抽检工作，并设立标准化的实验室和检测机构，提高检测的精准度和可靠性。

同时，建立精制食盐质量信息化管理系统，实时监测和追踪产品的质量状况，便于及时采取措施来保障产品的质量安全。

（三）强化执法力度加大精制食盐质量安全监管的执法力度，严厉打击违法行为，对于违规生产和销售的企业，应追究法律责任，并加大处罚力度。

建立健全精制食盐质量安全执法制度，制定严格的处罚措施和罚则，确保执法的公正性和严肃性。

二、政策制定（一）制定相关法律法规政府应加强对精制食盐质量安全的立法工作，制定相关的法律法规，从法律层面加强对精制食盐质量安全的监管和保障。

法律法规应明确精制食盐的生产和销售流程，规范企业行为，加强对违规行为的打击，提高法律对于精制食盐质量安全的保护力度。

（二）建立食盐质量标准政府应制定统一的食盐质量标准，明确精制食盐的质量要求和指标，确保食盐的质量安全和可靠。

标准的制定应充分考虑国际标准的参照，吸收国内外先进经验和技术，确保食盐的质量符合国际标准。

（三）建立监管奖惩机制建立监管奖励机制和监管责任追究机制，对于监管工作中表现出色的个人和部门进行奖励和激励，同时对于监管不力的个人和部门进行追责和惩戒。

食盐质量管理工作意见为进一步认真贯彻省局、集团公司食盐质量工作会议精神，确保省局、集团公司《食盐质量管理办法》、连锁公司《食盐产品质量保证协议》落实到位，现就加强公司食盐质量管理工作提出如下意见一、指导思想牢固树立质量是企业生命的理念，加强质量管理体系建设，规范质量管理流程，确保食盐质量得到明显改善，食盐安全风险持续管控，质量管理责任有效落实，提高企业的市场竞争力和社会美誉度。

二、主要目标1、盐产品验收入库合格率达100；2、碘盐市场抽检合格率达100；3、碘盐市场覆盖率达98以上；4、销售碘盐合格率100；三、质量管理工作措施一建立健全质量管理体系，逐级落实质量管理责任。

1、加强领导，明确责任。

经公司研究决定，市公司成立食盐质量管理领导小组，单位主要负责人作为食盐质量管理工作的第一责任人，必须切实负担起食盐质量监督责任，同时要选择工作能力强、责任心强的人员负责具体的食盐质量管理工作，对因食盐质量管理工作不到位而出现产品质量问题给企业造成损失的，无论问题出现在哪个环节都将追究质量管理主要负责人及具体负责人的责任。

2、完善质量管理制度。

根据《产品质量法》、《省食盐安全工作综合评价暂行办法》、《关于进一步加强和改进食盐质量管理工作实话意见》、《省苏盐连锁有限公司食盐质量管理工作意见》、省局省公司和苏盐连锁公司对质量管理的规定及要求，结合的实际进一步完善质量管理制度和质量管理考核机制。

二强化质量管理，加大对盐产品质量监控力度。

1、加强进货入库验收环节的管理。

保管员对每批次到库的盐产品都必须按照现行标准及盐产品质量管理流程认真检查入库质量验收分为形式要件检验、产品品质检验和物流码检验三个方面。

形式要件检验必须确保同一批次到达的食盐产品质保书、准运证、发运清单等相关单证齐全，包装物质量和包装版面印刷符合规范要求；产品品质检验是对到达的食盐产品进行的计量和理化指标检验，以确保符合相应的产品质量标准。

化验员应参照《中华人民共和国国家标准-8618-2019制盐工业主要产品取样方法》第二篇食用盐碘含量检验的取样规定对到库盐产品进行取样化验，出具化验检测报告单，并及时将检测结果通知仓库保管人员。

食盐质量安全监督管理办法（试行，征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为加强食盐质量安全监督管理，保障公众身体健康。

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食盐专营办法》和《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条【适用范围】在中华人民共和国境内从事食盐生产经营活动和开展食盐质量安全监督管理，适用于本办法。

第三条【工作原则】坚持预防为主、全程控制、风险管理、社会共治的原则。

第四条【监管职责】国家市场监督管理总局负责制定食盐质量安全监督管理制度，指导地方开展食盐质量安全监督管理工作。

县级以上人民政府确定的食盐质量安全监督管理部门负责实施本行政区域的食盐质量安全监督管理工作。

第五条【企业责任】食盐生产经营者应当按照法律法规和食品安全标准组织生产经营活动，对食盐的质量安全负责。

第六条【行业组织责任】依法成立的盐业行业组织依照法律、行政法规和章程，加强行业自律，引导食盐生产经营企业依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食盐质量安全知识。

第二章食盐生产第七条【生产许可】食盐定点生产企业应当依法取得食品生产许可，并具备食品安全法规定的生产条件和法律法规规定的有关要求。

第八条【禁止生产】食盐生产中，禁止下列行为：（一）利用井矿盐卤水熬制食盐；（二）利用盐土、硝土或者工业废渣、废液作为原料生产食盐。

第九条【食品添加剂和营养强化剂】食盐中添加食品添加剂和营养强化剂，应当符合食品安全法和食品安全标准相关要求。

第十条【管理制度】食盐定点生产企业应当建立健全食品安全管理制度，并保障食品安全管理制度有效运行。

第十一条【质量体系】鼓励食盐定点生产企业符合良好生产规范要求，建立并实施危害分析和关键控制点体系。

鼓励食盐定点生产企业获得相关认证，认证机构应当对获得认证的企业依法跟踪调查，对不能持续符合认证条件的，应予撤销认证。

第十二条【管理人员】食盐定点生产企业应当配备食品安全管理人员，并加强对其培训和考核，县级以上人民政府食盐质量安全监督管理部门应加强对食品安全管理人员的抽查考核。

食盐监管方案1. 引言食盐是人类日常生活中不可或缺的调味品之一，然而，过量摄入食盐会对人体健康造成严重影响。

为了保障公众的健康，食盐监管成为一项重要任务。

本文将介绍一种针对食盐的监管方案，以确保食盐的质量和安全性。

2. 食盐监管方案的重要性过量摄入食盐会导致高血压、心脏病和中风等健康问题。

据统计，全球有大约20%的死亡病例与高血压有关，而高盐饮食是导致高血压的主要原因之一。

因此，制定科学有效的食盐监管方案具有重要意义。

3. 食盐质量监测为了确保食盐的质量安全，需要建立有效的监测体系。

监测体系应包括以下几个方面：3.1 食盐采样按照一定的采样原则，从市场销售的食盐中抽取样本进行检测。

采样应具有代表性，以保证检测结果的准确性。

3.2 检测项目食盐监测应包括对各类食盐样品中的主要成分进行检测，如钠、碘等。

其中，钠含量是评估食盐是否过量的重要指标。

3.3 检测方法食盐的检测可以采用化学分析方法、光谱分析方法等。

根据具体情况选择合适的检测方法，确保检测结果的准确性和可靠性。

4. 食盐标签标识食盐标签标识是监管方案中的重要一环。

合格的食盐产品应标注以下信息：•生产日期•产地•食盐成分含量•是否添加其他物质（如碘盐、氟化钠等）•生产厂家信息食盐标签标识的规范化有助于公众了解食盐的质量和成分，做出明智的选择。

5. 食盐宣传教育为了提高公众对食盐的认知和健康意识，食盐监管方案应包含宣传教育的内容。

宣传教育可以通过以下方式进行：•制作宣传海报，张贴在超市、学校等公共场所•开展健康讲座，向公众传授食盐健康知识和科学减盐方法•制作宣传视频，播放在电视、网络平台上通过宣传教育，提高公众对食盐监管的关注度和参与度，促进食盐健康消费行为的形成。

6. 食盐监管的法律法规支持食盐监管方案需建立在法律法规的支持下。

相关部门要制定和完善相关法律法规，明确食盐监管的责任和标准，确保监管工作的顺利进行。

7. 食盐监管的责任分工食盐监管是一个涉及多个部门的工作，需要明确各个部门的责任分工。