第二节 我国的会计管理体制

教案授课专业：授课名称：会计基础授课教师：教务负责人：学校负责人：第 1-6 次课 2 学时授课时间 90分钟第页第 7-13次课 2 学时授课时间 90分钟第页教学内容（讲稿）备注（包括：教学手段、时间分配、临时更改等）（一）、会计工作的管理体制、企业的经济活动与经济业务。

1.我国会计管理体制结构2.财政部的管理职责国务院财政部门主管全国的会计工作。

(二)企业的经济活动与经济业务小企业的特征：1、为主，所有权与经营权基本重合。

2、财力有限，对外融资以直接融资为主。

3、内部组织结构简单，会计机构的设置不规范，会计人员业务水平较低。

4、风险和不确定性较大。

（三）、会计对象1、什么是会计的对象答：会计的对象是企业事业单位能够用货币表现的经济活动的过程和结果2、会计的对象的基本内容：资金（静态）,资金运动（动态）。

20分钟25分钟20分钟15分钟第 14-16次课 2 学时授课时间 90分钟第页教学内容（讲稿）备注（包括：教学手段、时间分配、临时更改等）一、计机构与会计人员1．会计机构的设置原则 a.设置会计机构；b.设置专职会计人员；c.会计工作的组织形式。

会计机构设置要求会计机构是企业、行政事业单位组织处理会计工作的职能部门。

各企业、行政事业单位都应按《中华人民共和国会计法》的规定设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。

二、会计人员的职责1.会计人员的从业资格。

2.会计人员的专业职务。

3.会计人员的职责权限。

三、计法律规范体系1.会计法律会计法律，即会计法，是指调整社会经济生活关系中会计关系的法律总规范。

会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计10分钟20分钟10分钟工作的法律。

它是我国会计法规体系的最高层次，是制定其他会计法律的依据，也是指导会计工作的最高准则，是会计机构、会计工作、会计人员的根本大法。

2.会计法规会计法规是指调整社会经济生活关系中某些方面会计关系的法律规范。

第一章会计法律制度第二节会计工作管理体制一、单选题1、财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查，称之为（）。

A.会计市场准入管理B.会计市场运行管理C.会计市场退出管理D.会计市场培训管理【答案】B2、财政部门在会计人员管理中的工作职责不包括（）。

A.会计从业资格管理B.会计专业技术职务资格管理C.追究违法会计人员的刑事责任D.会计人员继续教育管理【答案】C3、（2010）《会计法》规定，国务院财政部主管全国的会计工作，（）管理本行政区域内的会计工作。

A.地方人民政府财政部门B.审计部门C.县级以上地方人民政府财政部门D.县级以上地方人民政府『正确答案』C4、对会计制度的制定有权限的是（）。

A.解放军总后勤部||B.解放军总政治部||C.解放军总参谋部||D.教育部||『正确答案』A5、根据《中华人民共和国会计法》的规定，从事会计工作的人员应当具备的资格证书是（）。

A.经济师资格证书B.会计从业资格证书C.高中以上毕业证书D.注册会计师资格证书『正确答案』B6、下列公司人员中，（）应当对本公司的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

A.某有限责任公司的总经理B.某有限责任公司的财务总监C.某有限责任公司的董事长D.某有限责任公司主管财务工作的副总经理『正确答案』C7、（2010）《会计法》规定，（）对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

A.会计B.会计机构负责人C.财务经理D.单位负责人『正确答案』D8、《会计法》规定：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的（）实施监督检查。

A.会计工作B.会计行为C.会计资料D.会计处理方法『正确答案』C9、下列不属于会计市场管理的是（）。

A.代理记账机构的设立B.会计人员是否依法办理会计业务C.对境外洋资格的管理D.会计专业人才评价『正确答案』D10、根据规定，（）以上的地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

浅析现代会计管理体制张俊峰开封华银棉业有限公司会计管理体制，是一个国家或地区界定会计管理组织形式、划分会计管理职责权限、设置会计管理机构、实施会计人员管理的组织制度。

它取决于经济管理体制，并属于经济管理体制的一部分。

同时会计管理体系也是指对企业会计行为的管理机制和组织制度，它取决于经济管理体制，并属于经济管理体制的一部分。

一个国家或地区的会计管理体制主要包括两个方面的内容：一是实施会计管理的机构和组织；二是规范企业会计行为的有关法律、准则和制度等规范体系。

我国的会计管理体制的构建是以过去传统的计划经济体制和行政体制为基础的，存在着“两重性结构”特征，会计人员既是管理者，必须维护本单位的利益，同时又要站在国家利益的立场上，履行监督职责。

维护国家利益。

在国家利益与单位利益相冲突的情况下，会计人员的立场势必会出现摇摆移位。

随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，面对世界经济全球化、投资主体多元化、所有制结构多样化格局的形成，传统会计管理体制的弊端也就日益显现出来。

主要表现在：企业会计管理者及会计人员的权力无度；财政及企业主管部门对会计管理失控；会计目标的单一指向无法满足社会各利害关系人的需要；基础工作薄弱、监督职能弱化、财经秩序混乱。

这些存在的问题可以看出，传统会计管理体制，已成为制约会计工作和社会经济发展的重要因素。

抛开传统会计管理体制，将会计推向市场并形成专业市场，适应社会生产力水平多层次、发展开放型经济、所有制结构多样化的要求，逐步建立起符合市场经济规律和现代企业制度相协调，并与国际惯例相接轨的新型会计。

尽管我国的管理会计体制伴随着经济体制、政府行政体制、企业组织与管理体制的改革而进行了改革，但已明显地呈现出与我国市场经济体制的不适应性，因而必须对我国现行的会计管理体制加以调整，使之得到逐步完善。

一、现行会计管理体制的问题及发展趋势１．会计管理体系在运行中的问题。

１．１会计基础工作中存在的问题。

会计从业资格考试《财经法规》学习笔记：会计工作管理体制会计从业考试《财经法规与会计职业道德》学习笔记：会计工作管理体制 第二节会计工作管理体制 会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度。

主要包括明确会计工作的主管部门、明确会计制度的制定权限、明确会计人员的管理和明确单位内部的会计工作管理等内容。

一、会计工作主管部门 《会计法》第七条国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

我国会计工作管理体制遵循的是“统一领导，分级管理”的原则 【例题1·单选题】我国主管全国会计工作的机构是（）。

A.国务院 B.全国人大常委会 C.财政部 D.审计署 【参考答案】C 【例题2·单选题】会计工作由财政部门主管并明确在管理体制上实行（）原则。

A.统一领导、分级管理 B.统一规划、分级管理 C.统一领导、条块管理 D.统一规划、集中管理 【参考答案】A 【例题3·单选题】下列各项中，有权对违反《会计法》行为实施处罚的机关是（）。

A.省级以上人民政府财政部门 B.市级以上人民政府财政部门 C.县级以人民政府财政部门 D.各级财政部门 【参考答案】C 【例题4·多选题】下列各项中，属于《会计法》规定的会计工作管理体制的内容有（）。

A.国务院财政部门主管全国的会计工作 B.国家统一的会计制度由国务院财政部门制定并公布 C.各单位必须任用持有会计从业资格证书的人员从事会计工作 D.财政部门有权对各单位的有关会计工作情况实施监督 【参考答案】ABCD 二、会计制度的制定权限 《会计法》第八条国家实行统一的会计制度。

国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。

国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

中国注册会计师协会 中国会计学会)【注意 1】单位负责人并非指具体经营管理事务的负责人，如：公司制企业的总经理。

【注意 2】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，但不要求单位负责人事必躬亲办理具体事项。

指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

单位负责人负责单位内部的会计工作管理， 应当保证会计机构、会计人员依法履行职责， 不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。

单位负责人单位会计人员国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》 制定并发布。

国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

对会计市场的管理包括： 准入管理、运行管理、退出管理会计市场准入包括： 会计从业资格、会计事务所的设立、代理机构的设立。

初级、中级、高级会计人材的评价主要通过会计专业技术考试来进行会计领军人材培养工作由财政部门负责组织。

对会计人员的表彰奖励也属于会计人材评价范畴。

财政部门财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。

县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门。

会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施会计市场管理会计专业人材评价会计监督检查 包括内容 《会计法》《注册会计师法》《企业财务会计报告条例》 《总会计师条例》《会计从业资格管理办法》《财政部门实施会计监督办法》 《代理记账管理办法》 《企业会计准则——基本准则》 《企业会计准则第 l 号——存货》等 38 项 具体准则及其应用指南 《企业会计制度》《小企业会计制度》 《金融企业会计制度》 《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》法律地位层次最高的法律规范， 是制定其他会计法规的依据 调整经济生活中某些方面 会计关系低于《会计法》效力低于会计法律和会计行政法规规范性文件的制定依据是：会计法律、会计行政法规和会计规章 层次制定机构全国人大及其常委会 国务院财政部 (部长令)财政部(文件形式)会计核算依 会计核算必须以实际发生的经济业务为依据，以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算是违法行为。

第一章财经法规知识点总结第一节会计法律制度的构成会计法律制度是国度权利机关和行政机关制定的会计规范性文件的总称，是调整会计关系的法律规范。

详第二节会计任务管理体制我国会计任务管理体制包括四方面内容：一、会计任务主管部门：财、审、税、银、证、险；其中：财政部门包括:国务院财政部门管全国，中央各级人民政府财政部门管本行政区域。

二、会计制度制定权限：同国度一致会计制度制定权限规则。

三、会计人员管理：1.会计人员需具有会计从业资历。

档案管理机构会计档案管理人员不是会计人员。

2.单位担任人、总会计师任职资历3.会计人员管理包括会计人员的业务管理和专业资历管理①会计人员业务管理包括：会计从业资历管理、会计专业职务资历管理、会计人员继续教育、会计人员评优惩处奖惩。

②会计人员专业资历管理部门：县级以上人民政府财政部门，中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局，新疆消费树立兵团财务局，铁道部，中国人民武装警察部队后勤部，中国人民束缚军总后勤部。

四、单位外部会计任务管理1.单位担任人对本单位会计任务和会计资料的真实性、完整性担任。

单位担任人指单位的法定代表人或法律、行政法规规则代表单位行使职权的主要担任人。

如：国有工业企业的厂长、公司制企业董事长、国度机关最高行政官员、团体独资企业投资人、代表合伙企业执行合伙企业事物的合伙人。

2.会计机构、会计人员的基本职责：会计核算、会计监视任何单位或许团体不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚伪财务会计报告。

第三节会计核算一、会计核算普通原那么：权责发作制指当期发作的支出或费用，无论能否在当期收付，都应在当期确认；凡是不属于当期的支出或费用，即使款项曾经在当期收付，也不能作为当期的支出或费用。

收益性支出指效益及于一个运营周期或一年以内的支出，资本性支出指效益及于一个运营周期或一年以上的支出。

慎重性原那么要求：不得多记资产或收益，不得少记负债或费用，不得计提秘密预备。

第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。

一、会计法律《中华人民共和国会计法》最高层次指导会计工作的根本性法律颁布于1985《中华人民共和国注册会计师法》我国中介行业的第一部法律颁布于1993二、会计行政法规《总会计师条例》1990年12月31日《企业财务会计报告条例》2000年6月21日等。

三，国家统一的会计制度会计部门规章和会计规范性文件第二节会计工作管理体制形成了会计行政管理、自律管理和单位会计管理各有侧重、协调发展的会计管理体制。

一、会计工作的行政管理会计工作的行政管理职能主要是由市场经济条件下政府职能定位所确定的。

有：1.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施。

（财政部门管理会计工作的一项最基本的职能）2.会计市场管理会计市场的准入管理、过程监管和退出管理。

3.会计专业人才评价4.会计监督检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查会计行业的协会：中国注册会计师协会各省级注册会计师协会会计学会：中国会计学会和地方会计学会，以及部分行业、专业的会计学会。

二、会计工作的自律管理（是对行政管理的有益补充）1、中国注册会计师协会2、中国会计学会三、单位会计工作管理（单位内部）1、单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作①单位的法定代表人②按照法律、行政法规规定代表单位行使职权的负责人2、会计人员的选拔任用由所在单位具体负责第三节会计核算（会计的基本职能之一）一、依法建账的基本要求会计账簿（真实、完整）总账明细账日记账（现金日记账、银行存款日记账必须采用订本式账簿）其他辅助性账簿二、会计核算的基本要求1、对会计核算依据的基本要求会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。

2、对会计资料的基本要求真实性和完整性二、会计核算的内容经济业务事项：经济业务（经济交易）和经济事项1),款项和有价证券的收付2),财物的收发、增减和使用3),债权债务的发生和结算4),资金、基金的增减5),收人、支出、费用、成本的计算6),财务成果的计算和处理7),其他事项四、会计年度的基本规定会计核算是建立在持续经营的基础上的。

会计工作管理体制一、背景与目的本协议旨在建立和规范会计工作的管理体制，确保会计工作的准确性、规范性，提高财务信息的及时性和可靠性。

通过明确各方的职责和权限，增强工作效率，降低风险，并维护企业的合法权益。

二、协议内容1.会计工作部门1.1 会计工作部门的职责包括但不限于财务核算、财务报告编制、税务申报等。

1.2 会计工作部门由财务主管领导，设置会计主管和会计人员，在必要时可以招聘外部会计师事务所提供相应的协助。

1.3 会计主管负责组织、协调、监督会计工作，确保其符合相关法律法规和准则。

1.4 会计人员要严格按照规定的流程和标准进行会计核算和报告编制工作。

必要时，应接受相关培训以提升专业技能。

2.职责与权限2.1 财务主管负责制定和完善会计工作相关的制度、规范和流程，并监督其执行情况。

2.2 会计主管负责编制年度财务预算，并组织财务报表的编制、审查和签发。

2.3 会计人员负责日常的会计核算工作，确保会计凭证的真实性和准确性。

2.4 所有公司员工应按照会计部门的要求配合提供相关资料，并按时向会计部门报送各类报表和申报资料。

3.工作流程3.1 会计部门应按照相关制度和流程，及时收集、登记、核算和报告各项财务信息。

3.2 会计部门应在每月底前编制当月财务报表，并在截止日期前向相关部门提供报表和数据，以便进行绩效评估和决策分析。

3.3 财务主管应确保会计报表的真实、准确和完整，并在财务报表上签字确认。

3.4 会计部门应按时向税务部门报送各项税务申报表，并妥善保管相关税务证件和票据。

4.保密与责任4.1 所有涉及到的财务信息，包括但不限于会计凭证、财务报表、税务申报表等，应予以保密，并不得以任何形式泄露给未获授权的人员或部门。

4.2 任何人员不得利用其职务之便，从事或包庇任何与会计工作有关的腐败、违法行为。

如有发现，应及时报告并采取相应的纠正措施。

5.协议期限与变更5.1 本协议自签订之日起生效，有效期为两年。

第一节会计管理体制概念和历史沿革一、会计管理体制的概念会计管理体制是一个国家或地区在一定的时期根据自己所处的社会经济环境，介入会计活动，对会计活动进行干预、干涉、控制所做出的一系列制度和机制上的安排，以及据此所制定的一系列会计规范。

会计管理体制的特征有以下三点：其一，会计管理体制是一个国家或地区在判断自身所处的社会经济环境的基础上所做出的选择；其二，任何会计管理体制所要解决的核心问题都是如何干预、干涉、控制会计活动；其三，会计管理体制具有动态性，即它可以根据社会经济环境进行不断的调整和改革。

会计管理体制是完成会计工作的基本前提和重要保证。

会计作为经济管理的重要组成部分，它的管理体制必须同现行的经济管理体制相适应。

二、会计管理体制的类型综观世界各国会计管理体制，大体上可以分为两种类型：一种是集中与立法管理型，另一种是自我管理型。

所谓集中与立法管理，是指政府积极参与会计活动的管理。

这种管理主要通过行政手段和法律手段来进行，而会计职业团体在会计活动的管理中不占主导地位，只起着协助政府管理会计活动的作用。

所谓自我管理，是指政府对会计活动的干预较少，除某些必要的立法外，对会计活动的管理完全交给会计职业团体自行管理。

法国和日本是集中与立法管理型的国家，英国、美国是自我管理型的国家，而德国的会计管理体制则主要倾向于立法管理。

从趋势看，集中与立法管理型国家也在吸取自我管理型的合理因素，而自我管理型的国家也在吸取集中与立法管理型的内容，双方的差异只是侧重点不同而已。

三、我国会计管理体制的历史沿革中国很早就实行了政府会计制度。

西周的“九式之法”，岁会、月要、日成的制度以及专职会计“司书”诸职距今已!"""余年；秦、汉时三年“上计”，政府会计已趋成熟；唐代的财计核算办法为“三柱式”，即“新收”、“开除”、“见在”；至宋代，增加了“旧管”一柱，采用“四柱清册”会计记账报告方法，会计制度已基本完备。