关于创建全国专利技术宁波展示交易中心计划方案书
一、背景、必要性和意义
（一）背景
国际背景：
随着科技的迅猛发展和经济的全球化，国际知识产权保护已经进入了空前活跃的阶段，强化知识产权保护已经成为今后很长一个时期的主流，它具体表现在：一是以美国为首的一些发达国家，通过扩大知识产权保护范围、强化权利内容、延长保护期限等各个方面来扩大其科技优势，从而提高知识产权保护的水平；二是美国率先发起和推行强化知识产权执行，采用国家立法的形式将知识产权与贸易制裁挂钩，建立由司法部和专利商标局牵头，联邦调查局、海关和其他政府有关部门参加的部际协调机构，以强化知识产权的执行；三是美、日、欧等发达国家和国际组织从自身利益出发极力在国际上推行专利审查国际化，主张建立世界专利，即所谓专利全球一体化。专利全球一体化将严重损害传统知识产权制度的“地域性”原则，对我国经济安全构成威胁；四是知识产权保护已日益成为跨国公司争得国际市场份额和市场优势，打击竞争对手的重要战略和策略；五是为了振兴本国经济、增强其国际竞争力，一些发达国家提出明确的本国知识产权战略，将知识产权战略提升到国家长期发展战略的高度。
国内背景：
温总理说：“当今世界，科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。我们要引进和学习世界上先进的科技成果，但更重要的是要立足自主创新，真正的核心技术是买不来的。只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主的知识产权，才能提高我国的国际竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严。必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，努力将我国建设成具有国际影响力的创新型国家。必须加强原始创新、集成创新和在引进技术基础上的消化吸收，在关键领域掌握更多的自主知识产权，在科学前沿和战略高技术领域占有一席之地”。刚刚闭幕的十六届五中全会强调要“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的优势企业，”，要“加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境，”，要“形成更多拥有自主知识产权的知名品牌”。
自专利法实施20多年来，我国知识产权法律法规体系基本建成并与世界接轨，专利申请量和授权量增长速度迅猛。但是从专利实施与产业化方面分析，我国与发达国家还存在不小差距。比如说，我国还未出现依靠专利起家的跨国大公司，而我们的邻国早已出现了象SONY公司、三星公司这样的跨国大公司，他们都是靠扎实的专利实施与产业化工作走向世界的成功典范。专利实施与产业化工作是知识产权工作中的重要一环，其好坏直接关系到知识产权的创造等其它环节。做好专利实
施与产业化工作，对促进知识产权事业的健康发展和我国经济、科技和社会的协调、可持续发展具有重要的意义。
宁波地区背景：
近年来，宁波各大地区通过宣传培训和政策引导等措施，提高了企业及个人开展技术创新和申请专利的积极性，使宁波各大地区的企业和个人的专利意识得到了较大的提升，从而使宁波各大地区的专利工作走上了良性发展的轨道，专利无论从数量还是质量都得到了明显的提高。下面图表是2005年宁波主要地区专利授权情况：
图1：2005年宁波主要地区专利相关数据
从上图表可以发现，2005年宁波地区的专利申请量已经超过了7000件，而授权量也快达到4000件，宁波地区专利授权量增速为12.9%。
在专利实施的认识上，许多企业把专利等同于技术，把专利实施等同于实施率，认为实施率高就是专利实施工作做的好，缺少战略方面的考虑，没有充分利用专利制度来综合权衡专利实施的成效和目的，没有充分认识到专利的作用，从而造成专利转让活动少，技术扩散情况不够理想，整个行业技术创新步伐缓慢。
为了进一步强化企事业单位知识产权意识，引导、激励企业建立知识产权制度作用，增强自主创新能力，推进技术创新，促进宁波各地区企业充分依靠和运用专利制度，加强知识产权的管理、保护和利用，引导企业实施专利战略，提高企业在国内外市场的竞争力，加快拥有自主知识产权的产品、产业的形成和发展，特制定了宁波市专利示范和试点企业认定办法。被确定为市级专利试点企业的，给予10万元资助，确定为市级专利示范企业的，给予补足20万元资助；确定为省级试点企业的，给予补足30万元资助，确定为省级示范企业的，给予补足40万元资助；列入国家级试点企业的，给予补足50万元资助，确定为国家级知识产权示范企业的，给予补足60万元资助。资助资金由市、县（市）、区各承担50%，主要用于企业开展专利管理体系建设及专利保护等。而且，现在一些企业内部还建立了专利管理制度和奖励制度。同时，为了促进专利技术与资本相结合，促进发明创造活动与市场衔接，宁波地区将有鄞州区科技局牵头，积极加入全国专利技术展示交易平台计划，争取创建“全国专利技术宁波展示交易中心”。这些政策和措施都将极大鼓励广大企业和个人开展技术创新、申请专利及专利技术产业化的积极性，必将使宁波地区的专利工作上一个新的台阶。
（二）必要性
正如上面所述，自专利法实施20多年来，伴随着我国改革开放和市场经济的发展，全国专利事业快速发展，我国知识产权法律法规体系基本建成并与世界接轨。在这种大环境下，宁波的专利申请量和授权量虽然增长速度迅猛，但是从专利实施与产业化方面分析，宁波地区与国家乃至一些发达国家还存在不小差距，专利实施与产业化的情况已愈来愈不适应国家国际形势发展需要，其主要原因体现在以下几点：
1、许多宁波高新技术企业还没有充分认识到专利的作用。这些企业主要通过自身研发获得专利授权，也主要用于企业自身，大多数企业还没有认识到专利文献、专利数据所带来的技术信息的作用。在专利实施的认识上，许多企业把专利等同于技术，把专利实施等同于实施率，认为实施率高就是专利实施工作做的好，缺少战略方面的考虑，没有充分利用专利制度来综合权衡专利实施的成效和目的，从而造成了专利转让活动少，技术扩散情况不够理想，整个行业技术创新步伐缓慢的后果。
2、宁波一些企业知识产权意识淡薄，缺乏完善的专门的知识产权管理部门和专业的专利管理人员。不少高新技术企业技术创新比较活跃，企业技术研发成果也很多，但缺乏申请专利保护技术创新成果的意识和如何申请专利的知识。目前，各企业的专利管理人员多数是兼职，并且学历层次普遍不高，使企业专利实施的实际效能大大打了折扣。
