2012年下《财经法规》第三堂课讲义

2012年北京会计从业资格考试《财经法规》复习讲义会计法律制度概述一、会计法律制度的概念会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的，有关会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。

会计法律制度是调整会计关系的法律规范。

会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

会计关系的主体是会计机构和会计人员，客体是与会计工作相关的具体事务。

二、会计法律制度的构成我国会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。

其基本构成如下：（一）会计法律会计法律，是由全国人民代表大会及其常委会制定的有关会计工作的法律，如1999年10月31日修订的《中华人民共和国会计法》。

其特点包括：1.只能由全国人民代表大会及其常委会制定。

2.所规定的是会计工作中重要的、带有根本性的事项。

3.《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据。

【例题·单选题】（）是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据。

A.《宪法》B.《会计法》C.《会计准则》D.《会计制度》【答案】B（二）会计行政法规会计行政法规是由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布的调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范，制定依据是《会计法》。

如1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》，2000年6月21日国务院发布的《企业财务会计报告条例》等。

（三）国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括部门规章和会计规范性文件。

1.会计规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法，如财政部发布的《财政部门实施会计监督办法》。

2.会计规范性文件是指国务院财政部门制定并发布的制度办法。

如《企业会计制度》、《会计基础工作规范》以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。

财经法规讲义第一节会计法律制度的构成一、会计法律制度的构成内容要紧包含四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度与地方性会计法规。

(一)会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会通过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

它是会计法规体系的最高层次，是制定其他会计法规的根据，也是指导会计工作的最高准则，是会计机构、会计工作、会计人员的根本大法。

（二）会计行政法规会计行政法规由国务院制定公布或者者国务院有关部门拟订、经国务院批准公布，制定根据是《会计法》。

关键字眼为：条例(三)国家统一的会计制度由财政部制定，要紧包含部门规章与规范性文件。

（重点区分什么是部门规章、什么是规范性文件）关键字眼：会计规章-制度、办法规范性文件-与具体会计核算有关1、会计规章由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法2、会计规范性文件会计规范性文件是指财政部就会计工作中的某些方面所制定的规范性文件，比如：《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》《会计档案管理办法》等。

第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理2、实行“统一领导，分级管理”的原则。

3、会计准则制度及有关标准规范的制定与组织实施是财政部门管理会计最基本的工作二、会计市场管理1、我国财政部门对会计市场的管理包含会计市场的准入、运行与退出管理2、对进入会计市场的机构与人员是否持续符合有关的资格与条件也是会计市场管理的范畴三、会计专业人才评价1、会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格、正高级会计师资格2、财政部与地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。

四、会计监督检查•1、会计监督检查也是财政部门管理会计工作的重要职能。

•2、我国财政部门实施的会计监督检查包含会计信息质量检查与会计师事务所执业质量检查。

•对会计信息质量检查要紧是综合治理会计信息失真问题，提高会计信息质量；•对会计师事务所执业质量检查要紧是确保注册会计师客观公正地发挥审计鉴证作用。

第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成考点一会计法律制度的概念会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度以及地方性会计法规。

它是调整会计关系的法律规范。

(一)定义要点1.制定人?2.制定的什么?3.调整对象?(判断)4.区分会计法律制度与会计法律。

(二)会计关系(判断)会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。

考点二会计法律制度的构成(四个层次)(注意简答、多选)会计法律制度的构成是指国家权力机关或其他授权机构制定的，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责，以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。

它们构成了我国会计从业人员必须遵守的职业纪律和规范。

目前，我国的会计法律制度基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。

其基本构成如下：(一)会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

1.制定主体：国家权力机关——全国人民代表大会及其常委会2.范围：1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》。

3.会计法地位：会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

4.立法目的：规范会计行为，保证会计资料真实、完整。

(填空)根据《会计法》第一章第一条的规定，为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

会计行为：是指对单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为，以及保证单位会计信息质量的管理行为和监督行为。

【例题·多选题】《会计法》的立法宗旨是( )。

2012浙江会计从业资格《财经法规》辅导讲义(1) 第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成会计法是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。

一、会计法律——《会计法》、《注册会计师法》1。

会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

【注意】全国人民代表大会及其常委会——全国最高立法机关2。

典型代表：《会计法》、《注册会计师法》3.《会计法》制定时间：1985年1月21日通过，1993年12月29日修订，1999年l0月31日第二次修订.现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。

地位：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

立法宗旨：根据《会计法》第一章第一条的规定，为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理,提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

主要内容：《会计法》主要规定会计工作的基本目的、会计管理权限、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求、会计人员和会计机构的职责权限,并对会计法律责任做出了详细规定。

4。

《注册会计师法》【历史进程】1986年7月，国务院颁布《中华人民共和国注册会计师条例》;1993年10月31日，全国人大常委会审议通过，以第13号主席令颁布，于1994年1月1日开始实施《中华人民共和国注册会计师法》。

立法宗旨:发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，加强对注册会计师的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展。

主要内容：规定了注册会计师的考试与注册、注册会计师承办的业务范围和规则、会计师事务所、注册会计师协会的相关问题，以及与注册会计师有关的法律责任.二、会计行政法规——“×××条例”《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》1。

会计行政法规,是指由国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

2012会计从业资格考试《财经法规》辅导讲义(1-2)第一章会计法律制度[本章要点]会计法律制度的构成;会计工作管理体制;会计核算;会计监督;会计机构和会计人员;法律责任;会计法律制度案例分析。

第一节会计法律制度的构成一、会计法律制度的概念会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章等。

它是调整会计关系的法律规范。

任何一个经济组织的活动都不是独立存在的。

作为经济管理工作的会计，首先表现为单位内部的一项经济管理活动，即对本单位的经济活动进行核算和监督。

在处理经济业务事项中，必然会涉及、影响有关方面的经济利益。

例如，供销关系、债权债务关系、信贷关系、分配关系、税款征纳关系、管理与被管理关系等等。

会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。

处理上述各种经济关系，就需要用会计法律制度来规范。

二、会计法律制度的构成我国会计法律制度的基本构成如下：(一)会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

例如，1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》。

它是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

(二)会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

会计行政法规的制定依据是《中华人民共和国会计法》。

例如，国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》等。

(三)国家统一的会计制度国家统一的会计制度指国务院财政部门根据《中华人民共和国会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度;包括会计部门规章和会计规范性文件。

会计部门规章是根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法，例如，2000年5月以财政部第26号部长令签发的《会计从业资格管理办法》、2001年2月20 日以财政部第10号部长令签发的《财政部门实施会计监督办法》和2006年2月15日以财政部第33号部长令签发的《企业会计准则——基本准则》等。

财经法规讲义1. 前言财经法规是指以财经活动为重点范畴制定和实施的法规，涉及到金融、投资、税收、企业等方面的法律规定。

财经法规的制定目的是为了保障市场经济秩序的正常运转，维护公平竞争和公共利益，维护国家安全和经济基础设施的安全。

本篇讲义将介绍财经法规的主要内容和相关政策，以便读者更好地了解财经法规的基本知识和法律实践。

2. 投资财经法规2.1 证券投资法规证券是投资活动中的重要资产之一，而证券投资的主要法规包括：《证券法》、《公司法》、《证券投资基金法》等。

其中，《证券法》主要规定了证券的发行、交易、信息披露等方面的内容；《公司法》则规定了上市公司的股东权益和公司治理等方面的内容；《证券投资基金法》则规定了证券投资基金的设立、管理和运营等方面的内容。

2.2 金融投资法规金融投资主要包括银行存款、理财产品等方面。

而金融投资的主要法规包括《商业银行法》、《人民币存款保险条例》、《非法集资条例》等。

其中，《商业银行法》主要规定了商业银行的分类、监管、经营等方面的内容；《人民币存款保险条例》则规定了人民币存款保险机制的建立和实施；《非法集资条例》则规定了非法集资活动的禁止和打击等方面的内容。

3. 财税法规3.1 税收法规税收法规主要包括《中华人民共和国税法》、《中华人民共和国财政法》、《企业所得税法》等。

其中，《中华人民共和国税法》主要规定了纳税人的义务、税收管理和税务机构等方面的内容；《中华人民共和国财政法》主要规定了财政收支的管理、预算和审计等方面的内容；《企业所得税法》则规定了企业所得税的申报和缴纳等方面的内容。

3.2 税务征管法规税务征管法规主要包括《税收征管法》、《行政处罚法》等。

其中，税收征管法主要规定了税收征收过程中的管理和监督等方面的内容；行政处罚法则规定了行政处罚的程序和要求。

4. 其他财经法规4.1 企业法规企业法规主要包括《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国外商投资企业法》等。