新农村建设中专业合作组织的作用及发展对策

农民专业合作经济组织是一种顺应当前农村社会、经济发展的需要而延生、形成的新则组织。

广东省徐闻县先后组建各类农民专业合作经济组织16家,入社社员1016户。

2006年1～6月,这些合作社主要业务收入8255万元,创利180多万元,经营场所面积发展到17000多平方米,带动农产11000多户,带动农户平均增加收入850多元,增加农民收入930多万元。

在16家合作社中,有13家被评为省级示范专业合作社。

本文拟从徐闻县的实践出发,探讨农民专业合作经济组织在建设社会主义新农村中的作用。

一、农民专业合作经济组织的组织性特征,具有促进“生产发展”的作用。

农民专业合作经济组织的组织性特征表现在:一是一种组织团体。

即以农村中某一产业为纽带,通过入股等方式,将从事这一产业的广大群众,联结起来,形成利益共享、风险同担的有机整体。

二是一种经济团体。

即以农村中某一产业为组织的联系纽带、存在形式和活动内容,如菠萝、香蕉、蔬菜、对虾等。

三是一种整合团体。

即通过人力、技术、土地、资金、物资等资源的整合,使各种资源利用率提高、共享性加强、优势发挥、劣势克服、资源重组,形成的效能化、集约化的经济组织。

由于具有组织性特征,使千家万户靠单个个体难以解决的问题,使各种资源靠单种资源难以实现的目的,如资源优势的发挥、市场信息的捕获、产业资金的筹集、生产物资的组织、规模经营的进行、科学技术的推广,生产产品的推售,等等,得以解决,得以实现,从而促进生产的发展。

徐闻县和新海产品专业合作社拥有入股社员8人,固定资产约万元。

该合作社建有对虾养殖基地388亩,主试谈农民专业合作经济组织在建设社会主义新农村中的作用■广东省徐闻县农业局　罗凯10200案例要养殖斑节对虾、南美白对虾、日本对虾等,年产对虾210多吨;建有虾苗孵化场两个,占地13亩,孵化池118个,水体2500立方,年培育虾苗7亿尾以上;建有制冰加工厂1个,年产保鲜冷冻加工厂1个,年产保鲜冷冻专用冰3000吨;建有虾、鱼饲料批发部1个,销售点2个,年供应饲料500多吨。

村乡科技XIANGCUN KEJI16XIANGCUN KEJI 2021年6月（中）农民专业合作社在乡村振兴中的作用及发展对策马文成（贺州学院经济与管理学院，广西贺州542899）［摘要］农民专业合作社是农村产业稳定发展的重要基础，是农民增收致富的重要途径，是提高农民素养的重要媒介，在促进农村经济发展、农民脱贫致富、实现乡村振兴方面发挥着重要作用。

当前我国农民专业合作社发展还存在一些问题，今后需抓好合作社规范建设、强化农民专业合作社联合合作、加强监督管理、推动合作社品牌建设、加大资金扶持力度等，凝聚各方力量，突出农民专业合作社在解决“三农”问题和乡村振兴中的重要作用。

［关键词］农民专业合作社；乡村振兴；产业发展；农民增收［中图分类号］F321.42［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）17-16-2乡村振兴战略是习近平总书记于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

实现乡村振兴的核心在于提高农民的组织化程度，引导和扶持农民走向新的联合与协作，而培育和发展农村中介组织，可以为乡村振兴提供体制保证，因此，需加快培育和发展农村各类新型合作组织。

农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织，从成立开始便具有经济互助性。

农民专业合作社是现代农村经济的重要组成模式，在农村经济发展、农民脱贫奔小康方面发挥了巨大的优势。

在市场竞争环境中，建立农民专业合作社是增加原子化小农与大市场对接能力的有效方式。

与此同时，与个体农户对比，农民专业合作社能更有力地推动地方产业发展，从而突出农产品特色，增加农业附加值。

在此基础上，建立完备的财务管理机制将保障各方的经济利益，从而使农民专业合作社更具凝聚力，进一步促进农民专业合作社稳定、有序发展，为乡村振兴打下坚实基础。

Ｌu n y u a n一、农民专业合作社的功能农民专业合作社在组织农民、发展经济、增加收入等方面具体有4个方面的功能。

1.组织功能农民专业合作组织，对发展农村经济、促进农业产业化经营、增加农民收入方面的组织功能十分明显，具体可归纳为以下4个方面。

一是按照国家产业政策，组织成员进行生产与销售，促使农业生产由行政管理过渡到由合作组织协调管理；二是根据国家产业规划以及市场信息，组织和协调农户进行专业生产，有利于促进农业生产的专业化；三是根据市场需求和农民意愿，把分散的专业户、专业村，通过专业合作，创建起各种类型的专业生产合作社，组织农民共同闯市场，有利于提高农副产品的市场竞争力；四是随着经济的不断发展，通过各类合作经济组织，可以直接组织农业劳动力有序地流转到第二、第三产业，逐步实现农业规模经营，有利于提高农业产业化经营水平。

2.中介功能各地经济发展的实践证明，大公司、大企业、大市场不可能直接面对千家万户。

同样，分散经营的农户，既无法直接加入大公司、大企业的经营序列，也无能力进入大市场参与销售农产品的竞争。

在市场需求与市场竞争中，农户为避免自然风险与市场风险，需要“合作经济”这一中介组织。

同样，公司、企业也需要一个中介组织，以节约交易成本。

无论公司、企业，还是农户，作为产业链的两端，都需要一个中介组织，使公司与农户对接，使市场与农户对接。

3.载体功能载体功能是指农民专业合作组织从单纯的组织功能、中介功能中“跳”出来，逐步向产前和产后延伸，即由农民专业合作组织兴办各种经济实体，逐步将自身的组织演变成社区性的产业一体化组织或专业性的产业一体化组织。

实现由组织、中介到经济实体的转变是农民专业合作组织发展过程中的一次质的飞跃，对增强合作组织产品的市场竞争力、提高初级产品的附加值、增加成员收入具体十分重要的意义。

4.服务功能向农民提供产前、产中、产后有效服务，是实施农业产业化经营必不可少的手段。

由于农民专业合作组织的根，是扎在农民这块土壤中的，因此，它对农户的服务最直接、最具体，从而成为农业社会化服务体系中不可取代的重要组成部分，成为维系农业产业化链条各环节得以稳固相连，并延伸的生命线。

新型农村合作社的发展及其对策分析摘要：近年来，随着改革开放的深化和社会主义市场经济的进一步发展，农村专业合作社作为一种基本的农村经济合作组织迅速发展起来，成为新农村建设的新动力，对于解决“三农”问题，促进农民增收，增强农民的市场竞争能力发挥了积极地作用，但是，合作社在经营过程中还存在着一些问题。

关键词：农村合作社存在的问题“三农”问题创新对策“三农问题”的核心是农民问题，农民问题的核心是如何增加收入问题。

而要增加农民收入，就必须把农民组织起来，大力发展各种类型的农村合作社，促进了农业生产的规模化和结构的调整，推动了农业社会化服务体系的形成，提高农民的组织化程度、提升了农产品质量层次，提高了农民的收入水平和抵御市场风险的能力，推进农业科技的普及推广。

1发展新型农村合作社的重要意义1.1发展新型农村合作社是解决农业矛盾的重要措施改革开放以来，农业和农村经济发生了翻天覆地的变化，但与世界先进水平和现代农业的要求比，仍有相当大的差距，具体表现在：在生产经营方式上，小规模生产与大市场的矛盾突出，农业基本上是一家一户的小规模生产，成本高，劳动生产率低，难以与国外大农场的专业化生产相匹敌；在农产品市场营销上，由于服务体系不健全，基本上是分散经营，不少农产品的销售还处在提篮小卖的阶段，生产与销售脱节；在质量品牌上，由于农民组织化程度低，难以推行统一的标准和品牌，科技含量低，加工增值能力不强，农业综合效益不高。

借鉴国内外的成功经验，通过组织创新，改变农业经营的组织方式和运作模式，建立农民自愿参加、自主决策、自我服务、自我约束、风险同担、利益共享的新型农村合作经济组织，是从根本上解决以上问题的一项重要措施。

1.2发展新型农村告作社是市场经济发展的客观要求入世后，我国农业政策的制定需受wto农业框架协议的约束，主要选择免于减让的“绿箱政策”为主。

在发达国家，合作社不仅仅是农民自我服务的组织，也是政府扶持农业的重要载体。

试析新时期农业合作组织在新农村建设中的重要作用摘要：农业合作社是农民在进行农业产业化经营和新农村建设中的一大创新。

本文将就新时期农业合作组织在新农村建设中所起到的重要作用进行阐述。

关键词：农业合作社；新农村建设；作用中图分类号：f321.42 文献标识码：a随着中国改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，“三农”工作成为关乎改革与发展命运的重要工作内容和战略思路，其中建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村也成为目前的社会主义建设的具体工作目标和要求。

在当前如火如荼的新农村建设过程中，如何最大限度充分利用和高效配置现有的资源、调动农民的生产积极性成为农业发展所面临的重要问题，新兴的农业合作组织发挥出了重要的作用。

以农业合作社作为主要形式的农业合作组织是农民在进行农业产业化经营和新农村建设中的一个创新性举措，也是一大创新。

因此，本文将结合目前的农业合作社的发展现状，以山东省利津县陈庄镇农业合作社发展案例作为基础，就新时期农业合作组织在新农村建设中所起到的重要的作用进行阐述。

1 生产发展发展农业合作组织是适应农业发展形式，实行农业产业化的重要途径。

在市场经济条件下，农业生产要想提升效应以或得长足的发展，提升劳动者的劳动素质和产品市场的竞争力成为重要的途径。

然而，目前的农业生产受到传统农业习惯以及落后思想的影响，加之自身科学素质较低和市场信息的闭塞，使得传统农业生产处于市场劣势状态。

以家庭作为组织单位的个体是无法在激烈的市场竞争之中获得市场的主动权的。

新时期，农业生产要想提升自身的经济效应和市场竞争力也就必须进行有机地组织与管理，实行产业化经营的道路，以自愿加入的形式，“抱团”生产，将有限的科技、人力、机械、市场、资金和土地等生产要素进行有机的融合，进行高效组织、扩大规模、提升水平、降低成本和提升质量为目标的产业化经营，以此来获得更大经济效益。

在新农村建设过程中，农业产业化经营成为主要发展方向，依托良好的农业基础，陈庄镇先后组织和发展了各种类型的农业合作组织达到70多个，其中经济规模较大的达上千万元以上，经营领域涵盖了经济作物、渔业生产、良种养殖、林果业和蔬菜种植等多个领域。