划拨、协议出让及工业用地供地注意事项及流程

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土地出让合同签订都有哪些注意事项？

签订土地转让合同的受让方，应该注意土地的使用期限、使用类型和原使用权归属人，避免造成不必要的损失。土地禁止买卖。

无论是国有土地出让还是个人土地的出让，因为涉及到土地的产权和使用权问题，所以在整个出让过程中，不仅要依法行事，而且要将问题落实到合同上，以免事后产生纠纷无据可查。因此，签订土地出让合同至关重要。那么，在我国土地出让合同签订都有哪些注意事项?

签订土地使用权出让合同应注意的事项

土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限出让给土地使用者，由土地使用权者向国家支付使用权出让金的行为。

土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，对于商业、旅游、娱乐、住宅及工业用地依法应当采用招标、拍卖、挂牌的方式出让，其他性质用地可以采用协议方式出让。

土地使用权出让，应当由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订书面的土地使用权出让合同，出让合同应该包括地块位置、面积、用途、容积率、土地开发程度、出让年限、投资强度(工业用地)、动工及竣工时间、支付出让金的时间、违约责任等内容。

国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》明确规定，省、自治区、直辖市人民政府要依照基准地价制定并公布协议出让土地最低价格标准。

由此可见，无论是通过招拍挂取得的土地还是协议出让的土地，签订土地使用权出让合同时，出让价格不得低于同类用地的最低价标准，否则就属于违背行政法规禁止规定的无效条款。如果土地使用权出让合同约定出让价格不得低于同类用地的最

工业用地交易管理制度

随着经济的发展和城市化进程的加快，工业用地的需求日益增加。工业用地的交易管理制度，是指国家层面制定的管理工业用地交易的规定和政策，以促进工业用地的合理配置和

可持续利用。本文将对工业用地交易管理制度进行详细的分析和讨论。

一、工业用地交易管理制度的基本概念

工业用地交易管理制度是指在国家、地方政府和相关部门的管理下，对于工业用地的开发

和利用进行统一的规范和管理。其基本概念包括以下几个方面：

1. 工业用地的范围。工业用地是指国家和地方政府划拨给企业或个人，用于工业生产或者

工业配套设施建设的土地。工业用地的范围涵盖了工业园区、工业开发区和专用工业用地等。

2. 工业用地交易的方式。工业用地交易可以通过出让、划拨、租赁等方式进行，而交易的

主体则包括政府、企业、个人等。

3. 工业用地交易的管理。工业用地交易管理制度包括了政府管理、市场化管理和社会监督

等方面，旨在保障土地资源的合理利用和社会的可持续发展。

4. 工业用地交易的政策。工业用地交易的政策是指政府为了促进工业用地的合理利用和有

效配置，而制定的相关政策和规定，其中包括了土地出让、划拨、租赁等方面的具体政策。

以上基本概念为工业用地交易管理制度的基础，下文将详细阐述工业用地交易管理制度的

相关内容。

二、工业用地交易管理制度的内容

1. 工业用地资源的调查和规划

首先，要做好工业用地资源的调查和规划工作。这包括了对工业用地资源进行调查和评估，制定工业用地规划，确定工业用地的布局和分布，以及编制工业用地利用总体规划等。在

此基础上，应制定不同城市、地区和行业的工业用地规划方案，以满足工业用地的需求。

则施细定的实管地供应理有关规工关于业科研用号〕? 3宁国土规〔2014关于工业科研用地供应管理有关规定的实施细则各分局，机关各处室局，各直属事业单位：为贯彻落实《市政府关于进一步加强工业科研用地供应管理工作的通知》（宁政发〔2014〕150号，以下简称“150号文”）、《市政府印发关于进一步规范工业及科技研发用地管理意见的通知》（宁政规字〔2013〕1号，以下简称“1号文”）等有关文件规定，进一步明确工业、科技研发用地供应管理中的具体操作实施办法，现将有关事项规定如下。一、土地供应操作规定（一）禁止区域内办理工业用地供应规定150号文规定不得供应工业用地的区域内，涉及工业用地（仓储、物流用地除外）出让、转让按以下规则办理：1、新增工业用地出让，包括公开出让、“以大带小”协议出让及土地置换协议出让不予办理；、存量工业用地提高容积率不予办理；23、企业改制、房产交易涉及原划拨土地补办出让以及自有划拨土地申请协议出让的，可以按规定办理；、已出让存量工业用地申请转让的，可以按规定办理。4（二）供地项目投资建设协议有关要求各区、开发园区、紫金科技创业人才特别社区（以下简称紫金特区）在工业、科技研发用地公开出让预申请时须提供“投资建设协议”文本，并作为土地挂牌文件组成部分。“投资建设协议”中应明确包括产业类型、总投资额、地均税收、企业用工等要求，以及收取履约保证金有关事项和违约责任，且不得设置妨碍公平竞争的条件。履约保证金数额可由开发园区。10%根据项目投资额度与实际情况自行确定，原则上不超过土地挂牌出让起始价总额的（三）科技研发用地变更受让方及分割转让条件科技研发用地挂牌出让成交后，受让人成立项目公司并申请办理变更受让人的，其设立子公司的经营范围、资质等必须符合挂牌出让公告中的出让条件或经所在园区管理单位审核符合园区产业发展要求，否则不予办理。科技研发用地土地出让合同约定所建房屋允许分割转让的，除受让人为开发园区、紫金特区下设国有投资平台的以外，必须在项目竣工后，按照存量房产进行转让，不得按照商品房进行预售、销售。二、土地出让后改变用地条件办理规则（一）生产研发用地变更为科技研发用地根据1号文规定，将生产研发用地（Mx）直接变更为科教用地（科技研发）的，在换发土地证时，应根据土地出让合同约定将所建房屋能否分割转让销售在土地证上记载标注。对土地出让合同未明确约定允许所建房屋分割转让销售的，应视为不得分割转让销售，在办理土地变更登记前，需签订补充协议进行明确约定，并在新颁发的土地证上记载标注。（二）工业用地变更为科技研发用地企业利用自有存量工业、仓储、物流等用地建设科技研发项目，符合以下全部条件的，可以通过补交土地出让金的方式将土地用途调整为科技研发用地：

关于工业科研用地供应管理有关规定的实施细则

宁国土规〔2014〕 3号

关于工业科研用地供应管理

有关规定的实施细则

各分局，机关各处室局，各直属事业单位：

为贯彻落实《市政府关于进一步加强工业科研用地供应管理工作的通知》（宁政发〔2014〕150号，以下简称“150号文”）、《市政府印发关于进一步规范工业及科技研发用地管理意见的通知》（宁政规字〔2013〕1号，以下简称“1号文”）等有关文件规定，进一步明确工业、科技研发用地供应管理中的具体操作实施办法，现将有关事项规定如下。

一、土地供应操作规定

（一）禁止区域内办理工业用地供应规定

150号文规定不得供应工业用地的区域内，涉及工业用地（仓储、物流用地除外）出让、转让按以下规则办理：

1、新增工业用地出让，包括公开出让、“以大带小”协议出让及土地置换协议出让不予办理；

2、存量工业用地提高容积率不予办理；

3、企业改制、房产交易涉及原划拨土地补办出让以及自有划拨土地申请协议出让的，可以按规定办理；

4、已出让存量工业用地申请转让的，可以按规定办理。

（二）供地项目投资建设协议有关要求

各区、开发园区、紫金科技创业人才特别社区（以下简称紫金特区）在工业、科技研发用地公开出让预申请时须提供“投资建设协议”文本，并作为土地挂牌文件组成部分。“投资建设协议”中应明确包括产业类型、总投资额、地均税收、企业用工等要求，以及收取履约保证金有关事项和违约责任，且不得设置妨碍公平竞争的条件。履约保证金数额可由开发园区根据项目投资额度与实际情况自行确定，原则上不超过土地挂牌出让起始价总额的10%。

国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知

国土资源部监察部

国土资发〔2007〕78号

国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、监察厅（局），新疆生产建设兵团国土资源局、监察局：

为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号，下称国务院31号文件），落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，现就有关问题通知如下。

一、统一思想，提高对实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度重要性的认识

国务院31号文件明确要求：“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让”。实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，对于加强宏观调控，严把土地“闸门”，有效控制土地供应总量；对于遏制工业用地压价竞争、低成本过度扩张，实现国有资产保值增值；对于建立完善土地市场机制，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，不断提高土地利用效率；对于节约集约用地，优化土地利用结构，促进经济增长方式的转变和产业结构的优化升级；对于从源头上防治土地出让领域的腐败行为，加强党风廉政建设，都具有十分重要的作用。各级国土资源管理部门、监察机关必须统一思想，提高认识，密切配合，加大工作力度，共同落实好工业用地招标拍卖挂牌出让制度。

二、明确范围，坚定不移地推进工业用地招标拍卖挂牌出让

（一）政府供应工业用地，必须采取招标拍卖挂牌方式公开出让或租赁，必须严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定的程序和方法。（二）国务院31号文件下发前，市、县人民政府已经签订工业项目投资协议，确定了供地范围和价格，所涉及的土地已办理完农用地转用和土地征收审批手续的，可以继续采取协议方式出让或租赁，但必须按照《协议出让国有土地使用权规范》的有关规定，将意向出让、租赁地块的位置、用途、土地使用条件、意向用地者和土地价格等信息向社会公示后，抓紧签订土地出让或租赁合同，并在2007年6月30日前签订完毕。不符合上述条件或者超过上述期限的，应按规定采用招标拍卖挂牌方式出让或租赁。

关于工业科研用地供应管理有关规定的实施细则

宁国土规〔2014〕? 3号

关于工业科研用地供应管理

有关规定的实施细则

各分局，机关各处室局，各直属事业单位：

为贯彻落实《市政府关于进一步加强工业科研用地供应管理工作的通知》（宁政发〔2014〕150号，以下简称“150号文”）、《市政府印发关于进一步规范工业及科技研发用地管理意见的通知》（宁政规字〔2013〕1号，以下简称“1号文”）等有关文件规定，进一步明确工业、科技研发用地供应管理中的具体操作实施办法，现将有关事项规定如下。

一、土地供应操作规定

（一）禁止区域内办理工业用地供应规定

150号文规定不得供应工业用地的区域内，涉及工业用地（仓储、物流用地除外）出让、转让按以下规则办理：

1、新增工业用地出让，包括公开出让、“以大带小”协议出让及土地置换协议出让不予办理；

2、存量工业用地提高容积率不予办理；

3、企业改制、房产交易涉及原划拨土地补办出让以及自有划拨土地申请协议出让的，可以按规定办理；

4、已出让存量工业用地申请转让的，可以按规定办理。

（二）供地项目投资建设协议有关要求

各区、开发园区、紫金科技创业人才特别社区（以下简称紫金特区）在工业、科技研发用地公开出让预申请时须提供“投资建设协议”文本，并作为土地挂牌文件组成部分。“投资建设协议”中应明确包括产业类型、总投资额、地均税收、企业用工等要求，以及收取履约保证金有关事项和违约责任，且不得设置妨碍公平竞争的条件。履约保证金数额可由开发园区根据项目投资额度与实际情况自行确定，原则上不超过土地挂牌出让起始价总额的10%。（三）科技研发用地变更受让方及分割转让条件

关于工业科研用地供应管理有关规定的实施细则

宁国土规〔2014〕? 3号

关于工业科研用地供应管理

有关规定的实施细则

各分局，机关各处室局，各直属事业单位：

为贯彻落实《市政府关于进一步加强工业科研用地供应管理工作的通知》（宁政发〔2014〕150号，以下简称“150号文”）、《市政府印发关于进一步规范工业及科技研发用地管理意见的通知》（宁政规字〔2013〕1号，以下简称“1号文”）等有关文件规定，进一步明确工业、科技研发用地供应管理中的具体操作实施办法，现将有关事项规定如下。

一、土地供应操作规定

（一）禁止区域内办理工业用地供应规定

150号文规定不得供应工业用地的区域内，涉及工业用地（仓储、物流用地除外）出让、转让按以下规则办理：

1、新增工业用地出让，包括公开出让、“以大带小”协议出让及土地置换协议出让不予办理；

2、存量工业用地提高容积率不予办理；

3、企业改制、房产交易涉及原划拨土地补办出让以及自有划拨土地申请协议出让的，可以按规定办理；

4、已出让存量工业用地申请转让的，可以按规定办理。

（二）供地项目投资建设协议有关要求

各区、开发园区、紫金科技创业人才特别社区（以下简称紫金特区）在工业、科技研发用地公开出让预申请时须提供“投资建设协议”文本，并作为土地挂牌文件组成部分。“投资建设协议”中应明确包括产业类型、总投资额、地均税收、企业用工等要求，以及收取履约保证金有关事项和违约责任，且不得设置妨碍公平竞争的条件。履约保证金数额可由开发园区根据项目投资额度与实际情况自行确定，原则上不超过土地挂牌出让起始价总额的10%。（三）科技研发用地变更受让方及分割转让条件

关于工业科研用地供应管理有关规定的实施细则

宁国土规〔2014〕 3号

关于工业科研用地供应管理

有关规定的实施细则

各分局，机关各处室局，各直属事业单位：

为贯彻落实《市政府关于进一步加强工业科研用地供应管理工作的通知》（宁政发〔2014〕150号，以下简称“150号文”）、《市政府印发关于进一步规范工业及科技研发用地管理意见的通知》（宁政规字〔2013〕1号，以下简称“1号文”）等有关文件规定，进一步明确工业、科技研发用地供应管理中的具体操作实施办法，现将有关事项规定如下。

一、土地供应操作规定

（一）禁止区域内办理工业用地供应规定

150号文规定不得供应工业用地的区域内，涉及工业用地（仓储、物流用地除外）出让、转让按以下规则办理：

1、新增工业用地出让，包括公开出让、“以大带小”协议出让及土地置换协议出让不予办理；

2、存量工业用地提高容积率不予办理；

3、企业改制、房产交易涉及原划拨土地补办出让以及自有划拨土地申请协议出让的，可以按规定办理；

4、已出让存量工业用地申请转让的，可以按规定办理。

（二）供地项目投资建设协议有关要求

各区、开发园区、紫金科技创业人才特别社区（以下简称紫金特区）在工业、科技研发用地公开出让预申请时须提供“投资建设协议”文本，并作为土地挂牌文件组成部分。“投资建设协议”中应明确包括产业类型、总投资额、地均税收、企业用工等要求，以及收取履约保证金有关事项和违约责任，且不得设置妨碍公平竞争的条件。履约保证金数额可由开发园区根据项目投资额度与实际情况自行确定，原则上不超过土地挂牌出让起始价总额的10%。（三）科技研发用地变更受让方及分割转让条件

划拨、协议出让及工业用地供地

注意事项及流程

所有供地最重要的前提：土地权属来源清楚、合法，且权属无争议。即新征土地已取得征地批文，且完成征地拆迁安置补偿；原国有土地要求完成收储，且相关权属已完成注销登记。

一、现将三种供地方式的注意事项作以下提示：

（一）划拨供地

1、用地符合划拨目录；

2、拟划拨项目需先由发改部门完成立项；

3、项目用地，其项目营利性、非营利性由行业主管部门确认和监管；

4、公益设施项目用地主体原则上为政府或政府相关部门（含国有平台公司）。

（二）协议出让

1、划拨补办出让：独立宗地需符合现行城市规划（法院裁定除外），以双评估补差方式补交土地出让金。分摊宗地不受城规影响，按现行基准地价的20%补交土地出让金。

2、土地改变用途：以符合城市规划为前提，企业自主提出申请，以双评估补差方式补缴土地出让收入。工业用地

需按文件规定，由市工业主管部门备案。

3、整合：由规划部门确定不能独立开发的地块（含地下空间），面积不超过3000—5000平方米；原则上不得“以小整大”，不得多次整合；地价款以评估价款作为定价依据补缴。

4、改变设计条件：招拍挂土地原则上不能改变设计条件。其他方式取得的土地以规划部门重新出具的设计条件为准，按双评估差方式补缴土地出让收入。（工业用地不收取增容费）。

（三）工业用地（含物流仓储用地）

1、由各园区负责工业用地项目的管理。

2、工业用地的地价原则上不应低于基准地价的70%，且不得低于我区工业用地的最低保护价格16万元/亩。

3、工业用地需提交经信准入证明和环评备案证明。

二、供地流程

国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度

有关问题的通知

国土资发〔2007〕78号

国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、监察厅（局），新疆生产建设兵团国土资源局、监察局：

为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号，下称国务院31号文件），落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，现就有关问题通知如下。

一、统一思想，提高对实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度重要性的认识

国务院31号文件明确要求：“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让”。实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，对于加强宏观调控，严把土地“闸门”，有效控制土地供应总量；对于遏制工业用地压价竞争、低成本过度扩张，实现国有资产保值增值；对于建立完善土地市场机制，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，不断提高土地利用效率；对于节约集约用地，优化土地利用结构，促进经济增长方式的转变和产业结构的优化升级；对于从源头上防治土地出让领域的腐败行为，加强党风廉政建设，都具有十分重要的作用。各级国土资源管理部门、监察机关必须统一思想，提高认识，密切配合，加大工作力度，共同落实好工业用地招标拍卖挂牌出让制度。

二、明确范围，坚定不移地推进工业用地招标拍卖挂牌出让

（一）政府供应工业用地，必须采取招标拍卖挂牌方式公开出让或租赁，必须严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定的程序和方法。

广安市人民政府关于进一步加强土地利用管理规范土地出让工作的通知

正文：

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广安市人民政府关于进一步加强土地利用管理规范土地出让工作的通知

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会，市级各部门：

为依法管理土地资源，进一步规范土地出让行为，维护公开、公平、公正的土地市场秩序，根据土地管理法律法规和国务院、国土资源部、省政府、省国土资源厅有关文件规定，经四届广安市人民政府第43次常务会议审议通过，现就进一步加强土地利用管理规范土地出让有关事项通知如下：

一、严格实行差别化供地

一是扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。除中、省规定可以划拨供应土地的项目外，均应有偿使用国有土地。除符合《协议出让国有土地使用权规范（试行）》规定可以协议出让的情形且列入出让规范的项目用地可以采取协议出让方式供地外，凡属工业、商业、旅游、娱乐等各类营业性用地的，同一宗地有两个以上意向用地者的，以及工业用地变更用途由政府收回重新供应的，必须以招标、拍卖、挂牌出让方式确定土地使用者和土地价格；商品住宅及包含商品住宅的用地，必须以拍卖方式公开出让，严禁以任何理由和名义予以规避。严禁以项目招标规避国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让。严禁旅游、

深圳市工业及其他产业用地供应管理办法第一章总则

第一条根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律法规，结

合深圳市工业及其他产业用地供应的需要和实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于深圳市范围内工业及其他产业用地的供应和管理，包括工业用地、科研用地、物流仓储用地等。

第三条工业及其他产业用地供应的原则是优先满足经济社会发展的需要，坚持公平、公正、公开的原则。

第四条工业及其他产业用地供应应遵循合理利用土地资源、保护环境、促进经济发展的原则。

第五条深圳市政府应制定工业及其他产业用地供应计划，根据市场需

求和国家产业政策，合理安排供应。

第六条工业及其他产业用地的供应应当符合相关土地规划和城市建设

规划的要求。

第七条工业及其他产业用地供应应当向社会公开，并通过公正的竞争

方式进行出让或划拨。

第八条工业及其他产业用地供应应当加强对供地方的监管，防止违法

违规行为的发生。

第二章供应方式和取得条件

第九条工业及其他产业用地供应的方式包括招拍挂出让、协议出让和

划拨。

第十条工业及其他产业用地的供地取得条件包括但不限于以下几方面：（一）符合国家、省、市的产业政策和规划要求；

（二）能够按照土地规划要求合理利用用地；

（三）具备良好的环境保护措施和设施；

（四）有稳定的技术和资金支持；

（五）符合用地标准和规范。

第十一条招拍挂出让方式应当通过公开竞争和合理定价的方式选定中

标方，中标方应签订相关合同履行相应义务。

第十二条协议出让方式应当由双方自愿协商达成出售合同，明确土地

面积、用途、价格、付款方式等相关内容。

第十三条划拨方式应当遵循公正公平的原则，实行属地管理。

国有⼟地是否可以协议出让

国有⼟地出让是指国家以⼟地所有者的⾝份将⼟地使⽤权在⼀定年限内让与⼟地使⽤者，并由⼟地使⽤者向国家⽀付⼟地使⽤权出让⾦的⾏为。那么国有⼟地是否可以协议出让呢？店铺⼩编整理了相关内容。希望对⼤家有所帮助。

国有⼟地是否可以协议出让

国有⼟地是可以协议出让的。根据《协议出让国有⼟地使⽤权规定》第⼆条和第三条规定可看出除依照法律、法规和规章的规定应当采⽤招标、拍卖或者挂牌⽅式外，还可以可采取协议⽅式进⾏国有⼟地出让。

《协议出让国有⼟地使⽤权规定》

第⼆条在中华⼈民共和国境内以协议⽅式出让国有⼟地使⽤权的，适⽤本规定。本规定所称协议出让国有⼟地使⽤权，是指国家以协议⽅式将国有⼟地使⽤权在⼀定年限内出让给⼟地使⽤者，由⼟地使⽤者向国家⽀付⼟地使⽤权出让⾦的⾏为。

第三条出让国有⼟地使⽤权，除依照法律、法规和规章的规定应当采⽤招标、拍卖或者挂牌⽅式外，⽅可采取协议⽅式。

国有⼟地可以协议出让的情形：

1.供应⼯业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性⽤地以外⽤途的⼟地，其供地计划公布后同⼀宗地只有⼀个意向⽤地者的，可以采取协议⽅式。其中，⼯业⽤地包括仓储⽤地，但不包括采矿⽤地;

2.原划拨、承租⼟地使⽤权⼈申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议⽅式，但《国有⼟地划拨决定书》、《国有⼟地租赁合同》、法律、法规、⾏政规定等明确应当收回⼟地使⽤权重新公开出让的除外;

3.划拨⼟地使⽤权转让申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议⽅式，但《国有⼟地划拨决定书》、法律、法规、⾏政规定等明确应当收回⼟地使⽤权重新公开出让的除外;

一、公开出让提供的资料

1、建设用地批文原件（土地来源）及复印件2份

2、影像图、现状图、土地利用总体规划图各一份。

3、宗地图原件2份，复印件4份（先去规保股核规划后才出）

4、位置图3份、分占批文示意图1份

5、向交易中心写申请书（注明委托交易中心报市政府审批、如政府已批复，只写申请委托）

6、委托公开出让方提供法人资料一套

7、市规划局设计要点原件及复印件各2份

8、环保局意见复函

8、用地预审意见（规保股办理）

9、经政府批复后，委托方出具证明，拟供地块具备开发建设条件，通水，通电等。。委托交易中心办理公开出让手续。

10、历史问题的（有建筑物），征询住建局后，委托方需提供准时移交土地及建筑物的承诺

11、住宅类用地需征询住建局配建保障性房情况

流程：

1、工业用地经项目联审小组批准，提交资料后出函发改、环保，待复函后，出规划要点，再评估。

2、整理方案，局会审后，将方案报政府后按规定办理挂牌

3、成交后即签订《成交确认书》，并凭《成交确认书》出宗地图六份。

4、上网公示不少于10个工作日后签订出让合同

5、在缴清征地费后，出让费用：成交总价款、出让契税（成交总价3%）、价格调节基金2元/平方米，印花税（万分之五，收费标准是否有变，征询地税），拍卖费（成交总价3%，工业用地不用交），建设进度履约保证金（成交总价10%）。

二、划拨用地提供的资料及流程：

1、市政府同意划拨该宗地的批文（注明无偿或有偿价款，如无批文，请委托中心报批）

2、市规划局设计要点原件4份

3、建设用地批文原件及复印件一份

4、关于要求划拨用地的申请书

工业用地出让过程中存在的问题及对策

发布时间：2021-06-01T13:41:10.780Z 来源：《基层建设》2020年第30期作者：刘娜1 刘长龙2

[导读] 摘要：随着我国经济的快速发展，以及经济全球化进程的不断推进，我国在工业用地的出让方面出现多方面的变化。

1西安市高新技术产业开发区土地储备中心陕西西安 7100752山东农业大学山东泰安 271000

摘要：随着我国经济的快速发展，以及经济全球化进程的不断推进，我国在工业用地的出让方面出现多方面的变化。工业用地作为土地市场工作的主要组成部分，其对于土地市场长期发展有着直接的影响。但是，由于各种客观因素的影响我国的工业用地出让工作还存在着诸多的不足之处，例如，低价协议出让、土地利用强度低等问题长期困扰着土地资产的发展。工业用地招拍挂出让有多中客观因素的影响，并且我国这方面工作也是刚刚起步缺少丰富实践经验。文章对工业用地招拍挂的实施与意义进行了简要阐述，分析了目前工业用地招拍挂工作中存在的主要问题，并针对这些问题提出了相应的改善措施。

关键词：工业用地；招拍挂出让；管理制度

一、工业用地招拍挂的实施与意义

1.1工业用地招拍挂的实施

新世纪以来，伴随着城市化进程的推进，我国为了合理控制土地资源对工业用地招拍挂出让进行了多次的改革。其中在2004年12月24日，国务院发布了《关于深化改革严格土地管理的决定》的要求，决定中明确规定了除按现行规定出让的用地以外，工业用地需要实行招标、拍卖、挂牌出让。在2006年8月31日，国务院发布了《关于加强土地调控有关问题的通知》，通知中明确指出建立工业用地出让制度，并且还对工业用地出让方式进行了详细的规定。