镇加强便民服务中心建设及示范点实施方案
各村支部、村委会、镇属各单位：
为加强服务群众、贴近群众，提高服务群众水平，建立便捷的服务便民体系，满足基层群众便民服务工作要求，现就全面推进全镇村级便民服务中心建设和示范点工作，作出以下安排：
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合开展“十廉”活动，以强化行政管理、简化行政审批、优化行政服务延伸到基层，有利于转变工作作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事为目标，建设“便民、高效、廉洁、规范”的公共服务平台，进一步加强和创新社会管理，健全便民服务体系和为民代办机制，解决好农民群众生产生活中的实际困难和问题，为推动经济社会快速发展奠定基础。
按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求，在完善和改进往年镇村便民服务中心，的基础上2018年9月前完成新建3个村便民服务中心和2个村代办点，实现村便民服务中心全覆盖。
二、新建设的村级便民服务中心一般设在村办公地点，有条件的可以单独设立。村级便民服务中心根据工作需要设代办员。代办员一般从联村干部、村文书、大学生村官及其他有较强事业心和责任感,熟悉相关的政策法规，熟悉村基本情况，乐心为民办事的人员中选择合适人选。便民服务代办员具体负责开展便民服务工作，村支部书记是便民服务中心负责人。
三、工作原则
（一）公开便民。通过各种形式公示便民服务代理事项、代办流程、代办制度、代办地点和代办人员及其联系方式等公开便民。
（二）依法办事。严格执行为民服务代理工作制度，按照规定的办事程序，杜绝暗箱操作，代办员要熟悉代理事项的办理程序和有关要求，高效工作。
（三）高效工作。对申办人做到“一次性告知”。代理事项一经受理，要按照限时办结要求办理，代理事项办妥后，及时向申办当事人交接反馈。
（四）无偿代办。除依据法律、法规应当交纳的规费外，便民服无偿代办。开展业务不得向办事群众收取任何代办服务费用。
四、建设内容
（一）村级便民服务中心。通过整合村组织活动场所、农村闲置中小学校舍等资源，综合考虑交通、位置等因素，落实面积不少于30平方米的办公场所，配备业务办公设施。具体下设“四个中心”，即：便民服务中心、农业产业技术培训中心、综治维稳中心和基础设施后续服务中心，工作人员组成及工作职责是：
1、村便民服务中心。以村党支部书记、村委会主任、文书、计生主任和大学生村官为主体，设立村级便民服务中心，推行“一厅式”办公模式，确定不少于2人实行轮流坐班和代理代办制。
坚持每星期至少两次集中办公，为群众代办、帮办除资源管理、规划以外的身份证、户口迁转、生育审批、独生子女证、残疾证、新农合、新农保、农村低保、农资补贴、医疗救助、退耕还林等各类证件、手续，兑现惠农政策、落实及提供政策、、法律、劳务咨询等，切实解决群众办事难问题。
2、农业产业技术培训中心。以相关产业致富带头人、农民专业合作社或产业协会负责人及大学生村官为主体，成立村农业产业技术培训中心，工作人员不少于2人，实行农民集中与分批轮训制。培训一批骨干教师，定期组织农民开展农村实用技术培训。同时，根据农民需要，实行上门服务和现场培训，提高农民综合素质，增强致富本领。
3、综治维稳中心。以相关村干部和村治安信访调解员、离退休干部及德高望重的村民为主体，设立村综治维稳服务中心，建立治安保卫、纠纷调解、信访接待和稳控应急“四位一体”既有分工又有结合的综治维稳机制，把农村各类矛盾纠纷和隐患排查化解在萌芽状态。受信访人委托，办理信访代理代办业务。
4、基础设施后续服务中心。以相关村组干部、监委会主任、电工、公路养护员及热心公益事业的离退休干部、村民代表为主体，设立村基础设施后续服务中心，实行定期排查制，做好村范围内水、电、路、视、讯、娱、堤等基础设施经营监管与日常维修，同时争取上级援助扶持。
五、便民服务工作程序：
