战略性新兴产业定位明确 新一代信息技术腾飞-13页文档资料

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》于2024年11月发布，
旨在推动我国战略性新兴产业持续、快速、健康发展，着力形成跨越式发展，提升中国经济社会发展水平。

该规划既是国家未来发展的重大抉择，
也是国家实施创新驱动发展、完善创新体系、优化创新环境、促进创新发
展的重要举措。

该规划指出，“十三五”期间，要加快发展新一代信息技术、生物技术、新材料技术、高技术制造业、氢能技术及新能源技术、新一代人工智
能技术等战略性新兴产业，发挥其在推动我国经济发展、推动转型升级、
支撑先进制造业、推动新能源发电和新能源汽车等领域发展的重要功能。

为实现“十三五”战略性新兴产业发展目标，该规划提出要立足国情，快国家战略新兴产业制度建设，建立健全政策和支持机制，提升资源效率，完善市场调节机制；抓好促进企业高质量发展，支持优秀企业做大做强；
提高技术创新效率；强化创新型载体建设；快产业融合发展；发展支柱产业；完善创新人才培养和利用机制；实施“互联网+”战略，推动产业融
合创新；实施全民参与创新创业战略，发展新业态新模式；建设全球创新
创业示范基地。

战略性新兴产业之新一代信息技术今年10月18日出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》规划到2020年新一代信息技术产业将发展成为中国国民经济的支柱产业。

随后，发改委有关负责人在专门解读国务院有关决定时称，信息技术正在向纵深发展并深刻改变人类的生产和生活方式，新一代信息技术依然是我国产业结构优化升级的最核心技术，要以加快推进经济社会信息化、促进信息化与工业化深度融合为目标，着力发展新一代信息技术产业。

国家对新一代信息技术产业未来支柱产业定位的明确，打开了整个行业快速成长的空间，全面性的突破成长有望成为未来10-20年中国信息技术产业发展的重要特征。

政策支持和技术创新引领行业发展《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出要加快新一代信息技术建设，力争到2020年新一代信息技术产业成为国民经济的支柱产业：加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。

着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。

提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。

大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。

政策的支持已使我国的信息化水平带来了巨大的提升。

目前，我国的信息化水平已经超过世界平均水平，基本上达到了中等发达国家的水平。

2009年末，我国光缆线路长度达到826.7万公里，已经形成了世界上最大的传输网络。

我国农业和农村信息化程度也在提高，中国开通互联网的乡镇比重提高到99.3%，开通互联网的行政村比重提高到 91.5%。

全国网民达到3.84亿人，农村网民达到1.07亿人，占网民总数的27.8%。

新一代信息技术产业的开展，不仅能提高我国的信息化水平，而且也能够产生新的经济增长点，引领我国经济持续健康发展。

未来，随着国家加快3G建设、支持集成电路、软件等重点产业发展，“三网融合”和“物联网”取得实质性进展，不仅有利于提高新兴信息产业的技术水平、产业化水平，还将直接推动其它产业信息化水平的提高，有利于整体上提高未来战略性新兴产业占GDP的比重，实现七大战略性新兴产业到2015年占我国GDP比重的8%，到2020年15%的目标。

国家战略性新兴产业发展规划解读作者：陈阳来源：《软件和信息服务》2012年第09期7月9日，国务院正式发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），进一步明确了节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业等七大领域的重点发展方向，提出了各领域发展的标志性目标、提升整体创新能力与拓展市场应用等创新发展重大行动计划以及主要政策措施，并指出到2015年和2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重分别达到8%和15%的总体目标。

在当前全球经济开始调整转型和我国经济运行下行压力加大的形势下，《规划》的发布对我国加快技术创新步伐、掌握新兴产业发展主导权、保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。

软件和信息服务业不仅仅是战略性新兴产业的重要组成，更是关乎其他重点领域能否创新发展的关键环节。

《规划》中从创新能力提升、创新创业环境打造、市场应用拓展等方面提出了具体措施。

从产业发展的核心要素来看，创新发展的主线将有利我国软件和信息服务业自主创新体系建设从《规划》的指导思想、基本原则和发展目标中可以看出，我国发展战略性新兴产业思路打破了发展传统产业固有的引进、消化、吸收、再创新的思路，强调技术创新、商业模式创新以及体制机制创新，并要求骨干企业研发强度要力争达到5%以上。

在创新能力建设方面，强调工程实验室和工程（技术）研究中心建设、创新联盟建立、公共技术服务平台建设、资源信息库建设以及标准体系建设等。

我国软件和信息服务业自主创新能力弱、缺乏核心技术，创新体系的建设是软件和信息服务业产业发展的重中之重。

《规划》中对骨干企业研发强度的要求，旨在引导企业加大研发投入，同时完善全面的创新环境建设要求，可以有效的推动我国软件产业构建以企业创新为主体，以公共技术服务平台和标准体系建设为支撑的产学研用相结合的自主创新体系，进而突破核心关键技术，形成自主知识产权的技术、产品和标准。

从产业发展的市场环境来看，产业化示范工程将有利于我国软件和信息服务业应用推广《规划》以最有基础、最有条件的重点方向作为切入点和突破口，通过产业化示范工程拓展市场应用，针对七大发展重点的细分领域实施了22项重大工程，制定了到2015年的产业化目标。

关于发展我国战略性新兴产业的思考发展我国战略性新兴产业
在新一轮工业化快速发展的今天，战略性新兴产业作为未来发展的重要载体，对我国经济发展起着十分重要的作用。

如何在新的经济形势下有效发展我国战略性新兴产业，将是相关部门的重要任务。

一、阐明战略性新兴产业的战略定位
首先，要明确战略性新兴产业的战略定位，将发展战略性新兴产业作为促进经济转型升级的重要举措，以充分发挥新兴产业技术创新和市场变革的积极作用，把战略性新兴产业项目定位到更具竞争力的新兴行业和新型经济领域，以促进重大产业变革，消除深度结构性矛盾，推动我国经济发展提速。

二、强化政策扶持
发展战略性新兴产业是一个复杂的系统工程，政府在发展战略性新兴产业方面要加大政策扶持力度。

要推出一系列综合性政策措施，强大投资激励机制，加强新兴产业的基础设施和研发支持力度，大力发展和改善新兴产业领域的科技创新服务，通过税收优惠、财政资助等政策加快新兴产业的发展进程。

三、创新金融服务。

战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(DOC 45页)福建省战略性新兴产业重点产品和服务指导目录1、新一代信息技术1.1新一代信息网络1.1.1核心网络设备基于3G（第三代移动通信技术）及后3G技术的新一代移动通信基站、网络控制设备，电路、分组、数字程控、三层交换机，微波、散射、载波通信设备、通信导航定向设备等适用于新一代高速宽带信息网的核心网络设备。

基于IPv4/IPv6技术的高性能路由器、交换机等用于固定或移动通信接入、传输、交换等通信系统建设所需设备；新一代广播电视网接入设备、传输设备，数字多媒体广播（DMB）接收机、发射机等用于数字和移动多媒体广播电视节目制作的发射、接收设备。

1.1.2新一代信息网络基础设施基于4G（第四代移动通信技术）的宽带无线固定接入和局域网，移动宽带系统，交互式广播网络，近距离超高频无线通信等适用于新一代高速宽带信息网的宽带接入设备。

基于有线、无线和卫星等接入技术的有源光网络（AON）、无源光网络（PON）、无源光纤网接入（xPON）、宽带光纤接入（FTTH）等以光纤作为传输媒体，以光波传输为主要技术的光纤接入设备。

云服务器、云存储设备、云终端设备等云计算网络设备；物联网网关、基于射频识别技术（RFID）的无线射频产品、音视频采集设备等适用于三网融合应用的物联网关键设备和产品。

1.1.3数字移动通信产品基于3G（第三代移动通信技术）及后3G技术的3G增强/长期演进型技术产品，车联网通讯导航终端，现代社区位置服务终端等通信终端设备；基于云计算技术的海量数据智能处理平台、绿色云计算平台，云应用开发支撑平台等云计算模式下的业务平台。

1.2电子核心基础产品1.2.1集成电路线宽90纳米及以下的12英寸集成电路硅片，线宽0.18微米及以下的8英寸集成电路硅片，线宽0.8微米及以下的6英寸集成电路硅片。

模拟及数模混合、光电混合、厚膜混合集成电路，数字电视专用、移动通讯手机专用集成电路，嵌入式集成电路、系统集成电路、通信电路、逻辑电路、微波器件及电路、读写器电路。

战略性新兴产业的定位与发展经过几十年的发展，中国已经成为全球最大的制造业国家，同时也在不断向高端制造业和创新型经济转型。

而在这个转型的过程中，战略性新兴产业显得尤为重要。

在本文中，我们将探讨战略性新兴产业的定位和发展。

一、什么是战略性新兴产业战略性新兴产业是指在尚未成为主导产业之前，所处的领域是全球性甚至新兴的，具有很强的战略性和增长性。

也就是说，这些产业并没有形成独立的成熟产业，但具备发展成为未来新兴产业的潜力。

从具体的分类来看，战略性新兴产业通常包括半导体、人工智能、新能源、新材料、生物医药、新能源汽车、智能制造、云计算、大数据、物联网等领域。

这些产业在未来将以更加高端化、智能化、信息化、创新化的特点，成为支撑国家经济发展的关键之一。

二、战略性新兴产业的定位在国家层面，定位战略性新兴产业的意义非常重大。

只有形成合理的定位，才能向这些产业提供全面的政策保障和发展环境。

那么如何进行定位呢？首先，我们要着眼于技术革新。

战略性新兴产业是通过技术创新而不断崛起的产业。

在这里，国家要进行对相关技术的研发和投入，在保证产业发展的同时，留下其他国家无法复制的独特技术优势。

其次，我们要重点关注市场需求。

战略性新兴产业发展的成败，本质上是市场对产品和服务的认同程度。

因此，国家需要密切关注市场需求，从而推动产业的发展。

最后，我们要为战略性新兴产业提供稳定可持续的发展环境。

这体现在包括资源配置、技术配套、人才培育、政策支持等多方面。

三、战略性新兴产业的发展在定位好战略性新兴产业之后，如何才能实现其合理的发展呢？首先，国家需要加大投入力度。

战略性新兴产业的研发和推广需要巨大的资金和技术支持。

国家应该加大对于战略性新兴产业的投入，促进技术创新和产业升级。

其次，加强人才培养。

人才在战略性新兴产业中占据着非常重要的地位。

但由于这些产业尚未成为主导产业，因此在相关人才培养的投入和建设上是需要加强的。

第三，以市场需求为导向。

市场需求是战略性新兴产业发展的驱动力。

国务院昨天正式下发的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》要求，要将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业。

同时，《决定》还明确了7大战略性新兴产业的发展重点。

根据安排，到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业要发展成为国民经济的支柱产业；新能源、新材料、新能源汽车产业则要成为国民经济的先导产业。

具体来看，节能环保方面，重点开发推广高效节能技术装备及产品。

加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范。

示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。

推进市场化节能环保服务体系建设。

新一代信息技术产业方面，加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。

着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。

生物产业，大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。

着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。

推进生物制造关键技术开发、示范与应用。

高端装备制造产业，重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。

积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。

依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备。

强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。

新能源产业方面，积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。

加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。

提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。

因地制宜开发利用生物质能。

新材料产业方面，大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。

的决定国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定为了适应经济发展新要求，推动产业结构的优化升级，加快培育和发展战略性新兴产业，国务院做出了一系列决策。

本文将探讨这些决策的背景、内容和意义，并提出个人的看法。

一、背景和原因在当前全球经济不稳定和不确定性增加的背景下，发展战略性新兴产业是我国转变经济发展方式、实现经济结构调整的必然选择。

随着科技进步的加速和新旧动能转换的需求，战略性新兴产业已经成为支撑未来经济增长和提高国际竞争力的重要动力。

二、决策内容国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，主要包括以下几个方面内容：1.明确目标和定位：根据我国国情和国际经济发展趋势，确定战略性新兴产业的发展方向和重点领域。

鼓励战略性新兴产业的研发创新，推动关键核心技术的突破和应用。

2.加大投入和支持力度：加大财政资金的投入，引导社会资本参与战略性新兴产业的发展。

提供税收优惠政策和金融支持，降低产业链上下游的融资成本。

鼓励企业增加研发投入，提高自主创新能力。

3.优化创新环境：构建创新发展体系，打破壁垒，推进产学研用结合。

推动科研成果转化为生产力，激发创新创业活力。

打造公平公正的市场竞争环境，促进资源配置的效率和公正。

4.加强人才培养和引进：加大对战略性新兴产业的人才培养和引进力度。

建立人才评价激励机制，提高企业和科研机构的吸引力。

优化人才流动和流通机制，为人才提供更好的发展平台。

5.深化国际合作：积极参与全球战略性新兴产业的合作和竞争，推动我国产业链上下游的协同发展。

加强国际科技和技术标准的合作，提升我国在全球产业链中的地位。

三、意义和影响国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定具有重要的意义和深远的影响。

一方面，这一决定将加速推动我国产业结构升级和转型发展，提高经济增长的质量和效益；另一方面，这一决定将推动科技创新和自主创新能力的提升，为我国在全球经济格局中的竞争地位提供有力支撑。

战略性新兴产业发展的任务与政策
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010]32号)提出，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业。

一、指导思想和发展目标
根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

(一)指导思想和基本原则
1.指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，面向经济社会发展的重大需求，把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置。

积极探索战略性新兴产业发展规律，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，深化体制机制改革，着力营造良好环境，强化科技创新成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点，推动战略性新兴产业快速健康发展，为促进经济社会可持续发展作出贡献。

2.基本原则
(1)坚持充分发挥市场的基础性作用与ZF引导推动相结合。

要充分发挥我国市场需求巨大的优势，创新和转变消费模式，营造良好的市。

国家战略新兴产业政策
国家战略新兴产业政策是指国家为了推动经济发展和提升竞争力，针对新兴产业制定的一系列政策措施和发展方向。

这些政策旨在培育和支持具有创新能力和市场潜力的新兴产业，并在全球经济竞争中取得优势地位。

国家战略新兴产业政策通常包括以下几个方面的内容：
1. 定位选择：明确国家的新兴产业领域，确定优势产业和重点发展方向。

2. 资金支持：提供资金支持，包括财政补贴、税收优惠等措施，以促进新兴产业发展和创新能力提升。

3. 人才培养：加大对相关领域的人才培养力度，包括建立培训项目、设立奖学金和引进海外人才等。

4. 技术创新：鼓励企业加大技术研发投入，提高技术创新能力，推动新兴产业技术进步和升级。

5. 市场开拓：为新兴产业提供市场支持，包括扩大国内市场需求、拓展海外市场、提供政府采购支持等。

6. 产业联盟：鼓励相关企业和研究机构建立联盟和合作伙伴关系，共享资源和技术，推动产业集群化发展。

7. 政策协调：各部门之间加强统筹协作，形成合力，确保政策
的一致性和可持续性。

国家战略新兴产业政策的目标是培育新兴产业，推动经济结构调整和转型升级，增加就业机会，提高经济竞争力和国际地位。

同时，这些政策也有助于推动科技创新和科技成果转化，提高国家科技水平和自主创新能力，促进可持续发展。

国家关于战略新兴产业的文件在国家关于战略新兴产业的文件中，我们可以看到政府对于新兴产业发展的重视和支持。

这些文件包括了对新兴产业的战略规划、政策支持和产业发展目标等内容，为新兴产业的发展提供了重要的政策指导和支持。

我们需要从什么是战略新兴产业开始讨论。

战略新兴产业是指具有较高技术含量和创新性、具有较强市场竞争力和较大发展前景的产业。

这些产业通常涉及到高新技术领域、绿色环保产业、智能制造等领域，是支撑国民经济发展和科技创新的重要产业。

在国家文件中，对战略新兴产业的战略规划十分重要。

战略规划是指对于新兴产业发展的总体规划和战略布局，包括了对产业发展的定位、目标和重点任务等内容。

通过战略规划，政府可以明确新兴产业的发展方向和重点领域，为产业发展提供政策支持和指导。

除了战略规划外，国家文件还会包括对新兴产业的政策支持。

政策支持是保障新兴产业健康发展的重要手段，其中包括了财政、税收、金融、人才引进等多方面的支持政策。

这些政策可以为新兴产业提供资金支持、技术支持、市场支持等各方面的支持，为产业的健康发展提供保障。

在产业发展目标方面，国家文件会明确对于新兴产业发展的目标和任务。

这些目标和任务通常包括了产业规模、技术水平、市场份额等方面的指标和要求，为产业的健康发展提供了具体的目标和任务导向。

国家关于战略新兴产业的文件是为了促进新兴产业的健康发展和科技创新，为国家经济转型升级提供支撑和保障。

这些文件的出台为新兴产业的发展指明了方向和路径，为新兴产业的健康发展提供了重要的政策支持和指导。

对于国家关于战略新兴产业的文件，我个人认为这些文件的出台是对于新兴产业发展的高度重视和支持。

在当前经济转型升级的背景下，新兴产业的发展对于经济的稳定增长和科技创新至关重要，国家文件的出台将为新兴产业的健康发展提供重要的政策支持和指导。

我也希望这些文件能够更加贴近产业发展的实际情况，为产业的发展提供更加精准的政策支持。

国家关于战略新兴产业的文件是对于新兴产业发展的重要支持和指导，这些文件为新兴产业的健康发展提供了重要的政策支持和指导。

新一代信息技术产业：战略性新兴产业的核心驱动力现如今，信息技术已经成为全球经济发展的重要引擎，其中新一代信息技术产业更是展现出巨大的潜力和活力。

这些技术的快速发展和应用，不仅深刻影响着各个产业领域，也为社会经济发展带来了许多新的机遇和挑战。

技术驱动下的新一代信息技术产业新一代信息技术产业主要包括人工智能、云计算、大数据、物联网等领域。

这些技术在数字经济时代催生了许多新的商业模式和产业变革，成为各行各业创新发展的重要动力。

人工智能人工智能作为新一代信息技术产业的重要组成部分，已经在医疗健康、金融、智慧城市等领域得到广泛应用。

通过机器学习、深度学习等技术手段，人工智能为企业提供了更高效的决策支持，加速了产业转型升级。

云计算云计算作为新一代信息技术产业的基础设施，为企业提供了弹性的计算能力和存储资源，降低了IT基础设施部署和运维成本。

许多企业通过云计算实现了数字化转型，提升了业务灵活性和创新能力。

大数据大数据技术的发展为企业提供了海量数据的采集、存储和分析能力，帮助企业发现潜在的商业机会和优化运营效率。

通过数据驱动的商业决策，企业可以更好地适应市场变化和提升竞争力。

物联网物联网技术连接了各种设备和传感器，实现了设备之间的智能互联和协同工作。

在工业生产、智慧城市、智能家居等领域，物联网正在推动着智能化发展，提升了生产效率和生活品质。

新一代信息技术产业的影响力新一代信息技术产业的快速发展和广泛应用，已经深刻改变了人们的生活方式和工作方式，对经济社会发展产生了深远影响。

产业变革新一代信息技术产业的崛起，促使传统产业进行数字化转型和智能化升级，推动了产业结构的优化和升级。

许多企业通过引入新技术，重塑了商业模式，实现了创新发展。

就业形势新一代信息技术产业的发展为就业市场带来了新的机遇，越来越多的人才需求涌现。

技术人才和创新人才成为各类企业争相争夺的重要资源，助力企业实现高质量发展。

社会变革新一代信息技术产业的发展扩大了信息资源的开放和共享，促进了信息不对称的缓解，推动了社会知识和技术水平的普及。

战略性新兴产业的战略规划分析概述战略性新兴产业指的是未来有望成长为支柱产业的新兴产业。

在中国，包括了半导体、新能源、新材料、生物医药、信息技术、互联网等领域。

战略性新兴产业的发展对于我国经济的发展尤为重要。

如何制定合理的战略计划，以推进战略性新兴产业的发展，是摆在我们面前的一项严峻任务。

产业定位首先，需要对各个战略性新兴产业进行定位。

针对不同的行业，需要细化其定位，包括技术水平、国际竞争格局、市场规模等，以便制定更加精准的战略计划。

例如，对于新能源产业，当前中国在光伏领域已经取得了较大的进展，具备相对成熟的产业链和市场规模。

但在风电、太阳能电池制造等领域，仍需要加大投入，提高技术水平和产能规模，以扩大市场占有率。

同时，这些领域的技术和市场规模也需要与国际同行进行比较和分析，以应对市场竞争和未来技术发展趋势。

制定产业政策其次，需要就各个战略性新兴产业制定相应的政策，以加速产业发展。

这些政策可能包括税收政策、财政补贴、知识产权扶持、外贸政策等。

例如，在半导体产业的发展中，政府可以通过优惠的税收政策、补贴、研发合作等手段，吸引国内外资本和技术，推动行业的快速发展。

对于生物医药产业，政府可以加大对新药研发的扶持力度，同时建立起健全的知识产权保护体系，以鼓励创新。

技术创新技术创新是战略性新兴产业发展的关键。

针对各个行业，需要实行技术创新政策，集聚先进创新资源，鼓励技术升级和产业转型升级。

例如，在新材料产业中，需要不断引导和鼓励企业加强技术创新和研发投入，提高技术水平和产业核心竞争力。

同时，应积极开展国际技术交流与合作，借鉴和学习先进的技术和管理经验，推动产业的跨越式发展。

市场拓展市场拓展是战略性新兴产业发展的重要保障。

需要通过完善市场机制、拓展国内外市场、提高市场竞争能力等方式，促进产业的健康、有序发展。

例如，在信息技术和互联网领域，需要加强在国内市场的占领能力，打造自己的品牌和独特竞争优势，同时通过国际化战略和开拓海外市场，实现更广阔的市场空间和发展前景。

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布（附全文）大力推进节能技术系统集成及示范应用。

在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。

鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。

深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。

推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。

鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。

做大做强节能服务产业。

支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。

支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。

搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。

制定相关标准，提高节能服务规范化水平。

制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。

搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。

专栏16节能技术装备发展工程组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程。

鼓励研发高性能建筑保温材料、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备(产品)及其关键零部件。

实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程、电机拖动系统能效提升工程，推进燃煤电厂节能与超低排放改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。

组织实施城市、园区和企业节能示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国发〔2010〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。

发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。

我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。

现作出如下决定：一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。

（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。

我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。

要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

（二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。

战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。

（三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。

当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。

我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。

战略性新兴产业七大方向明确战略性新兴产业又一次牵动了市场的目光。

5月30日，国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》(下文简称《规划》)，对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向，并提出了20项重大工程。

从2009年最初提出，并在次年以国务院常务会议形式框定七大战略性新兴产业发展目标以来，战略性新兴产业就成了经济发展过程中一句响亮的口号。

但这一次，政府显然拿出了十足的决心。

财政部部长谢旭人在出席中国财政学会2012年年会上的讲话时表示，当下转变经济发展方式的决心并没有变化，未来将通过财政支持战略性新兴产业等措施继续推进结构调整。

事实上，相关部门已经在行动，财政部日前就宣布将安排1700亿财政资金用于节能环保领域的投资。

对于投资者而言，未来政府在推进战略性新兴产业方面采取的实质性举措对于这七大产业发展可谓意义重大。

“临界点”产业节能环保为首在某顾问股份有限公司副总裁张先生看来，目前我国战略性新兴产业经过两年左右的时间，已经有部分产业正在演变为“临界点”产业。

张涛接受《中国投资》采访时表示：“如果梳理哪些产业已经接近爆发期，或者称之为"临界点"产业的话，我觉得当属智能电网、物联网、三网融合、动力电池以及节能和半导体LED。

我个人认为这些产业都已经渡过了萌芽期，正在转入萌芽期和成长期的拐点，处于临界点，这具有很高的投资价值”。

今年5月中旬，国务院常务会议通过了促进节能家电、新能源汽车等产品消费的政策措施。

此次政策旨在刺激消费，但也普遍被市场解读为突出了对节能环保以及新兴产业的重视。

在《规划》中，节能环保产业位列七大产业之首。

而实际来看，近期节能环保产业政策同样也是利好不断。

据悉，《“十二五”节能环保产业发展规划》已报国务院审批，其中明确了环保技术和装备、环保产品、环境服务和废气脱硫除尘、脱硝等重点发展领域。

新一代信息技术产业明确主攻方向国务院常务会议9月8日审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称《决定》），将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车7大产业确定为战略性新兴产业。

《决定》将此前公布的“信息网络”变为“新一代信息技术”、“生物医药”变为“生物”、“高端制造业”变为“高端装备制造”，国家发改委人士对此解释说，“生物产业其实包括了医药产业，原先的信息网络产业也只是新一代信息技术产业的一部分，至于高端装备制造业，是因为原来的高端制造业太笼统”，因此，“提法上的变化”表明“内容更加广泛了，而不是缩小了”。

据悉，下一步相关部门将公布具体的战略性新兴产业规划，同时将出台各种优惠政策，还将有引导资金的支持，“单个的规划将分别由发改委、能源局、工信部等多个部门制定”，“有的单项规划的规划期将达到2015年，有的将规划到2020年”，公布的时间暂时难以确定。

省级规划争相推出自从国家发改委会同科技部、工信部、财政部等20多个部门和单位在年初成立“战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组”开始，各省、自治区、直辖市都在积极跟进，伴随着战略性新兴产业的逐步确认，一些省市率先推出相关规划，上述发改委人士透露，《决定》公布前一些省市的规划已经编制完毕，部分规划与决策部门的要求尚有差距，已被退回修改。

从部分省份已经公布的相关规划来看，电子信息产业都是其中的重要组成部分。

广东省8月26日在佛山召开促进高端新型电子信息产业发展现场会，《广东省发展高端新型电子信息产业行动计划》在会上首次亮相，计划显示，广东已将高端新型电子信息产业作为战略性新兴产业的主攻方向之一，为了在今后3年打造一个万亿元产业规模的新兴产业，广东将重点锁定125个高端新型电子信息产业重大项目，总投资将达到1500亿元。

《湖南省战略性新兴产业信息产业发展专项规划》也在8月底公布，规划显示，湖南省将重点兴建“两化融合”深化工程、“三网融合”推进工程等10项工程，目标是到2015年全省战略性信息产业实现增加值800亿元，年均增长率20.5%，到2010年全省战略性信息产业实现增加值2000亿元，年均增长率21%。