第二章 行政权力

第一章行政与行政学1、什么是行政，怎样来理解？（公共）行政（管理）是国家行政机关依据法律，运用国家权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家事务和社会事务以及政府机关内部事务所进行的组织和管理活动。

2、行政管理的特点根本特点：行政管理与政府或行政机关的活动相联系，具有“公共性”。

其他特点：（1）行政管理的权力基础是公共权力，使行政管理具有很强的政治性、权威性和强制性。

（2）行政管理的基本职能是管理社会公共事务,对象涉及整个社会公共事务的管理问题，使行政管理具有明显的社会性、广泛性。

（3）行政管理的宗旨是为公共利益服务，使行政管理具有全局性、服务性和非营利性的特点。

（4）行政管理必须承担社会公共责任,使行政管理具有规范性、合法性和合理性的特点。

（5）行政管理必须坚持公开、公平、公正的原则,使行政管理具有社会性和民主性的特点。

3、行政管理学在西方产生和发展经历的四个阶段、代表人物及代表思想（括号里了解）（1）科学管理时期（20世纪初至30年代）：行政管理学形成时期①伍德罗·威尔逊（1856—1924），美国著名教育家、历史学家和政治家，1887年在《政治科学季刊》上发表《行政学研究》一文，主张政治与行政分离，标志着公共行政学的产生,被称为是行政学的鼻祖。

②古德诺（1859–1939），美国政治学家，教育家，思想家。

1900年出版《政治与行政：对政府的研究》，提出“政治-行政两分法”，认为政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。

奠定了行政管理学产生和得以存在的理论基础和研究传统。

③泰勒（1856-1915）,美国古典管理学家，工程师，被称为“科学管理之父”。

著有《科学管理原理》（1911）和《科学管理》（1912）。

认为高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础。

而只有用科学化、标准化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。

④法约尔(1841-1925)，法国古典管理理论学家、工程师,与韦伯、泰罗并称为西方古典管理理论的三位先驱，被尊称为管理过程学派的开山鼻祖、“管理理论之父”。

第一章行政与行政学一、国学者F.J古德诺的名著《政治与行政》二、美国著名行政家L.D的著作《行政学导论》三、美国行政学J.M..费富纳在1930出版的《行政学》四、行政概念：是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。

五、政学产生以后，大体上经历了三个时期，即科学管理时期（威尔逊）、行为科学时期（梅奥）、现代化管理时期（布坎南）。

第二章行政权力和行政责任一、现代社会行政权力的主要来源：第一，宪法、法律和法规是行政权力的基本来源。

第二，惯例裁决是自由裁量权的重要形式。

第三，授权也是行政权力的重要来源。

第四，法理是推量裁决的基本依据二、行政首长的责任：第一，决策失误要问责。

第二，执行不力要问责。

第三，不认真履行管理职责要问责。

第四，内部监督管理不力要问责。

第五，行政首长言行与职务身份不符要问责。

第六，根据权威的问责信息，可以通过合议机构启动问责程序第三章行政组织与行政机构一、现代行政组织原则：1.法治行政原则2.职能目标原则3.精干效能原则4.管理幅度与层次适度原则5.职、责、权一致原则二、管理幅度与层次适度原则：管理幅度又称行政幅度，是指领导机关直接管辖下属部门或人员的数额。

管理层次则指行政组织系统划分层级的数额三、行政组织的系统结构与组织体制：1.首长制与委员会制2.层级制与职能制3.集权制与分权制第四章行政职能与公共服务一、服务型政府的内涵：所谓“服务型政府”，是指在当代公共行政理论指导下，以市场经济体制和公民社会为特征，建立在公民本位和社会本位的理念基础之上，在社会民主秩序的框架下，依照法定程序建立的、以公民意志为导向并以为社会公众服务的宗旨且承担明确服务责任的政府模式。

1.服务型政府是现代公共行政发展的必然产物和发展方向2.服务型政府是以公民为本的政府3.服务型政府是以公共服务为宗旨的政府4.服务型政府是法治政府5.服务型政府是责任政府第五章行政领导与领导体制1.行政领导班子的合理结构（论述题）：领导班子的结构是指行政领导成员的结合方式，最佳领导班子的合理结构应是：1.具有丰富全面的知识结构：知识结构是指行政领导班子成员有较高的文化素养和各个方面的知识。

关于规范全县行政权力公开透明运行工作的暂行办法第一章总则第一条为认真贯彻落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强对行政权力运行的监督和约束，确保我县行政权力公开透明运行工作顺利、健康开展。

依据《国家公务员暂行条例》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县委、县政府批转县纪委、监察局《关于开展推进行政权力公开透明运行工作的意见》，结合本县实际，制定本办法。

第二条推进行政权力公开透明运行，必须坚持依法公开，真实公开，及时准确，注重实效，有利监督的原则。

第三条推进行政权力公开透明运行的基本要求是：（一）强化对行政权力运行的监督，有效遏制消极腐败现象；（二）提高依法行政水平，严格依法管理；（三）提高工作效率，方便基层、企业、群众办事；（四）进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度；（五）以群众满意不满意为衡量工作好坏的重要依据。

第四条县、乡人民政府和具有行政管理职能或行政授权的县直单位、基层站所，都必须推行行政权力公开透明运行工作。

行政权力公开透明运行工作的范围是：（一）县政府本级（县长、副县长）；（二）行政授权的县直行政事业单位；（三）各乡镇人民政府；（四）具有行政权力或行政授权具有执法资格的基层站所。

第五条各单位主要负责人为本机关行政权力公开透明运行工作的第一责任人，负责依照本办法推进本机关行政权力公开透明运行工作。

第二章行政权力公开的内容第六条除涉及国家机密外，要求公开透明运行的所有行政权力，都要将相关法律政策依据、条件、办事程序和办理结果以规定方式公开，包括：1、行政许可权及非行政许可的审批权；2、行政处罚权；3、征税权；4、行政事业性收费权；5、人员录用、调动、任免、奖惩等管理权；6、大宗物资采购、工程招投标、国有土地出让、矿产资源开发利用和产权交易、各类财政性资金及其他公共性资金分配使用等重要方面权力的行使；7、其它依法实施的行政权力。

《行政管理学》习题选编第一章绪论一、单项选择1．从政治与行政分离的角度来解释行政的是美国行政学家（C）。

A．威尔逊和古利特 B．古德诺和古利特 C．威尔逊和古德诺 D．威尔逊和韦伯2．行政管理活动的根本原则是( A )。

A．依法管理 B．追求效率 C．追求效益 D．社会公平3．科学管理时期是指行政学的( B )。

A．形成阶段 B．成长阶段 C．科学化阶段 D．现代化阶段4．1984年8月( B )的召开，标志着行政学在我国的重建。

A．行政管理学大会 B．行政学管理研讨会 C．国际行政学大会 D．行政学年会5．行政管理学的现代化管理阶段是指( C )。

A．1887年~1930年 B．1930年~1960年 C．1960年~现在 D．1950年~1970年二、多项选择1．行政管理学的特点有( )。

ABCEA．政治性和社会性 B．理论性与应用性 C．综合性和独立性D．实效性和现实性 E．规范性和权变性2．行政管理学作为基础性的理论，其主要内容一般包括（）。

ABCA．行政管理的权力主体； B．行政管理的过程和内容； C．行政效率与行政改革D．行政与管理的差异3．学习和研究行政管理学的主要方法是( )。

ABCDEA．理论联系实际的方法 B．综合研究的方法 C．案例分析的方法D．比较研究的方法 E．系统研究方法4．被誉为西方早期的行政管理学的鼎足而三的是（）。

CD EA．威尔逊的《行政学之研究》；B．古德诺的《政治与行政》；C．怀特的《行政学导论》D．威劳毕的《行政学原理》；E．费富纳的《行政学》三、名词解释行政管理学：行政管理学是一门以国家行政机关依法、有效地管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务为目的，系统地研究行政现象及其活动规律的科学。

四、简答题1．行政与管理的区别。

答：行政管理以国家的强制力为后盾，具有较高的权威性，一切行政活动均由法律作保证，机关之间有严格的层级性。

企业管理是生产资料的所有者或经营者对企业经济活动的管理，带有明显的盈利性。

行政权力公开透明运行工作制度范文第一章总则第一条为了保障行政权力的公开透明运行，促进政府工作的透明度和公信力，提高行政效能，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，制定本工作制度。

第二条行政权力公开透明运行工作以确保政府工作的公开、透明和高效为原则，遵循依法行政、阳光权力、政务公开、问责机制的原则。

第三条行政权力公开透明运行工作适用范围包括政府的决策、执行和监督活动，涉及行政机关的全部部门和人员。

第二章政策制定和决策程序第四条政府在制定政策和决策时，应当充分听取各方利益相关者的意见和建议，并邀请持不同意见的专家、学者、媒体等进行评议和参与。

第五条政府应当建立政策制定和决策程序的公开透明机制，对重大政策和决策应当先行征求社会公众的意见，广泛征集各方意见和建议，形成决策后应当向社会公开并接受社会监督的机制。

第六条政府应当建立健全政策制定和决策程序的记录和档案管理，确保过程的可追溯和公正透明。

第三章行政信息公开第七条行政机关应当主动公开与公众利益密切相关的行政信息，包括但不限于政府工作报告、年度预算、决策依据、执法公示等。

第八条行政机关应当建立行政信息公开制度，明确行政信息公开的范围、方式、程序和时限，并定期公布行政信息公开制度指南。

第九条行政机关应当建立行政信访和投诉受理制度，并及时向社会公开信访和投诉受理情况。

第四章行政执行和服务公开第十条行政机关应当建立行政执行和服务公开制度，明确行政执行和服务公开的范围、方式、程序和时限，接受公众监督。

第十一条行政机关应当主动公开行政执法和行政处罚决定的依据、依法程序和执行情况。

第十二条行政机关应当建立行政审批和审批结果公开制度，公开各类审批文件、审批标准、审批程序和审批结果。

第五章行政监督和问责机制第十三条行政机关应当建立健全行政监督制度，加强对行政机关的日常工作和决策的监督，并及时公开监督结果。

第十四条行政机关应当建立健全问责机制，对违法违纪和不作为的行为进行问责，并及时向社会公开问责结果。

行政管理学复习要点第一章行政管理学概说1、行政的含义：行政是国家行政机关依据法律，运用国家权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益,对国家事务和社会事务所进行的组织和管理活动.DENGDENG2、行政管理的特点:行政管理与一般管理活动的区别或者说其根本特点就在于，它与政府或行政机关的活动相联系，具有“公共性”。

公共性特点主要体现在：第一，行政管理的权力基础是公共权力；第二，行政管理的基本职能主要四管理社会公共事务第三，行政管理的宗旨是为公共利益服务第四，行政管理必须承担社会公共责任；第五，行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。

3、学习行政管理学的目的和意义（1)、行政管理学是掌握行政管理规律的入门课程（2）、行政管理学是国家行政管理人员的必修课（3)、行政管理学时参与国际公共事务管理的人员的基础课（4）、行政管理学是提高各行各业管理水平的辅助课4、行政管理学在西方产生和发展阶段，代表人物及思想“行政管理”一词最早由史坦因在《行政学》一书中提出（1）、科学管理时期科学管理的核心问题和所追求的首要目标是提高效率代表人物及其观点：A 威尔逊，代表作《行政学研究》，被称为行政学鼻祖，主要主张政治与行政分离。

“政治、行政两分法”奠定了行政管理学产生和得以存在的理论基础和研究传统。

·主要观点：传统的论证主要集中政治过程方面，而对如何实施法律注意不够，所以应当把研究重点放到政府行政管理方面。

必须纯洁组织机构，加强执行，提高行政效率。

从结构上说，三权分立学说是不符合实际的，政治和行政要分离.坚持效能精干的文官。

B 泰勒,代表作《科学管理原理》,被称为科学管理之父，他主张,高效率是雇主实现共同富裕的基础。

因此,只有用科学化、标准化的管理代替传统的经验管理才是实现最高工作效率的手段。

·科学管理四条原则：（1）用对工人操作的科学研究来取代旧的单凭经验对工人管理的方式，以形成科学的劳动过程。

（2)在对工人的选择和培训上按科学办事,形成科学选人和用人过程.（3）科学培训与科学劳动过程相结合。

★YYZYQ.NO.20★行政管理学★NOV.3RD.2008★67第二章行政权力第一节行政权力的内涵一行政权力的涵义（一）产生和发展在西方，关于行政权力的来源的四种说法：亚里士多德的共同体说，托马斯阿奎那的神权说，卢梭的契约说，杜林的暴力说（二）行政权力概念的内涵定义：行政权力是国家政权的的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务，执行国家意志，履行国家行政职能的一种强制力量具体来说，包括以下几个方面：1.是国家政权的的重要组成部分2.主体是国家行政机关及其工作人员3.目的和任务是管理国家与社会公共事务，执行国家意志，履行国家行政职能4.是一种强制力量二行政权力的来源，性质，特点和运行原则（一）来源行政权力运行的基本前提：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究其主要来源：第一，宪法，法律和法规是行政权力的主要来源宪法是国家的根本大法，是国家的根本法律；普通法律依据宪法制定，不能同宪法相抵触；行政法规是行政机关为了有效地执行国家宪法和法律，履行政府职能而依法制定的各种行政管理规范的总和第二，惯例裁决是自由裁量权的重要形式惯例，习惯法，不成文法运用惯例处理时，应注意：1.不得违背法律2.为原有法律的推论或补充3.惯例为关系人乐于接受4.惯例用于处理行政事务，目的在于提高行政效率，克服法制的固有缺陷第三，授权也是行政权力的重要来源1.法律授权，总理出国，常务副总理依法代理其职务例如2.人为授权：以行政首长名义授权；口头授权派代表出席第四，法理是推量裁决的基本依据法理是法律的来源，法律又是行政权力的来源，所以（二）性质和特点1.行政权力的性质从属于国家政权的性质，是国家政权性质的集中体现a..在剥削阶级统治的国家，实质都是为其统治阶级的政治统治服务的b.社会主义国家，一切权力属于人民，为人民服务2.我国的行政权力的特点：第一，服务性或人民性，表明行政权力从属于人民第二，派生性或执行性，表明行政权力是由国家权力机关派生的，从属于最高国家权力机关，任务是执行国家权力机关形成的人民共同意志第三，统一性或垂直性，表明中央行政权力和地方行政权力，行政权力和国家权力的其它组成部分是统一的，不可分割或分立，而是垂直行使的，国务院对地方各级政府实行统一领导。

行政权力的概念
行政权力是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

它是政治权力的一种，与立法权力、司法权力相对应。

为了更好地理解行政权力，可以从以下几个方面进行分析：
1. 主体：行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员，他们通过合法的授权，代表国家行使行政管理职权。

2. 来源：行政权力来源于国家宪法和法律的授权，是国家意志的体现。

3. 性质：行政权力具有强制性、权威性和公共性。

强制性体现在行政机关可以依法对违法行为进行处罚；权威性体现在行政机关的决定对行政相对人具有法律约束力；公共性体现在行政权力是为了实现公共利益而行使的。

4. 范围：行政权力的范围广泛，涉及国家行政管理的各个领域，如经济、文化、教育、卫生、环保等。

5. 功能：行政权力的主要功能是维护国家安全和社会稳定，保障公民权利和自由，促进经济发展和社会进步。

6. 制约：为了防止行政权力的滥用，必须对其进行制约和监督。

制约包括内部制约和外部制约，内部制约主要是通过行政机关内部的制度和程序进行制约，外部制约主要是通过立法、司法、舆论等方面进行监督。

行政权力是国家行政机关依法进行行政管理的重要手段，它对于维护国家稳定、促进经济发展、保障公民权利具有重要作用。

同时，为了防止行政权力的滥用，必须对其进行制约和监督，确保其在法治轨道上运行。

行政管理学第一章绪论1、行政管理:是一种以国家权力为基础,以国家组织主要是政府机关为管理主体,以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。

2、行政管理学：是一门研究政府组织及其人员从事国家事务管理、社会公共事务管理以及政府机关内务管理过程中带有规律性的原理、原则、方法和技术的科学。

~最早诞生于美国3、行政管理学的学科特点：1）强烈的实践性 2）鲜明的政治性3）对象的复杂性4）知识的综合性第二章政府主体与行政职能1、我国的行政主体：各级政府国家、政府的本质是阶级性与公共性的有机统一，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治和社会公共管理的工具。

2、政府的基本机构（政府的外部机构、政府的内部机构）政府的内部机构包括1)领导机构2)职能机构3）办公机构4）直属机构5)派出机构，如南昌街办事处3、行政权力：是以行政机构为主体，以执行国家意志为目的，以强制性政令为手段，对全社会进行管理的公共权力4、行政职能的含义是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。

5、行政职能的重要地位:1)~是建立行政组织的根本依据 2）~的变化是行政机构、人员编制改革的关键 3）~是行政运行机制科学化的依据 4)~的实现情况是行政管理结果检验的依据。

6、作为特殊的管理活动，政府管理具有那些基本职能？ 1）国家政治事务的管理职能，即政治职能2）社会经济发展的管理职能，即经济职能 3）文化职能 4）社会公共事务的管理职能，即社会服务职能7、行政职能的转变，在内容和性质方面的表现为： 1）调整政府与市场的关系 2）调整政府与社会的关系 3）~与企业的关系第三章行政组织1、行政组织是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设定的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关2、行政组织的特点：政治性、公共性、权威性、法制性、系统性3、构建行政组织的基本原则：1）职能目标原则 2）精简高效原则 3）依法设置原则 4）职责权利一致原则 5）管理幅度与层次适度原则 6）确定性与适应性相结合原则4、行政组织结构的类型直线式结构、直线参谋式结构、直线职能式结构、矩阵式结构5、行政编制管理包括职能管理、机构设置、人员编制三个方面内容，即“定职能，定机构，定编制“”三定“6、行政编制管理的方法（手段）：经济手段、法制手段、行政手段第四章人事行政与公务员制度1我国公务员的范围是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

医院权力管理制度第一章总则第一条为了加强医院的权力管理，规范医院内部的权力运行，提高医院的管理效率和服务质量，制定本制度。

第二条医院权力管理制度是指医院依照国家法律、法规和有关规定，合理划分、行使、监督和制约权力，保障医院合法权益，实现科学决策、精准执行、公正监督的管理制度。

第三条医院权力管理制度适用于医院的所有工作人员和相关管理岗位。

第二章权力划分第四条医院权力划分主要包括行政权力、财务权力、人事权力和医疗权力。

第五条行政权力包括规划制定、实施、监督、检查和评价医院的各项工作以及对下级单位的管理和监督。

第六条财务权力包括预算的编制、执行、监督、审计和财务综合管理。

第七条人事权力包括人员招聘、考核、聘用、调整、奖惩、薪酬福利和职称评审等。

第八条医疗权力包括医疗质量管理、医疗服务及医学技术管理等。

第九条医院权力划分由医院领导班子提出，报医院董事会审批后执行。

第三章权力行使第十条医院领导班子行使医院的最高权力，负责制定医院的发展规划和总体工作方针，进行全面协调、领导和管理。

第十一条医院各部门负责人行使各自的权力，制定各自的工作规定，对本部门的工作进行领导指挥和组织协调。

第十二条医院工作人员按照各自的职责和权限，开展工作，实施各项管理活动。

第四章权力监督第十三条医院董事会对医院的行政权力、财务权力、人事权力和医疗权力进行监督。

第十四条医院董事会对医院领导班子的决策行为进行监督，并指导和检查医院领导班子的工作。

第十五条医院董事会对医院各部门的管理情况进行检查和监督。

第十六条医院董事会对医院的重大决策进行审查和决定。

第五章权力制约第十七条医院各级领导人员在行使权力时，必须遵守法律法规和相关规定，保证权力行使合法、合理和公正。

第十八条医院各部门负责人在行使权力时，必须遵守医院的各项规章制度，保证权力行使符合医院的利益和工作规定。

第十九条医院工作人员在行使权力时，必须遵守医院的各项规章制度，保证权力行使符合医院的利益和工作规定。

行政管理的规章制度第一章总则第一条为了加强行政管理工作的规范化，提高效率和公正性，保障国家、社会和个人的利益，根据相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于本单位的行政管理工作，并对单位内部的各项行政事务进行规范。

第三条行政管理应当坚持依法行政原则，确保权力的合法性、公正性和合理性，促进政府的科学决策和高效执行。

第四条行政管理应当充分尊重公民的合法权益，维护社会稳定，推动为人民服务的宗旨。

第五条行政管理应当注重信息公开和公众参与，提高透明度和公信力，增强政府与公民的互动交流。

第六条行政管理应当建立健全激励机制和约束机制，推动行政机关提高工作效率和服务质量。

第二章行政权力的规范第七条行政机关在行使行政权力时，应当依法执行，以全面、公正、高效和服务为原则。

第八条行政机关应当建立权责清晰的工作机制，明确职责权限，减少权责交叉和推诿的问题。

第九条行政机关应当建立权力分流和公开透明的决策程序，确保权力集中和充分运用。

第十条行政机关应当及时发布行政决策的依据和理由，接受社会监督和评价。

第十一条行政机关应当建立健全行政复议和行政诉讼制度，保障公民的合法权益。

第三章行政管理的标准第十二条行政机关应当依法履行职责，不得超越或滥用职权，不得以任何形式阻碍、限制或歧视公民的合法权益。

第十三条行政机关应当建立和完善规章制度，规范行政管理的各项具体事务和程序。

第十四条行政机关应当建立严格的内部管理制度，加强组织协调和工作流程的优化，提高工作效率。

第十五条行政机关应当充分利用信息技术手段，推进行政管理的数字化和网络化。

第十六条行政机关应当主动接受上级和社会各方面的监督，及时整改和纠正工作中的不足和错误。

第四章行政管理的程序第十七条行政机关在处理行政事务时，应当依法进行权力寻租，确保公正和公正的程序，实现行政资源的合理配置。

第十八条行政机关应当按照法定程序进行行政审批和决策，不得以任何方式变相收取费用或承诺利益。

第十九条行政机关应当建立有效的信息公开和公众参与机制，广泛听取意见和建议。

行政权力运行管理制度第一章总则第一条为了规范企业内部行政权力的行使，加强企业管理的科学性、高效性和公正性，提高企业运行的透亮度和合规性，特订立本制度。

第二条本制度适用于企业全部组织、部门、人员的行政权力运行管理。

第三条行政权力是指企业内部权力机关、管理人员及员工行使的公权力和特权力。

第四条行政权力的运行管理应遵从公开透亮、公正合规、权责全都的原则。

第五条行政权力的运行管理应符合相关法律法规的规定，并与企业的战略目标和价值观相全都。

第二章行政权力的设立和范围第六条企业行政权力的设立和范围应基于企业的组织架构和业务需要，经过充分的内部讨论和决策程序确定，并向企业全体员工公示。

第七条企业行政权力应包含但不限于以下范围：1.人事管理：包含招聘、考核、晋升、奖惩等；2.财务管理：包含预算订立、资金使用和审计监督等；3.合同管理：包含合同的签订、履行和纠纷解决等；4.信息管理：包含企业数据的收集、存储、处理和保护等；5.决策管理：包含订立企业发展战略、业务计划和重点决策等；6.管理监督：包含内部掌控、风险管理和合规监督等。

第八条企业行政权力的设立和范围应定期进行评估和调整，确保与企业的发展和变革相适应。

第三章行政权力的行使程序第九条行政权力的行使应符合以下程序：1.依法依规：行政权力的行使应遵从相关法律法规的规定；2.决策程序：行政权力的行使应经过合法的决策程序，包含讨论、决策、备案等环节；3.信息公开：行政权力的行使应公开透亮，相关信息应及时向企业全体员工公示；4.职责明确：行政权力的行使应明确责任人和责任范围，避开权责不全都；5.决策依据：行政权力的行使应有充分的决策依据，基于充分的信息和数据分析；6.决策结果：行政权力的行使应有明确的决策结果，及时向相关方面通报。

第十条行政权力的行使应遵从权责统一、鼓舞创新、依法行政、公正合理的原则。

第十一条行政权力的行使应重视风险管理和内部掌控，确保行使的合规性和合法性。