2014年北大行管考研专业课精准押题243分押题试卷展示

育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一指导=2500元 7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！ 育明教育，7年专注考研辅导，北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！ 包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元！此外，最近很多小机构虚假宣传，建议大家一定要实地考察，谨防上当受骗！第四节 方案搜寻的方法一、备选方案的必要性与来源如果说问题界定是为了发现问题“是什么”，目标确立是为了确定“做什么”，那么备选方案就是解决“怎么做”的问题。

搜寻备选方案是着手实现政策目标的第一道重要程序，它有待再加工。

从而形成政策方案的“高级阶段”，即最优方案才是可以执行的政策方案。

设计方案必须要有预见性。

备选方案的产生遵循以下原则：创新原则、约束原则、多样原则、时间原则、相互排斥原则。

产生备选方案应按先发散后收敛的思维步骤，即大胆假设，小心求证。

2、备选方案的来源：1、由政策问题的性质以及政策目标所派生的2、与现状相符而又尚未实施过的方案3、现有政策（它本身是一个应考虑的方案，也是许多新方案产生的基础）5、向专家请假6、根据权威的要求7、对相似或类似问题的推导和类比8、某些特殊安全的启示9、对相关案例的调查结果10、从政策参与者的价值观及信念、法律的规定和科技知识中进行推导者二、备选方案产生的步骤与方法1、搜寻与发现1）头脑风暴法。

2）文献评论法。

“太阳底下没有什么是新鲜的”。

许多问题常被他人在各种场合提到过，问题在于找出它们。

3）快速的调查。

横向调查和纵向调查4）与理想的比较5）无所作为（保持现状）的分析。

6)实践经验的比较7）被动的收集和分类。

当政策分析达到一定的阶段，有些备选方案可能会自动出现8）类型学的发展。

如果问题可以归类，内在联系或类似性质会变得 更清楚。

如查明被影响的团体及他。

行政责任行政责任是政府及其构成主体行政官员因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

从广义上说，行政责任是指政府作为国家行政主体行使行政权力，通过实施国家行政管理对国家权力主体负责。

在现代民主宪政国家里，全体国民是国家的最高权力主体，国民授权是国家行政权的权源。

因此政府应当为国民某利益，并接受国民的监督，从而承担广泛的行政责任。

从狭义上说，政府公务人员作为政府的构成主体，在代表国家实施行政行为的过程中，当其违背与其国民身份同时产生的义务和职责时，就必须承担责任，即承担狭义行政责任。

行政责任是人类社会这种法律思想和制度发展史上间接民主阶段的历史产物，是主权在民及权力分立原则的必然要求。

二、我国的行政责任问题完整的行政责任制度不仅需要宪法原则，而且需要宪法原则指导下的法律、法规规定和具体的实施办法及程序。

后者恰恰是造成迄今我国行政责任法制化程度低的主要原因，分析如下：1、在法律制度上，缺乏完整的确立和确保行政责任体系，于宪法之下既没有配套成龙、分门类别的具体法律、法规，也没有统一的法典。

2、在理论研究上，缺乏完整、清晰、正确的概念和较长远的理论规划，轻视系统的理论对建立和完善社会主义行政责任制度的指导意义。

3、在体制结构上，国家政治体制的各个组成部分的相互关系不够清楚，尤其是党政关系不够清楚。

4、在政府内部，机关各部门之间、工作人员之间缺乏明确、细致、稳定、长期的职位、职务、职权、职责相一致的工作责任制度。

行政伦理第一节行政伦理概述行政伦理和行政道德道德多指对人的行为进行判断的原则和标准，它按照风俗、习惯和观念直接判定行为的正当性。

伦理多指行为判断标准的理由，它通过对风俗习惯和观念的检验和反省来对行为进行判断。

一言以蔽之，伦理是对道德标准的寻求。

行政道德：主要涉及行政主体个人实践活动的正确规范及其所反映的价值观，这主要是作为行政主体的公务员人员在行政管理的职业实践中所形成和表现出来的，他包括公务人员的道德传统、道德意识和道德品质以及由此而形成的道德规范和道德风尚等。

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北京大学行政管理第1次模拟考试试题考研预测
行政学原理
育明教育行管专业资深专家徐老师以及13年北大行管前八名（均为育明教育学员）总结的经验分析：整体看来，2013年的北京大学行管研究生入学考试的专业课的难度并不大，基本上还是延续着往年的难度，所以，2014年的北大考研的复习还是要以基础为关键点，打好基础。

因为北大并不对外公布参考书目，育明教育根据内部信息和7年的辅导经验，为2014年准备考取北大研究生的学生提供最权威的参考书目以及内部信息，希望能给14年准备考研的学生带来最大的帮助。

说明：育明教育提供，仅供育明教育学员参考。

一、辨析题（每题10分）
1. 人力资源指具有劳动能力的人员，你认不认同，谈谈你的看法。

2. 领导者就是管理者，你认不认同，谈谈你的看法。

3. 有人说政策一经制定就会自动完美的执行，你认不认同，谈谈你的看法。

4. 效率是公共行政的起点，也是终点，你认不认同，谈谈你的看法。

5. 有人说人事行政与人力资源管理两者之间没有任何的区别，你认不认同，谈谈你的看法。

6. 人力资源规划与人力资源战略形同且内涵一致，你认不认同，谈谈你的看法。

二、简答题（每题25分）
1. 结合美国及欧洲经济金融政策和形式，谈谈“钟摆原理”
2. 谈谈政府部分公务人员考核的标准及其完善的措施。

三、论述题（每题40分）
当前，很多的官员在媒体的曝光下陆续落马，很多地方政府的不当行为在媒体的监督下得以矫正。

但是，一些地方政府认为，媒体曝光是给地方抹黑，因此千方百计的阻碍媒体的报道。

结合公共行政学的知识，谈谈你的看法。

2、问卷结构原则：先易后难，调查对象容易拒绝回答的问题尽可能放在后面；问题排列也要有逻辑顺序，同类集中；先提一般性问题再问特殊问题；先问事实性问题，再问评价性问题；前项提问不会对后面的回答产生特定影响（提问顺序的影响）。

问卷设计的主要步骤：（1）探索性工作：最常见的方式，是问卷设计者亲自进行一定时间的非结构式访问，同各种类型的回答者交谈。

作用：①从中获得对各种问题的提法、实际语言、可能的回答种类等内容的初步印象和第一手资料。

②在接近回答者的方式、封面信的设计、问题的数量与次序、问题的适当形式以及减少拒答率等方面形成较为客观的认识。

③对设计问题的实际用语、减少含糊有极大的帮助。

④探索性工作对于我们把自由问答的开放式问题转变成多项选择的封闭式问题具有十分重要的作用。

（2）设计问卷初稿：<1>卡片法：（A）根据设计者在探索性工作中的记录、印象或认识，把每一个问题及答案单独写在一张卡片上。

（B）按照卡片上问题的主题内容，把问题卡片分成若干堆。

（C）在每一堆中，按日常询问的习惯与逻辑，排出问题的先后顺序。

（D）根据问卷的逻辑结构排出各堆的前后顺序，是全部卡片连成一份完整的问卷。

（E）从回答者阅读和填答问卷是否方便，是否会造成对回答者心理的影响等不同角度，反复检查问题的前后连贯性及逻辑性，对不当之处逐一调整，并可补充一些新的问题卡片。

（F）把调整好的问题依次写在纸上，形成问卷初稿。

优点：容易着手进行，特别是在调整问题相互间的顺序和修改问题方面十分方便。

缺点：在第一阶段些具体问题时，由于缺乏总的结构，所以常常漏写某些方面的问题。

<2>框图法（北大2000<名>）：（A）根据研究假设和所需资料的逻辑结构，在纸上画出整个问卷的各个部分及前后顺序框图。

（B）从回答者回答是否方便，是否会形成心理压力，问题内容前后是否符合逻辑等方便反复考虑这些部分的前后顺序。

（C）具体的写出每一部分中的问题及答案，并安排好它们在该部分中的顺序和形式。

公共政策效果的评价分析一、公共政策评价的含义本章的标题是“公共政策效果”评价，而不是“公共政策”评价，目的在于确定此处的研究对象是公共政策效果的评价，而不包含政策的全部过程（如政策制定时的方案评估）。

学术界关于公共政策评价含义的三种界定分别是：对政策方案的评价；对政策全过程的评价；对政策效果的评价。

由此看，本书选取的是第三种。

政策效果：1.定义：一般被看作是公共政策实施对客体及环境产生的影响和效果，不同于政策目标，也不同于政策产出。

要注意区分。

等同于政策目标，就忽略了政策的全部效果；而政策产出只能告诉人们政府做了什么，不能告诉人们政策产生了什么实际影响。

2.内容：所以政策效果包含几下几方面的内容：完成目标的程度；政策的非预期影响；与政府行为相关的环境的变化；投入政策的成本；收益与成本的比率3.类型：直接效果；附带效果；潜在效果；象征性效果4.直接效果：直接作用于问题和目标群体的附带效果：外溢到其他问题和非目标群体的潜在效果：短时间内看不出效果的象征性效果：表示性的二、公共政策评价的发展1.概论：现代意义上的公共政策评价是在20世纪之后发展起来的。

在一战之前就有学者利用社会学等方法对政策进行评价。

大萧条时期和二战时期出于战争的需要使得政策评价有了较多的用武之地。

二战后的为经济复苏提出的大量政策都加强了政策评价的需要，这种迫切性到了六七十年代随着政府大规模干预经济时更被加强了，而当代政府体制改革的进展，建立绩效政府，责任政府的要求更是强化了政策评价的要求。

2.分阶段：美国学者古巴和林肯把公共政策评价研究分为四个阶段：测量：政策评估即实验室试验，提供技术性测量工具描述：政策评估即实地试验，强调实地调查判断：政策评估即是社会试验，强调价值判断，重在社会公平性议题协商：政策评估即是政策制定，利益多元主义三、公共政策评价的功能与目的公共政策评价的功能：政策评价既是技术问题，又是政治和社会过程1.提供政策运行的可靠信息，提升政策质量2.检查政策目标与政策执行存在的问题：纠正目标或纠正执行3.提出政策建议和分配政策资源的依据：决定政策是否延续或终止4.向各利益相关者提供政策信息，构建良好社会关系四、公共政策评价的类型1.正式评价与非正式评价：前者规范客观标准但成本高，对人力物力财力要求多；后者灵活多样成本低但不客观公正2.内部评价与外部评价：前者掌握信息容易但很难具有客观性；外部评价尤其是目标群体的评价应受到重视，但采集信息较困难3.事前评价，执行评价与事后评价：这已经不是单单的政策效果评价了第二节：公共政策评价的操作一、公共政策评价的标准（可以运用于具体的评价方案的设计）1.要确定统一的标准困难在于：政策目标的不确定性；法规制度的限制；政策效果的非预期性；量化与主观的矛盾，不易量化2.邓恩提出的公共政策评价标准：效益；效率；充足性；公平性；回应性；适应性（育明教育注：考试重点，必背，10年考察过）3.综合价值判断与事实判断，根据各学者的看法，公共政策的评价标准大致有八个方面：投入工作量；绩效；效率；充分性；公平性；适当性；执行力；社会发展总指标二、公共政策评价的程序公共政策评价由四个基本内容组成：规范；信息；分析；建议。

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你认同吗？为什么？5.有人说，人力资源是劳动生产过程中可以直接投入的体力、脑力和心力的总和，你认同吗？为什么？6.有人说，人力资本与人力资源是同一概念，不存在实质区别，你认同吗？为什么？二、简答题1.简述财政政策与货币政策的类型及其作用。

2.简述人事管理、人力资源管理、战略人力资源管理的概念，谈谈对人力资源建设的启示。

三、论述题胡锦涛同志在党的十八大开幕式上的报告中，全面阐述了自十七大以来我党所取得的伟大成就，客观总结了工作中存在的问题，科学指出了我们今后努力的方向和未来前景。

《报告》中谈反腐败，高屋建瓴、切中要害、态度坚决，特别是提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标，前景令人振奋，更让人充满希望和期待。

干部清正、政府清廉与政治清明，三者相辅相成。

干部清正、政府清廉是实现政治清明的前提和基础，反过来，唯有清明政治的根本机制、体制，才会造就清正干部，打造清廉政府。

【问题】根据以上材料，结合公共行政学和人力资源的相关知识，评析“官员清正、政府清廉、政治清明”战略构想。

2014北京大学政治学考研真题解析及答案1．才思考研名师解析论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。

但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。

论述题，从本质上看，是考察队多个知识点的综合运用能力。

因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。

这一点是我们才思考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。

2．才思考研答题攻略：论述题三步走答题法是什么——》为什么——》怎么样第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。

这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。

第二，要分析目前所存在问题出现的原因。

这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。

第三，提出自己合理化的建议。

3．才思教育答题示范例如：结合治理理论，谈谈我们政府改革。

第一，阐释“治理”的定义，然后分段阐释“治理理论的核心主张，包括理论主张和政策主张”。

第二，分析目前“政府改革”中存在的问题及其原因。

第三，结合治理理论的理论和政策主张，并结合相关的一些理论提出自己的改革措施。

我们才思考研经过长期摸索，总结了一套考研专业课答题模板。

4．危机应对万一遇到自己没有碰到的问题，特别是没有关注到的热点问题怎么办呢？其实，论述题虽然是考察考生运用知识点分析问题的能力，其核心还是在于课本知识，在于理论。

因此在回答的时候一定要紧扣理论不放松。

5．才思考研温馨提示第一，回答的视角要广，不要拘泥于一两个点。

第二，在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多，在5-8条为主。

字数在1500左右。

用时为25-30分钟。

（四）案例分析题《才思教育：五阶段考研复习法》转自才思教育网把考研作为一种娱乐，而不是被娱乐。

过程完美了，一切水到渠成，结果自然不错。

1 / 6 全国统一咨询热线：400-6998-626 育明教育官方网址：
北京大学行政管理专业专业课考研重点
公共管理
一、利用所学公共管理学原理,评述"民主政治的关键不是竞争性的多党制,而是民主决策,最广 大人民的利益要求和愿望,通过民主决策过程得到实现.",并说明民主决策过程的实质.
2014年考研复试保过班正式启动,9800元保过,不过全退
二、简答题
1 行政权力的特征
2 治理理论要点
3 突破官僚制的主要论点
三、论述题
结合美国谈谈“钟摆原理”
2011-2012公行考题.by 金
名词解释
1.政府失灵
2.行政责任
3.公共选择
2 / 6 全国统一咨询热线：400-6998-626 育明教育官方网址： 4.渐进决策模型
5.机关后勤管理
解答题
1.影响行政权力行使程度的因素
2.新公共管理理论要点
3.重塑政府十项原则
论述题
通过你学的内容分析一下日本政府对2011年3月11日日本大地震的得失
一 安德森说，政策是某个或某些行为主体为解决问题或相关事务而采取的一个有目的的 行动过程。

你怎么理解这句话？（15分）
二 专家在公共政策制定过程中的作用？（15分）
三 说明系统议程和正式议程的联系和区别。

（15分）
四 管制型政策工具的优点和缺点。

（15分）
五 廉租房是政府为符合城镇居民生活最低标准和住房困难的群众提供的。

有人认为“廉。

育明教育
【温馨提示】
现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。

目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！
中国地质大学（北京）管理学原理（619）押题模拟试题（一）
一、简答题（本题含三个小题，每题20分，共60分）
1. 简述部门划分的原则。

2. 简述活性化组织的特征。

3. 简述有效控制的原则。

二、论述题（本题含三个小题，每题30分，共90分）
5. 论述马斯洛的需要层次理论和赫茨伯格的双因素理论。

248-250
6. 论述影响组织选择的因素。

147-149
7. 论述韦伯及其理想的行政组织体系理论。

35-36
中国地质大学（北京）管理学原理（619）押题模拟试题（二）
一、简答题（本题含三个小题，每题20分，共60分）
1. 简述目标管理的含义和特征。

67-68
2. 简述领导的原理。

221-222
3. 简述控制与计划的关系。

282
二、论述题（本题含三个小题，每题30分，共90分）
5. 论述X理论与Y理论。

245-246
6. 论述控制的基本类型。

291-294
7. 论述现代内部审计的特点。

335。

北京科技大学2014年硕士学位研究生入学考试试题============================================================================================================= 试题编号： 841 试题名称：行政管理学（共 3 页）适用专业：行政管理说明：所有答案必须写在答题纸上，做在试题或草稿纸上无效。

=============================================================================================================一、名词解释题（第1-5题每题4分，共20分）1.直线综合制2.行政授权3.自由裁量权4.企业家政府5.第三条道路二、简答题（第1-4题每题10分，共40分）1．简述马斯洛的需要层次理论的基本观点。

2. 简述大部制改革的内涵与意义。

3. 简述公共选择理论关于政府扩张动因的观点。

4. 简述维持行政责任的困难。

三、论述题（第1题20分，第2题20分，共40分）1. 中国目前的反腐形势非常严峻，用中纪委研究室主任李雪勤的话说，当前反腐工作中最突出的三个问题，“一是领导职务高的案件多；二是案件涉及金额数量大；三是查处案件中的‘一把手’多。

”请结合实际论述如何进行反腐制度和机制的创新，使反腐取得实质成效。

2. 近年来，围绕PX项目的决策，多个城市出现“政府拍板——民众抗议——项目搁浅”的反应模式。

在大众环境权益日益高涨的当下，政府在进行重化工项目决策时，如何尊重公众环境权，建立起合理且符合环境正义精神的决策模式？四、案例题（第1题20分，第2题15分，第三题15分，共50分）[案例一]近年来，以扁平化管理为主要特征的省管县体制改革日益受到瞩目。

据不完全统计，目前全国至少已有19个省展开了扩权强县改革试点，包括浙江、安徽、福建、广东、河北、河南、黑龙江、湖北、湖南、吉林、江苏、辽宁、山西、陕西、四川、山东、云南、甘肃、海南等省份。

2014年北京航空航天大学行政管理考研押题模拟试题（一）科目编号：712考试科目：行政管理基础考试时间：180分钟总分：150分说明：请将答案写在答题纸上。

育明教育提示：请认真作答。

一、名词解释（本小题共30分，每小题5分）1、政治文化2、机关管理3、政策决策4、政治合法性5、剥离战略6、公共财政二、简答（本小题共40分，每小题10分）1、威权政体和集权政体的区别2、政策方案设计的步骤3、比例代表制的优缺点4、简述行政责任的意义，以及如何完善我国的行政问责制？三、论述题（本题共50分，第一小题20分，第二小题15分，第三小题15分）1、请说明信息化时代大型组织结构可能的变化2、政党具有什么样的职能3、如何应对公共危机四、案例分析题（本小题30分）近几年来我国的食品安全事件频发，从瘦肉精事件、染色馒头、地沟油等事件看，大凡食品安全事件的背后，基本都有一个相同点就是：监管缺位、执法失语。

“牛栏关猫”式的监管往往是事后诸葛亮，疲于救火，疏于预防。

最近，地方政府开始积极应对食品安全问题。

北京、广东、上海、浙江等地确定将食品安全工作纳入到领导干部政绩考核体系，推行食品安全整治区（县）长负责制。

江苏、内蒙古、宁夏等地通过多种途径，广泛宣传滥用食品添加剂的危害以及防范、惩处等措施。

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席食品安全工作专题会议研讨时，强调要进一步落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，严格执行《制品安全法》，攻坚克难，深入持久推进重点整治，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。

【问题】结合公共行政学和公共政策，谈谈食品安全产生的原因，以及政府应对措施。

一、2016考研全年复习规划立足近4000余位成功考研学子的辅导，育明教育将考研专业课的复习分为六大阶段，六大阶段是考研专业课复习的“六部曲”。

正确的阶段做正确的事，优化每个阶段的复习，才能让考研“更容易”，才能做到“不走弯路，一次成功。

2014年北京大学行政管理考研(2013年北大行管402分状元谈)二、政治接下来我说说政治，政治这门科目我认为是最简单、最容易提高分数的，所以我觉得没有必要花太多时间详述这一科目的复习方法。

不管你是文科还是理科，只要你没有懒到连背诵记忆都不做的地步，那么从十月份开始好好准备就行了。

主要资料按时间顺序排列有：官方大纲解析、真题一套、任、肖预测题及冲刺题以及命题人形势政策一本，这些书目好好利用就行。

考研政治各部分按照分值大小排列重要程度如下：马原、毛概、思修法基、近纲、形策当代五部分，所以你们要把重点放在前三部分。

我这里强调下政治记忆方法，建议采用“框架记忆”的方法，首先记住框架标题，然后此标题，最后是细节内容。

这种方法主要是比较有条理，适合政治这门科目的可是风格，即需要大量联想书本知识。

总之，我个人觉得政治是一门提高最快的科目，成绩与时间成正比，所以很多人形象地形容这种考试科目为“背多分”类。

三、专业课因为我考得行政管理专业不用考数学，所以我也没有办法为大家提供数学复习方法，接下来说说专业课，重点还是讲下行政管理专业或者类似于行政管理专业的相关专业（就是背的比较多的那种，自己对号入座吧）复习方法。

北京大学行政管理专业有七本参考书：公共行政学第三版（张国庆）、人力资源开发与管理第二版（萧鸣政）、公共政策分析第二版（陈庆云）、行政法学（罗豪才）、行政法与社会科学（包万超）、比较政治经济学（朱天飚）、概率论与数理统计（袁荫棠）。

公共行政学第三版（张国庆）、人力资源开发与管理第二版（萧鸣政）构成行政学原理，各占75分，共150分；公共政策分析第二版（陈庆云）、行政法学（罗豪才）、行政法与社会科学（包万超）、比较政治经济学（朱天飚）、概率论与数理统计（袁荫棠）构成综合（二），其中公共政策75分（其中包括数学部分25分），行政法50分、比较政治经济学25分。

我这里详细列出分值比重，是想提醒大家：专业课不管参考书目有多少，都有轻重之分，所以大家一定要把自己的专业课分出重点，合理安排时间，切勿面面俱到，结果只怕会难顾全局。

育明教育行管专业资深专家徐老师以及13年7名育明考到矿大行管365分以上的学员综合分析：整体看来，2013年的中国矿业大学行管研究生入学考试的专业课的难度并不大，基本上还是延续着往年的难度，所以，2014年的矿大考研的复习还是要以基础为关键点，打好基础。

因为矿大并不对外公布参考书目，育明教育根据内部信息和7年的辅导经验，为2014年准备考取矿大研究生的学生提供最权威的参考书目以及内部信息，希望能给14年准备考研的学生带来最大的帮助。

2014年中国矿业大学（北京）行政管理考研状元笔记及历年真题解析中国矿业大学行政管理视频课程+内部资料+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一点评=2500元7月1日前购买8折优惠第13章利益集团本章重要问题●利益集团在政治学概念谱系中的定位●利益集团的发展、类型及其与政党和社会运动的比较●利益集团的地位与作用●多元主义与法团主义对利益集团政治的论述●利益集团在中国的发展历程及前景13.1 政治学概念谱系中的利益集团13.1.1 团体、群体与利益集团在政治学领域，所谓“利益集团”是由享有共同利益或共同态度的公民个人和组织所构成的、通常是正式组织起来并将其集体资源投入政治行动的集合体，是“自立于政府或政党之外……并试图影响公共政策的组织”，是特殊的“政策参与者”一个团体被视为“利益集团”必须符合的基本要件第一，具有一定程度的、相对稳定的关系结构。

第二，具有一定的影响力和社会地位，并为政府与社会所认可。

第三，对自身利益具有清晰的认识和把握，并将维护自身利益作为组织设定的目标。

第四，利用合法手段向政府和公众表达这些利益，而不是否定政府权威或从事其他非法行动。

13.1.2 利益集团的发展及其类型图13—1利益集团的发展及其类型演变属地组织同类组织自愿组织13.1.3 利益集团与政党和社会运动利益集团与政党关系的七种模式一是“整合模式”（Integration Model）二是“支配型政党模式”（Dominant Party Model）三是“合作/接近模式”（Cooperation/Proximate Model）四是“分离/实用主义介入模式”（Separation/Pragmatic Model）五是不介入模式（Noninvolvement Model）六是冲突/对抗模式（Conflict/Confrontation Model）七是竞争/对手模式（Competition/Rivalry Model）。

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2. 有人说新公共管理是上世纪七八十年代西方改革的主要指导理论。

3. 有人说社会产品分为公共产品和私人产品。

4. 有人说人力资源的外延大于人力资本。

5. 有人行政职能是行政机构的职能。

6. 有人说效率是公共行政的起点和终点。

二、简答题（15*4）1.组织变革的障碍及应对措施。

2.培训低效率的原因及改进措施3.薪酬的基本构成。

4.公共财政支出扩张的原因及公共财政收入的来源三、论述（25*2）1. 大部制改革的内容，难点及其你的看法。

2．信息化时代，政府组织发展的趋势。

《育明教育：考研专业课答题攻略-冲刺150》（一）名词解释1．育明考研名师解析名词解释一般都比较简单，是送分的题目。

在复习的时候要把重点名词夯实。

育明考研专业课每个科目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。

很多高校考研名词解释会重复，这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5年的真题，有近10年的最好。

2．育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法定义——》背景、特征、概念类比、案例——》总结/评价第一，回答出名词本身的含义。

一般都可以在书本找到。

第二，从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。

第三，总结，可以做一下简短的个人评价。

3．育明教育答题示范例如：“战略人力资源管理”第一，什么是战略人力资源管理（这是答案的核心）第二，它的几个特征，并简单做一下解释。

第三，和职能人力资源管理，人事管理等进行对比。

2014年北京大学行政管理考研参考书（推荐）本文档含2013年育明考研关于北大行管考研押题与2013年真题对比2013年育明北大行管考研集训营押题命中率高达80%！！！公共管理一级学科（含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业）：考试科目一：行政学原理1、张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。

2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社，2009年版。

3、《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。

考试科目二：综合二1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。

2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。

3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。

4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。

第十五章法制行政15.1 考点、难点、热点归纳【考点1】法制行政和法治行政（一）法制行政的基本内涵主要集中在两个相互联系、互为条件的方面：其一，法制监督，即基于法律和行政法规的规定接受外部监督和进行内部监督；其二，依法行政，即根据宪法和法律的精神、原则、和条款、程序实施公共行政管理。

（二）法制行政与法治行政( 1 ）强调以法律为依据的本质相同。

从本质上说，法制行政与法治行政是一个概念、一种理论、一种制度、一种现象、一个过程，都是基于法治行政主义而强调法制对行政的指导作用、规范作用和监督作用，目的都是为了防止和反对行政态意自为，不受约束，从而危及国家民主政治制度和大众权益。

( 2 ）遵从法律的侧重点不同。

法制行政强调关于行政的既定法律制度和其他关于行政的规定性，偏重于静态的行政法律制度。

法治行政则注重遵从法律精神或规定开展行政管理活动及其适度的灵活性，偏重于动态的行政依法治理的过程。

因此，二者又是两个侧重点不同的概念。

【考点2】简述法制行政的基本法则。

法制行政的基本法则实际上是关于行使行政权力所应当遵循的一般准则，表现的是行政权力的某些界线或行政与法律的关系。

2015年北京大学行政管理考研指导《公共行政学》、《人力资源开发与管理（第二版）》、《公共政策》三门占的分值达到了75%以上。

其他的三门的总分大约在80分左右。

其中《公共行政学》这本书内容比较多，知识点繁杂，这个可以参考育明教育2013年出版的《张国庆公共行政学考研解析》，涵盖了考点精编·习题答案·真题解析。

《比较政治经济学》每年会有变动。

不过，这门课，分值不是很高。

这本书大家参考育明教育内部题库就可以了。

《行政法与社会科学》的两本参考书很难复习，但是历年考察的题目基本么有超出育明教育内部题库和复习范围。

行管每年的参考书都有所变动，但是基本的步调还是一致的。

现在的一个趋势是要考查数理统计部分，每年都有二三十分的题目。

这个的话，育明也有一个内部题库，基本涵盖了所有的考试范围。

此外，考生在复习的时候，还应该多关注一些当前行政管理学界的热点问题，比如“大部制改革”、“公共危机管理”、“政府信息公开”、“政府与媒体的关系”、“李连杰壹基金所引发的对第三部门的思考”、“拆迁引发的对行政执行能力问题的思考”、“交通拥堵等带来的交通管制等问题的思考”、“把权力关进制度的笼子里”、“改革是中国最大的红利”等等方面的问题。

2011年北大行管第一名、育明学员周武良：考研，就是要有方法！2010年北大行管第一名、育明学员葛连高：北大行管辅导，首选育明教育！2012年北大行管第二名、育明学员李强：选择育明，选择成功！近十年北大行政管理考研最高分为育明教育2009年学员冯国栋428分。

近十年北大行政管理考研最短时间为育明教育2012年学员宋宇38天考上北大。

近十年北大行政管理考研辅导最传奇为2011年录取的10人中9人是育明教育学员。

近十年北大行政管理考研辅导第一书是2013年育明教育出版《张国庆公共行政学考研解析》。

2014年北京大学政府管理学院664行政学原理考研真题及详解北京大学2014年硕士研究生入学考试试题科目名称：行政学原理科目代码：664一、辨析题。

认真辨析每个题的内容表述，进行判断。

如果正确，请给出你的理由。

如果有误，请给出正确的界定。

（每题10分，共40分）1．社会监督：社会监督表现为社会舆论监督和公民的网络批评。

2．民主选拔：民主选拔主要表现在强调“群众公认”“民主集中制”和“公开”的选拔原则。

3．政府管理市场化：政府管理市场化就是把某些政府管理的事务进行民营化，外包给政府机构以外的组织来承担。

4．福利：福利是给予组织中所有工作人员的间接经济性报酬，所以它不是薪酬的重要组成部分。

二、简答题（30分）某一国际咨询公司为某国政府准备了一份关于该国吸烟的成本—收益分析报告。

该报告的结论是，吸烟的收益是正的。

吸烟除了能够产生大量的国家税收外，部分原因是虽然吸烟有害，但是如果引起早死，也可以节省政府用于退休保障的钱。

所以尽管各个国家明令禁止吸烟，但是却屡禁不止。

请你从公共财政的角度谈谈对于这个问题的看法，并且进行评价。

三、论述题（80分）十八届三中全会指出，要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制。

请分别结合人力资源管理与行政学的相关理论方法回答以下问题：1．深化我国干部人事制度改革的依据、内容与举措是什么？为什么（40分）2．政府集聚人才的选拔机制、激励机制与保障机制应该是什么？为什么？（40分）参考答案：北京大学2014年硕士研究生入学考试试题科目名称：行政学原理科目代码：664一、辨析题：认真辨析每个题的内容表述，进行判断。

如果正确，请给出你的理由。

如果有误，请给出正确的界定。

（每题10分，共40分）1．社会监督：社会监督表现为社会舆论监督和公民的网络批评。

[北京大学2014年真题]【分析】属于基本概念考察，意在考察概念理解的完整度，出自张国庆《公共行政学》第十五章“法制行政”第四节“社会监督”。

2014年北京大学公共管理在职硕士考研真题各位考研的同学们，大家好！我是才思的一名学员，现在已经顺利的考上北京大学公共管理专业，今天和大家分享一下这个专业的真题，方便大家准备考研，希望给大家一定的帮助。

第一部分语言表达能力测试题(50题，每题2分，满分100分)1.下列加点字的注音全都正确的一组是：A．觊．（jì）觎胴．（tōng）体恫．（dòng）吓纨绔．（kù）子弟B．忤．（chǔ）逆扒．（pá）窃伉．（kàng）俪垂涎．（xián）三尺C．不啻．（chǐ）谄．（chǎn）媚隽．（juàn）永稗．（bài）官野史D．刹．（chà）那篡．（cuàn）改狙．（zǔ）击岿．（kuì）然不动2．下列没有．．错别字的一句是：A．此事的处理要恰如其分，当心过犹不及B．物质条件好了，但仍要厉行节约，反对奢糜。

C．老王仍在犹疑，不肯将计划合盘托出。

D．他城府很深，有话从不直截了当地说3．下列加点字的释义全部正确的一组是：A．一文不值．（占有）贪得无厌．（厌烦）奇货可居．（囤积）B．文．（掩饰）过饰非一衣带．（连带）水通宵达旦．（清晨）C．原形毕．（最终）露不速．（邀请）之客贪赃枉．（歪曲）法D．令人发．（头发）指负．（依仗）隅顽抗怨天尤．（归咎）人4．下列句子中，没有．．语病的一句是：A．在高等教育规模迅速扩大的新形式下，对高校的管理工作提出了更高的要求。

B．这些经验值得广大管理干部，特别是各企业主要领导的重视。

C．在客观事实面前，谁也无法否认他的确完成了常人难以完成的工作。

D．老王看到了领导的批示，才使他心里的一块石头落了地。

5．下列各句中，句意明确、没有．．歧义的一句是：A．去年夏季，安徽和湖北的大部分地区都遭受了严重的洪涝灾害。

B．据电台报到，治理整顿以来，三分之一不合格娱乐场所被关闭。

C．他是刚到这里来工作的大学生，很多人还不了解。

公共政策分析模型与框架这里所说的模型与框架的区别：所谓模型，旨在说明公共政策是什么，从政策的本质分析政策。

又包括政治模型和技术模型，即分别把政策看作政治和技术。

而所谓框架，旨在描述政策过程是如何展开的，包括生命周期框架、支持联盟框架、间断性均衡框架等。

框架的抽象性比模型较弱。

阶段模型在这里是个框架，不是个模型。

公共政策的分析有两种价值和两个方向，即公共政策分析和政治的公共政策。

前者是技术理性的，追求科学的决策制定与执行，而后者则是政治考量的，更多地属于政治学的研究范畴。

其实狭义的政策分析就是指技术理性，因此才会有“政治”与“分析”的对立。

本书介绍的制度模型，精英模型和集团模型，包括陈庆云提到的利益分析模型；都属于政治学研究的宏观模型，而公共选择理论（李永军在ppt里提到）则可以看作是微观模型。

技术的公共政策分析模型包括三个决策模型，即完全理性决策，有限理性决和渐进式决策。

至于系统分析的模型，则既可以用于政策分析，也属于政治的公共政策，是跨越两种方向之间的方法。

至于本书说的政策分析框架实际上针对政策过程阶段模型的不足而提出的框架（关于此框架更详细的评价见“其他参考书目笔记”中的张金马的书的笔记）第一节：公共政策的政治分析模型制度分析：1.制度研究和制度分析是政治学的主要支柱，自然也是政治的公共政策的主要方法，制度分析关注的是公共部门正式的或非正式的制度设计，以及这些制度和结构所产生的作用2.关于制度概念的三种界定：康芒斯；科斯；诺斯；康芒斯：制度是集体行动控制个人行为的行为准则科斯：现代产权经济学：制度是关于产权安排和调整的规则诺斯：制度就是结构和游戏规则3.旧制度主义：更多地关注制度的属性和制度的规范性导向、制度对社会的影响力。

研究价值是规范性的，探讨如何追求最好的制度，更多地从正式制度和成文规则角度出发，较忽视对个人的研究。

是静态的研究。

是以国家为中心的研究4.新制度主义：把个人因素纳入到制度分析的视野，吸收了行为主义和理性选择的要素，是以社会为中心的研究，是旧制度主义与理性主义，行为主义互相影响和渗透而发展形成的新的研究途径精英分析1.公共政策很大程度上是被精英操纵的，反映的是精英的价值和偏好，而不是大众的需求和意愿。