日本核生化灾害应急救援能力建设主要途径与启示

日本核生化灾害应急救援能力建设主要途径与启示
一、背景介绍
日本是一个地震频繁、面临海啸威胁的国家，同时是世界上人口密度最高的国家之一。

自上世纪70年代以来，日本全国各
地陆续建设了核能发电厂，在保障国家能源安全的同时也面临着核灾害的风险。

2011年3月11日，日本东北部发生9.0级
地震，随之引发海啸和福岛核电站事故，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。

这场灾害再次引起了人们对于核灾害应急救援能力的关注和反思，提高日本防灾意识和能力的必要性再次被凸显。

二、主要途径与启示
1. 加强科技创新建设
建立完善的应急救援系统是实施核应急救援的基础。

而高科技应急措施是应对灾害的关键。

日本作为一个工业发达、科技前沿的国家，应加强对于核灾害应急技术创新建设的投入，例如，研究开发应急核辐射监测技术、核事故应急抢险机器人等高新技术。

除了科技和技术的建设之外，日本需要完善“信息多元化”的应急响应模式，实现全方位的信息共享、发布和传递，
使各级应急响应机构可以快速适应各种应急场景，提高应急处置效能。

2. 提升政府应急管理水平
政府应急响应体系的建设也是值得关注的领域。

构建一支高素质、专业化的应急救援队伍，可以在应急事件发生时快速调度、有效处置。

同时，应建立涵盖国土全境的应急响应体系，明确各级应急响应机构间的职责分工和协同配合机制。

政府还需要
完善应急管理法规和政策制定，强化应急管理机制的法制化、现代化以及规范化，从根本上提高我国应对核灾害的能力。

3. 完善基础设施建设
基础设施建设是预防和处置核灾害的重要途径。

日本应重视核电站建设和运营的规划和设计，规范建设建筑物、防护屏蔽、应急发电等核电站安全保障设施的建设，特别是应急预案、紧急成套装备、应急组织及其应急演习的完善。

对于消防、海上保安、救护等基础设施也应逐步完善，以保障日后在核灾害发生时各级应急机构及群众的生命财产安全。

4. 积极开展宣传教育
前期的预防和预警措施是核灾害防控的重要环节。

日本政府可以首先在学校、社区、公众场所展开核灾害应急预防和安全知识普及活动，让公众了解核电站周边区域的安全疏散路线并能够迅速、有效的疏散。

同时，利用现有媒体平台开展应急救援宣传千里送达，在应急海报、广告等广告板上宣传应急知识或任何一种急救方法，以便在遭遇紧急情况时能够快速、错误地出发应急响应机制。

5. 建立国际合作机制
在核应急领域，建立和谐、合作、开放的国际合作机制是各国共同追求的目标。

应在国际核与辐射安全领域加强多边合作与科技人才交流，推动国际上应急救援体系与国内建设的紧密衔接，促进地区间核应急措施的合作和协调。

同时，政府应保持良好的国际关系，学习借用国外的应急管理经验和技术创新，积极参加外交大会、国际会谈等活动，提升我国在国际核应急
情景中的影响力和话语权，共同建设一个更加安全、和谐的世界。

6. 促进行业自律和职业修养提高
宣传自慰公心，让应急救援成为一种职业信仰。

构建一支诚信、专业、协同发展的行业队伍，引导企业自觉遵守职业行为准则，倡导应急救援行业人员忠诚于职责、敬业精神的培养和增强。

加强应急救援人员的职业发展和职业素养提升，建立健全救援人员职业等级评定制度，构建全方位、多层次的应急人员培训与技能竞赛机制，鼓励应急救援队伍成员更加积极、勇敢、专业地投入到救援工作中。

7. 发展智能化技术建设
随着人工智能和物联网技术的发展以及智能模型的广泛应用，应急救援的技术手段得到了很大的提升。

应具备智能化救援系统立项和实验室建设，及时应用人工智能技术对数据进行处理和预测，开发与应急场景相适应的应急救援智能装备，如无人驾驶救援车、无人机等。

还应实施应急救援智能化战略，增加装备与设备信息化、线上联合作战平台的可规模化与可低成本实现，提高救援工作效能。

三、毕业总结
日本核灾害的历史，提醒人们加强应急救援体系建设的重要性。

本文围绕科技创新建设、政府应急管理、基础设施建设、宣传教育、国际合作机制、行业自律和职业修养提高、发展智能化技术建设等七大方面，分析了完善核灾害应急救援体系的主要途径和启示。

要完善应急救援体系，促进各方面合作，提高日本防灾意识和能力，必须出台政策和制度，配备好应急设备和人员，提高科技含量和应急效能，引导应急救援成为一种职业信仰，加强行业自律与职业修养提高。

只有坚持各个方面的全方位协同发展，才能够切实保障公众的生命财产安全，让国家和民族在面对灾难时展现最强大的应急救援力量。