天府新区成都片区直管区河湖水系规划体会

对成都东部新区规划建设的几点认识和建议作者：肖莹光来源：《先锋》2020年第07期建設成都东部新区，是落实成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化发展等战略的重要举措。

东部新区的建设，既有宏观区域政策、基础设施建设、产业项目引入等利好，也面临全球化形势波折、区域竞合演变、城市动能转化等挑战。

中共成都市委十三届七次全会提出，要加快构建以天府新区、成都东部新区、中国西部（成都）科学城“两区一城”为主要支撑的高能级平台体系。

本文结合相关规划研究，针对“东部”和“新区”两大特征和优势，对成都东部新区的规划建设提出几点认识和建议。

发挥“东部”优势：联通区域，依托主城，融合山水城市的发展离不开区域，区域是城市发展的基础，区位是新区建设成败的关键因素之一。

东部新区位于成都“东部”，要充分发挥依托空港面向成渝、跨山而建遥望主城、西依龙泉东临沱江的区位优势，实现分层次联通区域、分阶段依托主城、全方位融合山水。

第一，分层次联通区域。

《超级版图》一书中指出，基础设施和供应链的枢纽作用，正取代领土控制面积，成为决定国家和地区成败的关键。

东部新区应发挥空港、高铁等基础设施优势，打造各种要素交汇流通的超级枢纽，增强对不同层次空间范围的联通性，尽快融入全球产业分工当中。

成都要建设国际门户枢纽城市，东部新区应成为关键载体。

一是空港联通世界。

虽然全球化进程遇到波折，但机场在内陆开放中的关键作用仍然不可替代，天府国际机场仍然是东部新区联通世界的首要通道。

从美国和欧洲的经验来看，内陆地区的大机场往往会承担大量枢纽中转功能，来扩大机场客货运规模，降低边际成本，继而增强机场所在城市与世界的连通度。

例如世界最大的亚特兰大机场，位于美国内陆，是美国西海岸、东海岸和南部之间的中转枢纽，中转客流比例超过60%。

成都位于东亚、南亚、东南亚三大人口密集地区的地理中心，有潜力成为亚洲内部航空中转组织的枢纽，以及欧亚干线和国内干线间的中转枢纽。

为了构建洲际和洲内枢纽，天府国际机场要积极争取开放第五、第七航权，增强对国外航空公司的吸引力;加快培育基地航空公司，争取培育形成国内第四大航空公司;并加快高铁、城际铁路建设进度，提升区域客流的集疏运能力。

天府新区成都直管区市政基础设施设计技术导则天府新区成都直管区市政基础设施设计技术导则主要包括以下几个方面：1. 规划布局：根据新区的发展规划和城市总体规划要求，合理布局市政基础设施，确定各项设施的位置和数量。

考虑到新区的用地状况、人口分布、交通流量等因素进行合理规划。

2. 设计标准：根据国家、省、市对市政基础设施的设计规范和标准要求，确定设计参数和技术指标。

包括设施的承载能力、设计寿命、施工工艺等。

3. 设计原则：注重可持续发展和生态保护，在设计过程中考虑城市的整体效益和环境影响。

在市政基础设施的设计中，要充分考虑节能减排、资源合理利用以及环境保护等因素。

4. 设计要求：针对不同类型的市政基础设施，制定相应的设计要求。

例如，道路的设计要求包括路面宽度、车道数、交叉口设置等；给水管道的设计要求包括管径、水压、供水量等。

5. 技术创新：鼓励采用新技术、新材料和新工艺，提高市政基础设施的设计水平和施工质量。

可以引入智能化技术，提高设施的运行效率和管理水平。

6. 安全性要求：保证市政基础设施运行的安全性和可靠性，设施的设计应符合相关的安全标准和规范，确保在自然灾害、事故等情况下能够正常运行。

7. 综合考虑：综合考虑市政基础设施与周边环境的协调性，与城市其他基础设施的衔接度，形成完整的市政基础设施网络。

此外，还要考虑设施建设的可行性和经济性。

总的来说，天府新区成都直管区市政基础设施设计技术导则应该是综合考虑了规划布局、设计标准、设计原则、设
计要求、技术创新、安全性要求和综合考虑等多个方面的要求和指导。

天府新区规划解读:轨道交通将成为主要出行方式 2011-10-28 5:1 来源：成都日报【字号：大中小】天府新区总体规划从发布之日起就备受关注。

昨日上午，市规划局副局长张佳率队做客成都广播电台《成都面对面政风行风热线》，就天府新区规划的理念、交通、环保等方方面面的问题进行了细致地解读。

据悉，天府新区内的轨道交通既将与中心城相连，又将自成系统，实现与区域内重要交通枢纽的无缝对接。

规划理念解读一座真正意义上的“新”城作为一座1578平方公里、600万人口的新城，天府新区给人的第一感觉是“大”。

如何看待天府新区？如何理解天府新区？六个“新”认识天府新区张佳认为，六个“新”可帮助大家直观认识天府新区。

1、新的使命。

天府新区纳入了国家发展层面的成渝经济区的规划，成为成渝经济区双核，它被赋予了新的使命。

2、新的目标。

天府新区以“产业成都”作为新的目标来进行定位和建设，建成后将是一个以现代制造业为主，高端服务业聚集，宜业宜商宜居的国际化现代新城。

3、新的理念。

天府新区在规划过程中被赋予了现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”，城乡统筹、科学发展，以及产权融合的新理念。

4、新的产业。

天府新区目标直指西部高端中心、高新技术产业基地中心之一，在这个过程中将重点发展总部经济和循环经济，以及新能源新材料信息技术高端的新型战略产业。

5、新的形态。

天府新区规划中城镇建设用地规模大概650平方公里，包括存量和未来增量，只占天府新区总面积的40%，剩余60%都是生态用地，可以想象，天府新区将有一套完整的绿地系统。

6、新的技术。

比如，绿色、生态、智能、节能等技术都融入到了天府新区规划中。

和中心城共同形成成都极核位于成都南部的天府新区和现在成都市中心城是什么样的关系呢？很多市民十分关心这个问题。

对此，张佳表示，天府新区和成都的中心城区将共同形成“一核两区双中心”格局。

其中，“一核”指的是成渝经济区的成都极核，成都极核不仅是中心城区，也不仅是天府新区，而是整个全域成都，也包括资阳和眉山的部分区域，共同形成成渝经济区的成都极核；“两区”则是把中心城区作为优化开发区，天府新区作为重点开发区；“双中心”是指中心城区和天府新区分别形成的两个中心区，天府新区的新中心将主要是注重科技、商务、文化等高端的服务功能和生产性的现代服务业，老城区这一块则主要是比较传统的居住、商贸、文化以及生活性的服务业。

天府新区详细规划看这里1、天府新区总体规划(点击放大看)《总体规划》范围涉及成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，眉山市的彭山县、仁寿县，资阳市的简阳市，共3市、7县（市、区）、37个乡（镇），规划面积1578平方公里。

到2030年天府新区城镇人口控制在580—630万人，建设用地约650平方公里。

将大力发展战略新兴产业、现代制造业、高端服务业和现代都市农业，把天府新区建设成以现代制造业为主、高端服务业集聚，宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区。

2、天府新区——成都片区规划图（点击放大看）天府新区成都片区规划范围为1293平方公里，约占整个天府新区规划面积的81%，涉及天府新区成都片区直管区、成都市高新区南区、双流县、龙泉驿区、新津县。

航空、铁路、高速公路、水路，成都的交通呈海陆空立体发展态势，在物流交通方面优势尽显，将为天府新区的发展提供强有力支撑。

目前，世界500强企业已有255家落户成都。

一城创新科技城位于创新研发功能区，规划面积约14平方公里，其中兴隆湖和周边湿地公园规划4平方公里。

一区秦皇寺中央商务区位于天府新城正公路以南、铁路货运外绕线以北，规划面积约8平方公里。

一带锦江生态带位于天府新城锦江沿线，规划面积约7平方公里。

3、产业布局（点击放大看）8大产业园区成眉战略新兴产业区双流信息产业区空港经济开发区新川创新科技园成都经济技术开发区东山科技产业区南部现代农业产业区视高经济开发区6大产业电子信息代表园区：天府软件园作为中国最大专业软件园，天府软件园有近百家世界500强企业入驻，数万IT创业者在此逐梦。

园区自2005年正式投入运营以来，已经吸引了包括IBM、NEC、GE、新电、华为、阿里巴巴、腾讯、WIPRO、DHL、宏利金融等近250家国内外知名企业入驻，其中外资企业占比40%，成为国内外知名软件和服务外包企业在中国战略布局的首选地，以及国内外软件产业资源汇聚的焦点。

四川天府新区成都管理委员会、陈昌蓉二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】四川省高级人民法院【审理法院】四川省高级人民法院【审结日期】2020.07.31【案件字号】(2020)川行终1077号【审理程序】二审【审理法官】季书勤刘洪峰王代伍【审理法官】季书勤刘洪峰王代伍【文书类型】判决书【当事人】四川天府新区成都管理委员会;陈昌蓉【当事人】四川天府新区成都管理委员会陈昌蓉【当事人-个人】陈昌蓉【当事人-公司】四川天府新区成都管理委员会【代理律师/律所】赵先军四川君合律师事务所;曾波四川君合律师事务所【代理律师/律所】赵先军四川君合律师事务所曾波四川君合律师事务所【代理律师】赵先军曾波【代理律所】四川君合律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】四川天府新区成都管理委员会【被告】陈昌蓉【本院观点】本案系因成都管委会未履行行政复议职责引起的争议，争议的焦点是成都管委会是否是法定的行政复议机关，是否具有行政复议的法定职责。

【权责关键词】行政复议合法违法拒绝履行（不履行）复议机关举证责任合法性证据不足行政复议维持原判改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。

另查明，根据最高人民法院的指令，本院于2019年4月8日经审理并经审判委员会决定，对李洪川诉成都管委会不履行行政复议职责一案作出（2019）川行再17号行政判决，明确认定“根据天府新区成都管委会在一审中提交的《中共四川省委机构编制委员会关于设立天府新区成都片区管理机构的批复》和《中共成都市委、成都市人民政府关于设立天府新区成都党工委、管委会有关工作的通知》的规定，其对辖区内的经济社会事务享有管理权限，按照层级管理的行政惯例，其亦应对下辖街道、乡镇作出的行政行为负有监督管理职责。

具体到本案，作为行政相对人的李洪川有充分理由对天府新区成都管委会与下辖街道、乡镇的层级行政管理关系以及其对下辖行政主体所享有的监督权形成信赖，这一信赖利益应当得到保护。

成都市人民政府办公厅关于下达成都天府新区直管区和双流
区“三条红线”控制目标的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】成办函[2016]104号
【发布部门】成都市政府
【发布日期】2016.07.09
【实施日期】2016.07.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
成都市人民政府办公厅关于下达成都天府新区直管区和双流区“三条红线”控制目标的
通知
（成办函〔2016〕104号）
成都天府新区管委会，双流区政府：
按照市政府办公厅《关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（成办发〔2014〕43号）要求，经市政府同意，现将重新分配后的成都天府新区直管区和双流区2015、2020年“三条红线”控制目标（2030年控制目标另行研究）下达你们，请严格执行。

附件：成都天府新区直管区和双流区“三条红线”控制目标分配表
成都市人民政府办公厅
2016年7月9日
附件
成都天府新区直管区和双流区“三条红线”控制目标分配表。

成都与水为邻生态美一水护城将绿绕，远山排闼送青来。

因水而生、依水而兴、以水而荣，地处长江上游岷江、沱江流域的四川省成都市是一座滨水之城，这里正在全面建设践行新发展理念的公园城市示范区。

推窗见绿、出门入园。

在公园城市建设进程中，成都市实施增绿项目1.1万个，森林覆盖率、建成区绿化覆盖率分别提升至40.5%、44.5%。

市控以上断面优良水体率已达100%，建成各类公园1500余个，天府绿道已然成为公园城市的绿色脉络。

跟随春天的脚步，在百花齐放的成都，记者随机探访了几座滨水公园，体验水景融合的公园之美，感受生态治理的“绿色福利”。

美丽水景位于成都市中心的活水公园是世界上第一座城市综合性环境教育公园。

活水公园，顾名思义，这里的水是“活”的。

水从何来？上世纪90年代，建设者们通过大型水车取府南河里的水，让其依次流经厌氧沉淀池、水流雕塑池、兼氧池等不同的水处理池，再流入鱼池、戏水池，生动演示了河水由“浊”变“清”、由“死”变“活”的生命过程。

“顺应自然治理理念的活水公园建成于1998年，是当年成都府南河综合整治工程的代表性公园。

”成都锦江绿道建设投资集团有限公司运营管理部副经理邹雪说。

不管过去多少年，“水”依然是活水公园的精髓所在。

2023年7月底，在绣花针般精雕细琢地修复后，已有24年历史的活水公园以其焕然一新的形象走进了公众视野。

公园的净水系统得到了完整的保留和提升。

“初建时，园区净水系统可将劣Ⅴ类水净化为地表Ⅲ类水，现在引入经治理后的锦江河水加之园区净化系统‘过滤’，水质主要指标接近地表Ⅰ类水。

”邹雪说。

2023年3月，规划范围1.92平方公里的麓湖水城景区获评国家AAAA级景区。

占地280余亩的麓客岛是整个水城景区景点最为密集、客流最为集中的区域。

“实现生态价值最大化，前提是要保护现有生态。

”麓湖水城景区负责人胡馨介绍，生态景观是麓客岛的底色。

设计之初，麓客岛所在的麓湖水城景区坚持尊重原生地貌和自然环境，先搭建水系、公园等生态景观，再发展城市功能板块与建筑设计，2100亩的珊瑚形态湖系最大限度地保留了自然肌理，让公园与城市浑然天成。

天府新区成都直管区立体分层式绿色生态交通空间调研分析发布时间：2022-06-20T05:40:40.410Z 来源：《城镇建设》2022年第5卷2月4期作者：陈良旭刘茜[导读] 随着我国城市化进程的加快，以北京、上海、成都等为代表的超大城市因人口规模巨大、密集程度高.陈良旭、刘茜南交通大学希望学院四川成都 610400摘要：随着我国城市化进程的加快，以北京、上海、成都等为代表的超大城市因人口规模巨大、密集程度高，人口的急剧增长带来城市交通需求的急剧增长，城市交通供需不平衡的矛盾更加尖锐，随着城市化快速发展带来机动车数量的骤增，交通拥堵、交通事故、环境污染以及能源消耗恶化等问题日趋严重，交通空间规划和设置的不合理对城市发展带来较大不利影响，本文主要研究天府新区成都直管区立体分层式绿色交通。

关键词：天府新区成都立体分层式绿色交通报告基金资助：成都市哲学社会科学重点研究基地-成都市交通+旅游大数据应用技术研究基地项目“天府新区成都直管区的立体分层式绿色生态交通空间体系的理论研究”（项目编号:2019011）；1 引言超大城市的交通系统应合理规划，充分考虑公共交通（轨道交通、地面公交、班车、校车、定制公交等）、慢行交通（包括自行车、步行及电动自行车等）和个体化机动（小客车、摩托车等）等不同交通方式的需求，再结合土地集约化、功能多样化、空间立体化的城市空间发展趋势，将交通空间进行立体分层将成为超大城市解决交通问题和城市问题的重要手段和途径。

为厘清天府新区成都直管区目前的立体分层式绿色交通建设现状，推动该区域“十四五”期间的科学交通规划和建设，根据项目研究的需要，本项目研究团队组织对天府新区成都直管区的主要干道和主要交通节点的立体分层式绿色交通建设情况进行了调研。

对照科学研究的基本要求，前往天府新区成都直管区的主要干道、主要交通节点，通过实地勘察、查看资料、走访群众等方式，分析天府新区成都直管区立体分层式绿色交通建设工作的现状、存在的问题，对如何按照“公园城市”和1h都市交通圈的标准进一步做好城市交通规划做了认真的思考。

天府新区引水工程改造方案一、背景分析天府新区是四川省成都市规划建设的新区，位于成都市中心城区西南部，总规划面积为1578平方公里，总规划人口约为300万人。

天府新区地处川西平原，气候湿润，水资源丰富，是成都市未来发展的重要区域。

然而，近年来，随着天府新区规划建设的逐步推进，区域内水资源的需求日益增加，而引水工程建设水平相对滞后，已经难以满足区域内水资源的需求。

目前，天府新区的引水工程主要以引入外部水源为主，采取向外调水、水源异地调度的方式，以满足区域内城市供水、农田灌溉等需求。

然而，由于水源地和用水地相距较远，加之天府新区地处川西平原，地势较为平坦，地形复杂，水资源调度、运输过程中存在许多问题，导致水资源的浪费与污染。

因此，为了更好地解决天府新区的水资源问题，提高水资源的安全性、稳定性和可持续利用性，引水工程的改造和升级显得十分迫切。

二、改造目标1.提高水资源利用效率。

通过改造引水工程的输水系统、提升水处理技术，使得水资源利用效率更高，减少浪费，提高水的净化度。

2.提升水资源调度能力。

通过改造引水工程的调度系统，使得水资源在不同地点间更加灵活地调度、分配，以满足不同用水需求。

3.改善环境水质。

通过改造引水工程的水处理设施，提升水质，减少水污染，改善区域内的水环境。

4.增强水资源抗灾能力。

通过改造引水工程的防洪设施、排水系统，使得水资源在遭受自然灾害时更具抗灾能力。

三、改造方案1.改造输水系统。

已建成的输水管网改造为多级管道系统，分别设置欧能泵站，增加管网覆盖范围，使得水资源在不同地点之间更加顺畅地流动。

另外，在输水管道设置智能监控系统，实时监测管道内水质、管道状况，及时发现问题并进行应急处置。

2.提升水处理技术。

对已建成的水处理设施进行改造，采用先进的膜分离技术，提高水的净化度，减少水资源的浪费。

另外，设置智能出水监测系统，对出水进行实时监测，确保出水质量符合国家标准。

3.改善调度系统。

建设水资源调度中心，通过引入先进的水资源调度系统，对水资源进行统一调度、管理，实现不同地点之间的水资源灵活分配。