质量技术监督基础知识讲座

第五篇产品质量监督129、产品质量监督管理制度有哪些？【答】《产品质量法》及有关法律法规规章对产品质量监督管理做出规定的制度主要有：（1）产品质量监督管理责任制度；（2）鼓励和奖励制度；（3）对涉及人体健康、人身财产安全产品的强制管理制度；（4）产品质量监督检查制度；（5）质量体系认证和产品质量认证制度；（6）产品质量的社会监督制度。

130、什么是产品质量监督检查制度？【答】产品质量监督是指县级以上质量技术监督部门及法律规定的其他部门，依据国家法律规定，遵循政府赋予的职责，代表政府履行职责，执行公务，对生产领域、流通领域的产品质量实施监督的一种具体行政行为。

131、产品质量监督检查制度包括哪些形式？【答】产品质量监督检查是当前质量监督的主要手段，有多种形式，如产品质量监督抽查、产品质量统一监督检查、定期监督检查、日常监督检查等。

132、监督抽查的工作程序是什么？【答】产品质量国家监督抽查按季度组织，每季度抽查上千种产品。

此外，还针对质量问题严重的某一类或某几类产品组织专项抽查。

工作程序如下：制定计划——向承检单位下达《国家监督抽查产品质量任务书》——制定抽查方案——抽取样品——检验结果判定——检验结果反馈——综合汇总分析和报告——抽查结果的发布——抽查问题的处理。

133、什么是监督抽查的后处理？【答】后处理工作是监督抽查的一个重要环节。

后处理包括两部分，除了宣传和介绍在抽查中质量好的产品及其生产企业外，主要是对不合格产品及其生产企业进行整改和处罚。

（1）对不合格产品的生产企业进行处罚；（2）督促企业进行整改；（3）召开产品质量分析会。

134、什么是产品质量统一监督检查？【答】产品质量统一监督检查简称统检，是国家对产品质量进行监督检查的一种方式。

是对某一类产品进行全国性的统一监督检查，统检可了解该种产品的整体质量水平和存在问题，并据此制定改进质量的措施，能起到检查一类产品，整顿一个行业的良好效果。

第一篇总论1、质量技术监督的含义是什么？【答】质量技术监督是以法律法规为准绳，以标准为依据，以技术检验、计量检测为手段，对质量（含产品、工程和服务质量）进行规范和监督管理的行政活动。

2、质量技术监督部门的主要职能是什么？【答】质量技术监督部门具有综合管理和行政执法两大职能。

主要职责是：（1）综合管理全省质量技术监督工作；（2）负责宏观管理和指导全省质量工作；（3）统一管理全省标准化工作；（4）统一管理全省计量工作；（5）统一管理和监督全省认证认可工作；（6）统一管理全省锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的质量监督和安全监察监督工作；（7）负责生产领域的产品质量监督管理，并根据国家有关法规规定，承担流通领域中特种设备、棉花、茧丝、麻类纤维及其制品、计量、生产许可证及产品认证的监督管理职能。

3、质量技术监督部门的工作方针是什么？【答】质量技术监督部门坚持“以质量为中心，标准化、计量为基础”的工作方针。

质量技术监督所包含的标准化、计量、质量等方面的内容，虽各有其相对独立性，但又相互联系。

标准是质量的依据，计量是质量的保证，没有高标准，没有准确一致的计量保证，便没有高质量。

4、质量技术监督的管理体制是什么？【答】质量技术监督系统实行省以下垂直管理体制，对机构、编制、人员、经费、业务实行统一管理。

5、质量技术监督的行业形象和愿景是什么？【答】质量技术监督要树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，成为“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的部门。

6、福建省质量技术监督系统共有多少个行政机构？【答】福建省质量技术监督系统现有行政机构83个，其中省局1个，设区市局8个，县（市区）局（分局）66个，设区市局稽查队8个。

7、省、设区市质量技术监督局共有哪些内设机构？【答】现省质量技术监督局有12个内设机构：办公室、计划财务科技处、政策法规处、质量管理与认证处、监督处（食品生产监管处）、执法稽查处、标准化处、计量处、特种设备安全监察处、人事教育处、机关党委、监察室（省监察厅派驻）。

第八篇政策法规236、什么是质量技术监督法制？【答】质量技术监督法制是我国社会主义法制建设的组成部分。

所谓“质量技术监督法制”，是指各级质量技术监督部门和有关部门在法律、法规和规章规定的职责范围内，运用各种法律手段管理各项质量技术监督事务的活动，具体包括质量技术监督立法、行政执法、行政复议、行政执法监督和法制宣传教育等方面的内容。

237、质量技术监督法制建设的基本要求是什么？【答】质量技术监督系统必须严格遵照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针，切实做到全面依法行政，自觉地将各项管理行为和行政执法行为纳入法制化的轨道。

238、质量技术监督法律法规有哪些？【答】在质量技术监督法规中，根据所调整的对象的不同，有：《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国产品质量法》三部法律，一个以计量法、标准化法和产品质量法为基础，以及与其相配套的一系列法规、规章所构成的法律体系，规范着质量技术监督领域的各项主要工作。

239、什么是行政执法？【答】行政执法有两种学说，即广义说和狭义说。

就广义说而言，行政执法是就国家行政机关执行宪法和法律的总体而言的。

因此，它包括了全部的执行宪法和法律的行为，即包括中央政府的所有活动，也包括地方政府的所有活动，其中有行政决策行为、行政立法行为以及执行法律和实施国家行政管理的行政执法行为。

就狭义说而言，行政执法是指行政机关及其他行政主体为执行有关法律法规，依照法定职权，就特定的具体事项对特定的公民、法人或其他组织作出的直接或间接影响其权利义务的行为。

我们通常所说的行政执法，是指狭义上的行政执法。

240、什么是质量技术监督行政执法？其特征是什么？【答】质量技术监督行政执法，是指质量技术监督部门或者经法定委托的组织，按照标准化、计量和质量法律、法规和规章的规定，对行政相对人依法实施监督检查、查处违法行为的活动。

其特征是：一是质量技术监督部门或者经法定委托的组织代表国家所施行的行政管理活动；二是一种具体行政行为，是针对特定的人或者事采取某种行政措施的活动；三是质量技术监督行政部门与行政相对人之间发生的地位不对等的行政法律关系；四是质量技术监督行政执法一般表现为行政管理活动与技术检验（检定）活动的有机结合。

质量技监业务知识讲座之质量管理监督知识篇一、质量管理的基本知识(一)有关质量与质量相关的概念及质量管理的定义1、质量的概念质量是一组固有特性满足要求的程度。

从质量的概念中，我们可以理解到，质量的内内涵是由一组固有特性组成，并且这些固有特性是以满足顾客及其他相关方所要求的能力加以表征。

质量具有经济性、广义性、时效性和相对性。

2、组织指“职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施”。

3、过程“一组将输出转化为输出的相互关联或相互作用的活动。

”如产品设计过程，它是将市场开发过程的输出结果―市场信息和顾客需求，作为输入要求，经过分析和开发等活动，转化为设计的输出结果。

过程由输入、实施活动和输出三个环节组成。

过程可包括产品实现过程和支持过程。

4、体系指相互关联或相互作用的一组要素。

5、管理的概述管理是指挥和控制组织的协调的活动。

管理是在一定环境条件下通过协调的活动，综合利用组织资源以达到组织目标的过程，是一系列相互关联、连续进行的活动构成。

6、管理职能管理的主要职能是计划、组织、领导和控制。

7、管理技能通常情况下，作为一名管理者应具备三个管理技能。

即技术技能、人际技能和概念技能。

①技术技能：指具有某一专业领域的技术、知识和完成组织活动的能力。

②人际技能：指与处理人事关系有关的技能，即理解激励他人并与他人共事的能力，主要包括领导能力、影响能力和协调能力。

③概念技能：指综观全局。

认清为什么要做某事的能力，也就是洞察企业与环境相互影响的复杂性的能力，它包括理解事物相互关联性从而找出关键影响因素的能力，确定与协调各方面关系的能力。

(高层管理者尤其需要较强的概念技能；中层管理者更多需要人际技能和概念技能；基层管理者主要需要技术技能和人际技能。

)8、质量管理的定义质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调的活动”。

在质量方面的指挥和控制活动，通常包括制定质量方针和质量目标及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。

9、质量方针是“一个组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向”质量方针应与组织的总方针相一致。

印发XXXXZHA质量技术监督基础讲义第一部分关于职业道德技术监督行业要求做到“科学、公平、廉洁、高效”和尊重知识产权，为客户保密，不得进行与所检验产品有关的开发和经营活动。

技术监督人员应该做到（1）爱岗敬业，工作热情主动。

（2）认真负责，实事求是，坚持原则，一丝不苟的依据标准进行检验和判定。

（3）努力学习，持续提升基础理论水平和操作技能。

（4）遵纪守法，不谋私利，不徇私情。

（5）遵守劳动纪律。

（6）遵守操作规程，注意安全。

应明确质量检验机构的职责和权益。

P268、269应明确质量检验工作人员的条件和要求。

P 270例题1 化学检验工作人职员作中应认真负责，实事求是、坚持原则，一丝不苟的依据标准进行检验和判定。

例题2 优良的职业道德是新时期质检行业端正行业作风和加大精神文明建设的需要，也是树立技术监督“科学、公平、廉洁、高效”的行业形象。

例题3 质量检验机构有哪些职责和权益？P268、269例题4 质量检验工作人员应具备哪些差不多条件？P 270第二部分标准及标准化标准化法规定：企业生产的产品，必须执行相应的标准，即有国家标准、行业标准或地点标准的，必须执行；没有国家标准、行业标准或地点标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。

国家不承诺生产无标准的产品，无标生产是违法的。

制定企业标准时，各项指标值必须严于国家和行业标准。

撰写标准时应按照相应的规范进行，应包含所有要求的内容。

应报当地质量技术监督部门备案后执行。

有关的概念和术语标准p3、标准化p1、规范性文件p2、技术规范p4、规程p4、法规（属于法律文件）p5、技术法规p5、标准分级p14、标准分类p17、标准体系及标准体系表p18。

有关咨询题（1）标准的分级——我国标准分为国家标准、行业标准、地点标准和企业标准四级。

P14代号GB/T表示举荐性国家标准；GB表示强制性国家标准。

强制性标准必须执行，不执行强制性标准要负法律责任。

国家监督检验的质量判据是强制性国家标准和（或）举荐性国家标准。