中国艺术品市场需构建征信体系

征信体系建设的理论与实践探析2013年07月22日10:00 郭新明来源：金融时报发表评论【字号：大中小】二十世纪末以来，在经历两次金融危机的冲击之后，世界各国纷纷认识到征信是金融发展和稳定必不可少的基石，遂普遍加快建立和完善征信体系的步伐。

随着我国经济市场化程度的加深，社会各界也对征信产品和服务提出了迫切的要求，因此，研究征信体系建设的理论和现实基础，构建符合我国实际的征信体系框架在当前具有重要的现实意义。

征信体系建设的理论和现实基础征信体系建设在我国尚处于发展的初级阶段，有关征信体系建设的理论和现实基础，目前还没有比较系统的研究和分析。

我们主要是根据征信体系建设的目的和功能，对征信体系建设的理论和现实基础进行梳理和论证。

（一）理论基础——信用信息不对称和信息不完全理论信息不对称理论，主要研究信息在交易双方的不对称分布给市场交易行为带来的影响，以及由此而产生的逆向选择、道德风险等市场运行效率问题，分析了在不确定、不对称信息条件下如何寻求一种契约和制度来规范交易双方的经济行为。

征信体系建设，作为一种重要的制度安排，能够让潜在的授信人了解受信人的信用历史，有效减少信息不对称。

一方面，征信通过建立信息共享机制，可以增加信息供给量，降低授信人做出决策时所需的信息成本，提升授信人对受信人的了解程度，降低逆向选择的概率；另一方面，征信使得交易双方的一次博弈变成受信人与整个社会在未来的重复博弈，减轻授信后对对方的监督成本，约束了受信人获得信用机会后的失信冲动，避免道德风险问题的发生。

信息不完全理论是指市场经济本身不能够生产出足够的信息并对这些信息进行有效配置，更多的是指博弈参与人所面对的信息环境。

信息不完全是市场机制本身所无法克服的,必须依靠经济、法律、科技等手段加以改善。

征信体系建设，通过技术化、规模化的信息处理，能够降低人们通过自身调查获取信息的成本，提高可获取信息的广度和深度，同时提供专业化、多元化的征信产品和服务，解决人类接收和处理信息能力不足的问题，帮助信用信息使用者更好地使用信息，开展相关决策，从而改善市场参与者的信息环境。

社会艺术考级信用管理制度一、总则为了规范社会艺术考级领域的信用管理，维护行业秩序，促进社会艺术考级事业健康发展，制定本制度。

二、信用管理主体社会艺术考级信用管理的主体包括国家艺术考级机构、考级培训机构、考级评审机构、考级考生和相关监管部门。

国家艺术考级机构：负责制定社会艺术考级政策、规章制度，组织考级活动，并对考级培训机构、考级评审机构进行评定和监管。

考级培训机构：主要承担社会艺术考级培训工作，负责考生素质教育和技能培训，对于考生的考级信用承担一定的责任。

考级评审机构：负责组织考级评审工作，对于考级实施监督和管理。

考级考生：作为考级活动的主体，应当自觉遵守社会艺术考级相关规定，维护良好的信用记录。

相关监管部门：负责对社会艺术考级活动进行监督和管理，维护社会艺术考级市场秩序，保障考级信用管理的有效实施。

三、信用管理内容1. 考级机构信用管理（1）社会艺术考级机构应当建立完善的信用监督机制，对参与考级活动的培训机构、评审机构和考生进行信用评价，并将评价结果作为业务合作的依据。

（2）建立黑名单制度，对于违规参与社会艺术考级活动、损害考级信用的机构和个人进行严格管理，依法依规进行惩处。

（3）加强内部管理，建立健全的考级工作机制，确保考级工作的公正、公平和透明。

2. 考级培训机构信用管理（1）考级培训机构应当依法办学，确保教育教学质量，落实教学责任，提高考生综合素质和艺术技能水平。

（2）建立诚信教育制度，加强对学生的诚信教育，培养学生的自觉守信意识。

（3）对于违规行为的考级培训机构，将依法依规进行处罚，并列入信用黑名单。

3. 考级评审机构信用管理（1）考级评审机构应当加强内部管理，规范评审工作程序，提高评审工作的公正性和公平性。

（2）建立效能考核机制，对评审机构进行定期考核，确保评审工作的合法合规。

（3）对于评审机构的违规行为，将依法依规进行处罚，并列入信用黑名单。

4. 考级考生信用管理（1）考级考生应当自觉遵守社会艺术考级纪律，遵守相关规定，维护良好的信用记录。

浅谈我国征信体系作者：周汉雄来源：《今日财富》2017年第36期现代市场经济在相当程度上是一种信用经济，提高市场资源的配置效率离不开完善的信用关系。

随着我国市场经济的不断发展，信用逐渐成为整个社会最重要的构成部分，信用制度也在维护市场规范性等方面发挥着举足轻重的作用。

因此，完善的征信制度是市场健康有序进行的制度保障，对我国经济发展有着重要的现实意义。

本文就我国目前的征信体系和存在的问题提出了一些思考与建议。

“征信”一词，从词本身的意义来讲，“征”是“征集”，“信”是“信用”，征信便是征集信用。

市场经济条件下，信用是指在商品交换和流通的过程中产生的人与人之间的一种经济关系，即在商品交换过程中，交易的一方以将来偿还的承诺为条件，获得另一方产品或服务的能力，表现为资金借贷、赊销等。

征信是指专业的、独立的第三方机构为个人建立信用档案，依法采集、记录、调查、整理、保存其信用信息，并依法对外提供个人信用信息服务的活动，它为商业银行和个人提供信用报告查询服务，为货币政策制定、金融监管和法律法规规定的其他用途提供有关的个人信用信息服务。

征信记录了每个人过去所有的信用行为，这些行为将影响个人未来的经济活动。

征信是现代金融体系运行的基石。

有一个健全的征信体系，是市场经济走向成熟的主要标志。

在我国，个人征信信息的采集主要是由中国人民银行负责，并建立个人信用信息基础数据库，帮助商业银行提高风险管理能力和信贷管理效率，促进企业和个人积累信用记录，帮助防范信用风险、保持金融稳定、推动金融发展、提升金融竞争力，并以此促进经济健康发展和社会文明、和谐、进步。

我国市场经济快速发展导致了当前社会存在普遍的信任缺失，逃税漏税、商业欺诈、合同违约、虚假广告等现象不仅使市场经济秩序受到严重破坏，更使得整个社会的信用危机不断高涨。

随着现代征信系统的发展，通过建立个人征信体系，每个人都将拥有自己的“经济身份证”，也就是个人信用报告，甚至信用卡欠年费都将形成个人信用污点，从而影响以后求职、申请商务贷款、房屋贷款等各各方面，失信行为产生的成本大大增加。

艺术品场内场外价格存在天壤之别的情况。

”劳业彬说道，所以资产评估方面最后也经常引发法律纠纷。

中国文物鉴定与评估委员会会长陈钢也秉持同样态度。

他讲道，艺术品作为一种特殊的评估对象，它的历史属性、艺术属性不能用一个价钱就能断定其价值，所以无法采用单纯的财产评估方式来进行估值是文物艺术品成为资产化第一道门槛儿和风险源。

例如，上海某成立不到一年的艺术品投资顾问公司，其在2014年注册资本仅100万人民币。

后期公司与管理人共同设立了一只估价7500万元的艺术品信托产品，由投资顾问的关联公司提供艺术品质押，信托资金再放给关联公司。

虽然这只艺术品信托产品项目设置了到期回购，但到期这个企业是否有实力进行回购，不能回购的时候这批质押的艺术品是否还值最初的7500万元估价，仍是疑问。

所以，艺术品评估标准作为艺术品资产化前置的基础环节，是促进文物艺术品资产化不断繁荣发展的技术保障。

但据记者了解，很多文化产业经营者在接触艺术金融过程中都深感目前文物艺术品市场的鱼龙混杂制约了文物艺术品进入金融资本流通领域，并且这样的持续导致市场无法繁荣。

那么如何缓解文物艺术品评估标准难确定的尴尬？陈钢认为，艺术品金融业务急需第三方估价系统。

“虽然这种金融评估服务机构已充斥市场，但是权威而健全的艺术品评估体系一直处于空白状态。

”随着艺术品市场的快速发展，只有成熟的第三方评估机构才能打破现行文物艺术品市场评估靠专家组在南梁革命纪念馆鉴定馆藏文物Copyright©博看网. All Rights Reserved.95CULTURE 文化96 少数专家“一家之言”决断的局面。

事实上，欧美的评估体系值得我们借鉴。

劳业彬解释：“在国外很多国家有专业的评估师，并且这些评估师都要进入文物艺术品的评估协会。

作为自己终身职业，评估师不可能将价值一千万的艺术品评估成一个亿。

”但反观国内，完全没有对评估师建设的标准体系。

市面上的很多鉴定师仍是街边培训班培训出来的，并且即使评估失误，国内的评估师也不用承担任何责任。

《中国艺术品价格年鉴尚清指数2017公告》前言原著：尚清（诗人作家书画师中国艺术品价格年鉴总编）摘要：近几年，随着互联网、云计算、大数据及手机智能化的进一步发展普及，中国文化领域开始有大量的创新事件发生，既有互联网向文化领域伸展，又有传统文化领域积极拥抱互联网，甚至还会有颠覆几千年文化艺术规则事件发生，很多旧的习惯将被打破，很多旧的制度也将面临挑战。

但是书画艺术品发展的核心又是价值、信息、风险、征信等，尤其是艺术品的价值问题，之所以重要，是因为艺术品的价值价格问题千百年来几乎是所有鉴赏家、收藏者、投资商、艺术家、评论人、经纪和运营者等都非常关心关注的问题，同时又是艺术市场和艺术品发展的核心问题，因为它几乎被所有创作、收藏、投资和经营者所关心关注，几乎所有的艺术品事件，也都围绕着艺术品的价值价格而展开。

尚清指数及其大数据开启了一次重大的时代转型，就像有望远镜让我们感知宇宙，大数据正在改变和影响着我们的艺术生活及理解艺术世界的方式，成为新艺术的力量源泉，而更多的改变正蓄势待发......关键词：艺术品艺术指数大数据尚清指数一、概述中华水墨文化是一笔弥足珍贵的世界文化遗产，它具有鲜明的独特性和充满东方哲学的表现张力令多少人为之倾倒，也影响了多少代龙的传人。

近几年，随着互联网、云计算、大数据及手机智能化的进一步发展普及，中国文化领域开始有大量的创新事件发生，既有互联网向文化领域伸展，又有传统文化领域积极拥抱互联网，甚至还会有颠覆几千年文化艺术规则事件发生，很多旧的习惯将被打破，很多旧的制度也将面临挑战。

但是书画艺术品发展的核心又是价值、信息、风险、征信等，这些是一个非常重要但又很复杂的问题。

尤其是艺术品的价值问题，之所以重要，是因为艺术品的价值价格问题千百年来几乎是所有鉴赏家、收藏者、投资商、艺术家、评论人、经纪和运营者等都非常关心关注的问题，同时又是艺术市场和艺术品发展的核心问题，因为它几乎被所有创作、收藏、投资和经营者所关心关注，几乎所有的艺术品事件，也都围绕着艺术品的价值价格而展开。

个人征信体系是指记录公民个人信用信息和信用历史的系统。

它是金融、消费、就业、社会保障等领域的数据个人信用信息的集散地。

个人征信是指用以客观记录个人信用信息的数据库，在我国，我国人民银行是负责建设征信系统的专门机构。

然而，我国个人征信体系在发展过程中也面临着一些问题，下面我将根据实际情况分析我国个人征信体系存在的问题并提出对策。

1.数据不够全面个人征信体系中的数据来自于各个金融机构和相关部门，目前存在的问题是数据的获取和整合并不全面。

部分金融机构对个人信用信息的采集不够全面，导致征信系统中的信息不够全面准确，无法真正反映个人的信用状况。

解决办法：建立统一的数据采集标准，鼓励各金融机构和相关部门加强信息共享，共同维护征信数据库的完整性和准确性。

鼓励推动第三方征信机构参与个人信用信息的采集和整合工作，完善征信数据来源，确保数据的全面性和及时性。

2.信息安全风险个人征信系统中存储着大量敏感个人信息，一旦泄露将会对个人和社会造成严重损失。

然而，目前我国的信息安全防护措施还不够完善，存在一定的风险。

解决办法：加强个人信息保护意识，建立健全的信息管理制度和技术安全保障体系，严格落实个人信息保护法律法规。

加强技术防范，及时更新安全防护系统，预防和应对信息泄露等安全事件，确保个人信息的安全性。

3.监管不够严格个人征信体系是涉及个人隐私的重要信息系统，需要严格的监管和管理。

但是目前我国对征信机构和征信数据的监管尚不够严格，一些机构存在信息不真实、不准确、不完整的情况。

解决办法：加强对征信机构的监管，建立健全的征信行业自律机制，规范行业发展秩序，提高行业整体管理水平。

完善法律法规，明确征信机构的权责，加大对征信违规行为的处罚力度，确保征信系统的运行规范和透明。

4.信用信息公开透明度不足征信系统收集的信用信息应当是公开、透明的，但是目前我国个人征信系统中的信用信息公开透明度还不够高，个人征信数据的获取成本和门槛较高。

解决办法：推动建立个人信用信息共享评台，提高个人信用信息的透明度，并鼓励各种信用信息服务机构通过多种渠道向社会公众提供信用信息服务。

艺术品价值的突破口，从入藏博物馆的资产量化，到艺术品金融的资产担保，环环相扣！随着艺库博物馆（山东）有限公司的入藏藏品的艺术品资产越来越明晰，怎么体现它们的经济价值？大家都在问这个问题！对于收藏人来说，不能体现任何经济价值，只剩下看得见，摸不着的陈设价值。

让艺术品快速拥有经济价值，非要有一个艺术品担保公司的支撑不可！很多藏家告诉我，已经有了好多家专业的艺术品银行，他们可以办理艺术品的抵押贷款了，听着不错！艺术品银行一定会有，也一定能够办理贷款。

艺术品能够抵押贷款融资是个终端，但是完成一笔贷款还需要许多手续。

1、贷款用途、2、谁来担保、3、谁来保管、4、谁来保险、5、坏账谁来接盘等一系列问题！我身边的藏家都在关注抵押融资的问题，我问：一件估值亿元的珐琅彩瓷器，初始收藏的投资大多数在一万元上下，你期望艺术品银行能抵押多少资金用于个人消费？大多数希望能够获得百万元的抵押融资。

可是到期还不了款怎么办？银行会收购吗？不会！银行会委托拍卖吗？拍卖能拍出百万的价格吗？可能！不可能！如果有5%的不可能，直接抵押融资的路就面临风险！又是一件估值过亿元的乾隆珐琅彩入藏艺库。

只要《艺库博物馆有限公司》能够保真，能够估值，就会吸引一件件高等级的藏品入藏。

以入藏艺库为荣！以参与艺术品资产化为傲！这个风险不是一件二件，而是几百万件、甚至上千万件！如今看去，民间不缺藏品、银行不缺资金，缺少的是如何容得下这几千万件艺术极品的肚子，宰相肚里能撑船，能包容艺术品资产的肚子就是“非国有”博物馆的容量，它是艺术品资产最佳的去处！在这里要完成一个历史使命，就是艺术品的入藏、艺术品资产的量化！有了第一步，才能迈出第二步，艺术品资产的担保！才能收获第三步，艺术品的抵押融资！艺术品的证券发行！我们为什么怎么看重艺术品资产“三位一体”的艺术品金融模式，既“博物馆入藏藏品的资产量化艺术品资产的担保融资”，这每一环节都十分重要，甚至缺一不可！全方位的分析看，在艺术品资产化、金融化、证券化方面，我们没有老师，只有勇士！在前途大雾弥漫的当下，寻找一条光明大道，才是民间收藏的首要问题。

中国人民银行关于建立征信系统应用成效上报制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于建立征信系统应用成效上报制度的通知（2010年6月9日银发[2010]181号）国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：为全面、及时掌握征信系统在全国性银行的应用情况，充分反映征信系统建设成效，切实提高征信系统的影响力，进一步加强各银行在开展征信系统应用过程中的沟通和交流，在前期试点工作基础上，人民银行决定从2010年第三季度起，在全国性银行范围内组织开展征信系统应用成效上报工作。

现将《征信系统应用成效上报制度规定》(见附件)印发给你们，请遵照执行。

各银行要认真做好应用成效上报的组织工作，严格执行制度规定有关要求，及时、准确、完整地上报相关数据和材料，人民银行将定期对各银行制度执行情况进行通报。

请各银行确定1名应用成效上报工作联系人(企业和个人征信工作分属不同牵头部门的银行确定2名联系人)，并于7月1日前将联系人名单、联系方式上报至征信专用邮箱：**********************.cn、************.cn。

附件：征信系统应用成效上报制度规定附件征信系统应用成效上报制度规定一、上报单位国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行。

二、上报内容(一)征信系统应用工作基本情况。

对报告期内各银行开展征信系统应用工作的基本情况和成效进行总结，内容可以涵盖征信系统应用和管理的经验介绍等，也可就开展征信系统应用工作提出相关意见和建议。

(二)反映征信系统应用成效的汇总数据。

我国个人征信体系的构建探索摘要：2015年我国进入征信元年，意味着我国对征信体系的极度重视，我国的征信体系将会有一个质的飞跃，而个人征信是整个征信体系中的重中之重。

本文首先简要介绍一下国内外关于个人征信体系的一些观点以及我国的建设历程，然后具体说明国外主要的几种个人征信体系，主要包括欧洲的政府主导的个人征信，美国的市场主导的个人征信，以及日本的行业协会主导的个人征信，说明三者之间的特点，结合我国的具体国情，提出建立具有中国特色的个人征信体系，即以央行为主导的，商业银行及其他机构为重要辅助，银监会暂起监督作用的符合中国国情的个人征信体系。

关键词：个人征信；个人信息；征信体系我国在2001年加入世界贸易组织，意味着我国的经济与世界的经济发展息息相关，大量的出口促进我国经济的飞速发展，创造了世界经济发展的奇迹，国外的市场给了我们发展的广阔空间，但是，随着我国人力成本的提高，物价的上升，我国的商品已经不再具有绝对的价格优势，海外的市场有了更多的选择，如今产能过剩问题制约着我国经济的进一步发展。

另外，自从今年6月份的“股灾”以来，我国经济发展比较低迷，一方面银行“惜贷”，一步步提高贷款要求，增加贷款手续，另一方面企业面临贷款难，贷款成本高，个人融资困难。

个人征信的建立，在一定程度上会拉动内需，促进我经济的发展，解决我国的由于银行和企业及个人由于信息不对称而导致的逆向选择和道德风险。

一、文献综述1993年，著名经济学家帕格诺和雅派利在《Journal of Finance》中阐述了关于信贷市场信息共享的论文。

他们通过建立模型分析，认为信息共享能够降低银行贷款的违约率，有利于信贷市场的健康发展，因此强调信息的收集和共享。

我国的林钧跃（2003年）认为，考虑到我国的实际情况，认为我国应参考国际经验，先建立“公共模式”的个人征信体系，但是只是将它作为一个过渡阶段，等我国征信市场成熟后，最终建立“私营模式”的个人征信体系。

名词解释：1、工艺美术，即民间美术或称民间工艺，是指以当地特有材质制作的手工艺术，这是一个大的行业。

民间艺术若作为产品形成规模生产，其企业归属第二轻工业（手工业）范畴；2、工艺品，以模具或专业机器为主要手段制作出来的某些俱有美术形式的产品，比如用压模、脱胎、灌浆、浇铸、粘接、合成、机织、印刷以及电脑等高科技方法制作出来的产品，这种产品按同一个模子翻制，造型千篇一律，只有共性没有个性，没有原作者技艺痕迹，质量上只有正品次品和材质贵贱之分，没有技艺高低之分，这种产品作为商品在市场流通有时也称工艺美术品，从本质上讲是一种混淆。

3、工艺美术品，以手工为主要手段制作出来的某些俱有美术形式的作品，比如琢磨、雕刻、镶嵌、锻打、编织、缝制、绘画、塑造等方法制作出来的作品。

这种作品作为产品进行批量仿制时既有共性又有个性，产品呈现作者技艺痕迹，它的优劣标准除材质贵贱外有技艺高低之分，这种作品作为商品在市场流通时称为工艺美术品或民间工艺品，简称工艺品。

4、精品，是同类工艺美术品中做工比较精细的作品，是与普及品比较而言，作品不强调思想性，主要显示技巧，是普及品造型技艺的升华。

精品俱有作者个性，不易以规格形式投入批量生产。

5、艺术品，指内容和形式结合得比较完美的作品。

它的造型和技艺规律符合本行共识的理论标准。

艺术品包括仿制品和伪作，好的仿制品和伪作本身是艺术品，至于涉及作者抄袭、伪造侵权等行为则是法律上的事，它和作品艺术性无关。

6、艺术作品，首先是创作品，创作是始造、首创、创意造物，前无他人，艺术上有独到之处，此模式首先面世，它不包括仿制、伪作以及作者此后同一个模式的续作，艺术作品模式只有一个。

综上所述，简单地讲：工艺品是以模具机器制作的产品，是同一个模子的翻版，产品没有作者技艺痕迹；工艺美术品是以手工制作的作品，保留原作者技艺痕迹；精品是普及品技艺的升华，重技巧，不计较内涵；艺术品要求内容和形式完美，有一定的文化品位；艺术作品必须是首创的原作，有较高的艺术造诣。

热点观察Chinese Cadres Tribune802019.07完善与我国市场经济相适应的现代征信体系北京大学中国信用研究中心主任、教授章　政2019年6月14日是中国人民银行在全国组织开展的第12个“6·14信用记录关爱日”，国新办就覆盖全社会的征信系统建设情况举行吹风会，中国人民银行副行长朱鹤新在会上提出，未来将“以市场需求为导向提升内功，完善与我国市场经济相适应的现代征信体系”。

2014年6月14日，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》（以下简称《规划纲要》），明确提出未来我国社会信用体系建设工作的总体思路、重点领域、重要途径、基本要求、核心机制和实施支撑体系。

《规划纲要》实施5年多以来，我国社会信用体系建设快速推进，各项工作取得显著成就。

其中，包括“一库、一平台、两网站、四系统”（“一库、一平台、两网站、四系统”是指大数据库，一体化工作平台，信用查询网网站和信用中国网站，企业库、人员库、项目库、信用库四库联网等内容）在内的社会信用信息共享平台建成并投入使用；以公民身份证号码和企业组织机构代码为核心的社会信用制度建设全面推进；上海、广东、河北、浙江等省（市）通过了地方“信用管理地方法规”，国家层面信用立法呼之欲出，一个以道德为基础、产权为支撑、法律为保障的社会信用制度正在逐步形成。

所谓征信体系，是以征信机构、评级机构及会计审计机构为主体，对社会自然人、法人等的信用行为和信用状况进行“簿记”和“刻画”的社会服务活动，是市场经济运行的重要制度保障。

在传统社会中，不熟悉的经济交往对象需要有了解对方信用信息的渠道，往往采用的是口口相传的道德评价方式。

随着社会经济和信用实践的快速推进，有关信用理论和征信体系的认识不断深化，在现代社会中，信用主体的信用行为和信用状况均被记录并载入信用信息数据库，在大数据分析和评级技术系统的支持下，建设一个多维度、动态化、智能化的现代社会征信系统成为重要任务。

浅谈建设现代文物艺术品市场体系作者：曹巍嵩来源：《理财·经论版》 2018年第6期现代文物艺术品市场体系是指在市场经济主导下的文物艺术品交易、文物艺术品服务和文物艺术品要素的有机统一体。

目前我国关于建设现代文物艺术品市场体系研究处于探索阶段，主要原因是我国文物艺术品进入市场经济的时间较短，未能形成有效的市场体系。

欧美发达国家的文物艺术品一直在开放、竞争、自由的市场经济环境下生存，现代文物艺术品市场体系比较成熟，且符合当代市场经济法则。

文物艺术品市场体系作为一个独立的经济形态，是整个国民经济大系统中的一个子系统，在受到整体市场经济数量和总量影响的同时，对整体市场经济体系的成长起着促进作用。

由于互联网、现代通信、网上银行和网络销售的兴起，建立适应现代科技下的文物艺术品市场新体系刻不容缓。

当今世界文物艺术品和国民经济相互交融，成为当代经济发展的重要特征，文物艺术品市场体系在国民经济中的地位和作用深刻影响着社会的协调和发展。

党的十九大报告指出：“推动文化事业和文化产业发展。

满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。

要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。

完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。

加强文物保护利用和文化遗产保护传承。

健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。

” 当今时代，文物艺术品越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。

提高文物艺术品在整体文化市场经济中的比重引起了文化界、经济界乃至整个社会的关注和重视。

提高文化市场在国民经济中的比重是加快社会主义现代化建设的内在要求，建立适应现代市场经济体制下的文物艺术品市场新体系是提升我国综合国力的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。

一、构建公开、公平、公正的文物艺术品市场新体系更新观念是焕发文物艺术品市场活力的源泉，转换机制是推动文物艺术品发展的根本动力。

中国艺术品拍卖市场中的诚信问题中国艺术品拍卖市场作为一个繁荣发展的行业，近年来在国内外都受到了广泛关注。

然而，诚信问题一直是中国艺术品拍卖市场的一个热点问题。

首先，中国艺术品拍卖市场中存在着一些造假问题。

由于艺术品的价值往往与其背后的历史和文化底蕴密切相关，因此一些不法商人利用这一点，通过伪造或篡改艺术品的年代、作者等信息来提高作品的价值。

这种造假现象对市场信任度造成了极大的破坏，买家往往很难确定自己购买的艺术品的真伪。

其次，中国艺术品拍卖市场中还存在着一些价格操纵的问题。

一些商家或投资者通过虚假的竞标行为来推高或压低某些作品的价格，以此来达到牟取暴利的目的。

这种价格操纵现象使得拍卖市场的价格信号失真，增加了投资者的风险。

此外，中国艺术品拍卖市场中的信息不对称问题也不容忽视。

拍卖市场的买家和卖家之间信息的不对称，导致了市场的不透明性。

一些商家或拍卖机构可能掌握着更多关于艺术品的信息，而买家则往往被动地接受所提供的信息，难以做出明智的决策。

这种不对称的信息背后隐藏着一些不诚实的行为，例如不透明的拍卖流程、信息保密以及不准确的估价等问题，进一步损害了市场的公平性和信任度。

要解决中国艺术品拍卖市场中的诚信问题，需要多方共同努力。

首先，政府应该加强对艺术品市场的监管力度，建立更加规范的拍卖流程和准确的艺术品鉴定机构，严厉打击造假行为。

其次，拍卖机构应该更加透明，公开拍卖过程和成交信息，提供准确的估价和坦诚的交易环境。

此外，买家也应该增强自己的艺术品鉴赏能力，通过专业的鉴定机构或人士来确保购买的艺术品的真伪。

总之，中国艺术品拍卖市场中的诚信问题需要引起广泛的重视和关注。

只有通过各方的共同努力，才能够建立一个更加诚信和公正的艺术品拍卖市场，促进行业的健康发展。

中国艺术品拍卖市场是一个充满活力且具有悠久历史的行业。

随着中国经济的快速发展和人们对艺术品投资的兴趣增加，拍卖市场呈现出蓬勃的发展势头。

然而，尽管取得了巨大的成就，中国艺术品拍卖市场依然存在着一系列的诚信问题，威胁着行业的可持续发展以及市场参与者的利益。

诚信是艺术品拍卖业的瓶颈问题“诚信是必须要解决的一个瓶颈问题，这个问题是我们这个行业不忍揭开的伤疤。

我们不能因为全社会都存在这样的问题，就逃避了对社会的责任。

我们希望各方面行动起来，形成合力，把我们中国文物艺术品拍卖事业大步向前推进。

”2009年12月12日，文化部文化市场司副司长张新建在“2009中国文物与艺术品拍卖国际论坛”上，脱离演讲稿作了上述发言，而场下听众则是五味杂陈，气氛凝重。

“伤疤”一词，凸显诚信缺失已成为市场健康有序发展的最大障碍。

信者，诚也。

中国传统文化崇“信”，不论是在汉代倡导的“五常”(仁、义、礼、智、信)，还是在宋代的“八德”(孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻)，“信”均是构成中国价值体系的核心因素之一，“一诺千金”是“信”的行为准则。

市场经济初兴，传统价值观的断裂和新价值观的缺位，使信用缺失成为普遍而突出的社会现象，并有逐步演化为社会信用危机的趋势。

拍卖形式简单，简单的背后是复杂，对参与者有着极高的诚信要求。

在人们眼中，“一手托两家”的拍卖机构是强势者，拍假、假拍被诟病为拍卖业的痼疾，甚至被描绘成漆黑一团。

事物总有另一面：拍卖行也常遇买家拖欠货款，甚至是恶意竞标。

因顾忌声誉，拍卖行主要是内地拍卖行，多采取私下协商解决的方式，即使不得不诉诸公堂，绝对是低调处置。

著名的事件是五六年前，拍场有位人称“大一口”的买家，在多家公司竞标而久未结款，此人后来因其他原因入狱，数家拍卖公司蒙受了巨额损失。

2002年1月4日，上海朵云轩艺术品拍卖公司将以71万元问鼎徐悲鸿《红叶双骏图》却迟迟不付款的黄某告上法庭。

上海市黄浦区法院判决：被告黄某支付违约金14.2万元及4300余元案件受理费。

2009年3月，北京长风拍卖公司高调将一位孙姓古董商诉至北京朝阳区法院，指这位古董商在2007年秋季拍卖会上，1920.8万元竞得一件清康熙青花釉里红团花锯齿纹摇铃樽后，以“拍卖时长风公司将‘摇铃樽’标签为‘日本回流’，但之后没有证据可以证明该拍品属‘日本回流’，因此认定拍品存在瑕疵”为由在长达一年多的时间里不付款提货，要求法院判决取消合同、赔偿佣金及利息损失391.18万元。

单元达标检测(三)说明：本试卷共150分，考试时间150分钟。

一、现代文阅读(36分)(一)论述类文本阅读(本题共3小题，9分)阅读下面的文字，完成1～3 题。

香港，因其在亚洲的区位优势、相对自由的贸易环境等便利条件，以及广泛的藏家群体，成为中国艺术市场的前沿阵地。

香港巴塞尔艺术博览会和典亚艺博等艺博会，作为汇集全球艺术品的重要平台，不仅对香港当地的经济文化发展呈现出很强的带动能力，其新的发展模式对内地的艺博会也产生着影响。

当下，随着经济的发展、大众审美水平的提升，大众对艺术品的欣赏和消费，正在从盲目型转向知识型。

相应地，艺博会在战略上，不再仅仅是汇聚艺术品的展出方，而是希望与公众形成互动——加大对公共教育的投入，以提升大众的鉴赏品位，既服务于社会，也培养了艺术爱好者和未来的藏家群体。

正是基于社会文化转型期的迫切需求，早在几年前，香港的艺博会开始尝试借鉴博物馆在社会公共教育方面的做法，以更严谨、更科学的艺术品管理、研究、展示设计和艺术教育模式，搭建起一个新的全天候与全球性艺术品展示平台：一方面服务于世界各地的观众，另一方面成为东西方艺术沟通的桥梁。

事实上，与拍卖会相比，艺博会更能反映基础市场的成熟度、健康度和活跃度。

而艺博会的“博物馆化”实践，实现了艺术家、策展人、画廊、观众、收藏家、艺术代理人之间更加开放、更加平等的良性交流与互动。

一是吸引了成熟的艺术收藏机构不断加盟。

例如，一些具有百年收藏历史的欧洲画廊，携带珍品参与展览，毕沙罗、莫奈、罗丹、雷诺阿、毕加索、达利等艺术大师的作品，成为展会上的“常客”。

它们与古董文物，共同提升了艺博会展品的级别，也为大众呈现了更加丰富的艺术空间。

二是策展人机制的建立和执行，提高了艺博会的学术标准。

如今的艺博会，在展示艺术品的同时，常设有一系列学术性的研讨和讲座活动，特别是国外著名艺术博物馆馆长、专家、艺术家、策展人等权威人士主讲的讲座及研讨会，不但给业内人士掌握全球艺坛最新动向提供了一个窗口，更吸引大众参与其中，让普通民众得以近距离了解国际艺事。

文化部办公厅关于开展“中国诚信画廊”企业复查和第三批中国诚信画廊评选活动的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2008.06•【文号】办市函[2008]200号•【施行日期】2008.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部办公厅关于开展“中国诚信画廊”企业复查和第三批中国诚信画廊评选活动的通知（办市函[2008]200号）各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局市场处：为促进艺术品市场的发展，逐步建立艺术品市场的信用体系，树立诚信经营的中国画廊行业形象，2004年以来，文化部开展了2批“中国诚信画廊”评选活动，共评选出48家诚信企业。

经过几年的发展，我国画廊业的情况也发生了很大的变化，为维护诚信画廊的社会公信力，文化部决定从即日起对已获得“中国诚信画廊”称号的企业进行复查。

现将有关事项通知如下：一、复查内容1.自评选后，企业法人、地址、经营范围等基本情况是否变更，变更后是否按《美术品经营管理办法》（文化部令第29号）规定到县级文化行政部门备案；2.近两年画廊经营情况、举办或参加的重要展览活动等基本情况；3.自评选后，企业在经营过程中是否发生过法律纠纷，当地文化行政部门是否接到过消费者的投诉；4.企业是否同意继续按照诚信画廊评选标准和要求开展经营活动，是否同意保留“中国诚信画廊”称号；5.企业是否同意为社会服务，开展艺术普及、教育及艺术推广活动；是否参加社会公益和慈善活动；6.企业是否同意加强行业合作，联合抵制行业中不正当竞争行为，协助政府部门打击制假贩假行为；7.企业是否同意积极配合文化行政部门开展中国当代艺术推广活动，开拓国际艺术市场，推广优秀中国当代艺术家及其作品。

二、复查程序省级文化行政部门要根据复查内容采取实地考察、企业座谈、问卷调查、相关部门联合调研等形式，认真开展复查工作。

文化市场信用缺失与诚信体系建立文化市场作为文化产业开展的大舞台、改革开放以来精神文明建立的主阵地、人民群众实现文化消费的主渠道，横跨经济、政治、社会三大领域。

而文化市场的诚信建立则直接关乎文化市场的**开展。

为此，认真研究目前文化市场存在的信用缺失问题，积极构建完善的诚信体系，对于推动文化产业快速开展，更好地满足人民群众日益增长的文化消费需求，具有重要的现实意义。

一、文化市场信用缺失的种种表现信用这一概念包含信任、遵守诺言、实践成约等多种含义，泛指能够履行跟他人所约定的事情而取得的信任。

美国著名的信任研究专家弗兰西斯?福山在其?信任?一书中说：“所谓信任，是在一个社团之中，成员对彼此常态、老实、合作行为的期待，根底是社团成员共同拥有的规*，以及个体隶属于那个社团的角色。

〞对当事人一方而言，对他人能够给予信任；对另一方而言则以自己的老实获得他人的信任，两者之间就形成了信用关系，前者是授信人，后者则是受信人。

具体到文化市场领域，信用关系的主体包括三个方面，即政府管理部门、企业、文化消费者〔人民群众〕。

这三个方面应当互为授信人和受信人的关系。

而文化市场的信用缺失则是指三方中任何一方的信用遭到损害，从而导致整个系统的正常信用循环产生混乱。

这主要表现在以下几个方面：〔一〕从文化企业经营角度看，市场秩序较为混乱网吧接纳未成年人屡禁不止，造成相当一批青少年上网成瘾，难以自拔。

非法音像制品大量充满市场，走私、盗版经营活动猖獗，音像市场中的“制黄〞、“贩黄〞现象屡打不绝，严重侵犯了知识产权，污染社会环境。

演出娱乐场所的**或者变相**效劳以及毒品蔓延、欺客宰客等问题、电子游戏机赌博以及娱乐场所违规接纳未成年人现象仍很突出。

文物市场严重的盗掘古墓和走私文物问题，演出市场的**庸俗表演和票价虚高，演员艺德等问题，艺术品市场的赝品泛滥和市场无序问题。

所有这一切，都严重地损害了文化市场在全社会的信用和形象，损害了文化消费者的利益。