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义乌：首破出租车垄断坚冰
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来源：《汽车纵横》2015年第06期
浙江义乌市最近公布了《出租汽车行业改革工作方案》，承诺2018年以后放开出租车市场准入和出租车数量的管控，而在2018年前的过渡期，综合人口、经济等因素增加出租车运力的投入。
按照方案，义乌还将取消营运权有偿使用费。
今年营运权使用费将从原先的每车每年10000元降到5000元，明年起开始全部取消。
同时降低份子钱，要求出租车公司将降低的费用落实到出租汽车驾驶员，对主动降低“承包款”的经营企业在新增出租汽车投放时给予一定加分。
此外，未来义乌出租车价格将从政府定价模式向政府指导价、行业定价、协商定价机制过渡，根据市场供求状况和营运成本变化情况，调整出租汽车起步价、公里租价等标准。
最关键的是要建立和引进网络约车、租车平台，同时对其落实主体责任。
要让他们遵守运输市场的规则，提供合法运营的车辆，同时配备有从业资格的驾驶员，这样一来，专车便有望合法化运营。
义乌的出租车改革方案被舆论视为是国内首次打破出租车行业垄断格局的举动。
2015义乌出租车改革(3)义乌的出租车与中国其他许多城市一样，经历过一段相当长的野蛮生长时期。
从最早的在火车站揽客的电动三轮车到后来的出租车，所有权问题纷繁复杂。
营运牌照的所有者，既有公司也有个人。
498辆运营执照到期的出租车，均属个人牌照。
早期，官方默许这些车辆的运营资格可以转让，这就催生了一个关于出租车牌照的二级市场。
历史上标出的最高价格，是一个出租车牌照被炒至65万元。
许多下岗职工或者失地农民，通过转让的方式获得运营资格，再将车转包出去收取月租金。
2000年，郑学民(化名)花费47万元，购入一张已经经过多次倒手的出租车牌照。
原本是开翻斗车的郑学民，觉得出租车的好处是开车的收入“当时就能拿到，不像翻斗车只能年底结算”。
郑学民并未自己开出租，而是将车转租出去。
司机每天交给郑学民400元“班费”，剩下的赚多赚少都是司机自己的。
因为不需要交租车押金，许多司机愿意租这种个人牌照的车来开。
2006年，这批出租车牌照营运权到期，按照规定，应该由政府收回。
当时许多花高价购买出租车牌照的车主，成本还未赚回，自然会激烈抵制政府部门的决定。
来自官方的数字显示，这498个出租车牌照，掌握在大约300个人手中。
当时，郑学民和他的同伴们去金华、杭州，甚至北京上访。
出于维稳的考虑，义乌改变了直接收回牌照的做法，改而要求这些自有牌照车主必须挂靠某个出租车公司。
当时约定的是一种极为简单的名义上的挂靠关系，车算是公司的，车标与车身喷涂也是公司的，但是公司将该车辆承包给被称为“约定承包人”的原车主自主经营。
也就是说，原车主可以自己开车，也可以继续租给他人。
车主只需要每月给公司缴纳几百元的管理费，剩下的就只是自负盈亏。
这个约定承包合同期限被设定为8年。
2015年1月31日，合同到期，各公司都不再续签合同，出租车牌照将会无偿收回。
于是，郑学民觉得自己“当初上当了”。
运营许可到期之后，郑学民们拥有的出租车不再被允许上路营运，义乌市面上一下子少了差不多500辆出租车，黑车抬头自然不难理解。
三一文库（）〔浙江义乌出租车改革最新消息〕*篇一：义乌拉开出租车行业改革序幕明年取消“份子钱”义乌明年将取消出租车“份子钱”。
《都市快报》供图浙江义乌在全国率先拉开了出租车行业改革序幕，近日出台的《出租汽车改革运行方案》明确，明年将全部取消“份子钱”，三年后政府将不再管控出租车数量。
市场现状需求扩大车辆未增义乌市区面积7年增加了近40%，常住人口增加了6%，但出租车数量一直未增加。
目前，义乌有1330辆出租车，6家公司参与营运，其中2家国资，4家民营，出租车数量在全省所有城市排名第五，出租车利用率70%。
“从2008年开始，义乌7年间没有新增过一辆出租车，市民打车难问题越来越严重。
”义乌出租车领域一位负责人说，“车辆没增加，需求却不断扩大，义乌出租车行业利润被垄断，一些公司只关注‘份子钱’，却不愿意担当相应的社会责任，不愿提高服务质量，这些弊病让市民对出租车的怨言越来越多。
”改革亮点政府放开对出租车数量管控根据方案，未来义乌将按照“有序放开、市场调节、依法监管、惠民利民”的原则，放松出租汽车市场公司化准入，放开出租汽车数量管控，放活出租汽车经营方式，建立健全政府与出租汽车经营企业两级管理体制，强化经营企业主体责任，强化驾驶员从业资格管理，加快行政许可向市场配置转变，政府管理向公共服务转变。
义乌出租车改革将分阶段实施，根据方案，2018年之前“到了2018年，政府将不再管控出租车数量，为改革过渡期。
交由市场配置，政府要做的就是做好服务。
”义乌道路运输管理局一位负责人说。
昨天下午，义乌出租车改革正式迈入实施阶段。
义乌道路运输管理局日前对外发布《招选筹组出租车客运股份有限公司主发起人》公告，招选5位主发起人，在7月底前设立出租车客运股份有限公司。
昨天14时，在义乌市委党校三楼会议室，伴随着主席台上摇号机的启动，共有76位报名者目不转睛地盯着摇号机里翻滚的标有号码的乒乓球，希望成为新公司的主发起人。
以个人名义报名的楼显明成为5个幸运儿之一，中标之后难掩喜悦之情。
杭州|生活品质Hangzhou | quality life上的企业仅15家，规模最大的企业车辆仅594辆，而挂靠、买断经营的车辆就达到4000辆。
多数企业采取承包经营模式（占车辆数的36.82%），迫使司机承担主要的成本和风险。
面对这些核心问题，《实施意见》拟定了具有针对性的改革措施：第一，厘清产权关系。
首先停止收取经营权有偿使用金。
从政府自身利益开刀，自2015年1月1日起，实行经营权无偿使用。
以赎回方式退还一次性缴纳有偿使用金获得经营权且经营期限尚未用完的有偿使用金。
其次，实现“两权合一”。
切断挂靠、卖断、半卖断经营关系，将经营权和车辆产权由企业变更登记为实际出资人，彻底消除所有权和经营权分类带来的中间食利阶层。
第二，推进规模经营。
以公交公司和商旅集团等国有企业为主体，通过兼并重组、吸收入股等方式，组建几家大规模的出租车集团。
将新增经营指标更多配置给完成复杂产权和经营关系清理的企业。
这就为出租车行业实施标准化、集约化经营，并在此基础上提高服务质量和水平，准备了良好的条件，也有利于政府的监管。
坚持市场化导向，积极稳妥推进杭州出租车的困境是多年来历史矛盾的积累和管理失效造成的，历年来诸多“治标”的修补策略，并非“治本”之策，最终演变为整体行业的畸形和错位，恶性循环。
在产权关系和经营模式方面“一次性”解决问题的方法，凸显了政府的勇气和魄力，而在后续的管理方面，就需要找准发展方向，并辅之以更多的智慧。
《实施意见》纠正了行业管制的单一思维模式，简政放权，以“充分发挥市场配置资源的决定性作用”为改革方向。
首先，转向“需求导向”模式。
培育多元市场主体，引入更多的社会力量从事经营，以满足市民“个性化”的出行需求。
这样，杭州出租车行业就由管制模式下的单一供给模式转向“需求导向”模式。
其次，逐步放开数量和价格管制。
运力和数量配置方面，准备建立出租汽车运力规模动态调整机制，根据城市人口数量、经济发展水平、出租车里程利用率、驾驶员劳动强度、公共交通发展水平、城市交通拥堵状况、大气污染等综合因素，建立运力规模的动态监测调整机制，逐步实现市场调节。
出租车制度改革破题作者：杨未宏来源：《中国经济信息》2015年第09期出租车改革的方向应是顺应市场需求，放松数量和价格的管制。
随着移动互联网的兴起，打车、专车、拼车、约租车等移动出行方式渐成新潮，传统的运营体制与新的运营模式之间的矛盾也越来越多。
《中国经济信息》记者日前从交通运输部获悉，该部已经形成了出租车制度改革指导意见，正在征求相关部门和方面的意见。
交通运输部新闻发言人徐成光表示，按照以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理的原则，鼓励移动互联网和运输行业融合创新，鼓励在创新的平台上打造“大众创业、万众创新”的新平台，在市场上能够开拓细分市场，建立多层次、个性化的服务体系，实行错位服务。
积弊已久《一个专车司机的幸福生活，月入3万睡到自然醒》，这是最近热传的一篇媒体报道。
多地出租车司机却告诉《中国经济信息》记者，“我们这些司机每天早上一睁开眼睛，便欠公司几百元”，出租车司机的幸福指数很低。
今年年初，全国多个省会城市沈阳、南京、长春、成都、南昌等地都出现出租车罢运事件。
迫于压力，不少地方交管部门向专车发出禁令，明确私家车参与专车运营属于违法，将按“黑车”从重处罚，并追缴违法所得。
表面看，是受专车影响，出租车司机收入有所减少并引发的抵制活动，但是背后是触碰到了出租车垄断经营的奶酪。
自1988年深圳市实行出租汽车经营权（即营运证）有偿使用制以来，我国许多大中城市相继效仿了这一办法。
1993年制定的《城市公共客运交通经营权有偿出让和转让的若干规定》，明确在全国推行出租车经营权有偿转让。
1998年施行的《城市出租汽车管理办法》规定，城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让，为地方政府政策落地提供了政策支持。
然而，有关部门随后发现有偿营运证的政策弊大于利。
2004年11月，国务院办公厅发布81号文，要求对出租汽车经营权有偿出让进行专项清理整顿。
所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策。
几年后，中央政府对出租车行业多头管理的格局进行了调整，交由交通部统一管理。
出租车改革指导意见分析:应打破地区限制和垄断长期以来，出租车行业利益盘根错节，市场化改革步伐特别缓慢。
如今，即便是有滴滴、优步等互联网专车的倒逼压力，即便是处在一个“互联网+”的时代风口，绝大多数地方却依旧未有任何改革迹象，出租车行业俨然成了一块最难啃的硬骨头。
另外，我国对出租车行业实行特许经营权制度、数量管控和价格管掌握度，但随着需求的不断增加，供求冲突在一、二线城市越来越突出，“服务差”、“打车难”等问题屡屡遭到消费者诟病。
出租车改革已箭在弦上。
5月18日，《关于2022年深化经济体制改革重点工作看法》公布，该《看法》列出今年深化经济体制改革9方面39条重点“清单”。
其中今年将出台深化出租汽车行业改革指导看法成为其中内容之一。
据记者了解，之前交通部发布的《关于全面深化交通运输改革的看法》，其中对于出租车管理体制改革的问题，就有肯定的涉及。
例如，要科学定位出租汽车服务，完善运力投放机制，科学调整出租汽车总量，推动通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权。
完善出租汽车价格动态调整机制，形成与公共交通合理的比价关系。
加强对手机召车等新型服务模式的规范管理，鼓舞进展多样化约车服务。
推动出租汽车行业实行公司化、集约化经营和员工制管理，进一步形成畅通有序的行业诉求表达和权益保障机制。
利益纠葛“重病缠身”高层各种看法不断地提到出租车行业的改革，或许和我国目前出租车现状有着密不行分的关系。
讨论员在接受记者采访时表示，作为城市大容量公共交通的重要补充，长期以来国家对出租车行业实行行政许可制度及总量掌握制度，行业实际处于垄断状态，由此引发的打车难等诸多问题已经成为社会争论的焦点。
“另外，自2022年以来，在移动互联网进展背景下，以BTA 为代表的互联网企业拉开了打车行业变革的序幕，‘打车软件’和‘专车’以搅局者的姿势对传统出租车行业形成冲击，出租车行业进展在传统体制下已经难以为继。
”李湖进一步指出。
记者在采访中了解到，就目前我国出租车企业多以小、散、弱等特点，而大部分的出租车企业在自身硬件以及软件管理方面目前并没有到位，因此也无法形成较大规模。
杭州出租车改革：“破冰”后期待最终破题杭州出租车改革：“破冰”后期待最终破题9月16日,大批出租车停在杭州一处出租车服务区内。
减免“份子钱”、明确所有权和经营权……传统出租车行业公认难啃的“硬骨头”日前在杭州大力度“破冰”。
一石激起千层浪,引发各方关注。
传统出租车行业沉疴未愈,互联网约租车汹涌来袭。
杭州出租车改革能否突破体制积弊,真正推动行业的健康发展,并最终实现各方受益?新华社记者采访行业各利益攸关方,试图勾勒出杭州改革的成效和意义。
新华社记者黄宗治摄新华网杭州9月16日电题:杭州出租车改革:“破冰”后期待最终破题减免“份子钱”、明确所有权和经营权……传统出租车行业公认难啃的'“硬骨头”日前在杭州大力度“破冰”。
一石激起千层浪,引发各方关注。
传统出租车行业沉疴未愈,互联网约租车汹涌来袭。
杭州出租车改革能否突破体制积弊,真正推动行业的健康发展,并最终实现各方受益?新华社记者采访行业各利益攸关方,试图勾勒出杭州改革的成效和意义。
多方认可的“迟来变革”收取高额“份子钱”,产权不清,数量管制……多年来,传统出租车事实性行业垄断情况严重。
因为涉及复杂利益格局,此前对行业改革是“任凭千呼万唤”,不见“靴子落地”。
15 日,杭州市传统出租车行业改革方案正式向社会公众征求意见。
其中“经营权无偿有期限使用”和“清理规范经营关系”两项改革措施因为涉及行业备受诟病的问题而受到社会关注。
改革明确提出,今后将不再收取经营权的有偿使用金,自今年1月1日起已经收取的部分将如数退还。
据初步统计,为此杭州市将一次性退还费用近1亿元。
传统出租车司机普遍对改革方案持支持态度。
司机黄永强算了一笔账:改革前,他每月要向出租车公司缴纳包括经营权有偿使用费、车辆折旧、保险、购车款利息以及企业管理费等在内的“份子钱”近8000元。
“改革方案明确后,每月可以少交400多元。
”黄永强说,“降低成本对出租车司机群体而言是最直接、最有效的动力。
“专车合法”破冰不易作者：暂无来源：《民生周刊》 2015年第19期《民生周刊》记者郭梁2015年10月8日，对于亟待打破多年沉疴的国内出租车行业来说，是颇具纪念意义的一天。
当天下午，上海市交通委正式向滴滴快的专车平台颁发“网络约租车平台经营资格许可”，这是国内首张专车平台的资质许可证，意味着互联网约租车这个“新鲜事物”完成了破冰之旅。
在滴滴快的拿到官方认可的经营许可的同时，最值得关注的是今后互联网约车行业要以何种模式融入到大众的出行中。
对此，上海市交通委主任孙建平和滴滴快的C EO程维都提到了一个概念——“阿里巴巴模式”，类似于由淘宝负责淘宝卖家的管理。
不同的是，对于滴滴快的，这既是权利也是义务，如果专车出现不合规等问题，平台方有连带责任。
“网络约租车上海模式”出炉两天之后，国家版的出租车改革方案也于10月10日正式发布，并开始向社会征集意见。
在交通运输部公布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（简称意见）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（简称办法）中明确提出：传统意义上的私家车，即个人使用的非营运性质的小客车不允许成为网络约租车。
这一规定，给刚刚在上海获得合法营运资格的滴滴专车泼了一盆冷水。
滴滴破冰缘于创新事实上，从滴滴、Uber、神州租车等互联网约租车开始在北上广逐渐盛行之时，关于未来网络约租车平台是否将会合法化的讨论就已经展开，而经过长达近一年的讨论、制定方案，才由上海市率先试点。
上海市交通委主任孙建平表示，“约租车‘上海模式’概括起来就是鼓励创新，依法合规。
”他说，所谓鼓励创新，一是错位竞争，二是优势互补，三是和谐发展。
所谓依法合规，就是车辆规范、人员规范、服务规范。
“上海交通部门的态度，历来是鼓励创新，因为是在‘互联网+’、在共享经济背景下的一种业态，我们鼓励。
”孙建平说。
滴滴快的CEO程维在接受采访时表示，目前这个“上海模式”是滴滴快的和上海交通主管部门共同组建工作小组制定出的专车试点方案。
出租车市场化改革有什么难的新京报社论出租车改革，不能只是义乌等地踽踽独行，其他地方也应加快探索，在既有的改革认知公约数下迈步，以地方主动求解为整个社会破题聚合动力。
营运权使用费今年将降低到每车5000元，明年开始全部取消;到2018年，义乌市政府将放开出租车准入市场，不再管控出租车数量;出租车运价逐步从政府定价向政府指导价、行业定价、协商定价过渡;鼓励“专车”……近日，酝酿许久的《义乌市出租汽车行业改革工作方案》出台，因亮点纷呈，它引发广泛关注。
尽管取消营运权使用费，离坊间误读的“彻底取消份子钱”尚有差异，但毋庸置疑，义乌版方案是全国范围内首个旨在彻底打破出租车市场垄断格局，将整个出租车行业交还市场的改革方案。
在某些地方整治打压专车市场，如广州查处Uber推“如约”之际，义乌出租车改革方案让人耳目一新。
在出租车改革上，义乌做了先行者，姿态本就可嘉。
而究其方案本身，无论是用明晰时间表对“逐步”的节奏框定，还是具体改革举措，都值得肯定。
要看到，今年1月，辽宁省也传出拟立法逐步取消出租车“份子钱”，但它并无时间表;而南京也明确，4月1日起市域出租车份子钱每月下调200元到800元不等。
相较之下，义乌的相关改革举措，更能体现出“质变”特征和尽快消除痼疾的决心。
出租车改革利益盘根错节，义乌说改不也就改了嘛，真要改革，有什么难的。
时下我国出租车行业改革势在必行，但怎么改又聚讼纷纭。
在价格、供需失衡、服务态度等表象问题下，最需要厘清的内核其实只有两个：一是该行业能不能完全市场化，二是完全市场化是否会抬升社会安全风险。
这两者都不难找到答案。
打不打车，打什么样的车，属于典型的自由意志，出租车行业具备完全市场化的一切要件。
至于是否会引发安全风险，关键在于市场自发秩序与政府公共管理义务的嵌合。
因而，出租车行业该向更加市场化的方向改革，本不该模棱两可，更不该出现倒退。
现在不少地方的问题，不是找不到改革方向，而是向市场化迈进时动弹不得。
2021义乌市出租车改革方案导语：如何破解市民打车难和的哥赚钱难，这在全国范围内都是一个待解的难题。
最近义乌市出台《出租汽车改革运行方案》。
5月15日，义乌新上线的出租车整装待发，于5月16日凌晨0时正式上路营运。
这些新上线的出租车将分配给出租车市场的新晋者，这也是目前义乌市实行出租车改革的一项内容。
不到1400辆的出租车无法满足200多万人出行需求，黑车猖獗取消出租车营运权使用费，开放市场准入和数量管控，车费由市场定价，力度惊人【核心提示】关键词：让利根据义乌市《出租汽车改革运行方案》，明年起将取消出租车营运权使用费关键词：让权从20xx年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。
同时车费由市场定价。
关键词：民资通过摇号招选5位新出租车公司的主发起人，在义乌注册登记的企业法人或具有完全民事行为能力的自然人，达到资金要求，均可报名参与。
关键词：专车义乌市运管局出租车管理科：今后放开出租车数量管控，让市场来决定，司机和公司可以退出，创新的平台可以进来，做到有进有出，这才是改革的最大意义。
当然，改革不可能光靠政府让利放权就能解决所有问题。
后续该如何监管，又该如何协调各方面的利益，保证改革的有序进行，将是义乌市管理者将来几年持续操心的问题。
但无论如何，如果义乌的出租车改革成功了，那希望其成为中国出租车改革的一个范本。
如果失败了，希望其牵扯出各方利益的博弈与矛盾，能成为后来者的借鉴。
5月5日，大洋彼岸的美国旧金山市，宣布不再向出租车司机收取20xx年牌照续期费。
旧金山交通局管理出租车的主任Kate Toran说：我们放弃今年的年费的目的是，创造公平的竞争环境。
旧金山的举措在中国引来了舆论的一片叫好，出租车牌照及牌照使用年费制度，迎来新一轮口诛笔伐，认为这是政府利用垄断敛财的工具，并且是造成打车难的幕后黑手。
但两天之后，浙江省义乌市公布的《出租汽车改革运行方案》，改革力度明显更大：增设5家出租车公司、取消出租车营运权使用费、20xx年起开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控、车费由市场定价、鼓励专车一系列举措，比旧金山市还要彻底。
浙江义乌出租车改革最新消息篇一：义乌拉开出租车行业改革序幕明年取消“份子钱”义乌明年将取消出租车“份子钱”。
《都市快报》供图浙江义乌在全国率先拉开了出租车行业改革序幕，近日出台的《出租汽车改革运行方案》明确，明年将全部取消“份子钱”，三年后政府将不再管控出租车数量。
市场现状需求扩大车辆未增义乌市区面积7年增加了近40%，常住人口增加了6%，但出租车数量一直未增加。
目前，义乌有1330辆出租车，6家公司参与营运，其中2家国资，4家民营，出租车数量在全省所有城市排名第五，出租车利用率70%。
“从2019年开始，义乌7年间没有新增过一辆出租车，市民打车难问题越来越严重。
”义乌出租车领域一位负责人说，“车辆没增加，需求却不断扩大，义乌出租车行业利润被垄断，一些公司只关注‘份子钱’，却不愿意担当相应的社会责任，不愿提高服务质量，这些弊病让市民对出租车的怨言越来越多。
”改革亮点政府放开对出租车数量管控根据方案，未来义乌将按照“有序放开、市场调节、依法监管、惠民利民”的原则，放松出租汽车市场公司化准入，放开出租汽车数量管控，放活出租汽车经营方式，建立健全政府与出租汽车经营企业两级管理体制，强化经营企业主体责任，强化驾驶员从业资格管理，加快行政许可向市场配置转变，政府管理向公共服务转变。
义乌出租车改革将分阶段实施，根据方案，2019年之前为改革过渡期。
“到了2019年，政府将不再管控出租车数量，交由市场配置，政府要做的就是做好服务。
”义乌道路运输管理局一位负责人说。
昨天下午，义乌出租车改革正式迈入实施阶段。
义乌道路运输管理局日前对外发布《招选筹组出租车客运股份有限公司主发起人》公告，招选5位主发起人，在7月底前设立出租车客运股份有限公司。
昨天14时，在义乌市委党校三楼会议室，伴随着主席台上摇号机的启动，共有76位报名者目不转睛地盯着摇号机里翻滚的标有号码的乒乓球，希望成为新公司的主发起人。
以个人名义报名的楼显明成为5个幸运儿之一，中标之后难掩喜悦之情。
义乌模式：打破垄断作者：暂无来源：《民生周刊》 2015年第12期《民生周刊》记者崔靖芳随着滴滴、快的、Uber等叫车软件的强势崛起，传统的出租车市场秩序正在被颠覆。
在此背景下，出租车行业的改革越来越受到全国关注。
5月21日，在交通运输部举行的例行发布会上，运输服务司副司长王水平表示，深化出租车行业改革指导意见（以下简称“指导意见”）初稿已形成。
紧接着，6月3日，交通运输部就出租车行业改革召开讨论会。
对于这次闭门会议，参加讨论会的中国道路运输协会副会长兼秘书长王丽梅透露，会议内容主要是对指导意见进行讨论，至于何时发布，她表示，正在紧锣密鼓地准备中。
在此之前，义乌已率先出台了地方版出租车改革方案，《民生周刊》记者赴义乌采访期间，其他城市纷纷向义乌取经。
王丽梅曾就义乌出租车改革进行过考察，她表示，义乌的改革理念值得学习，但在选择改革措施上还是要具体城市具体分析。
民生周刊：义乌的出租车改革被舆论视为是国内首次打破出租车行业垄断格局的举动，义乌的改革方案，在其他城市可以复制吗？王丽梅：义乌并不具备代表性，它只是个局部，一个很特别的局部。
义乌是一个市场城市，人员流动围绕市场的经营活动展开。
与义乌城市规模、人口数量、城市环境制约程度、经济发展水平比较相像的城市可以借鉴。
但并不是放之四海而皆准的，比如北上广深和一些省会城市，情况远比义乌要复杂得多。
各城市在选择各类改革措施的时候，要具体城市具体分析。
根据自己城市的实际情况，做出符合当地经济发展水平的选择。
民生周刊：义乌今年将政府收取的营运权有偿使用费降到5000元/车，明年起全部取消，降费是否会成为全国出租车改革的一个方向？王丽梅：出租车运营由地方政府负责管理，营运权有偿使用费是由地方政府收取的，降费在那里也许是个进步，但是，类似的事情很多城市都在做。
不少城市发现，收取营运权有偿使用费不是个好做法，就停止了，比如北京就没收过这个费，义乌在降低，是一种进步，也值得学习，国家各个领域各个行业都在降税降费，这是个趋势。
义乌出租车改革胶着战作者：岳巍来源：《当代工人·精品C》2015年第04期义乌，浙江金华下辖的县级市，在最近成了舆论的焦点。
5月7日，义乌以市委市政府名义发布《义乌市出租汽车改革运行方案》（以下简称“改革方案”）。
在全国对出租车改革普遍寄予厚望、期待改革方案出台的大背景下，义乌成为第一个发布改革方案的城市。
整个5月，义乌许多出租车司机都遇到过打车去交通运输局的外地乘客，以至于他们会不由自主地问一句：“是记者吧？来采访出租车改革的吧？”为什么是义乌？作为全球最大的小商品集散中心，义乌被联合国与世界银行等国际权威机构确定为世界第一大市场。
义乌当地的小商品城每天接待的外来采购商达到数万人，义乌市常住与流动人口在高峰时可以达到230万，出租车数量为1300多辆。
“出租车利用率超过72%。
”义乌市道路运输管理局出租车管理科科长龚一昌解释，“正常情况下，利用率超过65%就应该增加运力了。
”而事实是，从2003至2007年的5年间，义乌市新增投放出租车832辆，全市出租车数量达到1330辆。
2008年新增32辆。
在此后的7年时间里，义乌没能再增加一辆出租车。
尽管比上级城市金华的出租车数量多了近一倍，但是仍旧不能满足人们的打车需要。
在义乌，几乎没有乘客会拒绝司机提出的拼客要求，这几乎已经成为当地的“打车文化”。
义乌出租车的顶灯都被设计成能够提示车内有无乘客的模式，顶灯亮着表明车里已经有客人，路边的打车人如果招手就需要接受拼车。
被出租车拒绝的打车人也不用难过，因为很快就会有“黑车”在身旁按喇叭。
义乌的黑车甚至有点受欢迎，因为不用忍受拼客的不便，收费也与正规出租车大抵相当。
尤其是一些稍偏远的住宅区，打车非常困难，这就养活了许多在小区门外趴活的黑车。
不过，这些与义乌市政府提高出租车行业服务品质的意愿明显相悖，出租车改革势在必行。
义乌市道路运输管理局出租车管理科科长龚一昌介绍，早在2006年，即有一名当时在任的副市长向浙江省政府提出进行出租车改革。
读与编作者：暂无来源：《民生周刊》 2015年第13期创业千万别盲从上期看到了各种创客新人类的文章，我也热血沸腾。
创业是对当下年轻人最具吸引力的词汇，特别是学生群体，他们对于事物更替的速度更加适应，并且能从发展中找到突破点，借力使力。
政府给他们提供了许多创业的有利条件，学校也为他们创业打下了思想基础。
但是创业千万别盲从。
毕竟创业一定有个艰苦的开端，没有理想信念的支撑，是很难能够做到最后的。
除此之外，还需要创业者有独到的眼光，积累人脉。
当然经验也是创业成功的基石。
无论是谁，成功都离不开以上几个条件。
（@丛琳/北京）让市场决定资源配置改革总是要破冰而行的，出租车行业的改革绝对是一个巨大的工程。
令我意外的是义乌这个县级市，居然率先落下破冰的第一刀。
但义乌模式是否适合全国推行，我觉得还有待观察，因为每个城市的发展水平和模式都不太一样。
依据十八大提出的“让市场处于资源配置决定性地位”原则，打破出租车行业垄断应当是出租车改革的共通点。
我所在的城市，因为专车的出现，乘出租车出行的人少了很多。
不少出租车司机都想退车去开专车。
我觉得出租车行业作为一种服务性行业，首先要找到公司与司机之间的利益平衡点，其次是提升服务质量。
这样才能与专车行业进行竞争。
（浙江/魏琪）激情燃烧的创客时代《民生周刊》记者/刘燕交有创业者说，现在的中关村创业大街上，几乎空气里都散发着创业的味道。
2015年5月份，李克强总理视察创业大街，许多人的朋友圈被和总理的合影刷屏。
3W咖啡、车库咖啡里，人们神采飞扬地谈论着互联网、融资、众筹等，仿佛十几分钟敲定几千万的业界美谈也能马上发生在自己身上。
在这个群体里，有经历了多次创业的中年人，不甘于继续过庸常的生活，试图成为资本市场上的弄潮儿。
有人成功了，身价翻番，成为各种创业聚会上的明星；也有人把多年积蓄投到项目里去，但是由于未能盈利，生活陷入窘境。
创业者里也不乏年轻的80后、90后，他们认为自己也像马云一样出身草根，胸怀大志，他们出入于各个孵化平台，训练演讲能力推销自己，抓住每一个机会和投资人建立联系。
义乌出租车行业政府管制及其改革研究近几年来，出租车行业的矛盾凸显，黑车泛滥早已成为该行业的诟病，问题的根源还在于政府管制的失灵。
本文通过对政府管制内容和模式利弊分析，结合2015年义乌出租车行业进行改革后的新型政府管制模式，对其实施的管制政策进行研究分析与讨论，以期能够对行业的未来发展起到借鉴作用。
标签：义乌；出租车市场；政府管制2015年5月，义乌市出台“出租汽车行业改革工作方案”。
根据方案，未来义乌将按照“有序放开、市场调节、依法监管、惠民利民”的要求，放松出租汽车市场公司化准入，放开出租汽车数量管控，放活出租汽车经营方式，建立健全政府与出租汽车经营企业两级管理体制，强化经营企业主体责任，强化驾驶员从业资格管理，加快行政许可向市场配置转变，政府管理向公共服务转变。
一、义乌出租车行业改革前的概况和国内大多数城市一样，义乌的出租车市场，一直以来实行的是政府特许经营，即政府将城市的出租车业务授予少数几家大公司经营，这些公司再向司机出售营运资格，司机则向公司交纳一定的管理费。
改革前，义乌共有6家出租车企业，其中2家为国有企业，4家为民营企业，政府向企业收取每车每年1万元的“营运权有偿使用费”，企业向司机收取每车每月1万元的管理费，也就是俗称的“份子钱”。
“份子钱”包含了营运权有偿使用费、车辆折旧费、保险费、企业管理费用、座套清洗费和国家税收等。
义乌出租车行业价格由政府定价，由于政府定价与市场情况不符合，出租车司机相对收入低下。
义乌本地人均收入水平，从2008年的10255元增至2015年5月的51899元，增幅达80.2%，而同时期出租车司机的收入只增加了44.4%。
义乌是国际知名的小商品城，常住和流动人口有200多万人，而全市共有出租车1300余辆，仅6家出租车公司，近十年没有增加，政府严控出租车投放运力，远不能适应市场需求，给“黑车”留下市场空间，据估计，义乌的“黑车”大约有10000辆，远超过正规出租车。
多地出台出租车行业改革新政作者：《中国证券期货》记者雒招霞来源：《中国证券期货》 2015年第10期目前，武汉、南京、义乌、杭州等城市相继出台或正在酝酿出租车行业改革新政。
我们期待在后续改革中，将工作重心从准入监管转移到管理和服务上，打破利益固化藩篱，稳步推进行业改革，满足消费者的多元化出行需求《中国证券期货》记者雒招霞网络“专车”正倒逼传统出租车行业加速变革。
在国家层面的出租车改革政策尚未出台的情况下，各地在压力之下开始探索出租车解困之路。
据报道，目前，武汉、南京、义乌、杭州等城市相继出台或正在酝酿出租车行业改革新政。
网友们期待在后续改革中，将工作重心从准入监管转移到管理和服务上，打破利益固化藩篱，稳步推进行业改革，满足消费者的多元化出行需求。
多地出台出租车改革新政出租车行业今年将迎来重大变革。
国务院今年5 月发布《关于2015 年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出，今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。
上述意见虽然屡屡传出将很快出台的消息，但至今尚未露出真容。
在国家版意见尚未出台的背景下，各地迫于形势和压力，开始了先行探索，一些地方已经出台了出租车改革新政。
记者梳理发现，目前全国已先后有武汉、南京、义乌等地出台了有关出租车改革的新政策，其他一些城市也在调研或酝酿中。
最近宣布启动出租车改革的是杭州。
9 月15日，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见( 征求意见稿)》正式公布，向社会公开征求意见。
其核心内容是逐步放松总量和价格管控，自2015 年1 月1 日起，停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。
据初步统计，杭州将一次性退还2600 余辆出租汽车近1 亿元的有偿使用金。
杭州市交通局副局长陆献德说，仅此一项，每辆出租车每个月将减少400 多元的“份子钱”。
减免“份子钱”成趋势目前一些城市加速推出出租车行业改革方案，其中，减免“份子钱”已成趋势。
一位网友认为，司机干得辛苦、份子钱太重，现在是专车竞争激烈倒逼出了改革。
透视义乌出租车改革作者：暂无来源：《民生周刊》 2015年第12期《民生周刊》记者郑旭“连我们自己也没料到，仅仅为了一项局部改革，已经有十几家媒体来过了。
”义乌市委大院西侧的一栋办公楼里，宣传部外宣办工作人员略显倦态地说。
5月7日拿出自己的出租车改革方案，而随后“义乌版”改革方案走红，与国家部委对其“先行先试”的首肯不无关联。
5月21日，在交通运输部新闻发布会上，运输服务司副司长王水平表示，交通运输部支持义乌市积极稳妥推进出租汽车行业改革，先行先试探索适合中小城市改革和发展的具体举措，为全国出租车汽车行业改革提供借鉴和示范。
记者注意到，此次发布会是在5月18日国务院批转《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》后召开的。
《意见》提出将“出台深化出租汽车行业改革指导意见”，并列入今年政府简政放权的工作任务之一。
业内人士认为，《意见》为即将启动的全国出租车行业改革提供顶层设计，而由交通运输部牵头调研的“改革指导意见”，则在《意见》公布的当月完成了初稿拟定，目前正在完成风险评估、公众参与及意见反馈等流程，“这意味着‘国版’改革方案在年内出台已无悬念。
”值得注意的是，无论是顶层设计理念还是“国版”方案出台时间表，都与交通运输部部长杨传堂在今年全国两会期间对外披露的“出租车改革已进入重要阶段，初步指导意见可能于上半年出台”互佐。
而“浙江在线”作为该省唯一省级重点新闻网站，是当时向外界传递这一信息的少数媒体之一。
猜想并未止步。
全国出租车行业改革的大幕正被拉开，有车的城市终将登台亮相，已提前站在舞台中央的义乌，是孤独的领舞者还是时代的伴舞者？义乌有压力？大同小异的问题被各家媒体穿插问过多轮之后，义乌市交通局终于挺不住了，向市委宣传部“求援”，希望不再被安排现场采访。
“ 之前蜂拥而至的媒体和报道让受访者倍感压力。
作为方案的落实主体，市交通局的领导总觉得改革才刚刚起步，过于高调了反而不利于各项工作的抓落实。
”宣传部外宣办负责人建议《民生周刊》记者寻找一个采访突破口。
义乌出租车改革最新消息
近日，义乌市出台“出租汽车行业改革工作方案”，义乌出租车改革将分阶段实施，2018年前为过渡期，2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，打破现有出租汽车经营模式和行业环境，建立由市场调节的出租汽车准入与退出机制。
浙江义乌市委市政府出台的《出租汽车行业改革工作方案》(以下简称“改革方案”)明确，从2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。
此外，义乌市还将取消“份子钱”中的一部分：营运权有偿使用费。
改革方案还提到，建立和引进网络约租车平台，落实其主体责任，遵守运输市场规则，提供合法营运车辆，配备具有从业资格的驾驶员。
这一改革，被舆论视为国内首次打破出租车行业垄断格局之举。
义乌出租车改革网友看法：
@井冈taxi：出租车改革，出租车司机的中国梦!——改革不是剪指甲，而是要忍痛割腕! 浙江省义乌明年取消出租车营运权使用费，咱们革命老区吉安市，好的可以借鉴!!
@云朗逸朗：义乌这届政府是一个负责的政府，任敢于挑战权贵利益集团为百姓做实事!给义乌政府赞一个!希望看到此文
的政府官员多为百姓着想!
@欧内撒嘛：把经济还给市场由原来牵着马找水到让马自己找水。
义乌的出租车改革的特点分析据经济之声《央广财经评论》报道，出租车 ___，无论是从如何缓解打车难的角度、还是近来的出租车和专车之争，放开出租车市场准入，取消份子钱的呼声一直不断。
今天，关于浙江义乌出租车___，将逐步取消出租车营运权使用费的消息引起广泛 ___。
近日，义乌市 ___"出租汽车行业 ___工作方案"，根据方案，未来义乌将按照"有序放开、市场调节、依法监管、惠民利民"的要求，放松出租汽车市场公司化准入，放开出租汽车数量管控，放活出租汽车经营方式，建立健全 ___与出租汽车经营企业两级管理体制，强化经营企业主体责任，强化驾驶员从业资格管理，加快行政许可向市场配置转变， ___管理向公共服务转变。
据了解，义乌出租车 ___将分阶段实施，2018年前为过渡期。
2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，打破现有出租汽车经营模式和行业环境，建立由市场调节的出租汽车准入与退出机制。
“份子钱”出租车司机最 ___的话题，这次义乌出租车 ___，“份子钱”有望下调。
___方案中，一个重要变化就是逐步取消 ___收取的营运权有偿使用费，今年将由每年每车1万元降低到5000元，明年开始全部取消。
义乌的出租车 ___是否可以看做全国范围内出租车 ___的破冰之举，未来有没有可能在其他城市 ___?经济之声特约评论员张彬分析了这次义乌的出租车 ___的特点。
张彬：义乌这次率先 ___，最终要打破垄断，让市场在出租整体的管理中能够发挥一定作用，重点是把封闭经营打开，怎么能让打车者，包括出租车公司还有 ___，这四方能够满意。
这次 ___最主要是把出租车投放量慢慢加大，另一方面取消 ___的营运权的有偿使用费，这两块是出租 ___的重点。
目前汽车的保有量或者出租车保有量，是不是达到整个城市发展需要，这要做精确的测算。
另一方面， ___在这个营运权有偿使用的收费上，还可以进一步有边际递减效应，按照 ___要求取消行政收费的`要求，来逐步的取消。
