新疆经济工作--跨越式发展

新疆经济工作会议---------跨越式发展之我见
姓名：何灵灵班级：英语9班学号：124022009235
中央新疆工作座谈会，它仿佛是一把金钥匙，为新疆各族人民开启了一扇通向美好生活的大门。

为新疆各族人民描绘了一幅美好蓝图。

在新疆的发展历史上，构筑了一个广阔的平台，建起了一座高耸的里程碑。

19个省市已按照中央的要求启动了新一轮援疆工作，中央的一系列政策措施把新疆工作放到世界的背景下。

融入全国一盘棋布局中。

把新疆民生作了从眼下到未来的设定，为实现新疆全方位、多侧面、广覆盖、立体化、可持续发展服务。

为新疆大建设、大发展、大开放创造了千载难逢的历史机遇。

党中央决定大力推动新疆经济社会快速发展，力争到2015年使新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，到2020年基本消除绝对贫困。

加大对新疆的固定资产投资，同意在新疆率先进行资源税费改革；批准喀什成为“经济特区”等等。

努力将新疆建设成为“中亚和欧洲的国际物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为沟通中国向西的国际大通道、交流大桥梁和合作大平台”。

新的发展机遇，也为新疆转变经济发展方式、调整产业结构提供了契机。

新疆一些干部和专家认为：“新时期的新疆，必须坚持走科学的、高水平，高效益的跨越式发展之路，更需要在快速发展中不断改善民生、提高发展质量，矫正不合理的发展方式。

”在中央新的治疆方略指引下，“有所为有所不为”“我们要跨越，更要科学跨越”的理念，正从上到下逐渐深入人心。

站在历史新起点上的新疆，正沿着一条更为科学的发展之路快速前进。

新疆位于中国西北边陲,占中国国土总面积的l/6。

深居欧亚大陆腹地,陆地边境线5 600多千米,周边与8个国家接壤,是我国拥有邻国最多、边境线最长的省区。

易成为中国与中亚国家发展对外经济合作的重要承接地和聚合点,成为中国向西开放的前沿阵地。

从区位辐射和外部联络能力上看，新疆原本不弱。

至目前,新疆已有对外开放的一、二类口岸共27个，具有发展口岸经济得天独厚的优势。

新疆交通建设史上投资规模最大、发展速度最快、最好的时期——建成民用机场16个;目前在建及新建成的10条铁路国家投资突破300亿元,建设规模和速度在新疆乃至全国铁路建设史上都绝无仅有。

这对新疆的区域贸易提供了有利基础条件。

要切实贯彻新疆跨越式发展，我们必须有严谨的对策：
一、以解放思想为先导,以观念创新推动发展
转变开放理念。

以科学发展观的新理念发展开放型经济。

推进新疆经济国际化。

新疆经济要发展,社会要进步,思想解放永无止境,观念创新势在必行。

同时用更加开放的眼光、思路和意识想问题,尽快消除制约经济发展的体制性障碍,解决影响发展的深层次矛盾和问题,全面提高对内对外开放水平,进一步形成新的发展优势,使经济社会发展始终保持生机勃勃的局面。

二、优化产业结构,推进工业化进程
新疆要发挥后发优势实现跨越式发展必须通过适宜的产业结构来实现,而产业结构的优化需要通过以下产业措施来实现：
①加速主导产业的培育,为跨越式发展建立驱动点
首先,新疆的比较优势基本上集中在自然资源优势产业中。

从产业贡献率看,对新疆经济发展贡献率比较大的产业主要有:有色金属采选业、有色金属加工业、交通设
备制造业、大量金属矿物加工。

新疆主导产业的选择应集中在这些优势行巾,充分发挥主导产业扩散作用和关联作用强的特点,以主导产业发展带动新疆经济走新型工业化道路。

②调整和优化农业产业结构,全面提高提高农业的综合效益
要积极调整农业结构,大力发展高产优质高效农业,推进农业的产业化、规模化经营,增加农民的收入水平。

积极发展高产优质高效农产品,大力发展具有地方特色的农产品,提高农业的综合产出能力。

③主动承接沿海发达地区的产业梯度转移
在我国地区经济动态发展过程中,完成产业战略人转移,一方面是东部先发地区在自身的产、结构调整中要让出原来的主导产业,向更高的主导产业转移;另一方面是中西部欠发达地区要随后跟进,向发达地区让出来的产业扩展。

新疆作为后发地区,具有资源成本优势完全可以抓住机遇加速自身经济的发展。

④加大改革力度，调整所有制结构。

要加快国有经济布局与结构的调整，使国有资本国有企业集中布局于优势产业，实行有进有退，以退求进；大力发展非公有制经济；加快我区商品与要素市场的发育、市场规则的完善和市场秩序的建立：加快各级政府职能转换，构建良好的区域经济发展与生活环境。

三、建立有效的投融资体系,促进物质资本的形成
物质资本是落后国家和地区发挥后发优势实现经济起飞的重要要条件。

虽然中央对新疆的各项利好条件,但是仅靠中央而不发展民间资本,这样是不能有效的资本流通市场。

物资资本的形成在短期内应实施以引进外部资本为主、自我积累为辅的战略,而实施这一战略的关键是建立有效的投融资体系。

①促进融资渠道多元化
做大做强城市商业银行、城市信用社等金融载体,使之成为地方资金的吸纳主体和投资主体,为服务地方建设更好的发挥作用。

在有关政策法规允许的范围内,可以让民间资本和有实力的民营企业注资或参股中小金融机构,使其逐步壮大并增强抵御
风险能力。

以开放的意识,积极引进外来资会,扩大金融资源总量。

㈠积极吸引外资金融机构(银行、保险公司等)以实现新疆金融体系多元化,通过学习交流引入先进的金融资源配置理念。

㈡扩大新疆企业直接融资能力，鼓励有资质有实力的企业上市融资,政府可以通过提供各种条件和配套措施,指导和协助企业卜市融资,扩大直接融资总量。

但是．从投资环境来看还存在许多问题。

一是口岸乱收费比较严重，使许多国外客商苦不堪言，不得不放弃从新疆入关，给新疆的经济带来了巨大的损失。

二是地方铁路实行三倍运价，使许多投资商和货主望而却步。

三是环境差。

以乌鲁本齐为制，污染严重，绿化面积少城市卫生差，如此的环境如何能吸引来投资。

因此．我们必须从现在开始，在抓好现有基础设施建设的同时．筛选一批大项目特别是基础设施项目，积极争取国家支持，尽快改善我区的投资环境，为大开发做好准备
②大力发展金融,优化金融资源配置
从世界范围来看,凡是成功的区域开发儿乎都充分利用了资本市场的支持。

资本市场不仅可以为促进经济发展发挥巨大的筹资、融资作用,同时由于资本市场具有较强的流动性,能促进商品、劳务和生产资料市场的建立和价格的形成,节约市场的配置资源过程中的交易成本,提高交易效率和分配效率,从而提高新疆本地区的资本形成能力以市场为导向进行金融创新。

四、高度重视人才培养,以人的全面发展促进跨越式发展的实现
人力资源对于实现跨越式发展具有关键性的作用,而其加速积累更是新疆实现
跨越式发展的先导力量。

自然资源具有不可再生的特点,物质资源的投入虽时间流逝而送好,唯有人力资源具有存量和增量的可在开发性。

新疆要做到人力资源积累的加速,需要从以下几个方面进行:
①改变人的观念,树立以人为本的发展观;
②提高人的素质,既要抓好重点人才的培养、引进和使用,也要把提高全区人民的思想道德和科学文化素质工作放在重要地位,促进人民的思想素质和劳动技能的全面提高;
③创造良好的社会环境,建立发挥人才作用的机制等。

实际上，新疆跨越式发展计划也可以看作是对区域产业结构调整的一次大动作，增加中国的区域分工层次,延长产业链条，东部发展高精尖科技产品及第三产业，中部发展深加工制造业，新疆则利用中亚各国的原料优势发展与之对称的制造业，把对外开放推向中亚地区，从而实现全新的、更高水平的开放局面。

实现跨越式发展的奋斗目标，是一个积极、科学的，一个需要全国上下上下共同努力才能够实现的目标，是一个提振信心和凝聚力量的目标。

是科学发展的本质要求，是全面建设小康社会的现实需要。

经过“十一五”时期的平稳较快发展，我们在全面建设小康社会进程中取得了明显成效，打下了比较好的基础。

今后，我们要通过实现跨越式发展，集聚物质财富、发展社会事业、全面提高人民群众生活水平。

跨越式发展的任务是硬任务，我们必须进一步解放思想、转变观念、达成共识，真正树立起跨越式发展的思想，打破旧的思维模式和按部就班的习惯，大胆树立敢为人先、勇于拼搏、敢打必胜的信念，把跨越式发展的理念落实到发展思路中去，落实到实践行动中去，落实到项目建设中去，落实到具体工作中去，打一场实现跨越式发展的攻坚战。