社区民间组织j建设与管理教案三章(完)
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民间组织管理指的是对各种非政府组织及其活动的管理和监管。
随着社会的发展,民间组织在社会生活中的作用越来越重要。
由于其独立、自主的特点,民间组织已经成为推动社会进步和促进社会发展的重要力量。
因此,如何有效地管理这些组织已经成为社会治理中的重要部分。
一、民间组织现状分析在中国,民间组织的范畴非常广泛,包括社会团体、基金会、慈善机构、非营利机构等等。
随着社会的变化,其数量逐年增加,但管理不足、资源配置不合理、管理体制不完善等问题仍然存在。
尤其是一些非法组织和非法活动的出现,使的难度更大。
如何有效地管理这些组织,既保证其活动合法合规,又不影响其独立性和自主性,是一个亟待解决的问题。
二、的重要性民间组织是实现社会公益的重要力量,管理得当可以更好地发挥其作用。
首先,民间组织可以为政府提供补充和延伸的社会服务,如教育、医疗、环保等等。
其次,民间组织可以为社会提供多元化的声音,传递社会和群众的呼声和需求。
最后,民间组织还可以在实践中提高公民的素养和参与度,发挥其主体性和创造性,促进社会进步和发展。
三、的主要问题在中,常见的问题有以下几点:1. 管理体制不完善。
我国目前的体制相对分散,各地管理部门的职责和权限不一,导致了管理上的困难和不足。
2. 管理手段滞后。
随着社会的发展,新型组织和新型活动层出不穷,传统的管理手段已经不能满足实际需求。
需要加强科技创新和信息化建设,推进现代化管理手段的应用。
3. 管理者素质不高。
由于民间组织的管理相对来说比较复杂,需要管理者具备一定的法律、经济、管理等方面的知识和素质。
但事实上,大多数地方管理者的素质并不高,导致了管理上的不顺畅和不到位。
4. 监管和评估不足。
民间组织的活动通常需要通过评估和监管来确保其合法性和公正性,但由于管理上的不足,评估和监管水平未能得到有效提升。
四、的对策和建议为了更好地管理民间组织,应当从以下几个方面入手:1. 完善管理体制。
应当建立统一的管理机构,规范其职责和权限,明确各部门的协作和相互配合,以确保民间组织的管理工作顺畅有效。
社区民主建设管理制度第一章绪论第一条为了加强社区民主建设,充分发挥居民的主体地位和积极性,制定本管理制度。
第二条社区民主建设是指居民通过选举、协商、公开参与等方式,参与社区事务的管理、决策和监督。
第三条社区民主建设的目标是实现社区管理的科学化、民主化、法治化和便民化,确保社区居民的合法权益。
第四条社区民主建设的原则是公平、公正、公开、参与、便民和廉洁。
第二章居民委员会的成立与选举第五条居民委员会是社区自治的基本组织,由社区居民选举产生。
第六条居民委员会的职责包括:组织居民协商、参与社区管理、监督居民权益的实现等。
第七条居民委员会的选举由社区居民大会进行,选举方式可以采取无记名投票、有记名投票或者其他形式。
第八条居民委员会的产生应当符合居民选民的意愿,不得干扰、干预或者作假。
第三章居民议事决策机制第九条居民议事决策机制是指居民通过协商、表决等方式,对社区发展、管理等事项进行决策。
第十条居民议事决策机制的具体程序和规则由居民委员会负责制定,应当公开、透明。
第十一条各类重大事项的决策应当经过居民大会或者民主公投,确保居民的知情权和决策权。
第四章居民参与和监督机制第十二条居民参与和监督机制是指居民通过参与、投诉、监督等方式,对社区管理进行监督和评价。
第十三条居民参与和监督机制应当包含居民意见征询、居民建议箱、居民网上投诉等形式。
第十四条居民应当积极参与社区事务的管理,增强社区意识和责任感。
第五章社区民主建设的法律保障第十五条社区民主建设应当遵循国家法律法规和相关政策,不得违反法律、损害社区居民的合法权益。
第十六条社区居民有权依法维护自己的合法权益,可以向相关部门和组织提出申诉和投诉。
第六章附则第十七条本制度自颁布之日起生效。
第十八条本制度的解释权归社区居民委员会所有。
第十九条本制度的修订应当经过居民委员会的议事决策,并报社区相关部门备案。
以上是一份社区民主建设管理制度的内容,可以根据实际情况进行适当调整和修改。
社区环境建设与管理教案授课教案周次 章节名称 授课方式 第 一 周,第 1 次课第一章 社区环境建设与管理概述理论课( 4 );实践课( );实习(1.掌握社区基本概念。
2.熟悉社区环境的分类和基本概念。
3.了解社区物业环境的基本概念。
年 月 日) 教学时数1 社区的含义2. 社区与社会的联系3. 社区的构成要素第一节 第二节 第三节 第四节社区 社区环境 物业环境社区环境建设与管理(注:按授课次数填写本页,要求每次授课均应填写一份)教 内 容 与 安 排教 学 重 点 与 难 点教 学 目 的 及 要 求授课教案周次 章节名称 授课方式 第 二 周,第 2 次课第二章 居住区环境规划布置理论课( 4 );实践课( );实习(1.了解居住区环境规划的基本概念。
2.了解居住区环境布局的基本概念。
3.掌握合理布局。
年 月 日) 教学时数1、居住区环境的原理2、居住区环境建设与布局的具体方法第一节 居住区环境规划概述第二节 居住区环境规划与合理布局(讲稿附后)教 内 容 与 安 排教 学 重 点 与 难 点教 学 目 的 及 要 求授课教案周次 章节名称 授课方式 第 三 周,第 3 次课第三章 社区治安环境建设与管理理论课( 4 );实践课( );实习(1.了解治安环境的建设。
2.熟悉治安环境的管理。
3.掌握一些特殊案件的处理方法。
年 月 日) 教学时数1. 治安环境的建设方法2. 社区治安案件和治安灾害事故的具体处理方法第一节 第二节 第三节 社区治安环境建设 社区治安环境管理社区治安案件和治安灾害事故的处理(讲稿附后)教 内 容 与 安 排教 学 重 点 与 难 点教 学 目 的 及 要 求授课教案周次 章节名称 授课方式第 4 周,第 4 次课第四章 社区消防安全环境建设与管理理论课( 4 );实践课( );实习(年 月 日) 教学时数1.了解社区消防安全环境概述。
2.掌握社区消防安全管理的主要内容。
民间组织管理规章制度第一章总则第一条为了规范民间组织的管理,保障组织内部的秩序,促进组织的健康发展,特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有民间组织的管理,组织成员应遵守本规章制度。
第三条民间组织应当依法成立,依法依规运作,依法接受监督。
第四条民间组织应当遵守国家法律法规,遵守社会道德风尚,保护社会稳定和谐。
第五条民间组织的管理应当民主、公开、透明,重视团结协作,推动组织发展。
第六条民间组织的组织形式多样,应根据组织性质和活动目的确定合适的管理模式。
第七条民间组织应当建立健全的管理机构,明确管理职责,落实管理制度,加强组织建设。
第八条民间组织应当加强对组织成员的管理和教育,提高组织成员的素质和能力。
第九条组织成员应当遵守组织章程和相关规定,服从组织决定,维护组织形象。
第十条组织成员应当积极参与组织活动,发挥自身优势,为组织发展作出贡献。
第十一条组织成员有权对组织提出建议和意见,有权参与组织的民主管理。
第十二条组织成员应当维护组织的利益,保守组织的秘密,维护组织的稳定。
第十三条本规章制度的解释权属于民间组织的最高管理机构。
第二章组织管理第一条民间组织应当建立健全的组织结构,明确各级管理机构和职能部门。
第二条民间组织应当选举产生组织领导机构,任期限定不得超过五年。
第三条民间组织的组织领导机构应当按照履职责任、公正公平、团结互助的原则开展工作。
第四条民间组织应当建立健全的领导职责制度,明确领导的权责义务。
第五条民间组织应当加强对领导的培训和考核,提高领导的管理水平和决策能力。
第六条民间组织应当建立健全的财务管理制度,做好财务收支的核算和监督。
第七条民间组织应当遵守税收法律法规,按时足额缴纳税款,接受税务部门监督。
第八条民间组织应当建立健全的宣传机制,提高组织形象,促进与社会各界的良好关系。
第九条民间组织应当建立健全的安全管理制度,保障组织成员的人身安全和财产安全。
第三章组织成员第一条组织成员应当具有完全民事行为能力,自觉履行组织义务,维护组织权益。
《社区建设与管理》教学大纲学分:3学分总学时:48学时适用专业:公共事业管理专业先修课程:公共事业管理概论、社会学概论、政治学原理一、课程的性质、目的与任务《社区管理》是公共事业管理专业的专业基础理论课程之一。
中国社会新时期的社区管理已不是过去的街道管理、地区管理,其内涵和外延都发生了变化,无论是主体、目标、对象、,还是管理方式、机制、内容都大不相同。
本课程在对社区管理体制的历史沿革及其内容进行全面阐述的同时,还将组织学生下社区进行专题调研,以帮助学生对社区管理有更完整的把握,其目的在于激发学生致力于社会管理和社区工作的热情和研究的兴趣,牢固掌握社区管理的一些基本的理论知识和社区管理的方法,增强社区管理的责任意识,提高社区管理的能力。
二、教学基本要求通过本课程的学习,使学生了解社区管理概论中所阐述的基本概念、基本理论等有关知识;理解和掌握社区管理概论中所概括的对社区管理实践的指导原则和方法,能运用社区管理概论中所揭示的原理初步分析和解决社区管理中的实际问题。
二、教学内容第一章社区和社区管理(4学时)(一)教学目的与要求(二)教学内容第一节社区及其构成要素(1)什么是社区(2)社区构成的基本要素2、现代社区的社会功能(1)“社区功能”的概念(2)社区功能及其特征3、社区管理的含义、内容和特征(1)社区管理的含义(2)社区管理的内容(3)社区管理的特征4、社区管理的原则(1)社区管理的原则(2)社区管理体制的基本框架5、社区管理的体制(1)我国社区管理体制的历史与现状(2)我国目前社区管理模式的类型(3)我国现代社区管理模式的创新(4)我国社区管理体制的探索(二)社区建设与社区管理(6学时)1、社区建设概述(1)社区建设的提出与含义(2)社区建设的主要特征(3)社区建设的内容(4)社区建设的主体2、社区建设的指导思想(1)社区建设要以邓小平理论为指导(2)社区建设要贯彻改革基层管理体制,强化社区功能的精神(3)社区建设要以提高人民群众的生活质量和文明程度,促进城乡经济和社会的协调发展为宗旨(4)社区建设要以扩大基层民主、维护社会稳定为目的3、社区建设的基本原则(1)国内外关于社区建设的基本原则的探讨(2)我国社区建设实践总结出的基本原则4、社区建设的主要目标(1)构建新型社区和社区组织体系(2)促进社区服务网络化和产业化(3)建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制(4)合理配置社区资源5、我国社区建设的必然性(1)我国社区建设是体制转轨、社会转型的必然要求(2)我国社区建设是大力推进城市化进程的必然要求(3)我国社区建设是积极推进民主化进程的必然要求(4)我国社区建设是适应经济大发展的必然要求(5)我国社区建设是社区服务纵深发展的必然要求(6)我国社区建设是中国进入老龄型国家,实现社会福利社会化的必然要求(7)我国社区建设是实现社区自治的必然选择(三)社区管理的组织(6学时)1、社区组织概述(1)社区组织的概念与功能(2)社区组织的发展过程及其特征(3)社区组织的内部结构2、街道办事处与居民委员会(1)街道党工委和街道办事处(2)社区居委会3、业主委员会(1)业主委员会的概念与职责(2)业主大会和业主代表大会4、居民自治性组织(1)社区成员在社区建设与管理中的作用(2)培育街道社区中的居民自治(3)居民自治性组织(4)志愿组织(5)城市社区居民自治应该遵循的基本原则5、村民委员会(1)村民委员会的产生(2)村民委员会和基层政府、集体经济组织的关系(3)村民委员会的构成与任务(4)农村基层管理体制的重大变革——村民自治(5)农村社区居民自治的主要成就和存在的主要问题(四)社区管理的方法(4学时)1、社区管理的思想方法(1)求实思想(2)辩证思想(3)系统思想(4)优化思想2、社区管理的调查研究方法(1)社区调查研究的一般程序(2)访谈法(3)问卷法(4)观察法(5)文献法3、社区管理的社会工作方法(1)个案工作(2)小组工作(3)社区工作(4)社会工作行政(五)社区规划(4学时)1、社区规划的含义、基本原则和意义(1)社区规划的含义(2)社区规划的基本原则(3)社区规划的功能和意义2、社区规划的基本内容(1)社区规划内容的类型(2)社区规划的基本内容3、社区规划的程序与方法(1)社区规划的程序(2)社区规划的方法(3)社区规划的实施4、社区规划指标(1)社区规划指标的概念及其要求(2)社区规划指标体系(六)社区服务管理(6学时)1、社区服务概述(1)社区服务的概念与特点(2)社区服务的意义与作用(3)社区服务的指导思想、发展目标与原则2、社区服务的产生及其发展趋势(1)国外社区服务的起源和发展(2)我国社区服务的产生与发展(3)社区服务的中外比较(4)我国社区服务存在的问题及发展趋势3、社区服务管理的内容(1)社区服务的对象与主要内容(2)社区服务的形式与体系(3)社区服务的管理机制(4)社区服务的社会化与产业化(5)社区服务业的发展与管理(6)创建社区服务示范城区(七)社区卫生服务与管理(4学时)1、社区卫生概述(1)社区卫生与社区卫生服务(2)开展社区卫生服务的必然性(3)发展社区卫生服务的目标与基本原则2、社区卫生服务(1)社区卫生服务的主要内容(2)当前社区卫生服务面临的问题和困境(3)实现社区卫生建设的可持续发展3、社区卫生服务管理的内容(1)加强政府对社区卫生服务的管理(2)完善社区卫生服务的配套政策(3)促进社区卫生工作的重点转变(八)社区环境建设与管理1、社区环境概述(1)环境的概念和社区环境的含义(2)社区环境的内容和目标2、社区环境污染及对策(1)环境污染存在的主要问题(2)治理环境污染的对策3、社区环境建设与管理的主要内容(1)净化环境,建设卫生社区(2)绿化环境,建设绿色社区(3)美化环境,建设优美社区4、社区环境建设与管理的措施与方法(1)搞好社区环境的规划(2)依法整治,建立社区环境管理机制(3)加强执法和服务队伍的建设(九)社区治安管理1、社区治安管理概述(4学时)(1)社区治安管理的含义、目标与特征(2)社区治安管理的重点(3)社区治安管理的类型(4)社区治安管理的功能2、社区治安管理的任务、要求和途径(1)社区治安管理的任务、要求(2)强化社区治安管理的途径3、社区综合治理(1)社区治安综合治理的含义与主要任务(2)加强社区综合治理的管理措施(3)社区治安综合治理的主要经验(十)社区精神文明建设与管理(6学时)1、社区精神文明建设的内容(1)社区精神文明建设的含义、功能(2)社区精神文明建设的现实意义(3)社区精神文明建设的基本原则(4)加快新形势下社区精神文明建设运行机制的构建(5)强化社区居民文明意识2、社区文化管理(1)社区文化的含义和特征(2)社区文化的类型和功能(3)社区文化的管理3、社区教育(1)社区教育的起源与含义(2)社区教育的实质、内容和措施(3)社区教育工作的启示与经验四、教学参考书(一)徐永祥. 社区发展论. 上海:华东理工大学出版社,2000(二)韦克难. 社区管理. 成都:四川人民出版社,2003五、说明社区管理是现代社会管理的基础。
民间社团组织管理制度范本第一章总则第一条本社团组织的名称和性质本社团组织的名称为“XXX民间社团”,以下简称“本社团”。
本社团是依照中华人民共和国宪法、法律、法规和政策规定,由自愿参加、共同致力于某一方面事业的社会团体和公民自愿组成的非营利性社会组织。
第二条本社团的目的和宗旨本社团的目的和宗旨是:遵守国家法律法规,团结广大热心于某一方面事业的公民,通过开展各种形式的活动,推动该方面事业的发展,为社会主义物质文明和精神文明建设作出贡献。
第三条本社团的组织结构本社团的组织结构分为:会员大会、理事会、秘书处。
会员大会是本社团的最高权力机构,负责决定本社团的重大事项。
理事会是本社团的决策机构,负责本社团的日常管理工作。
理事会成员由会员大会选举产生。
秘书处是本社团的执行机构,负责落实理事会决定的各项事务。
秘书处设秘书长一名,副秘书长若干名,工作人员若干名。
第四条本社团的活动范围本社团的活动范围为:某一方面的事业发展,包括但不限于学术交流、技术培训、咨询服务、公益活动等。
第五条本社团的住所本社团的住所为XXX。
第二章会员第六条会员资格凡拥护本社团的宗旨,愿意参加本社团的活动,遵守本社团的章程,按时缴纳会费的公民,均可申请成为本社团的会员。
第七条会员权利会员享有以下权利:(一)参加本社团的活动;(二)选举和被选举权;(三)对本社团的工作进行监督,提出意见和建议;(四)获得本社团提供的服务;(五)退会的权利。
第八条会员义务会员应履行以下义务:(一)遵守本社团的章程;(二)执行本社团的决议;(三)按时缴纳会费;(四)积极参加本社团的活动;(五)维护本社团的合法权益。
第三章组织管理和活动开展第九条理事会职责理事会负责本社团的日常管理工作,履行以下职责:(一)执行会员大会的决议;(二)制定和修改本社团的章程;(三)制定本社团的活动计划和预算;(四)决定本社团内部机构的设置;(五)选举和罢免秘书长、副秘书长;(六)处理其他重要事项。
农村社区管理教案尹明华第一章社区概述第一节社区的概念、要素和类型一、社区概念的产生最早使用社区这一概念的是德国社会学家F.滕尼斯,他在1887年出版的德文著作(《社区与社会》)中首次使用了社区这一概念。
他认为社区是由具有共同习俗和价值观念的同质人口所形成的、关系密切、富有人情味的社会团体。
二、社区概念的界定根据对社区定义进行统计分析与比较,绝大部分定义都包含三个方面的含义:社会交往、地域和共同约束。
这样,结合中国的情况,我们认为:社区是聚居在一定的地域内的相互关联、相互交往的人群形成的具有共同生活特征的相对独立的地域性社会。
三、社区的构成要素由于社区是人类社会地域生活共同体,是一个具有多重功能的社会实体,是人们参与社会生活的基本场所,并以聚落作为自己的物质载体,所以,构成社区的主要因素也是多方面的。
综合各家的观点,笔者认为,构成社区的主要因素为:人口要素、自然物质要素、结构要素、精神文化要素。
(一)、人口要素以一定社会关系为基础组织起来进行共同生活的人群是构成社区的首要因素,是社区的主体。
这主要因为:(1)社区居民是社区产生、存在的前提。
(2)社区居民是社区生活的创造者。
(3)社区居民是社区物质要素的创造者或使用者。
(4)社区居民是社区社会关系的承担者。
2.社区人口构成社区人口构成是指社区内具有不同质的规定性的人口数量的比例关系。
这种比例关系在很大程度上决定着社区和社区建设性质、任务。
由于人口本身具有自然属性和社会属性两方面特征社区人口构成也相应划分为自然构成和社会构成两大基本类型。
社区人口的自然构成主要是指人口的性别构成和年龄构成。
社区人口的社会构成主要是指社区内人口的民族构成、宗教信仰构成、文化构成、职业构成和阶层结构等等。
3.社区人群的主要形式作为社区主体的人口,并不是孤零零的个人,而是以一定的社会关系为纽带组织起来进行共同活动的人群。
他们以社会群体的形式发挥着社区主体的作用。
社区群体的类型是多样的,其中家庭、邻里、趣缘群体是最基本的社区群体。
前言随着我国改革的不断深入,社区的地位和作用越来越重要。
2006年,民政部为了贯彻落实党的十六届六中全会精神,针对社区工作做了七个方面的工作部署,要求:一)社区民主切实完善居民自治,推进基层社会民主二)社区管理切实加强社区管理,提高基层治理水平三)社区服务切实拓展社区服务,提高居民生活质量四)社区治安切实搞好社区治安,促进社会稳定五)社区文化切实繁荣社区文化,促进社会进步六)社区环境切实改善人居环境,促进人和自然和谐发展七)社区党建切实搞好社区党建,为建设和谐社区提供保证第一章社区与社区管理学习目标:掌握社区的概念以及它的功能和分类掌握社区管理的概念、特征以及社区管理应遵循的原则导入案例:阅读10分钟,见书第三页1.1社区的含义与构成要素1.1.1社区的含义1、社区概念的由来社区自古以来被认为是人类生活的基本场所。
作为社会学的一个基本概念,首先是由德国社会学家腾尼斯最早提出,他认为,社区是指那些价值取向相同、人口同质性较强的社会共同体,其体现的人际关系是一种亲密无间、守望互助、服从权威且具有共同信仰和共同风俗习惯的人际关系。
20世纪30年代,费孝通先生首先使用中文“社区”一词。
2、社区的含义2000年11月3日,国家民政部颁发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中指出:“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
”综合多种解释,我们将社区定义为:社区是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。
这个定义具有下列4个特点:1)强调了居住在社区内的居民是社区人口的主体,这也使社区得以保持相对稳定的人力资源;2)强调居民之间在居住环境、卫生、文化活动、教育、治安和社区参与等方面的互动关系;3)强调了文化维系力的作用,即居民之间因相同的利益和社会分层而导致的对社区的认同感和归属感;4)强调了地域共同体和地缘关系的特征。
3、社区与社会的联系联系:社区是地区社会,是社会的缩影。
社区民间组织建设与管理
第三章
授课班次与时间:
【教学目的与要求】
通过本章学习,使学生了解什么是社区的组织体系,掌握社区党建的基本概念,以及社区党组织的地位、现状、作用与职责,并掌握社区自治的概念和意义,了解社区中介组织的概念及作用,以及社区中的其他一些组织设置,掌握社区中社会服务组织的领导形式与决策。
【本章重点】
掌握社区党建的基本概念,以及社区党组织的地位、现状、作用与职责,并掌握社区自治的概念和意义,掌握社区中社会服务组织的领导形式与决策
【本章难点】
社区进行自治的意义以及如何进行自治,掌握社区中社会服务组织的领导形式与决策
【教学方法与手段】
课堂讲授、案例分析
说明:
一、教案还应含教具、幻灯、电化教学(若使用)使用手段的说明;新课内容小结;作业布置;后记
二、课时授课计划(教案)以一次课(2学时)为单元编写,每一单元有一首页
三、教学内容、小结、作业布置、后记等书写在竖线左边,其它内容书写右边
四、青年教师需提供板书设计(最后)
【讲授内容】
课前提问:
1、中国现行的城市社区组织制度的特点是什么?
2、城市社区组织制度创新的原则和基本框架是什么?
3、为什么说广泛参与是社区建设的必要条件?
新课导入:
社区组织是依托社区而形成的各种社会组织。
它包括三种类型:一是以社区为管理对象的组织,如社区党组织、街区行政组织以及政府下派在社区承担相关相关管理职能的组织;二是社区居民组成的自我管理你的群众性、自治性组织,如居民委员会、业主委员会等;三是在社区内活动,并参与和承担某种社区管理事务的组织,如社区中介组织、非政府非营利组织、物业管理公司。
3.1社区党建
依据党的章程,街道以及街道以下的居民区党组织,都属于党的基层组织。
相应的以这些基层组织为主体开展的党的建设,属于党的建设中基层党建的一个重要的组成部分。
街道党(工)委作为上级党委的派出机关,是街道各种组织工作和各项工作的领导核心,在街道、社区两个文明建设中发挥领导核心作用,在社区建设和社区管理各项工作中负全面责任。
因此,党的建设及其管理,是关系到整个社区建设和管理的核心问题。
党建管理与党组织的职责紧密联系在一起,其主要职责具体内容包括:(1)宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规,执行上级党组织的决议、决定,团结、组织党员和群众,保证党和政府各项工作在辖区内顺利完成;
(2)研究决定社区城市管理、社区服务、社会治安等方面的重大问题;(3)支持和保证行政组织、群众自治组织依照法律和各自章程充分行使职权,协调好辖区内各方面的关系;
(4)坚持党管干部原则,按照干部管理权限,做好本街道干部的教育、培养、考核、选拔和监督管理工作;
(5)加强党组织自身建设,充分发挥街道党委的领导核心作用,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;
(6)领导接到的思想工作和精神文明建设。
社区根据自身区域性特征形成不同的管理模式,如“动力牵引”、“模块拼装”、“联合舰队”等。
3.1.1社区党组织的职责
(一)社区的利益整合
社区是各种利益的交汇点
社区党组织是执政党的基层组成部分,对于社区各种利益、资源的整合调配起着重要作用
(二)政治社会化
(三)社区居民行为导向
社区党组织对于社区人的行为的正确引导,成了社区党建所必须具备的功能
社区党组织的具体职责:
(1)宣传和执行党的路线、方针、政策和国家的法律,宣传和执行党中央、上级党组织的决议,团结、组织党内外的干部和群众,完成社区各项任务(2)讨论决定社区建设、管理中的重要问题
(3)领导社区居委会和共青团、妇联等群众组织,支持和保证其依照法律和各自的章程开展工作
(4)做好居民群众的思想政治工作,搞好社区精神文明建设,维护社会稳定
(5)组织、协调辖区单位党组织和党员参加社区建设
(6)加强党组织自身建设,对党员进行教育、管理和监督,做好发展新党员工作
(7)做好社区干部和社区志愿者的管理工作
(8)密切联系群众,服务群众,维护群众的正当权利
3.1.2社区党组织的地位、作用及现状
(一)社区党组织的地位
社区党组织在社区中处于领导核心地位,在保证社区发展方向,讨论、决策社区重大问题,加强社区精神文明建设,搞好社会治安综合治理、维护社会稳定,发展社区经济、搞好社区服务等涉及地区性、社会性、群众性方面工作负全面责任。
(二)社区党组织的作用
1、政策宣传
2、理论学习
3、监督教育
4、联系群众
5、发展培养
(三)社区党组织的现状
1、“边缘化”
2、尚不能完全化“被动”为“主动”
3.1.3加强社区党建工作的主要途径
1、要找出社区党建工作的新思路
2、要创造社区党建工作的新办法新机制
3、要建立社区党建工作新网络(组织、监督、服务、信息)
4、加强对社区党员的教育管理
5、进一步改进社区党组织的领导
3.1.4四、影响制约社区党组织作用发挥的因素
1、社区党组织作用的发挥缺乏行政辅助手段和具体的权利依托
2、社区党组织缺乏发挥领导作用的物质基础
3、新形势下社区党务工作者的整体素质亟待提高
4、社区党员参与社区建设的积极性不高
3.2社区中介组织
3.2.1社区中介组织的含义
社区中介组织是指在社区范围内,受政府职能部门或群众自发组织委托,按照法律、法规和章程的规定,独立地开展社会活动,发挥服务、沟通和监督作用的社会服务机构,是介于社区主体组织(社区党组织和社区居民委员会)和居民个体之间的组织。
(包括两方面)
社区中介组织的基本功能:
1、提供公共产品,提供公共服务
2、整合社区资源,协调社区关系
3、培养公民精神,建设“参与社会”
3.2.2社区中介组织的分类
1、休闲活动类
2、文化教育类
3、自助团体类
4、维护权益类
5、行动团体类
6、社区服务类
3.2.3社区中介组织的特征
社区性、独立性、非营利性(公益性)、自愿性、公正性。