《“全国个人诚信综合管理平台”在社会信用体系建设中的应用》
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社会信用体系建设中存在的重点难点问题及应对措施目前来看,推进社会信用体系建设的重点和难点问题较多,但主要有以下四个方面:宏观层面的立法欠缺。
我国尚无一部全国性的信用法律法规,对信用信息的归集和管理等进行明确规定。
尽管中国在《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》中规定了诚信守法的法律原则,在《刑法》中规定了对诈骗等犯罪行为的处罚,但缺少与信用制度直接相关的立法,实际操作中大都按照部门规章来运行,立法层次还不够高,很多不诚信行为如何认证没有明确的法律法规规定,极大地制约了征信活动的开展。
操作层面的具体制度安排缺失。
落实《规划》需要一系列具体制度的安排,然而,目前我国社会信用体系建设中还存在诸多操作层面具体制度缺失的问题。
信用信息标准和平台建设严重滞后。
在信用信息标准建设上,由于国家尚未制定统一的信用信息采集、归集和分类管理标准,由各地区、各部门先行建设信用平台和出台相关标准,导致各地区、各行业的信用信息采集和信用平台建设标准各不相同,给地区间、行业间信用信息共享,以及国家信用平台归集地方信用信息带来很大困难。
在信用平台建设上,信息的采集、整理、储存等方面,行业分割、区域分割十分严重。
既有平台滞后带来的‘不足’问题,也有部门利益导致的‘不愿’问题,既有法规欠缺带来的“不能”问题,也有边界模糊导致的‘不清’问题”。
其存在的主要核心问题是完整统一的社会服务需求和数据分散、行业垄断和地方割据的供给格局之间的矛盾。
信用服务市场和机构发展缓慢。
主要表现为:缺少高质量的数据,制约信用服务市场的发展;信用服务机构结构失衡,政府相关征信机构势力强大,商业征信机构发展落后;信用服务产品单一,数量较少,且主要是一些低端产品,没有一个增值的信用产品体系,信用产品的认可度和信用度也比较低,认可度不高。
解决社会信用体系建设难题的应对措施明确牵头机构。
社会信用体系建设是一个庞大复杂的系统工程,随着建设工作的持续深入,涉及面越来越广、任务越来越重、工作量越来越大,设立专门负责信用体系建设工作的管理机构和工作机构显得非常有必要,更有利于充分谋划推进社会信用体系建设工作。
个人诚信体系建设存在问题及推进建议为推动个人诚信体系的建设与发展,人民银行地区中心支行配合地方政府部门,指导辖内金融机构,以建立健全个人诚信记录和推广信用惠民应用为主要手段,大力弘扬诚信文化,全面推进守信联合激励与失信联合惩戒,进一步完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制,加大珍爱信用记录、保护账户安全、预防电信诈骗、防范非法集资等宣传,不断提升辖区个人诚信建设的效果。
一、个人诚信体系建设基本情况目前,地区有5个柜面个人征信查询点(人民银行网点)、2台个人征信自助查询机,自助查询点设在地区中心支行,2018年累计查询个人信用报告5056人次,同比增长303.89%。
辖区个人信用信息基础数据库接入机构14家,主要为商业银行和法人金融机构,无人民银行代理查询网点。
个人征信系统采集地区252.3万人基础信息,其中有信贷记录自然人87.32 万人。
各县市授牌成立5个“诚信教育宣传基地”和5个“诚信文化工作站”。
为持续推进农村信用体系建设与应用,人民银行地区中心支行督促指导金融机构加大农户信用评级工作力度,提升“三信工程”评定比例。
截至2018年末,全地区农户数量为51.99万户,涉农金融机构已累计建立农户信用档案38.72万户,建档率为74.48%;已评定信用农户30.53万户,评级面100%;户均授信3万元;对35.46万户建立信用档案的农户累计发放贷款234.04亿元,贷款余额72.95亿元;不良贷款 5.63亿元,较初增长23.74%。
二、个人诚信体系建设存在的问题(一)个人信用体系法规制度不完善,信息安全保障难。
一是个人信息安全、隐私保护、信用修复等法律法规不健全,政府、企业、个人信用信息共享顾虑较多,由于缺乏可操作的制度依据,要将信贷信息之外的信息采集到人民银行征信系统存在部门间协调难度大、个人信息泄露风险高等问题。
二是当前适用的《征信业管理条例》《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》不完善,如在执法检查中发现对是否应当设置异议查询用户等一些问题缺失法律依据。
社会信用体系建设方案社会信用体系建设是当前社会治理的重要一环,是推动社会经济快速发展的必然要求。
在我国,社会信用体系建设已经成为国家战略,旨在构建诚信立国、守信兴国的信用社会。
为此,制定完善的社会信用体系建设方案,对实现经济社会双赢具有重要意义。
首先,社会信用体系建设要加强法律法规建设。
建立健全的法律法规体系是推动社会信用体系建设的基础。
要坚持法制思维,完善相关法律法规,明确社会信用体系建设的法律依据和规范标准。
同时,加强对社会信用体系建设的法治监督,确保相关制度的有效执行。
另外,社会信用体系建设需要完善信用信息共享机制。
建立健全的信用信息共享机制是社会信用体系建设的重点环节。
要构建全面、完整、准确的信用信息系统,建立信用信息共享平台,实现各部门间的信息互通共享,有效整合社会各方信用信息资源。
此外,社会信用体系建设还需加强信用评价标准和机制建设。
建立科学合理的信用评价标准和机制是推动社会信用体系建设的关键。
要根据不同行业、不同主体的特点制定相应的信用评价标准,建立宽严适度的信用评价机制,实现信用评价的客观公正和科学准确。
最后,社会信用体系建设要强化信用激励和约束机制。
建立有效的信用激励和约束机制是推动社会信用体系建设的内在动力。
要建立奖惩机制,鼓励守信行为,惩罚失信行为,推动全社会形成遵守信用、重视信用的良好氛围,实现信用的内生化、自觉化。
综上所述,社会信用体系建设是一项长期性、系统性的工作,需要政府、企业、社会各方共同努力,形成合力,不断推动社会信用体系建设向纵深发展。
只有全面推进社会信用体系建设,才能实现经济社会的可持续发展,构建信用型社会,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
社会信用体系建设方案(二)社会信用体系是指通过对社会主体行为进行评价和记录,建立起一套社会信用评价体系,以提高社会主体的信用意识和信用水平,促进社会诚信建设和文明发展的一种社会管理制度。
社会信用体系建设是我国当前的重要任务之一,下面就社会信用体系建设方案进行详细阐述。
社会信用体系建设规划纲要(2014—2020 年)社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分.它以法律,法规,标准和契约为依据,以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础,以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑,以树立诚信文化理念,弘扬诚信传统美德为内在要求,以守信激励和失信约束为奖惩机制,目的是提高全社会的诚信意识和信用水平. 加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会的重要基础,是完善社会主义市场经济体制,加强和创新社会治理的重要手段,对增强社会成员诚信意识,营造优良信用环境,提升国家整体竞争力,促进社会发展与文明进步具有重要意义. 根据党的十八大提出的"加强政务诚信,商务诚信,社会诚信和司法公信建设",党的十八届三中全会提出的"建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信",《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出的"建立健全社会诚信制度",以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称"十二五"规划纲要)提出的"加快社会信用体系建设"的总体要求,制定本规划纲要.规划期为2014—2020 年. 一,社会信用体系建设总体思路(一)发展现状. 党中央,国务院高度重视社会信用体系建设.有关地区,部门和单位探索推进,社会信用体系建设取得积极进展.国务院建立社会信用体系建设部际联席会议制度统筹推进信用体系建设,公布实施《征信业管理条例》,一批信用体系建设的规章和标准相继出台.全国集中统一的金融信用信息基础数据库建成, 小微企业和农村信用体系建设积极推进;各部门推动信用信息公开,开展行业信用评价,实施信用分类监管;各行业积极开展诚信宣传教育和诚信自律活动; 各地区探索建立综合性信用信息共享平台,促进本地区各部门,各单位的信用信息整合应用;社会对信用服务产品的需求日益上升,信用服务市场规模不断扩大. 我国社会信用体系建设虽然取得一定进展,但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配,不协调,不适应的矛盾仍然突出.存在的主要问题包括:覆盖全社会的征信系统尚未形成,社会成员信用记录严重缺失,守信激励和失信惩戒机制尚不健全,守信激励不足,失信成本偏低;信用服务市场不发达,服务体系不成熟,服务行为不规范,服务机构公信力不足,信用信息主体权益保护机制缺失;社会诚信意识和信用水平偏低,履约践诺,诚实守信的社会氛围尚未形成, 重特大生产安全事故,食品药品安全事件时有发生, 商业欺诈,制假售假,偷逃骗税,虚报冒领,学术不端等现象屡禁不止,政务诚信度,司法公信度离人民群众的期待还有一定差距等. (二)形势和要求. 我国正处于深化经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的攻坚期.现代市场经济是信用经济, 建立健全社会信用体系,是整顿和规范市场经济秩序,改善市场信用环境,降低交易成本,防范经济风险的重要举措,是减少政府对经济的行政干预,完善社会主义市场经济体制的迫切要求. 我国正处于加快转变发展方式,实现科学发展的战略机遇期.加快推进社会信用体系建设,是促进资源优化配置,扩大内需,促进产业结构优化升级的重要前提,是完善科学发展机制的迫切要求. 我国正处于经济社会转型的关键期.利益主体更加多元化,各种社会矛盾凸显,社会组织形式及管理方式也在发生深刻变化.全面推进社会信用体系建设,是增强社会诚信,促进社会互信,减少社会矛盾的有效手段,是加强和创新社会治理,构建社会主义和谐社会的迫切要求. 我国正处于在更大范围,更宽领域,更深层次上提高开放型经济水平的拓展期.经济全球化使我国对外开放程度不断提高,与其他国家和地区的经济社会交流更加密切.完善社会信用体系,是深化国际合作与交往,树立国际品牌和声誉,降低对外交易成本, 提升国家软实力和国际影响力的必要条件,是推动建立客观,公正,合理,平衡的国际信用评级体系,适应全球化新形势,驾驭全球化新格局的迫切要求. (三)指导思想和目标原则. 全面推动社会信用体系建设,必须坚持以邓小平理论,"三个代表"重要思想,科学发展观为指导, 按照党的十八大,十八届三中全会和"十二五"规划纲要精神,以健全信用法律法规和标准体系,形成覆盖全社会的征信系统为基础,以推进政务诚信,商务诚信,社会诚信和司法公信建设为主要内容,以推进诚信文化建设,建立守信激励和失信惩戒机制为重点,以推进行业信用建设,地方信用建设和信用服务市场发展为支撑,以提高全社会诚信意识和信用水平,改善经济社会运行环境为目的,以人为本,在全社会广泛形成守信光荣,失信可耻的浓厚氛围,使诚实守信成为全民的自觉行为规范. 社会信用体系建设的主要目标是:到2020 年, 社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立,以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成,信用监管体制基本健全,信用服务市场体系比较完善,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用. 政务诚信,商务诚信,社会诚信和司法公信建设取得明显进展,市场和社会满意度大幅提高.全社会诚信意识普遍增强,经济社会发展信用环境明显改善,经济社会秩序显著好转. 社会信用体系建设的主要原则是: 政府推动,社会共建.充分发挥政府的组织,引导,推动和示范作用.政府负责制定实施发展规划, 健全法规和标准,培育和监管信用服务市场.注重发挥市场机制作用,协调并优化资源配置,鼓励和调动社会力量,广泛参与,共同推进,形成社会信用体系建设合力. 健全法制,规范发展.逐步建立健全信用法律法规体系和信用标准体系,加强信用信息管理,规范信用服务体系发展,维护信用信息安全和信息主体权益. 统筹规划,分步实施.针对社会信用体系建设的长期性,系统性和复杂性,强化顶层设计,立足当前, 着眼长远,统筹全局,系统规划,有计划,分步骤地组织实施. 重点突破,强化应用.选择重点领域和典型地区开展信用建设示范.积极推广信用产品的社会化应用,促进信用信息互联互通,协同共享,健全社会信用奖惩联动机制,营造诚实,自律,守信,互信的社会信用环境. 二,推进重点领域诚信建设(一)加快推进政务诚信建设. 政务诚信是社会信用体系建设的关键,各类政务行为主体的诚信水平,对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用. 坚持依法行政.将依法行政贯穿于决策,执行, 监督和服务的全过程,全面推进政务公开,在保护国家信息安全,商业秘密和个人隐私的前提下,依法公开在行政管理中掌握的信用信息,建立有效的信息共享机制.切实提高政府工作效率和服务水平,转变政府职能 .健全权力运行制约和监督体系,确保决策权, 执行权,监督权既相互制约又相互协调.完善政府决策机制和程序,提高决策透明度.进一步推广重大决策事项公示和听证制度,拓宽公众参与政府决策的渠道,加强对权力运行的社会监督和约束,提升政府公信力,树立政府公开,公平,清廉的诚信形象. 发挥政府诚信建设示范作用.各级人民政府首先要加强自身诚信建设,以政府的诚信施政,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高.在行政许可, 政府采购,招标投标,劳动就业,社会保障,科研管理,干部选拔任用和管理监督,申请政府资金支持等领域,率先使用信用信息和信用产品,培育信用服务市场发展. 加快政府守信践诺机制建设.严格履行政府向社会作出的承诺,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系,把发展规划和政府工作报告关于经济社会发展目标落实情况以及为百姓办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容,推动各地区,各部门逐步建立健全政务和行政承诺考核制度.各级人民政府对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现.要积极营造公平竞争,统一高效的市场环境,不得施行地方保护主义措施,如滥用行政权力封锁市场,包庇纵容行政区域内社会主体的违法违规和失信行为等.要支持统计部门依法统计,真实统计.政府举债要依法依规,规模适度,风险可控,程序透明.政府收支必须强化预算约束,提高透明度. 加强和完善群众监督和舆论监督机制.完善政务诚信约束和问责机制.各级人民政府要自觉接受本级人大的法律监督和政协的民主监督.加大监察,审计等部门对行政行为的监督和审计力度. 加强公务员诚信管理和教育.建立公务员诚信档案,依法依规将公务员个人有关事项报告,廉政记录, 年度考核结果,相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案,将公务员诚信记录作为干部考核,任用和奖惩的重要依据.深入开展公务员诚信,守法和道德教育,加强法律知识和信用知识学习,编制公务员诚信手册,增强公务员法律和诚信意识,建立一支守法守信,高效廉洁的公务员队伍. (二)深入推进商务诚信建设. 提高商务诚信水平是社会信用体系建设的重点, 是商务关系有效维护,商务运行成本有效降低,营商环境有效改善的基本条件,是各类商务主体可持续发展的生存之本,也是各类经济活动高效开展的基础保障. 生产领域信用建设.建立安全生产信用公告制度,完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度.以煤矿,非煤矿山,危险化学品,烟花爆竹,特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产,销售企业和爆破企业或单位为重点,健全安全生产准入和退出信用审核机制,促进企业落实安全生产主体责任.以食品,药品,日用消费品,农产品和农业投入品为重点,加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理,建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度.推动建立质量信用征信系统,加快完善12365 产品质量投诉举报咨询服务平台,建立质量诚信报告,失信黑名单披露,市场禁入和退出制度. 流通领域信用建设.研究制定商贸流通领域企业信用信息征集共享制度,完善商贸流通企业信用评价基本规则和指标体系.推进批发零售,商贸物流,住宿餐饮及居民服务行业信用建设,开展企业信用分类管理.完善零售商与供应商信用合作模式.强化反垄断与反不正当竞争执法,加大对市场混淆行为,虚假宣传,商业欺诈,商业诋毁,商业贿赂等违法行为的查处力度,对典型案件,重大案件予以曝光,增加企业失信成本,促进诚信经营和公平竞争.逐步建立以商品条形码等标识为基础的全国商品流通追溯体系. 加强检验检疫质量诚信体系建设.支持商贸服务企业信用融资,发展商业保理,规范预付消费行为.鼓励企业扩大信用销售,促进个人信用消费.推进对外经济贸易信用建设,进一步加强对外贸易,对外援助, 对外投资合作等领域的信用信息管理,信用风险监测预警和企业信用等级分类管理.借助电子口岸管理平台,建立完善进出口企业信用评价体系,信用分类管理和联合监管制度. 金融领域信用建设.创新金融信用产品,改善金融服务,维护金融消费者个人信息安全,保护金融消费者合法权益 .加大对金融欺诈,恶意逃废银行债务, 内幕交易,制售假保单,骗保骗赔,披露虚假信息, 非法集资,逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度,规范金融市场秩序.加强金融信用信息基础设施建设, 进一步扩大信用记录的覆盖面,强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用. 税务领域信用建设.建立跨部门信用信息共享机制.开展纳税人基础信息,各类交易信息,财产保有和转让信息以及纳税记录等涉税信息的交换,比对和应用工作.进一步完善纳税信用等级评定和发布制度,加强税务领域信用分类管理,发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用.建立税收违法黑名单制度.推进纳税信用与其他社会信用联动管理,提升纳税人税法遵从度. 价格领域信用建设.指导企业和经营者加强价格自律,规范和引导经营者价格行为,实行经营者明码标价和收费公示制度,着力推行"明码实价".督促经营者加强内部价格管理,根据经营者条件建立健全内部价格管理制度.完善经营者价格诚信制度,做好信息披露工作,推动实施奖惩制度.强化价格执法检查与反垄断执法,依法查处捏造和散布涨价信息,价格欺诈,价格垄断等价格失信行为,对典型案例予以公开曝光,规范市场价格秩序. 工程建设领域信用建设.推进工程建设市场信用体系建设.加快工程建设市场信用法规制度建设,制定工程建设市场各方主体和从业人员信用标准.推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,依托政府网站,全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏,集中公开工程建设项目信息和信用信息,推动建设全国性的综合检索平台,实现工程建设项目信息和信用信息公开共享的"一站式"综合检索服务.深入开展工程质量诚信建设.完善工程建设市场准入退出制度,加大对发生重大工程质量,安全责任事故或有其他重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度.建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批,执业资格注册,资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制.建立科学,有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度,将肢解发包, 转包,违法分包,拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围. 政府采购领域信用建设.加强政府采购信用管理,强化联动惩戒,保护政府采购当事人的合法权益 . 制定供应商,评审专家,政府采购代理机构以及相关从业人员的信用记录标准.依法建立政府采购供应商不良行为记录名单,对列入不良行为记录名单的供应商,在一定期限内禁止参加政府采购活动.完善政府采购市场的准入和退出机制,充分利用工商,税务, 金融,检察等其他部门提供的信用信息,加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理.加快建设全国统一的政府采购管理交易系统,提高政府采购活动透明度,实现信用信息的统一发布和共享. 招标投标领域信用建设.扩大招标投标信用信息公开和共享范围,建立涵盖招标投标情况的信用评价指标和评价标准体系,健全招标投标信用信息公开和共享制度.进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度,推动完善奖惩联动机制.依托电子招标投标系统及其公共服务平台,实现招标投标和合同履行等信用信息的互联互通,实时交换和整合共享.鼓励市场主体运用基本信用信息和第三方信用评价结果,并将其作为投标人资格审查,评标,定标和合同签订的重要依据. 交通运输领域信用建设.形成部门规章制度和地方性法规,地方政府规章相结合的交通运输信用法规体系.完善信用考核标准,实施分类考核监管.针对公路,铁路,水路,民航,管道等运输市场不同经营门类分别制定考核指标,加强信用考核评价监督管理,积极引导第三方机构参与信用考核评价,逐步建立交通运输管理机构与社会信用评价机构相结合,具有监督,申诉和复核机制的综合考核评价体系.将各类交通运输违法行为列入失信记录.鼓励和支持各单位在采购交通运输服务,招标投标,人员招聘等方面优先选择信用考核等级高的交通运输企业和从业人员.对失信企业和从业人员,要加强监管和惩戒,逐步建立跨地区,跨行业信用奖惩联动机制. 电子商务领域信用建设.建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度,加强电子商务企业自身开发和销售信用产品的质量监督.推行电子商务主体身份标识制度,完善网店实名制.加强网店产品质量检查,严厉查处电子商务领域制假售假,传销活动,虚假广告,以次充好,服务违约等欺诈行为. 打击内外勾结,伪造流量和商业信誉的行为,对失信主体建立行业限期禁入制度.促进电子商务信用信息与社会其他领域相关信息的交换和共享,推动电子商务与线下交易信用评价.完善电子商务信用服务保障制度,推动信用调查,信用评估,信用担保,信用保险,信用支付,商账管理等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用.开展电子商务网站可信认证服务工作,推广应用网站可信标识,为电子商务用户识别假冒,钓鱼网站提供手段. 统计领域信用建设.开展企业诚信统计承诺活动,营造诚实报数光荣,失信造假可耻的良好风气. 完善统计诚信评价标准体系.建立健全企业统计诚信评价制度和统计从业人员诚信档案.加强执法检查, 严厉查处统计领域的弄虚作假行为,建立统计失信行为通报和公开曝光制度.加大对统计失信企业的联合惩戒力度.将统计失信企业名单档案及其违法违规信息纳入金融,工商等行业和部门信用信息系统,将统计信用记录与企业融资,政府补贴,工商注册登记等直接挂钩,切实强化对统计失信行为的惩戒和制约. 中介服务业信用建设.建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度,并作为市场行政执法部门实施信用分类管理的重要依据.重点加强公证仲裁类,律师类,会计类,担保类,鉴证类,检验检测类,评估类,认证类,代理类,经纪类,职业介绍类,咨询类,交易类等机构信用分类管理,探索建立科学合理的评估指标体系,评估制度和工作机制. 会展,广告领域信用建设.推动展会主办机构诚信办展,践行诚信服务公约,建立信用档案和违法违规单位信息披露制度,推广信用服务和产品的应用. 加强广告业诚信建设,建立健全广告业信用分类管理制度,打击各类虚假广告,突出广告制作,传播环节各参与者责任,完善广告活动主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制. 企业诚信管理制度建设.开展各行业企业诚信承诺活动,加大诚信企业示范宣传和典型失信案件曝光力度,引导企业增强社会责任感,在生产经营,财务管理和劳动用工管理等各环节中强化信用自律,改善商务信用生态环境.鼓励企业建立客户档案,开展客户诚信评价,将客户诚信交易记录纳入应收账款管理,信用销售授信额度计量,建立科学的企业信用管理流程,防范信用风险,提升企业综合竞争力.强化企业在发债,借款,担保等债权债务信用交易及生产经营活动中诚信履约.鼓励和支持有条件的企业设立信用管理师.鼓励企业建立内部职工诚信考核与评价制度.加强供水,供电,供热,燃气,电信,铁路, 航空等关系人民群众日常生活行业企业的自身信用建设. (三)全面推进社会诚信建设. 社会诚信是社会信用体系建设的基础,社会成员之间只有以诚相待,以信为本,才会形成和谐友爱的人际关系,才能促进社会文明进步,实现社会和谐稳定和长治久安. 医药卫生和计划生育领域信用建设.加强医疗卫生机构信用管理和行业诚信作风建设.树立大医精诚的价值理念,坚持仁心仁术的执业操守.培育诚信执业,诚信采购,诚信诊疗,诚信收费,诚信医保理念, 坚持合理检查,合理用药,合理治疗,合理收费等诚信医疗服务准则,全面建立药品价格,医疗服务价格公示制度,开展诚信医院,诚信药店创建活动,制定医疗机构和执业医师,药师,护士等医务人员信用评价指标标准,推进医院评审评价和医师定期考核,开展医务人员医德综合评价,惩戒收受贿赂,过度诊疗等违法和失信行为,建立诚信医疗服务体系.加快完善药品安全领域信用制度,建立药品研发,生产和流通企业信用档案 .积极开展以" 诚信至上,以质取胜" 为主题的药品安全诚信承诺活动,切实提高药品安全信用监管水平,严厉打击制假贩假行为,保障人民群众用药安全有效.加强人口计生领域信用建设,开展人口和计划生育信用信息共享工作. 社会保障领域信用建设.在救灾,救助,养老, 社会保险,慈善,彩票等方面,建立全面的诚信制度, 打击各类诈捐骗捐等失信行为.建立健全社会救助, 保障性住房等民生政策实施中的申请,审核,退出等各环节的诚信制度,加强对申请相关民生政策的条件审核,强化对社会救助动态管理及保障房使用的监管,将失信和违规的个人纳入信用黑名单.构建居民家庭经济状况核对信息系统,建立和完善低收入家庭认定机制,确保社会救助,保障性住房等民生政策公平,公正和健康运行.建立健全社会保险诚信管理制度,加强社会保险经办管理,加强社会保险领域的劳动保障监督执法,规范参保缴费行为,加大对医保定点医院,定点药店,工伤保险协议医疗机构等社会保险协议服务机构及其工作人员,各类参保人员的违规,欺诈,骗保等行为的惩戒力度,防止和打击各种骗保行为.进一步完善社会保险基金管理制度,提高基金征收,管理,支付等各环节的透明度,推动社会保险诚信制度建设,规范参保缴费行为,确保社会保险基金的安全运行. 劳动用工领域信用建设.进一步落实和完善企业劳动保障守法诚信制度,制定重大劳动保障违法行为社会公示办法.建立用人单位拖欠工资违法行为公示制度,健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法.规范用工行为,加强对劳动合同履行和仲裁的管理,推动企业积极开展和谐劳动关系创建活动.加强劳动保障监督执法,加大对违法行为的打击力度.加强人力资源市场诚信建设,规范职业中介行为,打击各种黑中介,黑用工等违法失信行为. 教育,科研领域信用建设.加强教师和科研人员诚信教育.开展教师诚信承诺活动,自觉接受广大学生,家长和社会各界的监督.发挥教师诚信执教,为人师表的影响作用.加强学生诚信教育,培养诚实守信良好习惯,为提高全民族诚信素。
安徽省2022年事业单位[申论]考试真题与答案解析一、给定材料材料1人无信不立,业无信不兴。
诚信不仅是个人安身立命的根本,也是社会良序发展的基石。
党的十八大以来,党和国家高度重视诚信建设。
习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述,从战略高度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循。
他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述,进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念,不论过去还是现在,都有其鲜明的民族特色,都有其永不褪色的时代价值。
他强调,要运用法治手段解决道德领域突出问题。
对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。
对见利忘义、制假售假的违法行为,要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价。
为全面推进诚信建设,党和国家作出了一系列重要部署。
中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》强调:“以诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。
”中央文明委发布《关于推进诚信建设制度化的意见》,明确规定通过曝光失信当事人、限制严重失信者高消费行为等手段打击失信行为,这是我国第一份强调从制度层面推进国家诚信建设的中央文件。
国务院先后发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,建立起社会诚信奖惩制度,并进一步完善了失信惩戒制度。
诚信建设从注重教育走向教育与制度建设并重。
材料2一年前,小张从北京到杭州工作,在租房时,她惊喜地被中介告知,由于她的信用记录良好,所以不用缴纳两倍于月租的租房押金。
而北京的胡先生,却遇上了一件让他颜面尽失的事情——原本在假期准备租辆宝马车和朋友自驾外出游玩,却没想到被租车公司拒绝。
原来,胡先生由于欠款许久未还,已经被列入了“老赖”名单。
社会信用体系建设中的难点问题及应对措施社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。
2014年国务院制定《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》大力推动社会信用体系建设。
然而,现实中《规划》的实施仍然面临着诸多问题与挑战。
社会信用体系建设中存在的重点难点问题目前来看,推进社会信用体系建设的重点和难点问题较多,但主要有以下四个方面:宏观层面的立法欠缺。
我国尚无一部全国性的信用法律法规,对信用信息的归集和管理等进行明确规定。
尽管中国在《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》中规定了诚信守法的法律原则,在《刑法》中规定了对诈骗等犯罪行为的处罚,但缺少与信用制度直接相关的立法,实际操作中大都按照部门规章来运行,立法层次还不够高,很多不诚信行为如何认证没有明确的法律法规规定,极大地制约了征信活动的开展。
操作层面的具体制度安排缺失。
落实《规划》需要一系列具体制度的安排,然而,目前我国社会信用体系建设中还存在诸多操作层面具体制度缺失的问题。
信用信息标准和平台建设严重滞后。
在信用信息标准建设上,由于国家尚未制定统一的信用信息采集、归集和分类管理标准,由各地区、各部门先行建设信用平台和出台相关标准,导致各地区、各行业的信用信息采集和信用平台建设标准各不相同,给地区间、行业间信用信息共享,以及国家信用平台归集地方信用信息带来很大困难。
在信用平台建设上,信息的采集、整理、储存等方面,行业分割、区域分割十分严重。
既有平台滞后带来的‘不足’问题,也有部门利益导致的‘不愿’问题,既有法规欠缺带来的“不能”问题,也有边界模糊导致的‘不清’问题”。
其存在的主要核心问题是完整统一的社会服务需求和数据分散、行业垄断和地方割据的供给格局之间的矛盾。
信用服务市场和机构发展缓慢。
主要表现为:缺少高质量的数据,制约信用服务市场的发展;信用服务机构结构失衡,政府相关征信机构势力强大,商业征信机构发展落后;信用服务产品单一,数量较少,且主要是一些低端产品,没有一个增值的信用产品体系,信用产品的认可度和信用度也比较低,认可度不高。
满分题库第一部分单项选择[诚信体系]()是认定个人信息的关键.工作信息家庭信息财产可识别身份参考答案:D以辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度重新号召全党坚持“实事求是”的思想路线,并将“解放思想”与“实事求是”统一起来马克思主义诚信理论的,实现马克思主义诚信理论的创造性发展的是()同志A.毛泽东B.邓小平C.习近平D.胡锦涛参考答案:B() 是指医生违背医学规范和理论准则,脱离病人的实际病情斋求,实施不恰当,不规范、超常规的医疗行为包括过度检查,过度治疗,过度用药等. 过度医疗态度冷溴收取红包数据失真参考答案:A() 是指患者选择到某家医院就医,就有权得到与该院等级相适应的医疗服务A.医疗权B.知情权C.决定权D.隐私权参考答案:A有些阮校为了招揽招生,肆意拔高院校的等级”,这是(的表现招生信息不实编造数据虚假评价学历文凭批发卖参考答案:A() 就是要搞清楚“事实”,不歪曲事实,不夸大、不缩小事实,一切以事实为基础和依据。
信守承诺兑现承诺义利合一实事求是参考答案:D中国传统社会是一个以熟人社会为主要特征的社会,人们往往只在白己所熟悉的小社会圈子里靠血缘地缘讲诚信,这说明()中国古代诚信范围具有相对封闭性中国古代诚信建设过多地依奈构筑道德层面的诚信中国古代诚信趋向重义轻利性中国古代诚信关系具有单向性参考答案:A诚信只能在诚信主体之间存在某种共同利益特别是共同根本利益的情况下才出现,说明诚信要().A实事求是求务实B信守承诺,兑现承请C义利合一,持之以恒D脚蹄实地,端尽全力参考答案:C(论语颜渊篇第十二)中,孔子认为治国理政( )最为重要的。
A军备B粮食C国库D老百姓对执政者的信任参考答案:D() 时期,佛教鼎盛,诚信伦里思想与先秦吋期和宋明理学相比,略显单薄.A汉朝B隋唐C六国D战国参考答案:B“南京冠生园”垮丁媒体的曝光,而根子上是企业本身失去丁起码的()A诚信B市场规则C创新D利润参考答案:A不论企业信用管理体系的运行,还是企业诚信的信息查询服务体系的建立,都斋要()A建立健全企业诚信的宣传教育体系B建立健全企业诚信管理制度C建立健全企业诚信的评价体系D建立健全企业诚信的法律支持体系参考答案:D财经工作非常繁琐,它要求财经工作者细心,耐心,能承受考验和风险,如果没有对工作的热爱和热情就不可能做到真诚对待财经工作,这意味者财经工作者应该()A热爱本职工作,坚守诚信原则B严格要求自己,白觉展行财经道德义务C刚正不阿,对人为的授意造价说“不”D自觉接受他律约束,严格遵守相关法律法规参考答案:A()什么是专业技术人员的行动准则,守法是最起码的要求,A经济法B民商法C刑法D行政法参考答案:C抓好了() ,就能推动思想道德建设,从而带动整个精神文明建设的发展.A 诚信建设B经济建设C思想政治建设D社会建设参考答案:A从诚信的形成机理来看,诚信是基于人们内在的诚信喆要和动机,经过诚信意志的助推诚信行为的展示而最终形成,因而,诚信具有()A外发性B内发性C连续性D稳定性参考答案:B我国传统社会中的诚信主要是(),而在现代市场经济条件下,诚信主要以理性攸基础。
发改委社会信用体系建设工作要点2021年是实施“十四五”规划、开启新阶段现代化美好建设新征程的开局之年。
要以新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以加强信用法治建设、强化信用信息共享应用、实施信用监管、开展“信易贷”工作、推进重点领域信用建设、深化长三角区域信用合作、弘扬诚信文化等为重点,推动社会信用体系建设迈入高质量发展的新阶段,提升社会信用体系建设法治化、规范化水平,更好发挥社会信用体系在助力“放管服”改革和政府职能转变、营造公平诚信市场环境和社会环境等方面的积极作用。
一、加强信用法治建设1.推动信用法规建设。
贯彻落实《省实施〈优化营商环境条例〉办法》《市创优“四最”营商环境工作领导小组办公室关于印发创优营商环境提升行动方案(2021版)的通知》以及建筑市场、道路运输、食品安全等领域地方性法规中信用建设相关规定。
(区发展改革委、区司法局、区住房城乡建设局、区交通运输分中心、区市场监管局等按职责分工负责)2.健全信用制度标准。
贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》。
贯彻《省企业统计信用管理实施办法》《省统计从业人员统计信用档案管理实施办法》《省医疗保障信用管理办法(试行)》《省医疗保障信用监管实施方案》《省政府储备粮承储企业信用监管办法(试行)》《省地震安全性评价信用管理办法》等。
(区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)编制区公共信用信息补充目录、失信惩戒措施补充清单等。
(区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)3.规范失信约束措施。
暂停并规范清理不符合要求的失信约束措施。
按月更新失信约束措施台账。
探索开展失信约束措施舆情监测。
(区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)二、强化信用信息归集共享4.推进信用信息归集共享。
按照公共信用信息基础目录、补充目录要求归集公共信用信息,加大水电气、纳税、社保、物流、合同履约、信用承诺及其履行情况、个人等信用信息归集力度。
关于人行征信系统使用过程中的几点问题和建议社会信用水平的提高离不开征信体系的建立。
征信,即“征之以信”,是专业化的第三方机构依法采集、整理、保存个人信用信息,并为金融机构和个人提供个人信用报告查询服务的行为。
具体的作用是为个人建立信用档案,帮助人们积累信用财富,扩展经济活动的地域空间;提供有效传播信息的平台,缓解信用交易中信息不对称的问题;建立奖励守信、惩戒失信的内在机制,引导人们养成守信履约的行为习惯,改善社会信用环境。
中国人民银行于2006 年组织建成了全国统一的个人信用信息基础数据库。
为响应党中央、国务院以及上级行的号召,从2008年8月截至2011年10月31日,我行立足三农,服务三农,累计发放农户小额贷款26236万元,帮助了6920余户农民发展生产经营,走上了脱贫致富的康庄大道。
这期间我行客户经理累计查询个人征信系统25760多次,人行的征信系统在我行信贷业务的贷前、贷中和贷后各个环节都发挥了良好作用,有效提升了我行客户的信用风险管理,尤其是跨商业银行的客户信用风险管理能力,为我行行资产质量、经营效益和股东价值提升起到了积极的推动作用。
根据我行客户经理在使用征信系统过程的切身感受,我们总结了以下问题和几点建议。
一、征信建设中存在的主要困难和问题1、征信法律法规建设滞后,非银行信息采集缺乏法律依据。
健全的法律框架能够为征信体系的建立和有效运作提供有利的保障,而目前由于信贷征信管理法律法规不健全,人民银行履行征信管理职能依据的仍是1999年人民银行制定的《银行信贷登记咨询管理办法(试行)》(银发[1999]281号)及《银行个人信用信息管理办法》等部门规章,这些规定及办法只涵盖了银行业金融机构,而对于非银行金融机构以及其他相关行业没有约束力,显然,这些规章不能适应征信体系建设发展的需要,并且在一定程度上制约了征信工作的开展和征信业的发展,不利于基层央行开展征信业务的管理。
另外,部门规章不能适应行政许可法的要求,原管理办法中的流程、条件已经与行政许可法产生矛盾,使得基层行征信管理人员在办理相关业务时无所适从。
社会信用体系建设方案____年社会信用体系建设方案一、背景与目标近年来,随着经济社会的发展,我国社会秩序的维护和管理面临着越来越多的挑战。
为了提高社会治理水平和公共服务质量,必须构建健全的社会信用体系。
社会信用体系是指通过对个人、企业和组织行为的记录、评价和惩戒,形成一个能够为社会治理和公共服务提供信息支撑的体系。
本方案旨在全面推进社会信用体系建设,实现社会治理现代化的目标。
二、总体布局1. 加强法律法规建设:制定健全有关社会信用体系建设的法律法规,明确信用建设的基本原则和监管机制,保障公民和企业的合法权益。
2. 完善信用信息基础设施:加强信用信息的采集、管理和共享,建立全国统一的信用信息数据库,提高数据的准确度、完整性和及时性。
3. 推进信用评价机制建设:建立一套科学合理的信用评价指标体系,包括个人诚信评价和企业信用评价,对失信行为进行记录和评估,形成信用记录和信用评级。
4. 建立信用激励和约束机制:根据信用评级结果,采取差异化的激励和约束措施,鼓励守信行为,限制失信行为,形成守信为荣、失信受罚的社会氛围。
5. 加强宣传教育和舆论引导:通过宣传教育和舆论引导,培养全社会的信用意识和信用文化,提高社会成员的信用意识和责任感。
三、重点工作1. 信用信息共享和整合加快推进信用信息的共享和整合工作,确保各部门和地区间的信息互通。
建立全国统一的信用信息数据库,整合各类信用信息,实现个人和企业信用信息的一站式查询和信用记录的全覆盖。
2. 信用评价体系建设建立个人信用评价体系和企业信用评价体系,制定具体的评价指标和评价方法,通过对个人和企业的行为进行记录和评估,形成信用记录和信用评级。
评价结果作为公共服务和社会资源分配的重要依据。
3. 守信激励和失信惩戒对守信行为和失信行为采取不同的激励和惩戒措施。
对守信个人和企业给予荣誉称号、优先办理、降低费用等方面的奖励。
对严重失信的个人和企业进行限制、惩罚和公开曝光,限制其参与公共事务、获得贷款和资金支持等。
国家发展改革委办公厅关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅•【公布日期】2018.02.02•【文号】发改办财金〔2018〕190号•【施行日期】2018.02.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家发展改革委办公厅关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设的通知发改办财金〔2018〕190号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委,北京市、江苏省经济和信息化委,黑龙江省工商局:为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)以及《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》(发改财金规〔2017〕1798号)等文件要求,大力发展信用服务机构和信用服务市场,现就充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设通知如下。
一、充分认识信用服务机构在社会信用体系建设中的重要作用信用服务机构是社会信用体系建设的重要力量。
社会信用体系建设的大发展离不开信用服务机构和信用服务市场的大发展。
培育发展信用服务机构,有利于利用信用服务机构的人员、技术、服务优势,促进政府和市场共建共创、共享共用、互利互赢,形成社会信用体系建设强大合力。
培育发展信用服务机构,有利于加快形成市场化信用服务与公共性信用服务互为补充、商业信用信息与公共信用信息互相交融、信用信息基础服务与增值服务相辅相成的多层次信用服务体系。
发挥信用服务机构的作用,有利于提高信用服务机构的公信力、竞争力,为推动社会信用体系建设提供市场化、专业化力量支持。
发挥信用服务机构的作用,有利于培育和发展信用服务市场,推动信用服务产品开发创新和广泛运用,激发信用服务市场活力。
社会信用体系建设中的难点问题及应对措施作者:宋雄伟《光明日报》( 2015年11月23日11版)社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。
2014年国务院制定《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》大力推动社会信用体系建设。
然而,现实中《规划》的实施仍然面临着诸多问题与挑战。
社会信用体系建设中存在的重点难点问题目前来看,推进社会信用体系建设的重点和难点问题较多,但主要有以下四个方面:宏观层面的立法欠缺。
我国尚无一部全国性的信用法律法规,对信用信息的归集和管理等进行明确规定。
尽管中国在《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》中规定了诚信守法的法律原则,在《刑法》中规定了对诈骗等犯罪行为的处罚,但缺少与信用制度直接相关的立法,实际操作中大都按照部门规章来运行,立法层次还不够高,很多不诚信行为如何认证没有明确的法律法规规定,极大地制约了征信活动的开展。
操作层面的具体制度安排缺失。
落实《规划》需要一系列具体制度的安排,然而,目前我国社会信用体系建设中还存在诸多操作层面具体制度缺失的问题。
信用信息标准和平台建设严重滞后。
在信用信息标准建设上,由于国家尚未制定统一的信用信息采集、归集和分类管理标准,由各地区、各部门先行建设信用平台和出台相关标准,导致各地区、各行业的信用信息采集和信用平台建设标准各不相同,给地区间、行业间信用信息共享,以及国家信用平台归集地方信用信息带来很大困难。
在信用平台建设上,信息的采集、整理、储存等方面,行业分割、区域分割十分严重。
既有平台滞后带来的‘不足’问题,也有部门利益导致的‘不愿’问题,既有法规欠缺带来的“不能”问题,也有边界模糊导致的‘不清’问题”。
其存在的主要核心问题是完整统一的社会服务需求和数据分散、行业垄断和地方割据的供给格局之间的矛盾。
信用服务市场和机构发展缓慢。
主要表现为:缺少高质量的数据,制约信用服务市场的发展;信用服务机构结构失衡,政府相关征信机构势力强大,商业征信机构发展落后;信用服务产品单一,数量较少,且主要是一些低端产品,没有一个增值的信用产品体系,信用产品的认可度和信用度也比较低,认可度不高。
浅析社会信用体系建设中存在的问题及对策发布时间:2022-11-30T07:10:52.387Z 来源:《中国建设信息化》2022年15期作者:张琳[导读] 自改革开放以来,中国社会的信用体系建设已取得了重大进展,并且使社会诚信的共同奖惩格局初步建立,重点领域失信现象得以有效控制,社会诚信氛围明显提高。
张琳61011319751023****摘要:自改革开放以来,中国社会的信用体系建设已取得了重大进展,并且使社会诚信的共同奖惩格局初步建立,重点领域失信现象得以有效控制,社会诚信氛围明显提高。
然而在实际推进过程中也出现了一些难题,人们的认识由此产生分歧,各地的操作不尽一致,有碍社会信用体系建设更好发展。
本文梳理了社会信用体系建设中存在的问题,并给出了一定的完善对策,为我国社会信用体系建设提供参考。
关键词:信用体系;社会信用;完善对策1.社会信用体系建设的特色1.1政府主导特色鲜明社会诚信管理体系建设中最大的特点,就是发挥了政府部门的组织、指导、带动和示范等作用。
通过对国家诚信管理工作的规章制度的出台、信息系统建设流程、领域诚信监管实施以及政府部门间信用合作奖惩的实施加以总结,环环相扣的诚信管理工作链条得到体现。
1.2公共信用特色明显中国的社会信用系统以相对完善的征信市场体系为主要特征,并随着市场的发展而逐步发展与完善。
同国家比较,中国的社会信用系统实际为"公共信用体系",来源于企业并工作于企业过程,具备很好的"公共服务"属性特点。
中国社会信用系统虽然已经涵盖了整个金融系统的征信体系和传统资信评估行业,但其内在的含义、发展走向等与一般所说的传统征信体系和资信评估系统有着很大区别。
目前中国的社会信用系统已与中国社会公共管理领域相对应,公共社会信用系统正逐步作为市场监管和社区管理等公共行为事业的基础制度。
1.3广义信用特色突出中国的社会诚信体制表达了对广义诚信的基本理想,与现代信息发展中对社会变革发展的基本要求相适应。
2023社会信用体系建设工作报告2023社会信用体系建设工作报告5篇在国家明确的设列严重失信主体名单的范围内,严格规范认定标准、履行认定程序,对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施,实行清单制管理。
这里给大家分享一些关于2023社会信用体系建设工作报告,供大家参考。
2023社会信用体系建设工作报告精选篇1按照《关于下达__年社会信用体系建设工作目标任务及考评细则的通知》要求,为认进一步认真执行社会信用体系建设,积极推动我镇相关工作,就加快推进政务诚信建设、加快推动信用信息应用、狠抓城市信息监测工作、大力开展诚信宣传教育等领域的公信力建设,对树立政府诚信形象具有重要意义,现将我镇__年社会信用体系建设开展的各项目工作总结报告如下:一、认真贯彻落实政府信息公开我镇主要通过基层公开综合服务监管平台、x市政府信息公开网、x市x镇人民政府官网、微信、公示栏等方式主动公开本镇的政务信息。
将本单位机构职能、规章制度、业务工作和涉及群众切身利益的内容进行重点公开。
公众可通过政府门户网站“站内全文搜索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。
截止目前我镇在政府门户网站发布信息__条。
将政务的工作行为置老百姓监督之下,这对于政府树立诚信形象和增强百姓对政府的信任感将起到举足轻重作用。
二、推进网上办事大厅建设建设完善网上办事大厅站点,已开通就业服务、社会保险、人事人才等网上办事、查询功能,方便群众查阅信息、办理业务。
各村建立益农社、农贷通等平台,将农业信息资源服务延伸到乡村和农户,实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的'生活信息服务。
三、大力开展诚信宣传教育一是我镇以个人诚信建设为突破口,努力提振社会诚信度。
首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识,领导在干职大会上,身体力行地传教全镇干职人员,阐述“做官先做事,做事先做人”,“诚信是人安身立命之本”的道理,表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。
2019年黑龙江公务员考试申论真题及答案(公检法卷)2019年黑龙江公务员考试申论真题(公检法卷)申论真题来自考生回忆,由公考通整理,供考生参考。
2019年公务员多省联考《申论》真题(黑龙江公检法卷)(考生回忆版)注意事项1.请阅知:本题本由给定资料与作答要求两部分构成,满分100分。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为30分钟,作答参考时限为120分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上如实填写自己的姓名、准考证号,并用2B铅笔将答题卡上准考证号对应的数字涂黑。
3.请用黑色字迹的签字笔或钢笔在答题卡指定区域内作答,超出答题区域的作答无效!4.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的,不得分。
5.不允许在作答内容中体现本人姓名,否则成绩记为零分。
6.严禁折叠、污损答题卡!7.监考人员宣布考试开始时,方可开始答题。
8.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡翻放,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
提示:请严格按照以上要求作答!给定材料材料1随着移动互联网、大数据、云计算技术与金融的深度结合,信用经济已深入到城市生活的方方面面,不用交押金、不用办卡,市民在“信用图书馆”足不出户就能线上借还图书;拥有市民卡的持卡人通过“医信付” 可以享受到“先诊疗后付费”的优惠政策,解决了就医前充值排队带来的不便;先住后付的“免押金信用住”服务遍及全国各大酒店;免费借用雨伞和充电宝的“信用借还”服务覆盖了机场、地铁等主要的交通枢纽,许多城市在医疗、交通、政务等领域,先享受服务后付费、信用认证等模式已经悄然兴起,以个人信用体系为基础的信用经济,正在悄悄改变中国。
来自蚂蚁金服的一组统计数据显示,2017年全国便已有381个城市开启了信用免押服务,有近2000万人享受过免押服务,合计免除押金超过150亿元。
“无现金社会“”的背后,不仅是人们支付方式的改变,更是人们信用的累积,“看不见”“摸不着”的个人信用,,在逐步“变现”。
“全国个人诚信档案查询网”简介全国个人诚信档案查询网是经国家管理机构批准,投资了一千多万元,在2011年成立于北京中关村,她是按照国际惯例、以独立第三方身份组建的数字化信息管理平台,该平台是由中国信息协会信用信息专业委员会(主管单位:国家发改委),中国市场学会信用工作委员会 (主管单位:中国管理科学院),中国管理科学研究院诚信评价研究中心,北京中诺科瑞迪企业管理咨询有限责任公司联合主办。
“全国个人诚信档案查询网”将致力于中国社会诚信体系建设,旨在弘扬诚信文化,配合政府打造诚信和谐社会,并深入贯彻落实全国人才工作会议、国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》,以及十七届六中全会中有关人力资源诚信体系建设的指导精神。
面对占全国市场主体近80%,GDP贡献占60%的中小民营企业来说(本系统不涉及个人档案受国家保护的央企、国企、以及国家公务人员),人力资源管理缺少一种有效的约束机制,人员流动频繁、恶意跳槽、闪辞、毁约、假学历等现象非常严重,严重阻碍了企业的发展壮大。
全国个人诚信档案查询网通过对社会各界的广泛调研,在专家团队、律师团队、和技术团队的齐心协力下,运用了先进的云计算技术,通过让更多的中小民营企业成为共建单位,对个人诚信档案的管理和维护,发挥出“档案”的功能和作用,建成了“全国个人诚信档案查询系统”,她使人才的“诚信”能够积累和增值,成为现代社会的财富和通行证,同时这也是把“诚信”从一个道德教育范畴转变为一种诚信约束机制,具有划时代意义的举措!“全国个人诚信档案查询网”对企业和个人的意义与益处约束员工尽忠职守,提升企业竞争力!对员工真实工作表现、失信行为、侵犯公司商业秘密等行为都将录入个人电子云档案约束其行为促使其尽忠职守,提升工作效率,为增强企业竞争力!汇聚诚信人才,助力企业发展!查询验证真正的可用之才,提高人才招聘的效率和效果,聚拢良才,得天下!完善职场诚信体系,降低企业用人风险!通过对身份、学历、专业证书、犯罪记录、吸毒记录、金融违规记录…的查询,预判应聘者的诚信度,避免不当人员给企业带来直接或间接、有形或无形的不可弥补的损失!激励员工的正能量,为企业创造更多财富!使员工把自己最优秀的一面崭露出来,造就强悍战斗力的团队,为企业带来更多的经济效益和财富!塑造良好职业形象,增强企业凝聚力!帮助和督促员工个人塑造良好职业形象,增强诚信意识和自我约束力的同时,创建了和谐的用工关系,增强了企业凝聚力!权威、公正的独立第三方数字化云平台!由中国管理科学研究院中国市场学会信用工作委员会、中国管理科学研究院诚信评价研究中心、以及在信用体系建设方面专家组成的专家、律师团队指导建立、以国际通行的惯例打造权威、公平、公正的具有划时代意义的独立第三方数字化云计算诚信体系信息平台!积累个人信用财富建立个人诚信档案,保存个人诚信记录,凭着个人信用,可以很容易的拉近与新朋友的距离,可以轻松的形成银行信贷、民间借贷、社会支持等关系。
2021年云南省市、县、乡申论真题及参考答案满分:100分时限:120分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2003年11月6日,世界经济发展宣言大会暨中国企业高峰会议在珠海拉开帷幕。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席开幕式并发表题为“互利合作,加快发展,共创辉煌”的演讲,强调世界经济持续、健康发展是世界各国人民的共同心愿,希望通过这次活动,普遍倡导“平等、诚信、合作、发展”的信念和方向,为世界经济发展创造更加有利的环境和条件,共创我们辉煌的未来。
1.有着“诚实守信”传统美德的中国,现在正遭受着前所未有的严重的信用危机。
2002年许多地方人大代表和政协委员,纷纷在地方“两会”期间提出议案,呼吁加强立法,建立社会信用体系和失信约束惩罚机制。
一些全国人大代表和政协委员也明确表示要在即将召开的全国“两会”上就此问题提出议案。
2002年“3·15保护消费者权益晚会”的主题就是“共筑诚信”,希望将中国“诚实守信”的传统美德继续发扬光大,这表明了人们对诚信重归社会的期盼。
2.诚信在中国自古即为修身立国之根本。
孔子曰:“人而无信,不知其可也。
”(《论语·为政》)意思是一个人不讲诚信,那么就不能立身处世。
法律意义上的诚信原则源于罗马法,由主观的善意与客观的平衡所构成,要求当事人在民事活动中诚实、善意行使权力,履行义务。
目前,无论是大陆法系还是英美法系都普遍地规定和接受了此项原则,诚信原则也因而被称为民法中的帝王条款,成为规范私法活动的最高原则。
3.在2002年的“两会”上,人大代表和政协委员们针对“诚信问题”的议案和提案成为热门的话题。
因为“诚信的缺失”和“信用制度的建立”已经超越了单纯的道德范畴,正像许多人大代表和政协委员呼吁的那样:在我国建立信用制度已经势在必行。
4.当媒体空前认真地对待各种“内幕”、“黑幕”时,老百姓们不无痛苦地发现,原来,自己生活地大大小小的圈子里充满着欺诈、仿冒、伪造、作假等不诚实的行为。
《“全国个人诚信综合管理平台”在社会信用体系建设中的应用》今日上午,“第二届全国社会信用体系建设经验交流会”在呼和浩特召开。
商务部国际贸易经济合作研究院信用管理部主任、中国市场学会信用工作委员会副主任韩家平出席会议并发表重要讲话。
湖南省企业信用管理局、济南市信用资信中心、哈尔滨工信委等有关政府领导,全国个人诚信档案查询网、宜信等行业模范代表及众多社会信用体系建设领域的领袖和知名专家学者共聚一堂,草原论剑。
会上,全国个人诚信档案查询网和各省市信用中心签署了联合共建协议。
总裁李海彬发表重要讲话,详细阐述了“全国个人诚信综合管理平台”在社会信用体系建设中的应用及重要意义,并预祝此次经验交流会圆满成功。
他在讲话中指出。
“全国个人诚信综合管理平台”的这种新模式就是把“诚信”建立一种让守信者收益,失信者受戒的长效机制、约束机制、激励机制。
这个模式开创了中国社会信用体系建设的新模式。
为社会信用体系建设提供了新的宝贵经验。
以下为讲话全文:各位尊敬的与会领导和嘉宾:你们好。
本人谨代表“全国个人诚信档案查询网”及“全国个人诚信综合管理平台”向与会代表们做简短的汇报:“全国个人诚信综合管理平台”是由国家发改委下属的中国信息协会信用信息专业委员会,中国社会科学院中国市场学会信用工作委员会,中国管理科学院诚信评价研究中心以及北京中诺科瑞迪企业管理咨询有限责任公司四家单位联合创办。
本网站所属的“全国个人诚信综合管理平台”凝聚了众多信用研究领域方面的专家、学者和法律团队、技术团队多年的辛勤和汗水,投资了数千万元,按照国际惯例、以独立的第三方身份组建的具有互联网时代鲜明特色的数字化信息管理平台。
这个平台的建设之初,在国家相关的“个人隐私保护”的法律还没有出台的情况下,参照国家的相关条例、规定和国外成熟的经验,充分考虑了保护个人隐私的要求,并进行了相关设置。
在安全保护和防护措施方面,该平台建立了完善的业务操作、安全管理等内控制度,以及将要建立的符合国家信息安全保护等级二级标准的安全防护措施。
“全国个人诚信综合管理平台”的创办填补了社会信用体系建设中除了(央行征信中心负责的)个人资信之外的个人社会信用,涵盖了个人在商务服务领域、社会服务领域、社会管理领域、社会公益事业领域和大学生、重点职业人群诚信\失信行为以及社会法人诚信\失信行为。
下面详细介绍一下在各个领域的应用一、在商务服务领域的应用:(一)社会民间信贷活动中的守信和失信行为;(二)担保活动中的守信和失信行为;(三)自然人之间、自然人与商业机构之间发生的债权债务、合同履约的守信和失信行为;(四)商务服务领域的其他守信和失信行为。
二、社会服务领域的应用:(一)向各类组织提供真实或虚假证明材料的守信和失信行为;(二)社会保险、基本医疗规定的守信和失信行为;(三)社会服务领域的其他守信和失信行为。
三、社会管理领域的应用::(一)依法纳税的守信和失信行为;(二)非法侵占他人财物的行为;(三)交通违法行为;(四)实施家庭暴力以及不履行赡养、抚养义务的行为;(五)违反公共场所和城市市容管理规定的行为;(六)被行政机关或者司法机关认定的诬告、诽谤他人的行为;(七)被行政机关或者司法机关认定的行贿、受贿行为;(八)被行政机关或者司法机关认定的制假、售假行为;(九)被行政机关或者司法机关认定的参与传销、商业欺诈等行为;(十)行政机关、司法机关以及法律、法规授权的组织行使职权过程中,自然人作为相对人发生的失信行为;(十一)民事、刑事涉案判决承担责任或者受到行政处罚的其他失信行为。
四、在社会公益事业领域的应用:(一)积极参与志愿者服务的行为;(二)积极献血的行为;(三)拾金不昧的行为;(四)见义勇为的行为;(五)助人为乐的行为;(六)慈善捐助的行为;(七)在社会公益事业领域的其他守信和失信行为。
对失信惩治不力,诚信就难以得到彰显,诚信得到了彰显,就会有越来越多的人愿意去“诚实守信”,也使得这部分人的“诚信”积累变为一种财富,同时又为营造社会诚信文明的和谐社会氛围做出了贡献。
五、在大学生群体的应用:大学生作为国民中的优秀分子,作为祖国未来的建设者,是否具备诚信的品德是事关社会主义市场经济能否顺利推进的重大问题,然而近年来,考试作弊、学术论文剽窃、大学生实习随意毁约、捏造成绩、编造简历、恶意拖欠助学贷款等等现象屡禁不止。
建立“大学生个人诚信档案”是要涵盖大学生在校期间各类信息,既有教育经历、培训经历、社团经历、社会实践、勤工俭学、证件证书、境内外交流等学习信息,还包含了学业成绩、任职记录、学期(毕业)评语、在校优良记录、在校不良记录、助学贷款记录等德智体美劳各方面的内容。
毕业之后,“大学生个人诚信档案”扩充至就业后诚信档案,由用人企业继续记录,涵盖培训经历、工作经历、技能考核、业绩考核、奖惩记录和离职情况等诸多方面。
同一份诚信档案按维护时间和维护主体不同相对独立存放、互不影响,实现诚信信息的多方持续积累和诚信资产增值。
形成由个人、学校、教育部门、用人单位等多方共同记录主体诚信活动的全面、客观、动态和多方共建的电子数据库。
六、职业人群的应用:(一)取得各类执业资格、职务和荣誉过程中的行为;(二)执业过程中的行为;(三)其他违法、违纪或者违反职业道德和职业规范,造成不良影响的失信行为。
从微观上讲,它能够有效遏制闪辞、恶意跳槽、肆意违约、损公肥私、泄漏商业机密等等诸多职场的不诚信现象。
这些不诚信现象同时也造成了企业对员工的不信任,不愿再投入更多时间、精力和财力去培养员工,这样又会造成了员工的不满,导致跳槽、闪辞……如此恶性循环,对企业和员工个人来说都是受害方,这些现象严重阻碍了中国的企业做大做强。
从宏观上讲,它能够有效加强个人的社会责任感、提升职业人才品质、调动发挥人才积极性、创造性,增强中国人力资源市场的诚信道德水平,提升中国人力资源市场的国际形象,有助于中国的劳动力适应国际劳动市场的规则,助力于中国劳动力、中国的人才走出国门,走向世界。
也不希望《三次逃票的故事》再次发生。
上述领域的分类我们参考了相关的文件,把它们归入我们的平台应用的话,我们把这些应用放入了3个分平台中:1、企业版平台;2、院校版平台;3、机构版平台。
机构版就是要将前4部分应用放入这个平台中去,为了适应各个机构或部门在记录个人诚信行为的不同特点,我们在平台中设置了自建诚信记录模版功能,以适应不同部门或机构的不同需求。
企业版平台就是以企业作为用人单位建立所属员工的奖惩记录,业绩考核,离职情况等方面的诚信信息,我们的网站的域名是“”,也就是说我们希望用人单位真实客观的记录员工的诚信信息,尽量不要去评价或评级,如真的有必要写出评语的就要上传相关凭证。
同时对企业的恶意评价有相关的制约机制,以及对个人恶意评价的投诉处理机制。
该平台一经推出,就得到了社会各界的积极响应和好评,全国各级媒体也给与了我们积极的肯定和报道,新华社在中央人民政府网、人民网、光明网、以及cctv-2和全国近200多家媒体报道了我们“全国首个诚信平台的建成运营……”。
尤其是企业用户,争相恐后的注册成为我们的“诚信共建单位”,我们现在已有十几万家企业用户,近百万条个人诚信档案、简历;各省市信用中心也给予我们很多的帮助和支持,并且和很多省市信用中心或第三方公司签署了战略合作协议。
同时,我们也会建立区域板块,在全国的“大平台”的基础上,设立区域性分平台运作模式,我们的这个模式开创了中国社会信用体系建设的新模式。
“全国个人诚信综合管理平台”的这种新模式就是把“个人诚信”在全国范围内建立以身份证号码作为识别手段的一种让守信者收益,失信者受戒的长效机制、约束机制、激励机制。
愿这种模式能为中国的社会信用体系建设做出贡献,也真诚的欢迎在座的各位给我们提出宝贵的意见和建议。
最后祝愿与会代表能在这美丽的呼和浩特愉快的沟通和交流,并祝愿第二届全国社会信用体系建设经验交流会圆满成功。
谢谢大家。
第二篇。
全国个人诚信综合管理平台的综合服务内容个人诚信档案查询网是经国家管理机构批准,xx年成立于北京中关村,是按照国际惯例、以独立第三方身份组建的数字化信息管理平台,致力于中国社会诚信体系建设,旨在弘扬诚信文化,配合政府打造诚信和谐社会。
通过与共建单位建立客观、时效的个人诚信记录,为工商企业、社会公用事业、金融机构和个人提供客观、公正、全面的诚信档案服务,使“诚信”能够积累和增值,成为现代社会的财富和通行证。
诚信网经过一年的发展,已在全国设立了多家分支机构,专业服务人员已达二千名,拥有强大的技术后盾和产品研发实力,商务平台()的企业用户已超过1万多家。
“个人诚信综合管理平台”作为一个独立的第三方人力资源诚信信息服务平台,以促进人力资源的合理化利用,降低用人单位人力资源管理风险,进一步帮助和提高企业人力资源管理的执行力为宗旨,提供以建立个人诚信档案和档案查询管理为依托的一系列服务:1、建立职场诚信档案“诚信共建单位”通过对在职员工的“黑红职场诚信档案”的建立,有效约束了员工的在职表现,降低违约率、跳槽率…引用信用专家这样的一句话来描述员工的心态变化:有了“诚信记录”,宁可“抢银行”也不愿留下“污点”信息。
在离职时员工如果知道一个“污点”档案会影响以后的就业、升迁、薪资待遇…那他一定会尽忠职守,克己奉公,激发出员工正能量,为企业创造更多财富。
2、诚信档案查询通过“个人诚信档案”查询功能,能有效防范“注水简历”给企业带来的用人风险,识别出正真有用之才,提高了人力资源管理的效率和效果,(本系统不涉及央企、国企、以及国家公务人员中受国家保护的的个人档案)。
内容仅供参考。