2014年科技改革发展的重点任务

中央经济工作会议提出2014年六大任务■切实保障国家粮食安全。

必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略■大力调整产业结构。

要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。

大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级■着力防控债务风险。

把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作■积极促进区域协调发展。

要继续深入实施区域发展总体战略。

坚定不移实施主体功能区制度。

扎扎实实打好扶贫攻坚战■着力做好保障和改善民生工作。

重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。

努力解决好住房问题■不断提高对外开放水平。

要保持传统出口优势，创造新的比较优势和竞争优势。

切实保护投资者的合法权益。

加强对走出去的宏观指导和服务据新华社北京12月13日电中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2013年经济工作，提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。

李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

会议指出，今年以来，在极为错综复杂的形势下，我们贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强党对经济工作的领导，围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚人心，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕提高经济发展质量和效益这个中心，统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，把握经济大势，保持调控定力，坚持底线思维，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。

11项重点任务方案
1. 实施创新驱动发展战略：加强科技创新，提升企业竞争力和国家核心竞争力。

2. 深化供给侧结构性改革：加快转变经济发展方式，优化供给结构，推动经济高质量发展。

3. 推进农业现代化：加强农业科技创新，提高农产品质量和产量，促进农村经济繁荣。

4. 打造创新型城市群：积极推进城市集群发展，加强城市间协调发展，提升城市智能化水平。

5. 推进国家治理体系和治理能力现代化：深化改革，提高国家治理效能，增强国家治理体系的科学性、整体性、协同性。

6. 推进生态文明建设：加强生态环保，优化生态资源配置，提高环境质量和生态系统稳定性。

7. 深化对外开放：促进国际贸易和投资自由化，提升对外开放层次和水平，推动形成全面开放新格局。

8. 加快城乡一体化发展：推进农村改革，促进城乡基本公共服务均等化，实现城乡发展的协同进步。

9. 推动经济高质量发展：强化供给侧结构性改革，提升创新能力和竞争力，增强发展的可持续性。

10. 深化改革开放：加强政府职能转变，推动市场化改革，增强市场活力和经济发展潜力。

11. 加强民族团结和社会和谐：维护国家统一和民族团结，促进社会公平正义和谐稳定。

我国科技创新的战略目标、重点任务、重大举措和基本要求
我国科技创新的战略目标是全面提高科技创新能力，推动科技创新在经济社会发展中的主导地位。

重点任务包括：
1. 提升自主创新能力：加强基础科学研究，培养和引进高级科技人才，加强科技创新基础支撑能力的构建。

2. 加强科技体制改革：推动科技管理体制创新，加强科技资源配置和科技成果转化体制机制改革。

3. 提高科技创新综合能力：加强科技创新创业环境建设，促进科技成果的市场化和产业化。

4. 加大对重点领域的投入：重点布局先进制造、数字经济、新能源等领域的科技创新，加强重大科技基础设施建设。

重大举措包括：
1. 国家重点研发计划：支持关键共性技术、前沿交叉技术等重大科技项目的研发。

2. 创新人才培养计划：加强高层次科技人才的培养和引进。

3. 高新技术产业化示范项目：支持新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等高新技术产业化。

4. 先进制造业创新中心建设：培育一批具有国际竞争力的先进制造业创新中心。

基本要求包括：
1. 加强创新主体建设：增强企业的科技创新主体地位，加强高校、科研院所等创新主体的能力提升。

2. 深化科技体制改革：建立科技管理体制创新机制，加强科技资源配置和科技成果转化。

3. 加强科技创新引领：推动科技创新在经济社会发展中的主导地位，促进科技与经济社会深度融合。

4. 增加对科技创新的投入：加大财政投入，引导企业加大科技研发投入。

中共科学技术部党组关于深入学习贯彻十八届三中全会精神加快推进科技创新的意见文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2014.01.08•【文号】国科党组发[2014]1号•【施行日期】2014.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共科学技术部党组关于深入学习贯彻十八届三中全会精神加快推进科技创新的意见（国科党组发〔2014〕1号）为深入学习贯彻中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，深化科技体制改革，加快实施创新驱动发展战略，抓好党的群众路线教育实践活动整改落实，扎实做好2014年科技工作，提出如下意见。

一、加快科技改革发展的总体思路2014年科技改革发展的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入实施创新驱动发展战略，着力增强自主创新能力，加快推进科技体制改革，着力健全技术创新市场导向机制，切实转变政府职能，着力提高科技创新管理水平和服务能力，推动科技改革发展取得新成效，为打造中国经济升级版和建设创新型国家做出新贡献。

做好2014年科技工作，要着重把握好以下几个方面：一是紧紧围绕加快落实创新驱动发展战略，着力增强自主创新能力。

针对经济发展提质增效升级需求，突破关键核心技术，支撑产业转型，促进科技惠民，切实增强科技有效供给能力。

加强基础前沿和战略高技术研究，统筹人才、项目与基地建设，提高原始创新能力，夯实科技发展基础。

二是紧紧围绕打通科技和经济社会发展之间的通道，深化科技体制改革。

健全技术创新市场导向机制，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，构建产学研协同创新机制，加快国家创新体系建设，形成创新集聚效应。

三是紧紧围绕提高科技创新管理水平，加快政府职能转变。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，正确履行政府职能，加强科技发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，强化科技基础制度建设和公共服务，扩大科技开放合作，构建公平高效的创新生态。

2014年硕士研究生入学考试政治试题2014年我国政府工作报告中提出的经济增长预期目标是：A. 7%左右B. 7.5%左右C. 8%左右D. 6.5%左右下列哪一项不属于2014年全面深化改革的重点任务？A. 加快完善现代市场体系B. 加快转变政府职能C. 深化财税体制改革D. 大幅提高国有企业利润2014年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，其中积极财政政策的着力点是：A. 增加政府支出B. 提高税收C. 减少政府投资D. 降低社会保障水平下列关于2014年我国外交政策的说法，不正确的是：A. 坚持和平发展道路B. 积极参与全球治理C. 全面推进与各国的军事同盟D. 倡导构建人类命运共同体2014年，我国在科技领域取得了显著成就，下列哪一项不属于该年度的科技成就？A. “嫦娥五号”成功落月B. “天河二号”蝉联全球超级计算机榜首C. “蛟龙号”载人潜水器创造新的世界深潜纪录D. “量子通讯”技术取得重要突破2014年我国在生态文明建设方面迈出了新步伐，下列哪一项不属于该年度的生态文明建设举措？A. 实施大气污染防治行动计划B. 推进重点生态功能区保护C. 大幅增加煤炭消费总量D. 加强水资源保护和管理下列关于2014年我国社会建设的表述，错误的是：A. 教育公平取得明显进展B. 医疗卫生服务体系更加健全C. 社会保障制度不断完善D. 城乡居民收入差距进一步扩大2014年，我国在全面深化改革中强调要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起：A. 基础性作用B. 决定性作用C. 辅助性作用D. 替代性作用。

国务院下发文件加强中央财政科研项目和资金管理国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见国发〔2014〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》实施以来，我国财政科技投入快速增长，科研项目和资金管理不断改进，为科技事业发展提供了有力支撑。

但也存在项目安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益亟待提高等突出问题，必须切实加以解决。

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，落实创新驱动发展战略，促进科技与经济紧密结合，按照《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）的要求，现就改进加强中央财政民口科研项目和资金管理提出如下意见。

一、改进加强科研项目和资金管理的总体要求（一）总体目标。

通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求，基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究显著加强，财政资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。

（二）基本原则。

——坚持遵循规律。

把握全球科技和产业变革趋势，立足我国经济社会发展和科技创新实际，遵循科学研究、技术创新和成果转化规律，实行分类管理，提高科研项目和资金管理水平，健全鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的机制。

——坚持改革创新。

推进政府职能转变，发挥好财政科技投入的引导激励作用和市场配置各类创新要素的导向作用。

加强管理创新和统筹协调，对科研项目和资金管理各环节进行系统化改革，以改革释放创新活力。

——坚持公正公开。

强化科研项目和资金管理信息公开，加强科研诚信建设和信用管理，着力营造以人为本、公平竞争、充分激发科研人员创新热情的良好环境。

重点任务清单解读
这份重点任务清单共分为三大类，包括经济建设，发展结构调整，科技创新。

1、经济建设：
（1）坚持以供给侧结构性改革为主线，加快深化改革整合发展，推动省级改革创新，促进经济社会协调可持续发展；
（2）构筑就业创新型生态环境，增强劳动力市场活力和凝聚力，保障和改善民生；
（3）深入推进实体经济转型升级，构建财政支持实体经济政策体系，鼓励改革创新，保障经济稳健健康发展；
2、发展结构调整：
（1）加快落实深度融合战略，促进新一代信息技术与传统行业的深度融合，不断拓宽经济发展空间；
（2）注重促进科技和制造业的协同发展，加快建设创新驱动的新型工业体系，促进制造业技术创新及技能提升；
（3）支持新兴产业发展，依托资源、环境优势，增强新兴产业发展及
其价值链竞争力；
（4）加快可再生能源和节约型资源转型，推动资源环境贴合型经济发展；
3、科技创新：
（1）深入推进科技创新体制机制改革，加大科技投入，加快搭建创新
型国家建设目标；
（2）聚焦新材料、新能源、新服务、新技术等创新核心，深入推进工
业营造型材料技术创新及技能提升；
（3）支持重大技术创新及产业化，促进新兴产业及服务业优势发挥；
（4）为更好满足市场需求，推进现代服务业发展，拓展我省结构性调
整及优化融合发展新空间。

以上就是此次重点任务清单的解读，显然，要把我省经济建设、发展
结构调整和科技创新实现有机结合，助力我省经济跨越发展，促进经
济持续健康发展，营造就业创新型生态环境，是迫在眉睫的迫切任务。

党的十八大以来深化科技体制改革实施创新驱动发展战略述评（上）发布时间：2014-2-28 作者：来源：科技日报编辑：江苏省中小企业网【字体：大中小繁體中文】3月1日，国家科技报告服务系统将正式上线，国家科技重大专项、973计划、863计划等1万份科技报告将向社会公开，公众只要登录相关网站，就可以了解国家科技计划项目相关信息。

促进开放共享，加强资源积累，建立国家科技报告制度建设，只是加快科技体制改革步伐的一个缩影。

2013年9月30日，北京中关村，习近平总书记在主持中央政治局第九次集体学习发表讲话时强调，实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多，最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。

今年春节前夕，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议上，研究内容之一就是如何管理中央财政科研项目和资金问题。

会议指出，要“使财政科研资金突出助优扶强，流向能创新、善攻坚的优秀团队和符合经济社会重大需求的项目，提高资金配置效率”。

近日，一系列深化科技体制改革的“实招”“真招”相继出台：——财政部、科技部等部门起草文件，回应科技管理热点难点，加快建立统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理运行机制；——中科院启动建设量子信息与量子科技前沿等5个卓越创新中心，并做出新的制度安排，赋予中心科研管理自主权，加大对优秀人才的支持力度，给予个性化的政策支持，严格评估、动态调整；——国家自然科学基金委员会发布《关于2014年度国家自然科学基金项目申请与结题等有关事项的通告》，多项改革直指科研项目申报，旨在进一步优化资助格局，如取消、合并与调整部分项目类型，减少评审的负担，遏制低水平的重复申请，强调基金申请质量，鼓励青年科研人员创新等；与此同时，各地也积极开展有益探索，江苏加强统筹，破解资源碎片化难题；重庆加强科技创新的分类指导和管理；宁夏积极推进研发后补助……一年多来，从中央到地方，从重点突破到全局铺开，从建章立制到营造环境，科技体制改革的脚步越发铿锵稳健！整体设计统筹推进党的十八大提出实施创新驱动发展战略，推进创新驱动发展最紧迫的任务在于深化改革。

经济日报2014.12.12中央经济工作会议在北京举行12月9日至11日，中央经济工作会议在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。

分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。

李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。

同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。

会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进新型城镇化2014年重点任务的通知制定机关公布日期2014.05.20施行日期2014.05.20文号晋政办发[2014]44号主题类别效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进新型城镇化2014年重点任务的通知（晋政办发〔2014〕44号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省推进新型城镇化2014年重点任务》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山西省人民政府办公厅2014年5月20日山西省推进新型城镇化2014年重点任务为了积极稳妥推进新型城镇化，按照《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》部署，结合我省实际，提出2014年重点任务。

一、总体思路以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央城镇化工作会议、省委十届五次全会和全省经济工作会议精神，坚持以人为本、提升质量的总要求，紧紧围绕“一核一圈三群”城镇化总体布局，以太原晋中同城化为牵引，区域中心城市为龙头，上党城镇群、孝汾平介灵城镇组群、临汾百里汾河经济带为先行，着力发展“大县城”，加快建设小城镇，积极推进农业转移人口市民化、公共服务均等化、基础设施标准化、产业发展集群化、资源环境集约化，力争在重点领域和关键环节取得实质突破，大力推动山西新型城镇化沿着正确方向发展。

二、主要目标序号指标2013年2014年增幅负责部门一城镇化水平（%）1常住人口城镇化率52.5654.061.5省统计局省住房城乡建设厅2户籍人口城镇化率33.7434.010.27省公安厅二基本公共服务（%）3农民工随迁子女接受义务教育比例9999省教育厅4城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率35.839.23.4省人力资源社会保障厅5城镇常住人口基本养老保险覆盖率96.596.90.46城镇常住人口基本医疗保险覆盖率98.398.50.27城镇在职职工住房公积金覆盖率62.171.939.83省住房城乡建设厅8城镇常住人口保障性住房覆盖率18.720.31.6三基础设施（%）9城市公共交通出行分担率（不含步行）19.220.21省交通运输厅10城市用水普及率97.797.90.2省住房城乡建设厅11城市燃气普及率95.3895.730.35城市集中供热普及率8992.63.613城市污水处理率8585.80.814城市生活垃圾无害化处理率8286.44.415城市家庭宽带接入能力（兆位/秒）88-省通信管理局16城市社区综合服务设施覆盖率26.636.6省民政厅四环境资源（%）17城镇可再生能源消费比重3.140.9省发展改革委18城镇绿色建筑星级标识面积（万平方米）12018060省住房城乡建设厅19城市建成区绿化覆盖率39.139.60.520城市空气质量PM 2.5浓度下降比例44省环境保护厅各市新型城镇化主要目标见附件。

改革开放四十年来科技的变化
改革开放四十年来，科技发展取得了巨大的变化和成就。

以下是其中一些方面的变化：
1. 信息技术革命：改革开放以来，互联网和计算机技术的发展取得了巨大突破，带动了信息技术的革命。

人们可以通过互联网获取几乎无限的信息，电子商务、社交媒体等新兴行业崛起，极大地改变了人们的生活方式和工作方式。

2. 移动通信技术的进步：从2G到3G再到4G，移动通信技术
的进步加快了信息的传输速度和网络覆盖范围。

人们可以随时随地使用手机进行沟通、上网、购物等活动，有效地提高了信息传递的效率和便捷性。

3. 生物科技的突破：在改革开放之后，生物科技取得了巨大的突破。

基因工程、生物医药等领域的发展为人类健康和医学治疗带来了巨大的变革。

基因检测、基因编辑等技术的出现为人类战胜许多疾病和疾病带来了希望。

4. 高新技术的兴起：改革开放四十年来，中国的高新技术产业蓬勃发展。

信息技术、人工智能、新能源、新材料等领域的企业和产品不断涌现，推动了国家经济的发展和技术水平的提升。

中国正逐渐从制造大国转变为创新强国。

5. 空间科技的进步：改革开放以来，中国的航天事业取得了巨大的进步。

从发射载人飞船到成功实施月球探测任务，中国的空间技术在国际舞台上崭露头角。

未来，中国计划发射火星探
测器和建造空间站，进一步提升国家在航天领域的实力。

总的来说，改革开放四十年来，科技的变化对社会经济发展起到了巨大的推动作用。

科技的进步为人们的生活带来了便利和改善，同时也带来了巨大的挑战和影响。

未来，随着人工智能、大数据等新技术的不断发展，科技的变化将继续深刻影响人类社会的方方面面。

中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》2013年，农业农村发展持续向好、稳中有进，粮食生产再创历史新高，城乡居民收入差距继续缩小，农村改革向纵深推进，农村民生有新的改善，农村社会保持和谐稳定。

我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。

工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题。

必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。

全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求，坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。

要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

2014年及今后一个时期，农业农村工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。

中国科学院“率先行动”计划组织实施方案2014年7月7日，国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第七次会议审议通过了中国科学院《“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》（以下简称“率先行动”计划）。

8月8日，习近平总书记对中科院“率先行动”计划作出重要批示，认为有目标、有思路、有举措、有部署，要求中科院抓好落实，早日使构想变为现实，为把我国建成世界科技强国作出贡献。

李克强总理、张高丽副总理、刘延东副总理分别作出重要批示，对中科院贯彻落实习近平总书记重要批示精神、组织实施“率先行动”计划、全面深化改革等，提出明确要求。

为贯彻落实党中央国务院的要求，制定“率先行动”计划组织实施方案，包括总体安排、任务分工、分类改革组织实施共三个部分。

第一部分总体安排一、指导思想与总体思路（一）指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实创新驱动发展战略，坚持民主办院、开放兴院、人才强院，立足当前，着眼未来，既面向国家重大需求做出创新贡献，又面向世界科技前沿追求学术卓越，以深化改革促进创新发展，以重点突破带动整体跨越，发挥集科研院所、学部和教育机构于一体的优势，实施“两步走”发展战略，到2030年率先实现科学技术跨越发展、率先建成国家创新人才高地、率先建成国家高水平科技智库、率先建设国际一流科研机构。

（二）总体思路1、深化改革，促进跨越。

实现“四个率先”是当前和今后一个时期中科院的中心任务，全面深化改革是实现“四个率先”目标的必由之路。

要把深化改革作为创新发展的内生动力和自觉行动，深刻认识深化改革的艰巨性和复杂性，不断增强深化改革的主动性和创造性，面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，统筹科研院所、学部、教育机构，精心设计和大力推进改革，充分发挥综合和建制化优势，从根本上突破体制机制壁障，清除各种有形无形的栅栏，打破各种院内院外的围墙，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力，实现中科院科技创新的整体跨越和引领发展。

国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知国发〔2014〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2014年12月3日关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案科技计划（专项、基金等）是政府支持科技创新活动的重要方式。

改革开放以来，我国先后设立了一批科技计划（专项、基金等），为增强国家科技实力、提高综合竞争力、支撑引领经济社会发展发挥了重要作用。

但是，由于顶层设计、统筹协调、分类资助方式不够完善，现有各类科技计划（专项、基金等）存在着重复、分散、封闭、低效等现象，多头申报项目、资源配置“碎片化”等问题突出，不能完全适应实施创新驱动发展战略的要求。

当前，全球科技革命和产业变革日益兴起，世界各主要国家都在调整完善科技创新战略和政策，我们必须立足国情，借鉴发达国家经验，通过深化改革着力解决存在的突出问题，推动以科技创新为核心的全面创新，尽快缩小我国与发达国家之间的差距。

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，加快实施创新驱动发展战略，按照深化科技体制改革、财税体制改革的总体要求和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）精神，制定本方案。

2024年天津市继续教育公需科目应知应会题及答案学校：班级姓名：考号：一单选题(20题）1()"大数据“第一次写入政府工作报告，标志着我国对大数据产业顶层设计的开始A.2014年B2015年C2016年D.2017年2.《关千进一步加强党委联系服务专家工作的意见》提出，各级党委（党组）要把（）作为科学决策、民主决策、依法决策的重要方式之一A.国情研修B智库建设C实地调研D专家咨询3集中国家优质资源重点支持建设一批（），发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台A.双一流大学B985院校C国际智库D国家实验室和新型研发机构4物联网的（）特征指的是通过对互联网、无线网络的融合，将物体的信息实时、准确地传送，以便信息交流、分享．A.整体感知B可靠传输C智能处理D虚拟化5.《中国制造2025》中指出，（）是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

A.工业B制造业C农业D服务业6根据《关千破除科技评价中“唯论文“不良导向的若干措施（试行）》，对于应用研究、技术开发类项目（课题），不把（）作为申报指南、立项评审、综合绩效评价、随机抽查等的评价依据和考核指标。

A.技术路线B经费预算C项目成果D论文7.一些（）也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点。

A.一线城市B.大型城市C省会城市D高层次人才集中的中心城市8知识产权法的表现形式不涉及？（）A.宪法B.法律C道德D国际条约9.《关千深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》提出，针对自然科学、哲学社会科学、军事科学等不同学科门类特点，建立（）指标体系和评价程序规范。

A.教学质量B.科研成果C.分类评价D.人才引进10.()是数字乡村的基本特征。

A网络入户B装备智能化C生产数字化D作业无人化11.()是提升国家创新体系整体效能的重要环节。

A完善的社会治理体系B生态系统多样性C科技创新D科技成果转化12."十四五”规划纲要中“数字中国”的重点任务，提出了（）的重点任务A.数字中国的建设工作B.数字经济C.数字化应用D.智能制造13统筹推进强基固边、（）、生态护边、团结稳边六大工程建设，大力改善边境地区生产生活条件，建设全国兴边富民典范和强边固边示范区。

中央农村工作会议精神重点解读一、2014年我国农业农村工作取得的成绩粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农村民生改善取得重大进展，农村改革加快推进，农村社会和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。

二、我国农业持续稳定发展所面临的挑战随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。

目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。

农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。

三、如何应对农业发展面临的挑战?必须按照党的十八大要求，坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。

四、2015年农业农村工作三大要点1、挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用;2、农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更好发挥投资的关键作用;3、做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。

五、推进农业现代化的主要工作推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

要创新机制、完善政策，努力做好各项工作。

一是大力发展农业产业化。

二是积极发展多种形式适度规模经营。

这是农业现代化的必由之路，也是农民群众的自觉选择。

三是建设资源节约、环境友好农业。

四是加大农业政策和资金投入力度。

五是用好两个市场两种资源。

六、中央农村工作会议上的新亮点1、挖掘农民这个最大群体的消费潜力……2、在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，依靠科技支撑，由“生产导向”向“消费导向”转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，构建优势区域布局和专业生产格局，加快推进农牧结合。

3、要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。

4、发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。

国家科技创新工作的方针、政策和任务
方针
- 创新驱动：将创新作为引领发展的第一动力，推动科技成果的转化和产业化。

- 开放合作：积极推进国际科技合作，借鉴吸收国际先进经验和技术，加强国际交流与合作。

- 人才为本：注重培养和引进高层次科技人才，优化人才评价机制，打造创新型人才队伍。

- 深化改革：加大科技体制改革力度，优化科技管理机制，提高科技创新效率和效果。

政策
- 加大投入：加大财政资金对科技创新的支持力度，鼓励企业增加技术研发投入。

- 完善体制机制：建立健全科技创新的投入机制、评价机制和激励机制，提高科技创新效益。

- 加强知识产权保护：完善知识产权法律法规，加强知识产权的保护和实施。

- 支持创新企业：加大对创新企业的扶持力度，鼓励创新创业，提供政策和资金支持。

任务
- 加强基础研究：加大对基础研究的投入，培育和支持重大科
学研究项目。

- 推动科技成果转化：建立科技成果转化机制，鼓励科技成果
转化为实际生产力。

- 加强科技创新服务体系建设：完善科技创新服务体系，提供
科技创新支持和服务。

- 提高科技创新能力：加强科技创新能力建设，培养和引进高
层次科技人才。

国家科技创新工作的方针、政策和任务的目的是为了推动科技
创新发展，提升国家科技实力，实现经济社会的可持续发展。

为此，政府和科技机构应积极执行方针和政策，努力实现任务的目标。