2012政府工作报告白银市平川区

政府工作报告——2011年10月21日在平凉市崆峒区第十七届人民代表大会第一次会议上代区长赵小林各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。

本届政府工作回顾2007年以来的五年，是我区发展历程中极不平凡的五年。

五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，坚持以科学发展观为统揽，以建设工贸旅游强区为目标，全力以赴抓投资促建设，抓调整促转型，抓改革促发展，抓民生促和谐，成功战胜地震、暴雨等自然灾害，科学应对国际金融危机的波及影响，办妥了一批制约发展的难事，办成了一批意义深远的大事，办好了一批普惠群众的实事，谱写了全面建设小康社会的崭新篇章。

一、立足于加快发展，持之以恒推进项目建设，着力促进结构调整，经济综合实力大幅攀升经济规模持续壮大。

国民经济连续五年保持两位数增长，增速高于全国和省市平均水平，经济综合竞争力稳居全省前列。

预计到年底，地区生产总值完成86.6亿元，比2006年增加39.8亿元，年均增长13.1%；人均地区生产总值由2006年的9561元增加到16399元，年均增长11.4%；地方财政收入完成2.22亿元，财政支出完成12.6亿元，分别是2006年的1.5倍和2.9倍。

经济结构加速优化。

农业产业化进程全面加快，工业经济质量和效益同步提升，以商贸、旅游等服务业为主的第三产业快速增长，三次产业结构由2006年的10.5∶43∶46.5调整到10.3∶42.2∶47.5，经济增长的稳定性和发展的协调性进一步趋强趋好。

发展后劲显著增强。

实施重点建设项目566项，其中过亿元项目122项，完成投资244亿元，是上一个五年的5.5倍，成为项目建设数量最多、投资规模最大的五年。

全方位开展招商引资，引进项目92项，落实到位资金89.2亿元。

在重点项目带动下，辖区固定资产投资累计完成298.6亿元，年均增长32.9%，对经济增长的贡献率达到42.5%，投资成为拉动经济增长的主要动力。

2012年两会主要内容人民网北京3月5日电（人民网前方报道组）今天上午9时，十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。

温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。

一、总体回顾温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。

我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。

二、经济增长温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。

同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。

这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

提出居民消费价格涨幅控制在4％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

三、扩大内需温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进经济平稳较快发展。

扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。

着力扩大消费需求。

白银市人民政府办公室关于印发白银市2012年提高城乡低保及农村五保供养标准实施方案的通知【法规类别】社会福利与社会保障【发文字号】市政办发[2012]35号【发布部门】白银市政府【发布日期】2012.03.06【实施日期】2012.03.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10白银市人民政府办公室关于印发白银市2012年提高城乡低保及农村五保供养标准实施方案的通知（市政办发〔2012〕35号）各县、区人民政府、市直有关部门：《白银市2012年提高城乡低保及农村五保供养标准实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

二○一二年三月六日白银市2012年提高城乡低保及农村五保供养标准实施方案为全面落实省委、省政府为民办实事任务，进一步做好城乡低保和农村五保供养工作，根据省政府办公厅《关于印发2012年提高城乡低保标准和补助水平及提高农村五保供养省级补助标准实施方案的通知》（甘政办发〔2012〕40号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务根据省政府要求，2012年我市提高城乡低保和农村五保供养标准，新的保障和供养标准均从2012年1月1日起执行。

（一）城市低保。

保障标准提高15.5%，全市平均保障标准由202元/人.月提高到235元/人.月，白银区、平川区保障标准由230元/人.月提高到266元/人.月，会宁县、靖远县、景泰县保障标准由184元/人.月提高到213元/人.月。

全市月人均补助水平提高13%，达到207元。

（二）农村低保。

保障标准提高35.8%，由年人均纯收入不低于1096元提高到1488元。

全市月人均补助水平提高16%，达到89元。

（三）农村五保供养。

分散供养标准由2000元/人.年提高到2400元/人.年，集中供养标准由2200元/人.年提高到2600元/人.年。

二、实施范围提标工作在2011年底城乡低保和农村五保供养人数范围内实施，不再增加保障对象，擅自扩大保障范围的，所需资金由县（区）自行负担。

平川区工业和信息化局2012年上半年工作总结暨下半年工作打算今年上半年，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，区工信局认真贯彻区委“基础先行、项目带动、工业主导、城乡统筹、好中求快”的区域发展战略，以“转作风、抓落实、促发展”活动为契机，紧紧围绕“一城两区三产业”发展，加强工业经济运行监测分析，积极推进节能降耗工作，深入做好重点项目建设，培育市场体系、搞活商贸流通，保持了全区工业商务经济持续平稳运行，主要经济指标实现了预期目标，较好地完成了上半年工业、商业经济各项工作任务。

现将主要工作总结如下：一、上半年重点工作完成情况（一）主要指标完成情况1、工业总产值。

1-6月份，区属工业总产值预计完成15.75亿元，增长26.2%；其中规模以上工业总产值预计完成10.04亿元，增长35.3%。

规下企业预计完成5.71亿元，增长13.75%。

2、工业增加值。

1-6月份，区属工业增加值预计完成5.34亿元，占年计划51.9%，增长30.97%；其中规模以上工业增加值预计完成3.62亿元，占年计划50%，增长38.7%。

3、主要产品产量。

1-6月份，区属原煤产量预计完成55.6万吨,增长16%；墙地砖产量预计完成579万平方米,增长23.45%。

4、社会商品消费零售总额。

1—6月份，预计实现社会消费品零售总额7.1亿元，占年计划的50.57%，同比增长24.1%。

其中：批发业商品销售额5900万元，同比增长45.5%；零售业商品销售额5.07亿元，同比增长18.8%；住宿餐饮业营业额1.44亿元，同比增长28.3%。

5、外贸出口。

1—6月份，预计完成外贸进出口总额120万美元，同比增长33.4%。

6、第三产业增加值。

1—6月份，预计完成第三产业增加值6.15亿元，占全年任务12亿元的51.3%，同比增长20.3%。

（二）重点项目进展情况围绕今年项目建设，区上实行区级领导联系重点工业企业及项目制度，将每个项目具体到分管领导和责任人。

平川镇经济社会发展概况及2012年农业农村重点工作汇报平川镇地处临泽县北部，距临泽县城25公里，东邻板桥镇，南依黑河，西连高台县合黎乡，北与合黎山与内蒙古阿拉善右旗接壤，总面积960平方公里，辖10个行政村，110个合作社。

总户数5364户，总人口20541人，劳动力13434人，耕地面积6.5万亩。

2011年，全镇农村经济总收入29268万元，人均纯收入6982元，较2010年增加1016元。

2005年、2009年先后两次被中央文明委命名为“全国文明村镇”、全省小城镇建设重点镇”。

近年来，镇党委、镇政府按照“坚持生态立镇、壮大特色产业、培育新型农民、构建和谐平川”的总体思路，紧紧围绕持续增收农民收入这一核心，突出现代化玉米制种和蔬菜产业两大重点，主攻现代设施农业、奶肉牛产业、劳动力技能培训三大工程，着力打造三二村现代农业示范园区、三三村荒漠区高效林果示范区、黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区、北部生态林业示范园区四个园区，在土地流转、园区建设、科技服务、市场流通、品牌农业五个方面努力实现新突破。

目前全镇已形成以玉米制种、奶肉牛养殖、设施农业、劳务输出为主导的产业发展格局。

按照基地相对稳定，效益逐步提升的原则，认真落实制种企业准入制度，发展精品玉米制种产业，长期与奥瑞金、德农、绿源等优势种子公司合作，发展玉米制种4.82万亩，实现种业收入1.2亿元，建成稳定的杂交玉米种子繁育基地。

按照“生态、绿色、循环、高效”的发展理念，加快发展现代设施农业，全镇建成日光温室1440亩，钢架大拱棚615亩，重点发展精细蔬菜和设施葡萄，露地葡萄面积达到600亩。

以规模化、标准化养殖为关键，加快奶肉牛产业发展，已建成标准化奶牛养殖小区2个，肉牛养殖小区2个，全镇奶牛饲养量达到1352头，肉牛饲养量达到2.2万头。

在稳定家庭联产承包责任制的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，不断探索农村土地“有序流转、集约经营”新路子，以产业发展为突破，创新流转模式，引导土地向现代农业示范园区、产业化项目集中，目前全镇流转土地1.1万亩，其中三二村整村流转5300亩，芦湾村整村流转3000亩，三三村连片流转1300亩，按照标准化、集约化、机械化、规模化的要求，努力建成万亩现代化玉米制种示范园区，为农村经济发展增添了活力，为现代种业发展探索了新路。

白银市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见【法规类别】国家安全工作【发文字号】市政发[2012]239号【发布部门】白银市政府【发布日期】2012.11.21【实施日期】2012.11.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件白银市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见（市政发〔2012〕239号）各县、区人民政府，市政府有关部门，有关企业：安全生产事关人民生命财产安全，事关经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展大局，事关党和政府形象。

坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的科学总结，是解决安全生产问题的根本途径，是经济发展社会进步的必然要求。

为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》）和《甘肃省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（甘政发〔2012〕35号，以下简称《实施意见》），切实加强安全生产工作，现结合我市实际，提出以下实施意见。

一、进一步加大对《意见》和《实施意见》的贯彻落实力度国务院《意见》和省政府《实施意见》从深入贯彻落实科学发展观的战略高度，进一步强调了安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性，明确了现阶段安全生产工作的指导思想和基本原则，提出了加强改进安全生产、促进安全生产发展的一系列重大政策措施，在安全生产理论和实践上都作出了重大的创新和发展，是“十二五”时期乃至更长远一个时期指导安全生产工作的纲领性、规范性文件。

各级各部门要认真学习和全面把握《意见》、《实施意见》的基本精神和主要内容，研究制定切实可行的工作措施，建立完善更加科学的安全管理、更加健全的法规制度、更加有力的科技支撑、更加完备的技术保障、更加高效的应急处置、更加严格的目标考核和更加严厉的责任追究措施，使党中央、国务院、省委、省政府坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署落到实处，推动全市安全生产形势持续稳定好转。

白银市人民政府关于2011年度目标管理责任书完成情况的通报【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】市政发[2012]72号【发布部门】白银市政府【发布日期】2012.05.09【实施日期】2012.05.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10白银市人民政府关于2011年度目标管理责任书完成情况的通报（市政发〔2012〕72号）各县、区人民政府，市政府各部门，市属各企事业单位，各驻外办事机构，中央、省在银有关单位：2011年，全市上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“十二五”跨越式发展的总体目标，认真贯彻市政府控物价、稳增长、保民生和促稳定的一系列决策部署，强化工作措施，加大工作力度，着力解决影响全市经济社会发展的突出问题，各项工作取得显著成绩，实现了“十二五”发展的良好开局。

经考核验收，全市各县区、市政府各部门、单位都完成了2011年度目标管理责任书规定的各项目标任务。

根据《白银市目标管理考核暂行办法》，为鼓励先进，鞭策后进，促进工作，现予通报。

一、经济发展主要工作目标完成情况（一）地区生产总值。

考核评估得分从高到低，各县区依次为：平川区、景泰县、会宁县、白银区、靖远县。

对完成目标管理责任，考核成绩列前3位的平川区、景泰县、会宁县分别奖励5万元、3万元、2万元。

（二）农业增加值。

考核评估得分从高到低，各县区依次为：平川区、会宁县、白银区、靖远县、景泰县。

对完成目标管理责任，考核成绩列前3位的平川区、会宁县、白银区分别奖励5万元、3万元、2万元。

（三）工业增加值。

考核评估得分从高到低，各县区依次为：景泰县、白银区、平川区、靖远县、会宁县。

对完成目标管理责任，考核成绩列前3位的景泰县、白银区、平川区分别奖励5万元、3万元、2万元。

（四）第三产业增加值。

考核评估得分从高到低，各县区依次为：平川区、会宁县、靖远县、景泰县、白银区。

对完成目标管理责任，考核成绩列前3位的平川区、会宁县、靖远县分别奖励5万元、3万元、2万元。

2012年白银市国民经济和社会发展统计公报作者：来源：发布时间：2013年04月07日点击数： 12432012年白银市国民经济和社会发展统计公报白银市统计局（2013年4月3日）2012年是“十二五”承上启下的关键之年。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省十二次党代会和市七次党代会精神，牢牢把握稳中求进，好中求快的总基调，积极应对经济运行中出现的新情况、新问题，经济呈现出“增长较快、结构优化、质量提升、民生改善”的良好态势，圆满完成了全年各项目标任务。

一、综合初步核算，全年全市实现生产总值433.77亿元，比上年增长14.68%。

其中：第一产业增加值48.58亿元，同比增长7.33%；第二产业增加值248.6亿元，同比增长16.6%；第三产业增加值136.59亿元，同比增长14.04%。

三次产业结构比例由上年的11.18:57.43:31.39调整为11.2:57.31:31.49，与上年相比，第一产业上升0.02个百分点，第二产业下降0.12个百分点，第三产业上升0.1个百分点。

图1:2006-2012年白银市生产总值及增长情况图2：2012年三次产业结构图(%)全年大口径财政收入完成55.86亿元，比上年增长22.85%。

公共财政预算收入完成24.09亿元，增长40.75%。

其中：市级收入7.07亿元,增长7.01%；县区收入17.02亿元，增长61.95%。

公共财政预算支出113.54亿元，增长34.5%。

其中：社会保障与就业15.28亿元,增长8.74%；农林水事务支出17.32亿元,增长65.3%；教育支出23.18亿元,增长36.85%；公共安全支出4.81亿元,增长23.03%。

图3:2006-2012年全市公共财政预算收入及增长速度全年居民消费价格总水平上涨2.2%，其中服务项目价格比去年同期上涨0.6%，消费品价格上涨2.8%。

构成居民消费品价格的八大类中，食品类、烟酒、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住分别上涨6.2%、0.5%、0.6%、0.4 %、0.7%；交通和通信与2011年持平；衣着、家庭设备用品及维修服务分别下降1.6%、0.4%。

平川概况平川区是白银市市辖区，位于甘肃省中部，黄河岸边。

全区总面积2106平方公里。

现辖4乡3镇4个街道办事处，总人口21.4万人，其中城镇人口11.4万人。

黄河流经平川32公里。

秦汉时期设立的鹯阴县是黄河上游最早的县级建制之一，唐宋时期是丝绸之路上的重要通道，磁窑是明清以来的西北陶瓷重镇。

1932年爆发了震惊陇原的“水泉兵暴”，1936年红一、四方面军在打拉池胜利会师，在平川大地上洒下了革命的火种。

屈吴春嶂、红山古寺、月河晚照、北武当等自然人文景观久负盛名。

平川区地理位置优越，处于兰州和银川两大省会城市之间，铁路专线、刘白高速、国道109线及省道区乡公路构成便捷的交通网络。

平川是甘肃重要的煤电能源基地，年产优质原煤1200多万吨、发电量130亿度。

平川是西北最大的陶瓷生产基地，陶土储量达40亿吨以上，墙地砖年产量近2000万平方米，被中国陶瓷工业协会授予“中国陶瓷产业转移示范基地”。

西甜瓜、玉米制种、大枣、菊粉、生物酶、番茄酱等特色农产品享誉国内外。

平川经济开发区是省级开发区，基础设施完善，政策优惠，是投资创业、承接产业转移的重要平台和新的经济增长点。

近年来，全区上下积极转变发展方式，调整产业结构，推动资源城市转型，经济社会快速发展，城乡居民生活水平不断提高，实现了“十一五”规划各项目标和“十二五”的良好开局，并先后被评为全国科技进步先进区、全国科普示范城区、全国计划生育优质服务先进单位、全省先进文化区、省级卫生城市、全省平安县区。

2011年，全区地区生产总值65.1亿元，区属固定资产投资20.87亿元，大口径财政收入14.6亿元，地方财政收入3.1亿元，城镇居民人均可支配收入15787元，农民人均纯收入4087元。

2012年，区委、区政府在进一步深化区情认识、深入研究分析、不断继承创新的基础上，完善提出了基础先行、项目带动、工业主导、城乡统筹、好中求快的区域发展战略，以中心城区、平川经济开发区、水泉工业集中区和煤炭、电力、陶瓷为主的“一城两区三产业”为着力重点，以建设兰白核心经济区中的工业示范区、全省能源新能源基地、全省煤炭化工基地、中国陶瓷产业转移示范基地和西部陶都为发展定位，为全区转型跨越发展注入了新的活力。

2012年中国经济社会发展坚持稳中求进总基调来源：人民日报温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）中指出：“我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

”这是今年政府工作的总体思路，我们应全面认识、深刻理解、切实贯彻。

坚持突出主题、贯穿主线今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，我们党将召开第十八次全国代表大会，因此，做好今年经济社会发展的各项工作具有特殊重要的意义。

当前，我国经济呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，综合国力和国际影响力不断提升。

但我国经济社会发展也面临不少困难和挑战，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。

解决这些矛盾和问题，实现又好又快发展，必须在各项工作中突出科学发展这个主题、贯穿加快转变经济发展方式这条主线。

突出科学发展这个主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。

如果发展方式不转变、发展不科学，发展之路就会越走越窄、越走越难。

我们所谋求的发展，必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为根本出发点和最终落脚点；必须坚持全面协调可持续，着力加强经济社会发展中的薄弱环节和重点领域，加快社会主义新农村建设、促进城乡共同繁荣发展，深入实施区域发展总体战略和主体功能区规划、促进区域协调发展，坚持不懈做好节能减排工作、走可持续发展道路；必须坚持以经济建设为中心，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同进步。

中共白银市委关于贯彻落实省第十二次党代会精神加快白银转型跨越全面建设小康社会的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】市委发[2012]47号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共白银市委关于贯彻落实省第十二次党代会精神加快白银转型跨越全面建设小康社会的意见（市委发〔2012〕47号）（2012年5月3日市委七届六次全体会议通过）为全面贯彻落实省第十二次党代会精神，加快白银转型跨越、全面建设小康社会，现提出如下意见。

一、准确把握精神实质，把思想和行动统一到省第十二次党代会精神上来（一）充分认识学习贯彻省第十二次党代会精神的重大意义。

省第十二次党代会是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，是一次统一思想、明确方向、鼓舞斗志的大会。

XXX书记在大会所作的报告，客观全面地总结了十一届省委的工作，对全省今后一个时期的发展作出了战略部署。

报告总结成绩客观充分，查找问题实事求是，分析形势深刻透彻，谋划发展科学全面，部署工作措施得力，符合中央精神，符合甘肃实际，符合全省各族人民的共同愿望，具有很强的思想性、前瞻性、指导性和实践性，是全省广大党员干部和各族群众的智慧结晶，是指导全省奋力推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业和加快全面建设小康社会进程的纲领性文件。

全市各级党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识学习贯彻省第十二次党代会精神的重大意义，切实把全市广大党员干部群众的思想和行动统一到党代会各项决策部署上来，进一步增强学习宣传、贯彻落实会议精神的责任感、紧迫感和使命感。

（二）深刻领会省第十二次党代会精神的实质。

省第十二次党代会主题鲜明、内容丰富，重点突出，要深刻领会和准确把握。

深刻领会和准确把握大会的主题。

省第十二次党代会的主题是：在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。

白银市人民政府关于表彰2012年度全市卫生工作先进集体和先进个人的决定文章属性•【制定机关】白银市人民政府•【公布日期】2013.01.25•【字号】市政发[2013]10号•【施行日期】2013.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文白银市人民政府关于表彰2012年度全市卫生工作先进集体和先进个人的决定（市政发〔2013〕10号）2012年，全市卫生系统认真贯彻落实党的十七届七中全会和党的十八大精神，以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为主线，以实现卫生事业跨越式发展为主题，按照市政府《关于进一步加快卫生事业改革与发展的意见》提出的基本目标要求，坚持保基本、强基层、建机制、重预防，突出抓改革、抓项目、抓落实、抓创新，不断健全和完善城乡医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，着力推进公共卫生服务均等化，扎实开展卫生行业精神文明建设推进年、优质服务年、惠民政策落实年、医德医风建设促进年和创建百姓放心医院等活动，为保障群众健康，推动卫生事业改革与发展，促进全市经济社会可持续发展做出了积极贡献。

为了表彰先进，树立典型，市政府决定，对2012年度卫生工作中取得优异成绩的平川区宝积路街道社区卫生服务中心等16个先进集体和张明岳等62名先进个人予以表彰。

市政府希望，受到表彰的先进集体和先进个人，继续保持良好的工作作风，发扬成绩，锐意进取，再创佳绩。

全市各级卫生部门和广大卫生工作者要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，开拓创新、扎实工作、恪尽职守、甘于奉献，为推动全市卫生事业跨越式发展做出更大的贡献。

全市卫生系统要紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作，开拓创新，奋发有为，积极开创卫生改革发展的新局面，确保2013年全市卫生工作各项目标任务顺利完成。

附件：1.2012年全市卫生工作先进集体名单2.2012年全市卫生工作先进个人名单白银市人民政府2013年1月25日附件1：2012年全市卫生工作先进集体名单平川区宝积路街道社区卫生服务中心平川区水泉镇中心卫生院白银市第二人民医院五官科白银区公园路街道社区卫生服务中心靖远县妇幼保健站靖远县糜滩乡卫生院景泰县人民医院景泰县草窝滩镇卫生院会宁县中医院会宁县柴家门乡卫生院白银市第一人民医院呼吸科白银市疾病预防控制中心地方病与慢病预防控制科白银市妇幼保健院妇产科靖煤集团总医院小儿科甘肃省中医院白银分院眼科市红十字中心血站检验科附件2：2012年全市卫生工作先进个人名单张明岳白银区强湾乡卫生院院长任永伟白银区疾控中心主任、副主任医师张玥玲白银区妇幼保健站副主任医师韦耀刚白银市第二人民医院脑系科主任吴尚华白银区四龙路街道社区卫生服务中心主任李富强白银区公园路街道社区卫生服务中心主任苏秀玲白银区纺织街道银西社区卫生服务站站长马琳白银区人民路街道五星街社区卫生服务站站长高爱梅白银区纺织路街道社区卫生服务中心主管护师姬燕菊平川区新型农村合作医疗管理办公室干部李志红平川区宝积乡卫生院医师李红霞平川区共和镇中心卫生院副院长成克旺平川区复兴乡卫生院院长何映平川区人民医院主治医师张玉平川区育才路社区卫生服务站主任张卿荣平川区疾控中心副主任马妍芹白银市精神卫生中心主治医师李振东平川区水泉镇卫生院院长路晓力平川区宝积路街道社区卫生服务中心主任张艳会宁县妇幼保健站医师南小强会宁县卫生局合管办干部罗宗煜会宁县柴家门乡卫生院院长陈锡章会宁县郭城驿镇中心卫生院医师张忠会宁县疾病预防控制中心医师乔勇会宁县会师镇社区卫生服务中心医师李德远会宁县翟家所乡卫生院院长沈万川会宁县人民医院副主任医师张伟会宁县中医院医师刘国强会宁县人民医院医师杨红霞会宁县人民医院医师杨世宁会宁县中医院医师卜鹏洋靖远县石门乡卫生院院长曾国俊靖远县五合乡中心卫生院院长张生红靖远县平堡乡卫生院护士李连升靖远县疾控中心副主任杜克梅靖远县妇幼保健站副主任医师乔保东靖远县人民医院副院长白云翔靖远县中医院主治医师岳冬琴靖远县卫生局干部李逢岳景泰县草窝滩镇卫生院院长甘瑜云景泰县寺滩乡卫生院医师李淑萍景泰县红水乡卫生院主治医师杨志雁景泰县疾控中心医师梁占英景泰县妇幼站副主任医师陈建雄景泰县医院院长、副主任医师于国宾景泰县中医院主治医师陶志强景泰县合管办副主任王友军白银市疾病预防控制中心办公室主任陶瑞琴白银市疾控中心主管护师邢泽民白银市卫生局卫生监督所副所长岳惠芬白银市妇幼保健院副主任医师苏秀翠白银市第一人民医院儿科护士长孙永梅白银市第一人民医院副主任医师杨磊白银市第一人民医院副主任医师胡小红白银市红十字中心血站护师杜景柏甘肃省中医院白银分院主任医师张正顺甘肃省中医院白银分院副主任医师刘秀娟靖煤集团总医院主管护师解亚斌靖煤集团总医院副主任医师巴红妮甘肃省煤炭第一工程有限责任公司职工医院护士长李进顺白银市红十字会志愿者张国宏白银市卫生局干部。

白银市人民政府办公室关于编印白银统计年鉴—2012的通知文章属性•【制定机关】白银市人民政府•【公布日期】2012.05.09•【字号】市政办发[2012]87号•【施行日期】2012.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文白银市人民政府办公室关于编印白银统计年鉴—2012的通知（市政办发〔2012〕87号）各县、区人民政府，市直各部门，中央、省在银各单位：2012年，是实施“十二五”规划承上启下的关键年，为了全面总结反映2011年全市各行业取得的巨大成就，更好地为白银经济社会发展服务，市政府决定编印《白银统计年鉴-2012》。

现将有关事宜通知如下：一、高度重视《白银统计年鉴》编印工作《白银统计年鉴》是全面、科学、系统地记载和反映全市经济建设和社会发展情况的综合资料，是各级领导、各企业事业单位及社会各界了解、研究白银社会经济发展状况的重要依据。

各级各部门、各单位要高度重视，积极提供有关资料，保证年鉴编印工作顺利进行。

二、加强对年鉴编辑工作的领导为了切实搞好年鉴编印工作，市政府决定成立《白银统计年鉴》编纂委员会，负责编印工作的组织领导。

由市政府分管领导担任编委会主任，市政府各部门和各县（区）政府主要负责同志为成员。

编纂委员会办公室设在市统计局，宋永兵同志兼任办公室主任。

三、切实提高《白银统计年鉴》编印质量编印《白银统计年鉴》涉及全市经济社会方方面面，涉及各县（区）、各部门、各单位。

各有关单位要增强协作配合意识，严把资料质量关，努力编印精品年鉴。

《白银统计年鉴》编委会办公室要切实加强与各县（区）、各部门、各单位的衔接联系，把好资料筛选关、数据核实关、文字编辑校对关。

做好宣传版面征集工作，提高白银的知名度。

各县（区）、各部门和单位要按照编委会办公室的要求做好相关工作，积极参加彩页宣传，及时提供真实、准确的图片及文字说明。

通过各方面的共同努力，确保《白银统计年鉴》资料翔实，条理清楚，体例科学，特色突出，保证质量，如期出版。

白银市人民政府关于表彰全市纳税先进单位的决定文章属性
•【制定机关】白银市人民政府
•【公布日期】2012.07.02
•【字号】市政发[2012]118号
•【施行日期】2012.07.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
白银市人民政府关于表彰全市纳税先进单位的决定
（市政发〔2012〕118号）
近年来，全市广大纳税人坚持诚信经营、依法纳税，为推动白银转型跨越发展提供了坚强有力的财力保障。

为表彰先进，树立典型，进一步营造依法诚信的纳税环境，市政府决定，对“白银有色集团股份有限公司”等30户纳税先进单位予以表彰。

希望受表彰的企业珍惜荣誉，再接再厉，在今后的生产经营中取得更加优异的成绩。

同时，号召全市广大纳税人向受表彰的企业学习，切实增强依法纳税观念和社会责任意识，在加快自身发展、不断提高经济效益的同时，严格履行依法纳税义务，为我市经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献。

二○一二年七月二日附件：
受表彰的30户纳税先进单位名单
（排名不分先后）。

白银市人民政府关于对县级人民政府教育工作督导评估的通报【法规类别】教育综合规定【发文字号】市政发[2012]14号【发布部门】白银市政府【发布日期】2012【实施日期】2012【时效性】现行有效【效力级别】XP10白银市人民政府关于对县级人民政府教育工作督导评估的通报（市政发〔2012〕14号）各县、区人民政府，市直有关部门，中央、省驻银有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》（国办发〔2004〕8号）和《甘肃省人民政府办公厅＜关于印发甘肃省县级人民政府教育工作督导评估实施办法（试行）＞的通知》（甘政办发〔2009〕127号）以及《白银市人民政府办公室关于印发＜白银市县级人民政府教育工作督导评估实施办法（试行）＞的通知》（市政办发〔2009〕269号）精神，进一步加强对县级人民政府教育工作的督导评估， 2010-2011年市政府对白银区、会宁县、靖远县、景泰县、平川区5个县区人民政府教育工作进行了第二轮督导评估。

现将督导评估工作通报如下：一、制定方案，扎实做好督前准备工作全面了解和掌握县区人民政府及其职能部门履行教育职责情况，对县区教育工作整体情况、教育发展水平作出判断，形成评估结论，落实责任，推动工作。

制定评估细则，转发相关文件。

2009年组织市政府督学和有关专家，根据《关于印发甘肃省县级人民政府教育工作督导评估实施办法（试行）（甘政办发〔2009〕127号）和《甘肃省县级人民政府教育工作督导评估实施细则（试行）》（甘教厅〔2010〕144号）文件精神，总结分析了第一轮县级人民政府教育工作督导评估的经验和问题，研究制定了《白银市县级人民政府教育工作督导评估实施办法（试行）》。

召开启动大会，开展督导队伍培训。

2010年9月8日省政府召开第二轮县级人民政府教育工作督导评估启动电视电话会议之后，市政府组织召开了白银市第二轮县级人民政府教育工作督导评估启动大会，副市长吕林邦作了重要讲话，全市第二轮县级人民政府教育工作督导评估正式启动。

白银市人民政府办公室关于印发2012年白银市深化政务公开推进服务型政府建设工作要点的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】市政办发[2012]80号【发布部门】白银市政府【发布日期】2012.05.09【实施日期】2012.05.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10白银市人民政府办公室关于印发2012年白银市深化政务公开推进服务型政府建设工作要点的通知（市政办发〔2012〕80号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企事业单位，中央、省在银各单位：现将《2012年白银市深化政务公开推进服务型政府建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一二年五月九日2012年白银市深化政务公开推进服务型政府建设工作要点为进一步深化政务公开，提升政务服务水平，完善政务服务体系，确保行政权力依法、公开、规范运行，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，推动我市科学、和谐发展，特制定2012年全市深化政务公开推进服务型政府建设工作要点。

一、指导思想及原则以党的十七大、国务院第五次廉政工作会议和全国政务公开领导小组第十二次会议精神为指导，深入贯彻落实中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号），围绕促进我市兰白都市经济圈建设等重点工作，以打造为民、务实、廉洁、高效政府为目标，以服务人民群众为主线，以整合管理资源、加强绩效管理、优化发展环境为重点，以深化政务公开、推进行政审批制度改革、加强政务服务平台建设为手段，加大工作推进力度，为推进全市经济社会跨越发展服务。

二、重点工作（一）深入贯彻《政府信息公开条例》1、推动政府信息公开制度化、规范化。

加强对《条例》及中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号文件）的学习和落实；健全政府信息公开保密审查机制，严格按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，规范审查程序，落实审查责任；完善网站信息公开专栏，及时更新网站内容；强化宣传和业务培训，按时公开政府信息公开年度报告，切实提高政府工作透明度。

白银市人民政府办公室关于分解落实建筑业相关目标任务的通知文章属性•【制定机关】白银市人民政府•【公布日期】2012.07.02•【字号】市政办发[2012]135号•【施行日期】2012.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文白银市人民政府办公室关于分解落实建筑业相关目标任务的通知（市政办发〔2012〕135号）各县、区人民政府，市政府各部门，中央、省在银各单位：为确保《甘肃省人民政府关于分解落实2012年全省经济社会发展主要目标任务的通知》（甘政发〔2012〕8号）、《甘肃省人民政府办公厅关于分解落实2012年工交口主要目标任务及重点工作的通知》（甘政办发〔2012〕47号）和甘肃省建设厅《关于分解落实建筑业相关目标任务的通知》（甘建建〔2012〕255号）确定的我市建筑业增加值增长21.8%和落实房屋及市政基础设施投资实现的建筑业产值在地统计的目标任务完成，按照省政府的有关要求，对各县（区）的相关目标任务进行了分解（见附件），现将有关事项通知如下：一、强化组织领导，落实工作责任各县、区人民政府，市政府各部门，中央、省在银各单位要高度认识建筑业发展对第二产业增长的作用，把促进建筑业发展列入重要议事日程，认真对照省政府确定的建筑业主要工作任务和要求，以科学发展观为指导，精心组织，周密安排，切实负起责任，对各自承担的工作任务进一步分解、细化、量化、制定详细的工作方案，明确工作进度、工作时限、质量要求和具体措施，要有目标、有计划、有步骤地推进目标工作任务顺利进行。

市发改委、市国资委、市交通局、市林业局、市水务局、市建设局等相关部门要积极加强与统计部门的联系、沟通，相互配合和支持，确保分解的目标任务按计划完成。

二、把握行业特点，认真组织实施各县、区人民政府，市政府各部门，中央、省在银各单位要按照省建设厅、省统计局、省工信委、省交通厅、省水利厅、省林业厅、省国资委、兰州铁路局联合印发的《关于进一步规范建筑市场相关工作的通知》（甘建建〔2012〕205号）的相关要求和具体部署，加强制度建设和工作方法创新，完善政策措施。

白银市人民政府关于表彰奖励二○一一年度食品安全工作目标完成先进单
位的决定
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 白银市人民政府关于表彰奖励二○一一年度食品安全工作目标完成先进单位的决定
（市政发〔2012〕25号）
2011年，在市委、市政府的正确领导下，各县区、各监管职能部门认真履行食品安全监管职责，扎实工作，团结协作，无私奉献，积极推进食品安全监管工作，在食品安全监管队伍建设和保障人民群众饮食安全等方面取得了显著成绩，涌现出了一批先进集体。

为表彰先进，鞭策后进，树立典型，促进工作，更好的完成2012年全市食品安全监督管理目标责任，经市政府食品安全委员会组织考评，并报市政府研究通过，决定对完成工作目标任务成绩突出的有关县区和单位予以表彰奖励。

一、对完成2011年度食品安全工作目标，考核成绩列前3位的白银区、会宁县、靖远县人民政府分别奖励3万元、2万元、1万元。

二、对完成2011年度食品安全工作目标，考核成绩列前3位的市食品药品监督管理局、市工商局、市农牧局分别奖励3万元、2万元、1万元。

希望受表彰奖励的先进集体珍惜荣誉，戒骄戒躁，不断进取，再创佳绩。

各县区、各部门要进一步增强食品安全危机意识，不断提高工作能力和水平，努力开创我市食品安全监管事业发展的新局面，为建设繁荣文明幸福新白银做出新的更大贡献！
二○一二年二月二十三日
——结束——。

白银市人民政府办公室关于进一步健全重点工作重点项目督查督办运行机制的通知文章属性•【制定机关】白银市人民政府•【公布日期】•【字号】市政办发[2012]27号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文白银市人民政府办公室关于进一步健全重点工作重点项目督查督办运行机制的通知（市政办发〔2012〕27号）为实现政务督查督办工作科学化、制度化、规范化，确保市委、市政府的重大决策部署和各项目标任务落实到位，经市政府同意，决定进一步健全重点工作重点项目督查督办运行机制。

现将有关事项通知如下：一、明确督查督办重点（一）抓好《政府工作报告》和全市经济工作会议部署的重点工作的督查督办。

市政府坚持每月中旬召开一次重点工作重点项目分析推进会，研究解决存在的问题，安排部署推进措施。

各县区、各部门、各单位要在每月10日前报告上月工作进展，对存在问题深入分析，提出对策建议；市政府督查室采取年初分解目标任务、每月一次汇总、每季度一次通报、半年一次小结、年底总结考评的方法，开展督查工作。

确保圆满完成《市政府目标管理责任书》确定的各项目标任务。

（二）抓好省、市为民办的实事的督查督办。

按照省、市确定的2012年为民办的实事，明确责任单位、责任领导、完成时限和进度要求，切实抓好关注民生、改善民生、保障民生项目的督促落实工作。

市政府督查室对各项实事的办理情况跟踪督查，从7月份开始，每月通报工作进展情况，为市政府领导准确掌握工作进展，科学决策提供依据，确保惠民实事全面落实。

（三）抓好市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议确定的重要事项的督查督办。

按照“逐项梳理、建立台帐、加强督办、促进落实”的要求，列出重要的决议和议定事项，实行专人负责、跟踪督查、及时反馈的工作责任制。

市政府督查室要将督查掌握的落实和进展情况，每周汇总专报市政府领导，确保市政府重要会议各项议定事项的落实。

（四）抓好领导批办、交办事项的督查督办。

白银市人民政府关于2012年依法行政工作总结和2013年依法行政工作总体思路的报告【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】市政发[2013]11号【发布部门】白银市政府【发布日期】2012.12.31【实施日期】2012.12.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10白银市人民政府关于2012年依法行政工作总结和2013年依法行政工作总体思路的报告（市政发〔2013〕11号）市人大常委会：2012年，在市委、市政府的正确领导下，我市各级行政执法机关紧紧围绕建设法治政府的目标，认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，依法履行“经济调解、市场监管、社会管理、公共服务”职能，依法行政工作有了长足的发展。

省政府与市政府签订了依法行政工作目标责任书之后，市政府高度重视，迅速将各项目标任务进行了细化分解，层层签订了目标责任书，靠实了工作责任，同时，强化监督检查，严格量化考评，全面完成了目标责任书中的各项任务。

一、主要做法（一）强化宣传教育，强化业务培训，不断提高行政执法人员依法行政的能力为了切实担负起各级政府在依法行政工作中的领导责任，市政府高度重视依法行政能力建设，明确要求全市各级行政执法机关把依法行政能力建设作为一项根本性、基础性工作来抓。

根据省政府和市政府签订的依法行政工作目标责任，市、县（区）政府和市级各行政执法机关都制定了2012年度依法行政工作计划，将依法行政工作纳入政府目标考核体系，并建立了定期督查、定期听取汇报制度。

今年，市政府先后听取依法行政工作专题汇报2次，市政府领导及部门领导参加省政府举办的法制讲座2次，主管领导多次听取依法行政工作汇报并指导工作。

在依法行政培训方面，市政府始终把深化依法行政培训，提高执法人员的业务水平作为加强依法行政能力建设的重中之重，精心安排部署。

全市各级行政执法机关普遍建立了法律知识培训长效机制，领导干部带头学法。