基于产业经济福利水平测度提升策略
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2023年第12期(总第341期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Study&Exploration㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀No.12ꎬ2023㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀SN.341产业政策的多维观察产业链安全的政策逻辑㊁风险敞口与实践启示王欠欠1ꎬ钟道诚2(1.北京工商大学商学院ꎬ北京100048ꎻ2.中国人民大学应用经济学院ꎬ北京100872)摘㊀要:在百年未有之大变局和外部不确定性交织的背景下ꎬ强化产业链韧性㊁维护产业链安全稳定是助力各国经济复苏㊁畅通世界经济运行脉络㊁增进人类社会福祉的重要保障ꎬ是中国经济高质量发展的重要一环ꎬ是推进供给侧结构性改革的关键举措ꎮ本文系统梳理了中国及全球其他代表性国家产业链安全的相关政策ꎬ重点分析了中国高技术产业链需求端和供给端风险敞口及其结构ꎮ研究发现中国产业链供应链安全呈以下特征:从关键环节来看ꎬ中国产业链关键领域的基础材料㊁关键零部件㊁先进工艺㊁工业软件的 卡脖子 问题严重ꎻ从国际竞争力来看ꎬ中国产业链部分领域产品增加值偏低ꎬ产业国际竞争力有待提升ꎻ从区域布局来看ꎬ中国产业链供应链大量暴露于美国及其友岸国家中ꎬ对安全和经济稳定的影响不容忽视ꎮ切实维护产业链供应链安全ꎬ中国应当加强产业链薄弱环节科技攻关ꎬ提升关键核心技术能力ꎻ积极实施自贸区战略ꎬ加强国际交流合作ꎬ提升产业链供应链国际竞争力ꎻ依托我国本土市场优势ꎬ充分发挥规模经济效应ꎬ加强产业集聚发展ꎬ提升产业链自主控制能力ꎮ关键词:产业链安全ꎻ韧性ꎻ逆全球化ꎻ全球产业链ꎻ产业政策中图分类号:F124㊀㊀文献标志码:A㊀㊀文章编号:1002-462X(2023)12-0108-10基金项目:国家自然科学基金青年科学基金项目 垄断势力的福利损失及产业政策优化研究:基于生产网络结构一般均衡模型方法 (72103013)ꎻ国家自然科学基金专项项目 中国贸易投资开放发展:基本规律㊁宏观效应与 双循环 新发展格局构建 (72141309)ꎻ国家自然科学基金面上项目 突发性公共卫生事件的全球价值链重构效应:基于生产网络结构一般均衡模型方法 (72073142)作者简介:王欠欠ꎬ北京工商大学商学院副教授㊁硕士生导师ꎻ钟道诚ꎬ通讯作者ꎬ中国人民大学应用经济学院博士研究生ꎮ㊀㊀一㊁引言世界百年未有之大变局加速演进ꎬ外部不确定性日益加剧ꎬ催化全球价值链重构ꎮ增强全球产业链供应链韧性和稳定性是助力各国经济复苏㊁畅通世界经济运行脉络㊁增进人类社会福祉的重要保障ꎬ产业链供应链风险和安全管理成为各国政策重要关注点ꎮ习近平总书记在党的二十大报告中强调ꎬ要着力提升产业链供应链韧性和安全水平ꎮ2022年10月17日国家发改委在党的二十大第一场记者招待会上指出: 要确保粮食㊁能源㊁产业链供应链安全ꎬ不断提升我国产业链供应链韧性ꎬ加快构建与大国地位相符的国家储备体系ꎬ以储备的确定性来应对经济社会发展面临的不确定性和不稳定性ꎮ 强化产业链供应链韧性ꎬ探索产业链安全发展的 中国方案 ꎬ积极补链㊁强链㊁固链ꎬ切实提升我国产业链韧性和竞争力ꎬ是我国经济稳定发展㊁保障民生的重中之重ꎮ在逆全球化与全球经济一体化相互交织㊁地缘政治不确定性风险上升等全球大变局影响下ꎬ产业链供应链安全和韧性成为我国应对国际经济局势动荡的重要基石ꎮ当前ꎬ对中国产业链供应链安全和韧性的研究较多ꎬ但大部分集中于缓解中国关键制造业 卡脖子 等问题的定性分析ꎬ缺乏中国及全球其他国家产业链供应链安全政策对比研究和对中国产业链风险敞口的定量研究ꎮ因此ꎬ本文在回顾相关文献的基础上ꎬ进一步明确产801业链供应链安全和韧性的定义ꎬ梳理中国和世界主要发达国家的产业链供应链相关政策ꎬ测算分析中国高技术产业链需求端和供给端风险敞口ꎬ以及世界各国产业链风险敞口的双边结构ꎬ总结中国产业链供应链安全存在的主要风险和成因ꎬ最后对如何加强中国产业链供应链安全和韧性提出政策建议ꎮ㊀㊀二、产业链韧性与安全管理(一)产业链韧性产业链韧性与安全的科学界定需要正确理解产业链和供应链的概念ꎮ产业链或是供应链都指向同一概念ꎬ即各个环节的分工和合作ꎮ由于本文主要从宏观产业视角进行研究ꎬ我们倾向于使用 产业链 这一概念ꎮ产业链是一个经济学的概念ꎬ它反映了存在有机关联的各个经济部门之间依据特定的逻辑关系和时空布局客观形成的相互交织的网络关系[1]ꎮ具体而言ꎬ产业链涵盖了全产业体系下从原材料供给到最终产品消费全流程中的各类价值创造活动及相关主体ꎬ是一种基于产业供需网络的生态系统ꎬ并且在产业链系统中实现了价值创造㊁流程协同㊁时空布局的高度统一[2]ꎮ可以看出ꎬ产业链不同于传统意义上的基于产业间或产业内分工所形成的协作网络ꎬ而是强调以价值创造为中心ꎬ基于产业分工形成的连贯生产㊁流通㊁配送㊁消费等环节的价值网络体系[3][4]ꎬ这就将产业链与价值链天然融合在了一起ꎮ在产业链中ꎬ各个环节之间的合作和互动非常重要ꎬ只有协调各个环节的功能ꎬ才能实现产品的高质量㊁高效率生产ꎬ协同合作也使得产业链中的企业能够共同分享价值创造过程中的收益ꎮ产业链的目标是实现从原材料到最终产品的整体价值增值和结构优化ꎮ上游环节负责原材料的供给和初级加工ꎬ中游环节负责产品的制造和加工ꎬ而下游环节则负责产品的销售和分销ꎬ通过协同合作ꎬ产业链实现价值生成ꎬ并使价值在整个产业链中流动和积累ꎮ韧性 (Resilience)一词来自拉丁文 resili ̄re ꎬ表示系统受到外部扰动后的回弹能力ꎬ起初是作为物理学的基本概念ꎬ用于衡量材料在受到外力挤压㊁进而发生塑性变形直至开裂和破碎过程中能够吸收能量潜力的指标[5]ꎮ在经济学领域ꎬ 韧性 用来刻画外部冲击下经济体具备自发恢复与调节的能力ꎬ以快速回升到冲击前的状态或开辟出新增长点[6]ꎮ产业链韧性通常指产业链受到冲击后ꎬ能够快速适应和调整ꎬ以实现恢复到原有状态或更加优化的能力ꎮ与产业链韧性有时混用的 稳健性 ꎬ它是指企业在供应链中断的危机期间依旧维持生产运营的能力[7]ꎮ不同学科和领域ꎬ对韧性概念的含义和阐述不同ꎮ韧性这个术语用于许多领域ꎬ①包括生态学㊁供应链管理㊁战略管理和安全工程ꎮ尽管关于韧性的具体阐述有所不同ꎬ但在所有这些领域中ꎬ韧性的概念与受到干扰后回到稳定状态的能力密切相关ꎮ因此ꎬ 韧性 被广泛定义为企业以高效的方式计划㊁响应并从供应链中断中恢复生产的能力[8]ꎮ现有研究根据产业链韧性的定义ꎬ在不同的视角下测度和评估了中国的产业链韧性ꎮ成青青(2022)从应对抵抗力㊁适应恢复力㊁自主控制力和领先竞争力四个角度出发ꎬ分析了江苏主要城市的产业链韧性水平[9]ꎻ王泽宇等(2022)对海洋船舶产业链韧性的时空分异特征和影响因素进行分析ꎬ从抵御能力㊁恢复能力㊁再组织能力和更新能力四个视角出发ꎬ构建了海洋船舶产业链韧性评价指标体系[10]ꎻ韩增林等(2022)从抵抗恢复能力㊁适应调整能力和创新转型能力三大层面出发ꎬ分析了中国海洋渔业产业链韧性[11]ꎻ张伟等(2023)从抵抗能力㊁恢复能力㊁演化能力和政府力量四个层面构建产业链韧性测度指标体系ꎬ对制造业产业链的韧性水平进行了分析[12]ꎮ由此可见ꎬ虽然产业链韧性相关研究已引起国内学界的关注ꎬ但这些研究主要是构建指标体系ꎬ是一种事前的韧性评估ꎬ并非能真正体现韧性本质内涵(冲击后的恢复能力)ꎮ(二)产业链供应链安全管理在政策文件和学术文献中ꎬ经常出现诸如901①resilienceꎬ本文翻译为 韧性 ꎬ有的文献也翻译为 弹性 ꎮ产业安全 产业链安全 和 供应链安全 等术语ꎬ虽然它们存在相互关联ꎬ但在概念上还存在一些差异ꎮ 产业安全 是宏观层面上的经济安全理论ꎬ关注的是国家层面的产业安全ꎬ包括维护国家的核心产业和战略产业ꎬ以保障国家的经济安全和发展[13]ꎮ相比之下ꎬ 产业链安全 和 供应链安全 则关注企业间的合作与协调ꎬ以确保产业链和供应链的稳定运行ꎮ 产业链安全 指的是某一产业各个环节之间的协调与衔接ꎬ避免因某个环节的故障或中断而导致整个产业链的瘫痪ꎬ其重点在于维护产业链的稳定性和可持续性ꎮ 供应链安全 更强调确保供应链的稳定和可靠性ꎬ目标是确保原材料的可持续供应ꎬ以支持生产的连续性ꎮ因此ꎬ不管是 产业链安全 还是 供应链安全 ꎬ均可理解为开放经济中ꎬ一国自主掌控产业链各个环节的能力[14][15]ꎮ由此可见ꎬ产业安全是一个综合性概念ꎬ它不仅涵盖了产业链和供应链的安全ꎬ还包括维护和提升产业竞争力ꎮ当前ꎬ关于产业链供应链安全的研究主要集中在以下两个方面:一方面ꎬ关于产业链主体安全ꎮ产业链供应链主体安全涉及每个节点上的企业㊁区域和国家ꎬ是确保整个产业链供应链顺利运行的关键要素ꎮ另一方面ꎬ从产业链网络结构的特性出发ꎬ强调主体要素之间结构关系的安全稳定[16]ꎮ除了主体要素的稳定性外ꎬ产业链安全还需要维持上下游之间投入产出关系的平衡ꎮ如供应链的物流通畅㊁生产环节的协调配合和销售渠道的可靠运转ꎮ随着跨国生产中的供应链逐渐变得更短㊁更紧密ꎬ中国的产业链供应链出现了两个安全问题:一是中国产业链部分外迁ꎬ同时外资企业可能回流到原产地国以寻求更安全的生产模式ꎻ二是关于产业链外迁和回流是否会影响中国产业链在世界的地位和影响力ꎮ进一步讲ꎬ由于产业链供应链中存在大量的价值创造主体及其链式结构特征ꎬ不仅使得产业链供应链安全面临较大风险ꎬ而且产业链供应链本身也会带来或者传播一些风险ꎮ一方面ꎬ价值创造主体时刻面临着需求冲击和供给冲击ꎬ导致产业链供应链安全面临巨大的风险ꎻ另一方面ꎬ由于产业链的链式结构特征ꎬ针对单个价值创造主体的需求冲击或供给冲击可能会沿着产业链传播到其他价值创造主体ꎬ进而波及整条产业链的生产ꎬ这就给产业链供应链本身带来了安全风险ꎮ由此可见ꎬ要实现产业链供应链整体安全ꎬ需要采取合理的风险管理策略ꎬ以保障产业链供应链价值创造主体的安全和产业链供应链结构(布局)的安全ꎮ㊀㊀三、产业链安全的政策逻辑面对风险叠加㊁不确定性增加和日益复杂的外部环境ꎬ世界主要国家都将产业链安全问题放在重要的战略位置ꎬ针对产业链脆弱环节或关键环节ꎬ主动实施一系列有益于产业链供应链安全的政策ꎬ力求增强本国产业链供应链韧性与安全水平ꎮ为此ꎬ我们对中国和世界其他国家的产业链安全政策进行了梳理和总结ꎮ(一)中国产业链安全相关政策当前ꎬ中国产业链供应链安全政策的重点在于ꎬ改善产业链供应链支持环境ꎬ提升产业链供应链环节生产能力ꎬ主要关注全局和行业层面ꎬ同时也针对国内和国际产业链供应链制定政策ꎮ1.全局层面的国内供应链方面ꎮ自2018年以来ꎬ中国政府发布了一系列产业链供应链支持政策ꎬ重点关注了产业链供应链的稳定问题ꎬ主要涉及降成本减租金㊁基础设施建设㊁招商引资㊁构建绿色制造体系和政府部门的制度建设等ꎮ第一ꎬ降成本减租金ꎮ为了减少市场主体的生产经营成本ꎬ政府制定了一系列政策以减免市场主体在用水㊁用电㊁用网等方面的费用ꎬ推动阶段性减免市场主体房屋租金ꎮ第二ꎬ加强物流基础设施建设ꎮ目的是为实现供应链各环节之间的高效衔接ꎬ强化交通物流基础设施建设和降低疫情防控带来的区域流通壁垒ꎮ第三ꎬ强化招商引资作用ꎮ在开辟绿色通道推进的重大外资项目基础上ꎬ充分发挥项目的牵引和带动作用ꎬ尽快进行论证并启动投资额大㊁带动作用强㊁覆盖产业链上下游范围广的重大外资项目ꎮ第四ꎬ推动构建绿色制造体系ꎮ开展绿色供应链建设ꎬ大力推行绿色供应链管理ꎬ发挥大企业和大型零售商的带动作用ꎬ促进碳排放减量和固体废物循环利用ꎮ第011五ꎬ加快政府部门的制度建设ꎮ通过建立重点企业复工达产 白名单 制度ꎬ细化实化服务 白名单 企业措施ꎬ加快推动产业链供应链中小企业的复工复产ꎮ2.全局层面的国际供应链方面ꎮ中国作为 世界工厂 深度参与了全球产业链供应链ꎬ稳外贸是维护供应链安全稳定的重要支撑ꎮ在政策方面ꎬ发布了«国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见»ꎬ主要关注供应链生产环节㊁物流环节企业的生产经营和分销ꎬ以及金融支持㊁平台建设ꎮ第一ꎬ打通堵点ꎮ促进外贸货物运输保通保畅ꎬ将外贸货物纳入重要物资范围ꎬ有力有序地疏通海空港等集疏运ꎬ提高作业和通关效率ꎮ第二ꎬ优化环境ꎮ加大出口信用保险和贷款支持ꎬ扩大出口信用保险短期险规模ꎮ鼓励中国出口信用保险公司在依法合规㊁风险可控前提下ꎬ支持外贸企业进一步开拓多元化市场ꎮ第三ꎬ强化服务ꎮ推动跨境电商加快发展ꎬ督促企业用好线上渠道扩大贸易成交ꎬ并鼓励创新㊁绿色㊁高附加值产品开拓国际市场ꎮ第四ꎬ稳固生产ꎮ加强外贸企业生产经营保障ꎬ支持加工贸易稳定发展ꎮ支持劳动密集型外贸产业在国内梯度转移ꎬ保障就业岗位ꎬ助力乡村振兴和区域协调发展ꎮ3.行业供应链方面ꎮ为了增强产业链供应链韧性ꎬ加固链条中的薄弱环节ꎬ中国针对本国产业链脆弱环节或关键环节ꎬ主动实施了一系列有关产业链供应链安全的政策ꎬ主要针对的行业有农业㊁钢铁行业㊁医药行业㊁银行保险业和信息通讯行业ꎮ第一ꎬ农产品行业ꎮ重点支持物流环节的建设ꎬ增强农产品批发市场冷链流通能力ꎬ提高冷链物流重点干支线配送效率ꎬ统筹支持农产品市场保供ꎮ第二ꎬ钢铁行业ꎮ优化产业布局结构㊁推进企业兼并重组㊁有序发展电炉炼钢㊁深入推进绿色低碳㊁大力发展智能制造ꎬ以提升供给质量㊁提高资源保障能力ꎮ第三ꎬ医药工业ꎮ补齐产业链短板ꎬ开展关键技术产品攻关ꎻ提升产业链优势ꎬ鼓励企业不断强化体系化制造优势ꎬ巩固原料药制造优势ꎻ分领域培育优质市场主体ꎬ实施医药领航企业培育工程ꎻ优化产业链区域布局ꎬ努力实现医药产业自主可控ꎮ第四ꎬ银行保险业ꎮ为精准有效防范化解银行保险体系各类风险ꎬ应积极稳妥地推进问题金融机构处置ꎬ并有序化解影子银行风险ꎬ加强重点领域风险防控ꎮ第五ꎬ信息通讯行业ꎮ加强对网络设备㊁系统和关键信息基础设施的保护ꎬ加强网络数据的隐私保护和合规管理ꎬ以确保个人信息和商业数据得到有效的保护ꎮ(二)世界其他国家产业链安全相关政策研究世界其他国家的产业链供应链安全政策的发布时间及其目标领域(见表1)可以发现ꎬ多数国家的产业链供应链安全政策集中于2021年至2022年期间ꎬ主要原因是新冠疫情的传播导致全球产业链供应链断裂ꎬ对世界各国生产活动和居民福利造成了巨大冲击ꎬ由此各国纷纷重视产业链供应链的安全问题ꎮ当前国外的产业链供应链安全政策聚焦于两个方面:第一ꎬ增强本国产业链供应链韧性ꎮ针对本国产业链供应链脆弱环节ꎬ制定相应的政策ꎬ培育本土产业链ꎬ增强本国产业链供应链抗风险能力ꎮ第二ꎬ主动降低对其他国家的投入依赖性或促使投入来源多样化ꎮ1.增强本国产业链供应链韧性ꎮ为了增强本国产业链供应链韧性ꎬ强化产业链供应链抗风险能力ꎬ世界主要发达国家ꎬ例如美国㊁德国和日本等都针对本国脆弱性产业或关键高科技产业制定了一系列指导性政策ꎮ总的来看ꎬ各国政策大多指向以下产业ꎮ第一ꎬ芯片㊁半导体产业ꎮ在世界主要发达国家中ꎬ美国㊁日本和韩国尤其强调本国芯片和半导体产业的发展ꎮ从2021年起ꎬ纷纷制定了一系列产业政策支持本国半导体产业ꎮ例如ꎬ2021年2月ꎬ«关于美国供应链的14017号行政令»强调ꎬ在百日内完成对半导体芯片的供应链审查ꎬ找出美国半导体芯片产业的薄弱点ꎮ随后更是制定了包括«2021年美国创新和竞争法案»«芯片和科学法案»在内的一系列扶持政策ꎬ保障本国半导体产业在世界的领先地位ꎮ同时ꎬ韩国和日本也分别制定了«K 半导体战略报告»(韩国)㊁«系统芯片技术创新支持»(韩国)和«半导体及数字产业发展战略»(日本)ꎬ明确要求提升芯片自主研发能力ꎬ保障本国产业链供应链稳定性ꎮ111㊀表1近年来其他国家产业链供应链安全政策国家或地区发布时间政策文件目标领域美国2021.2«关于美国供应链的14017号行政令»稀土㊁半导体㊁医药㊁汽车2021.6«建立弹性供应链㊁振兴美国制造业及促进广泛增长»半导体制造㊁大容量电池㊁关键矿物与原材料ꎬ以及医药领域2021.6«2021年美国创新和竞争法案»人工智能㊁半导体㊁量子计算㊁通信㊁生物技术㊁能源2022.2«美国实现清洁能源转型的供应链保障战略»建立安全㊁韧性和多样化的清洁能源产业ꎬ摆脱对中国的过度依赖ꎬ保障国家安全和产业竞争力2022.4«美国总统经济报告»全面重塑美国供应链ꎬ减少对中国供应链的依赖2022.8«芯片和科学法案»人工智能㊁机器人技术㊁量子计算2022.10«国家先进制造业战略»先进材料㊁半导体㊁清洁能源ꎻ供应链互通和韧性日本2021.2科技创新 六五计划 数字化转型㊁碳中和㊁可持续发展2021.6«2050碳中和绿色增长战略»海上风电㊁太阳能㊁地热等绿色产业2021.6半导体和数字产业发展战略半导体产业㊁数字产业㊁数字基础设施韩国2021.5«K 半导体战略报告»半导体2021.2«系统芯片技术创新支持»提升芯片自主研发能力ꎬ保障产业链稳定性2022.2«国家必备战略技术选定与培育保护战略»强调供应链㊁国家安全㊁新产业培育的战略重要性德国2019.11«国家工业战略2030»数字化㊁人工智能㊁传统优势制造业2021.1«联邦政府数据战略»数字技术㊁数字化英国2020.1英国研究与创新基金会数字技术应用2020.11«绿色工业革命十点计划»清洁能源㊁碳中和法国2020.8法国复兴计划未来工业技术2021.1第四期未来投资计划无碳氢能㊁量子技术㊁网络安全欧盟2020.3«欧洲产业战略»清洁能源㊁人工智能㊁数字化2021.3«工业5.0:迈向可持续㊁以人为本㊁富有韧性的欧洲工业»提高工业生产的稳健性㊁增强战略领域自主权2021.3«2030数字罗盘:欧洲数字十年之路»计算机㊁量子通信2021.5«欧盟新产业战略»增强单一市场韧性㊁减少对外依赖2022.12 地平线欧洲 2023 2024年工作计划加速清洁能源转型㊁改善粮食和网络安全㊁确保开放的战略自主权和减少对关键原材料的依赖美国㊁韩国2021.5«美韩伙伴关系联合声明»半导体㊁人工智能㊁能源安全㊁卫生安全美国㊁德国2021.7«美德气候与能源伙伴关系»共同合作ꎬ减轻对外部能源的依赖性G7集团2022.6全球基础设施和投资伙伴关系卫生与健康保障㊁数字投资计划㊁性别平等与公平㊁气候与能源安全美国㊁印度等国家集团2022.5«有关印太经济繁荣框架的声明»供应链㊁数字贸易㊁清洁能源㊁工人保护和反腐败美英法德日等国2022.7«关于全球供应链合作联合声明»共同解决近期运输㊁物流㊁供应链中断和瓶颈问题㊀㊀资料来源:作者根据公开资料整理ꎮ211㊀㊀第二ꎬ医药产业ꎮ与芯片㊁半导体产业不同ꎬ在世界主要发达国家中ꎬ美国是少有的强调加强本国医药产业链安全的国家ꎮ为了避免外生负面冲击的爆发再次导致医疗设备和药品供应中断ꎬ美国在«关于美国供应链的14017号行政令»中ꎬ将医药产业视为重点支持产业ꎮ随后在2021年6月发布的«建立弹性供应链㊁振兴美国制造业及促进广泛增长»中ꎬ将医药产业与半导体制造㊁关键矿物产业一同视为促进美国制造业复兴的基准产业ꎮ第三ꎬ数字产业ꎮ在世界主要发达国家或国家集团中ꎬ日本㊁德国㊁英国和欧盟尤其强调本国内部的数字产业发展ꎮ2021年3月26日ꎬ日本政府发布 第六期科学技术与创新基本计划 ꎬ作为指导2021 2025年科学技术与创新发展的纲领性规划ꎮ该计划强调ꎬ要以数字产业和AI技术为基础ꎬ推动产学研深度结合ꎬ构建具有韧性的产业和社会ꎮ同时ꎬ德国的«国家工业战略2030»也强调加强新科技ꎬ促进私有资本研发投入ꎬ促进人工智能和数字化的数据基础设施建设ꎬ稳固并重振德国经济和科技水平ꎬ保持德国工业在欧洲和全球竞争中的领先地位ꎮ除此以外ꎬ在欧盟发布的«欧洲新产业战略»中ꎬ提出要通过更深入㊁更数字化的单一市场减少产业的不确定性ꎬ保持欧洲数字产业的全球竞争力ꎬ塑造欧洲的数字未来ꎮ第四ꎬ绿色㊁清洁能源产业ꎮ出于对世界气候问题的担忧ꎬ美国㊁日本㊁英国和欧盟也提出了一系列政策推动本国绿色产业发展ꎬ以降低对外部市场的依赖性ꎮ美国提出的«美国实现清洁能源转型的供应链保障战略»和«国家先进制造业战略»都强调要建立安全㊁韧性和多样化的清洁能源产业ꎮ而日本政府发布的«2050碳中和绿色增长战略»ꎬ明确说明将在海上风力发电㊁电动车㊁氢能源等14个重点领域推进温室气体减排ꎬ对于企业在绿色经济方面的投资给予税制方面的支持ꎬ同时积极制定碳排放税等相关碳定价机制ꎬ促进技术创新和投资发展ꎮ2.主动降低对其他国家的投入依赖性或促使投入来源多样化ꎮ除了制定一些政策促进本国内部脆弱性或关键性产业发展外ꎬ为了增强本国产业链韧性和抗风险能力ꎬ世界主要发达国家还主动降低了对其他国家的投入依赖性ꎬ或开展国际合作促使投入来源多样化ꎮ美国㊁德国和欧盟都在正式文件中表述了要降低对中国以及其他新兴国家供应链的依赖性ꎮ例如ꎬ«美国实现清洁能源转型的供应链保障战略»提出ꎬ要建立安全㊁弹性和多样化的清洁能源产业基础ꎬ摆脱对中国的过度依赖ꎬ保障国家安全和产业竞争力ꎮ德国«国家工业战略2030»也表明ꎬ德国工业政策应致力于为经济界创造良好的政策环境和公平的竞争环境ꎬ到2030年将工业产值占比提升至25%ꎻ发展汽车工业㊁钢铁㊁铜铝等非铁金属工业㊁化工医药业㊁机械设备等产业ꎬ降低对新兴国家依赖ꎬ尤其是对中国的依赖ꎮ欧盟« 地平线欧洲 2023 2024年工作计划»也特别强调ꎬ要采取安全和有保障的行动ꎬ加速清洁能源转型ꎬ改善粮食安全和网络安全ꎬ帮助确保开放的战略自主权和减少对其他国家原材料的依赖ꎮ此外ꎬ日本和韩国也制定了一系列政策鼓励在外的日企和韩企回国建厂生产ꎬ如2020年4月12日ꎬ日本政府就曾宣布将出资22亿美元ꎬ协助日本企业撤离中国ꎮ㊀㊀四、我国产业链安全的风险敞口及其成因当前ꎬ我国产业链发展已经取得一些重大成效ꎬ制造业具有全球最齐全㊁最完整的产业体系ꎬ拥有31个大类㊁179个中类和609个小类行业ꎬ一些产业领域已经具备了国际竞争优势ꎮ然而ꎬ近年来受中美贸易摩擦㊁新冠疫情全球大流行等外部不确定性事件冲击ꎬ全球产业链和供应链正在加速重构ꎬ呈现出本土化㊁多元化和区域化发展趋势ꎬ我国产业链供应链安全问题逐渐凸显ꎮ(一)从关键环节来看ꎬ我国产业链供应链关键领域的基础材料㊁关键零部件㊁先进工艺㊁工业软件的 卡脖子 问题严重制造业是立国之本㊁强国之基ꎬ是国家经济命脉所系ꎬ而高新技术制造业的发展更是国家经济增长的重要推动力ꎮ总体来看ꎬ当前我国高技术行业的 卡脖子 问题依旧严重ꎬ如下页图所示ꎬ诸如电脑电子光学产品等高技术行业的产业链需求端(投入端)有三分之一以上的部分暴露在国311。
我国经济高质量发展水平测度研究【摘要】我国经济高质量发展水平是一个重要的评价指标,对于我国经济的持续健康发展至关重要。
本文从研究背景和研究意义入手,探讨了我国经济高质量发展的现状,并提出了相应的指标体系。
分析了影响高质量发展水平的因素以及相应的测度方法。
通过对我国经济高质量发展水平的现状进行深入分析,为进一步提升我国经济质量提供了理论支持。
研究结论指出了当前我国经济高质量发展水平的主要特点和存在的问题,并对未来的研究方向进行了展望。
本研究有助于为我国高质量发展水平提供科学支持和决策参考。
【关键词】我国经济、高质量发展、水平测度、指标体系、影响因素、测度方法、现状分析、研究结论、未来展望。
1. 引言1.1 研究背景我国经济高质量发展水平测度研究引言随着我国经济的不断发展和社会的不断进步,高质量发展已成为各界关注的热点话题。
经济高质量发展不仅仅关乎经济增长速度,更关乎经济结构调整、质量效益提升以及可持续发展。
如何准确测量我国经济的高质量发展水平,成为当前经济研究领域亟待解决的问题。
随着世界经济环境的不稳定性和不确定性加剧,经济发展的速度和质量更是受到挑战。
对我国经济高质量发展水平进行研究和测度,不仅有助于把握国内外经济形势变化,还有助于制定更加科学合理的政策和战略,推动我国经济持续健康发展。
本文旨在通过对我国经济高质量发展水平进行研究,探讨其现状、影响因素、测度方法以及未来发展趋势,为我国经济高质量发展提供理论支撑和政策建议。
1.2 研究意义我国经济高质量发展水平的测度研究具有重要意义。
高质量发展是推动我国经济持续健康发展的必由之路,对于实现经济可持续增长、提高人民群众生活水平具有重要意义。
通过对我国经济高质量发展水平进行测度研究,可以更好地了解我国经济发展的现状和趋势,为政府决策提供科学依据。
研究我国经济高质量发展水平还有助于深化我国经济结构调整和转型升级,提高我国经济的整体竞争力和可持续发展能力。
我国经济高质量发展水平测度研究随着经济全球化的加速和经济结构转型的深入,我国经济高质量发展的目标正日益凸显。
高质量发展是经济增长的内在要求,是提高全要素生产率、优化经济结构、增强技术创新能力以及保障人民群众的幸福感的必然选择。
实现高质量发展是对经济增长方式步入新阶段的重要体现,研究和测度我国经济高质量发展水平具有十分重要的意义。
一、我国经济高质量发展的内涵及意义高质量发展是指在保持经济增长速度的同时优化经济结构、改善经济质量、提高全要素生产率、促进经济与社会可持续发展的过程。
高质量发展不仅关乎经济的稳定增长,更关系到经济转型升级、产业升级、全要素生产率提升以及国家整体经济实力的增强,对我国的现代化建设、全面建设社会主义现代化国家具有重要的意义。
高质量发展是经济转型升级的需要。
随着中国经济逐渐步入中高等收入阶段,传统的低水平重复投资和依赖资源优势的经济增长方式已经不适应当前经济发展的需要。
转变发展方式、优化经济结构、提高生产率已经成为我国经济发展的内在要求。
高质量发展是产业升级的必然选择。
当前我国正面临着由“中国制造”向“中国创造”、由产业强大向产业强优的转变。
提高技术创新能力、加快战略性新兴产业的发展、增强全要素生产率等都是实现产业升级的必然选择。
高质量发展是提升国家整体经济实力、维护国家长期发展利益的关键举措。
维护国家长期发展利益,就必须通过提高经济增长的质量来增加经济总量,通过提高全要素生产率来提升核心竞争力,通过增强技术创新能力来确保长期发展。
高质量发展是经济发展的内在要求,也是经济发展阶段性转变的必然选择。
研究和测度我国经济高质量发展水平,对于提升我国整体经济水平、维护国家长期发展利益具有重要的意义。
为了科学的测度我国经济高质量发展水平,可以从以下几个方面来建立测度指标体系。
从经济增长质量来看,可以衡量GDP的增长率、GDP的结构性变化、居民收入水平等指标;从全要素生产率来看,可以测度劳动生产率、资本生产率、能源利用效率等指标;从经济结构优化来看,可以衡量三次产业占比、高技术产业增加值、装备制造业增加值等指标;从技术创新能力来看,可以测度科技创新投入、专利申请数量、高技术产品出口额等指标。
新时代中国经济高质量发展水平的测度研究新时代中国经济高质量发展水平的测度研究引言随着中国经济的快速增长,中国逐渐成为全球经济的重要推动力。
然而,在追求经济增长速度的同时,中国也面临着转变经济发展方式、提高经济发展质量的挑战。
在新时代下,中国经济高质量发展的测度成为一个重点研究领域。
本文旨在探讨如何测度新时代中国经济高质量发展水平,并提出相应的政策建议。
一、高质量发展的定义与特征高质量发展是指在保持经济增长的同时,提升经济的创新能力、竞争力和可持续发展能力的一种发展模式。
具体而言,高质量发展应包括以下特征:1. 创新引领:高质量发展要重视科技创新和知识经济的发展,促进技术进步和产业升级,以推动经济增长的动力转变。
2. 质量导向:高质量发展要注重提高产品和服务质量,通过标准化和质量控制手段,提高企业竞争力,推动产品“中国制造”向“中国智造”升级。
3. 绿色环保:高质量发展要注重生态环境保护,推动可持续发展,实现经济发展和环境保护的良性循环。
4. 共享共赢:高质量发展要注重增加居民收入、改善民生福祉,推动社会公平正义,实现经济发展和社会进步的共同目标。
二、评价指标体系的构建为了测度中国经济高质量发展水平,需要建立科学合理的评价指标体系。
以下是一个可能的评价指标体系的构建:1. 经济增长指标:包括国内生产总值(GDP)、固定资产投资增速、消费总额等。
2. 产业结构指标:包括第一产业、第二产业和第三产业的比重、高新技术产业的比重等。
3. 创新能力指标:包括研发投入占GDP比重、发明专利申请数量、高技术企业数量等。
4. 环境保护指标:包括二氧化碳排放强度、可再生能源利用率、环境质量等。
5. 社会进步指标:包括住房保障、医疗保障、教育水平等。
三、测度方法的选择为了对新时代中国经济高质量发展水平进行测度,可以采用多种方法和模型。
1. 综合指数法:将各个指标按一定权重综合计算,得出一个综合指数,以反映整体发展水平。
随着全球经济的发展,现代化产业体系成为各国竞争的重要领域。
现代化产业体系不仅能够提高国家经济实力,还能够提升国家在国际竞争中的地位。
因此,对现代化产业体系进行测度具有重要意义。
本文将从现代化产业体系的内涵、测度指标体系以及测度方法三个方面对现代化产业体系进行探讨。
一、现代化产业体系的内涵现代化产业体系是指以先进制造业为核心,以科技创新为驱动,以产业链、价值链、供应链深度融合为特征,具有较强国际竞争力、较高经济效益、较好生态环境和较高社会福利的产业体系。
现代化产业体系具有以下特点:1. 高科技含量:现代化产业体系以高新技术产业为核心,产业技术含量高,创新能力强。
2. 产业链完整:现代化产业体系产业链完整,上下游产业协同发展,具有较强的抗风险能力。
3. 国际竞争力强:现代化产业体系在国际市场上具有较强的竞争力,能够为我国在国际竞争中争取有利地位。
4. 经济效益高:现代化产业体系具有较高的经济效益,能够为国家创造大量财富。
5. 生态环境友好:现代化产业体系注重可持续发展,追求经济效益与生态环境的协调。
6. 社会福利好:现代化产业体系关注民生福祉,提高人民生活水平。
二、现代化产业体系测度指标体系为了全面、客观地测度现代化产业体系,可以从以下六个方面构建测度指标体系:1. 产业结构:包括产业结构优化程度、产业集聚度、产业链完整性等指标。
2. 技术创新:包括研发投入、专利数量、高新技术企业数量等指标。
3. 国际竞争力:包括出口总额、出口增长率、出口产品附加值等指标。
4. 经济效益:包括人均GDP、工业增加值、企业利润等指标。
5. 生态环境:包括单位GDP能耗、污染物排放量、绿化覆盖率等指标。
6. 社会福利:包括居民收入水平、社会保障水平、教育水平等指标。
三、现代化产业体系测度方法1. 指数法:根据各指标的重要性赋予相应权重,计算综合指数,用以测度现代化产业体系。
2. 主成分分析法:将多个指标转化为少数几个主成分,以主成分得分表示现代化产业体系水平。
“经济高质量发展水平测度”文件汇总目录一、基于八大区域视角的中国经济高质量发展水平测度研究二、基于区域差异的经济高质量发展水平测度与进程监测三、中国数字经济高质量发展水平测度及时空演化分析四、中国经济高质量发展水平测度及驱动因素分析五、基于“五大发展理念”的经济高质量发展水平测度——广东省21个地级市的实证分析六、中国农业经济高质量发展水平测度及其空间差异分析基于八大区域视角的中国经济高质量发展水平测度研究随着中国经济的快速发展,如何科学、全面地评估和提升经济高质量发展水平已经成为当前的重要议题。
本文从八大区域视角出发,探讨中国经济的高质量发展水平,旨在为政策制定者和研究者提供有价值的参考。
中国经济已经进入了一个新的发展阶段,高质量发展成为了当前的主要目标。
实现经济高质量发展,不仅需要全国范围内的总体规划,也需要针对不同地区制定差异化的策略。
因此,对各地区的高质量发展水平进行科学评估,对于制定合适的发展策略至关重要。
中国是一个地域辽阔、人口众多、资源分布广泛的国家,不同地区在资源禀赋、产业结构、发展阶段等方面存在显著的差异。
因此,从八大区域视角出发,即东北、京津冀、中部、东部沿海、南部沿海、内陆、西部、民族地区,分析各地区的高质量发展水平,有助于我们更深入地了解中国经济的发展现状和问题。
为了准确评估中国经济的高质量发展水平,我们采用了综合指数法,将经济发展相关的多个指标进行加权平均,得到一个综合得分。
这些指标包括但不限于经济增长效率、产业结构优化、创新驱动发展、绿色可持续发展等多个方面。
通过对这些指标的分析和计算,我们可以清晰地看到各地区的高质量发展水平及其优势和劣势。
根据测度结果,我们可以看到各地区的高质量发展水平存在明显的差异。
一些发达地区如京津冀、东部沿海等地区的综合得分较高,而一些欠发达地区如西部和民族地区的得分较低。
这说明中国经济的高质量发展水平在地区间存在不平衡现象。
各地区在产业结构、创新驱动发展、绿色可持续发展等方面也存在不同程度的问题,需要进一步优化和提升。
筑牢“社会政策”托底的“底线”作者:关信平来源:《人民论坛》2020年第04期【关键词】社会政策托底社会工作民生保障【中图分类号】C916 【文献标识码】A社会领域的工作是我们的一项重要工作,关乎国内发展稳定及民生发展质量和人民福祉。
如何发挥中国特色社会主义制度的优势、发挥“中国之治”的效能,集中精力做好社会领域的工作?有哪些重要任务?社会领域的事务千头万绪,但归纳起来不外乎保障好人民群众的基本生活和维护好社会秩序与稳定两大方面,也即保障和改善民生及加强和创新社会治理两大行动体系。
在当前要做好这两大方面工作,需要在保持经济发展的基础上,重点加强和优化社会政策,积极发挥社会政策的托底作用,并大力推动社会工作的发展。
保障和改善民生有两个基本的条件。
一是要以经济发展为基础,只有不断增大全社会的物质财富,民众的生活才能不断改善,民众在健康、教育、住房、就业、养老、儿童服务、残疾人事业等方面才能获得更好的服务。
二是要通过政府的公共服务体系向民众提供必要的保障和服务,以满足民众的基本需要,尤其是要能够照顾到弱势群体的基本需要。
为此,党的十九大报告和十九届四中全会《决定》等一再强调要做好保障和改善民生的工作。
中央在这方面的要求需要通过具体制定和实施社会政策来加以落实。
因此,当前在社会领域中做好自己的工作,最重要的是不断加强和优化各项社会政策,在经济发展的基础上,通过广泛制定和实施社会政策而加以落实民生建设的要求。
社会政策是政府为保障民众基本需要,维护社会公平而向民众提供各方面保障和服务的政策体系,包括健康政策、教育政策、社会保障政策、就业政策、住房政策,以及针对老年人保障与服务、儿童保护与服务、残疾人事业发展等方面的政策。
在当今各国,社会政策已成为政府公共政策体系中最重要的方面之一。
在我国,加强和优化社会政策是做好民生建设的重要基础。
尤其是在当今我国面临经济新常态、人口老龄化、经济全球化等方面挑战的背景下,更需要通过加强和优化社会政策去解决国家建设多个方面的问题。
中国区域经济高质量发展评价指标体系及测度研究一、综合评价指标体系:1.经济增长指标:包括GDP增长率、人均GDP增长率、地区生产总值、产业结构调整等指标,可以反映经济发展的速度和规模。
2.商业环境指标:包括市场开放程度、政府服务水平、投资环境等指标,可以反映商业环境的友好程度和吸引力。
3.人力资源指标:包括受教育程度、技能水平、劳动力市场状况等指标,可以反映人力资源优势和能力。
4.创新能力指标:包括研发投入、新产品推出、专利申请数量等指标,可以反映创新能力和技术水平。
5.社会福利指标:包括人民生活水平、社会保障政策、基础设施建设等指标,可以反映社会福利水平和民生改善程度。
6.生态环境指标:包括环境质量、资源利用率、生态保护措施等指标,可以反映生态环境状况和可持续发展能力。
二、测度方法:1.权重确定:通过结合经验和专家意见,采用层次分析法或主成分分析法确定各指标的权重,以准确反映各指标在高质量发展中的重要性。
2.数据获取:通过收集各区域的统计数据、调研问卷等方式,获得各指标的具体数值。
3.归一化处理:对指标数据进行归一化处理,将不同单位和数量级的指标数据统一转化为[0,1]范围内的相对数值。
4.综合评价:根据指标权重和归一化后的数值,使用加权求和或层次分析法等方法,对各指标进行综合评价,得出一个综合得分。
5.排名确定:根据综合得分,将各区域按照高质量发展程度进行排名,以便进行区域间的比较和对比。
根据以上指标体系和测度方法,可以对中国不同区域的经济发展进行客观、全面的评价,并为政府制定制定区域经济发展政策提供决策依据。
同时,还可根据评价结果,找出各区域的经济发展薄弱环节,为实现高质量发展提供改进方向。
产业发展水平的测度方法一、引言产业发展水平是一个国家或地区经济发展的重要指标之一。
产业发展水平的高低直接影响着一个国家或地区的经济实力和竞争力。
因此,如何准确地测度产业发展水平成为了一个非常重要的问题。
本文将从多个角度出发,提出一些常用的测度方法。
二、从GDP角度测度产业发展水平GDP是衡量一个国家或地区经济总量和增长率的重要指标。
因此,从GDP角度出发来测度产业发展水平是非常常见的方法。
1.计算各行业GDP占比通过计算各行业GDP占比,可以了解到每个行业在整个经济中所占比例。
如果某个行业所占比例较大,则说明该行业在整个经济中具有较重要的地位。
2.计算各行业GDP增长率通过计算各行业GDP增长率,可以了解到每个行业在近年来的增长情况。
如果某个行业增长率较高,则说明该行业具有很大的潜力。
三、从就业角度测度产业发展水平就业是衡量一个国家或地区劳动力市场的重要指标。
因此,从就业角度出发来测度产业发展水平也是非常常见的方法。
通过计算各行业就业人数占比,可以了解到每个行业在整个劳动力市场中所占比例。
如果某个行业所占比例较大,则说明该行业在整个劳动力市场中具有较重要的地位。
2.计算各行业就业人数增长率通过计算各行业就业人数增长率,可以了解到每个行业在近年来的增长情况。
如果某个行业增长率较高,则说明该行业具有很大的潜力。
四、从技术创新角度测度产业发展水平技术创新是衡量一个国家或地区科技实力和竞争力的重要指标。
因此,从技术创新角度出发来测度产业发展水平也是非常常见的方法。
1.计算各行业专利申请量占比通过计算各行业专利申请量占比,可以了解到每个行业在整个科技领域中所占比例。
如果某个行业所占比例较大,则说明该行业在整个科技领域中具有较重要的地位。
2.计算各行业研发投入占比通过计算各行业研发投入占比,可以了解到每个行业在近年来的技术创新方面的投入情况。
如果某个行业研发投入占比较高,则说明该行业具有很大的潜力。
五、从国际竞争角度测度产业发展水平国际竞争是衡量一个国家或地区经济实力和竞争力的重要指标。
产业发展水平的测度方法引言产业发展水平是一个国家或地区经济发展的重要指标之一,它反映了产业结构的合理性、产业竞争力的强弱以及经济发展的可持续性。
针对产业发展水平的测度方法,本文将从多个维度进行探讨,包括产业结构、创新能力、技术水平和国际竞争力等方面。
产业结构的测度方法产业结构是指一个国家或地区各个产业之间的比重和布局。
产业结构的合理性对于经济发展至关重要。
以下是几种测度产业结构的方法:1. GDP各产业占比通过计算国内生产总值(GDP)中各产业的比重,可以快速了解一个国家或地区的产业结构。
常见的产业分类包括第一产业(农业)、第二产业(工业)和第三产业(服务业)。
通过比较不同产业的占比变化,可以判断产业结构的变化趋势。
2. 产业链分析产业链分析可以帮助我们了解一个产业内部各个环节的结构和关系。
通过分析产业链的长度、环节之间的关联度和附加值的分配情况,可以评估一个产业的发展水平和竞争力。
3. 产业集群研究产业集群是指在某一地区或行业中,相关产业企业之间形成的一种相互依存的关系网络。
通过研究产业集群的形成、发展和演化规律,可以评估一个地区的产业发展水平和创新能力。
创新能力的测度方法创新能力是一个国家或地区产业发展的核心竞争力之一。
以下是几种测度创新能力的方法:1. 科研经费投入科研经费投入是衡量一个国家或地区创新能力的重要指标之一。
通过比较不同国家或地区的科研经费投入占GDP的比例,可以评估其创新能力的强弱。
2. 专利申请数量专利申请数量是评估一个国家或地区创新能力的重要指标之一。
通过比较不同国家或地区的专利申请数量和专利授权数量,可以了解其创新活动的规模和质量。
3. 科技人才数量和质量科技人才是创新活动的核心驱动力。
通过比较不同国家或地区的科技人才数量和质量,可以评估其创新能力的强弱。
4. 科技成果转化率科技成果转化率是衡量一个国家或地区创新能力的重要指标之一。
通过比较不同国家或地区的科技成果转化率,可以评估其创新活动的效果和经济效益。
生产效率的测度与提升生产效率是指单位时间内能够生产的产品或者提供的服务的数量。
生产效率的高低,决定了企业的竞争力以及盈利能力。
因此,企业如何测度生产效率以及如何提升生产效率是一个非常关键的问题。
一、测度生产效率的方法1.指标法指标法是一种比较常用的测度生产效率的方法。
该方法通过建立一系列的指标,来反映企业的生产效率。
常用的指标包括生产速度、故障率、质量合格率、耗能率等等。
企业可以根据自己的实际情况来选择相应的指标。
2.时间法时间法是一种比较简单的测度生产效率的方法。
该方法通过计算单位时间内能够生产的产品或者提供的服务的数量来反映企业的生产效率。
这种方法适用于生产流程相对简单的企业。
3.效益法效益法是一种比较全面的测度生产效率的方法。
该方法不仅考虑了单位生产时间内的生产数量,还考虑了成本、质量等方面的因素。
该方法可以更真实、全面地反映企业的生产效率。
二、提升生产效率的方法1.优化生产流程生产流程的优化可以缩短生产周期、提高生产效率。
在进行生产流程优化时,企业需要分析每个生产环节,并找出问题所在,采取相应的措施进行改进。
2.采用先进设备随着技术的不断发展,新型的生产设备不断涌现。
采用先进的设备可以提高生产效率,降低劳动成本。
企业应当密切关注新技术的发展,及时引进先进的生产设备。
3.培训员工员工是企业的重要资产,其素质和技能的提高,可以直接影响生产效率。
因此,企业应该积极培训员工,提高其技能水平。
同时,企业还需要为员工提供良好的工作环境和福利待遇,以激发员工的积极性。
4.合理安排生产计划生产计划的合理安排可以避免生产过程中的浪费,提高生产效率。
企业需要根据市场需求和自身生产能力,制定出可行的生产计划,并严格执行。
三、结语生产效率的测度与提升是企业管理的重中之重。
企业需要通过选择合适的测度方法,对自身的生产效率进行全面、准确的测量,找出不足之处并加以改进。
通过优化生产流程、采用先进设备、培训员工、合理安排生产计划等方式,不断提升生产效率。
经济高质量发展水平测度首先,测度经济高质量发展水平需要从经济增长的质量和效益角度进行评价。
传统的经济增长主要关注GDP增长率,但高质量发展需要更多关注经济增长的质量和效益。
这可以通过测度全要素生产率的增长,即单位投入所能创造的产出增长情况。
全要素生产率的提高意味着在相同的资源投入下能够创造更多的产出,说明经济增长更具有可持续性和高效益性。
其次,测度经济高质量发展水平需要从创新驱动的角度进行评价。
创新是推动经济高质量发展的核心驱动力。
这可以通过测度科技进步水平和创新成果的产出来评估。
例如,可以通过测度研发投入的增长情况、高新技术产业的增长情况以及技术转化的效果来评估创新驱动力的强弱程度。
第三,测度经济高质量发展水平需要从投资结构和效益的角度进行评价。
投资是经济发展的重要推动力,但高质量发展需要更加注重投资的结构合理性和效益性。
这可以通过测度固定资产投资结构的优化情况、投资效益的提升情况以及公共投资的质量评估来进行。
第四,测度经济高质量发展水平需要从绿色发展和资源利用效率的角度进行评价。
绿色发展是经济高质量发展的基础和保障,通过提高资源利用效率和环境保护水平来实现可持续发展。
这可以通过测度资源消耗强度、污染物排放强度以及清洁能源比例等指标来评估经济的绿色发展水平。
最后,测度经济高质量发展水平还需要从民生改善和社会进步的角度进行评价。
高质量的发展应该以改善人民生活品质为核心,要注重提升民生水平和社会福利指标的增长。
这可以通过测度居民收入的增长情况、就业质量的改善情况以及社会保障体系的完善情况来进行评估。
总而言之,测度经济高质量发展水平是一个综合性的指标体系,需要从经济增长的质量和效益、创新驱动力、投资结构和效益、绿色发展和资源利用效率以及民生改善和社会进步等不同角度进行评价。
只有通过综合评估各个方面的指标,才能更准确地测度经济高质量发展的水平。
基于产业经济福利水平测度提升策略【摘要】中国经济快速??长的同时却忽视了民生福利的提高和生态环境的改善,经济??长的福利效应并没有同步,己经严重影响了我国经济的可持续发展。
因此需要不断进行产业结构调整升级,提升产业经济福利水平,进而提升社会总福利水平,才能更好确保我国经济的高速增长,对于此情况,本文阐述一下基于产业经济福利水平测度提升策略相关内容。
【关键词】产业经济;福利水平;测度;提升策略引言以往都是以??进GDP增长为核心或标准来进行产业结构调整、产业层次升级,然而产业GDP在??长的同时,我国的民生福祉并没有同步??长,导致我国经济可持续性发展能力较弱,甚至陷入恶性循环。
经济发展的最终目的是提高人民群众生活水平,增进人民的福祉。
对产业经济福利进行测度研究,目的是从福利的角度来衡量产业经济发展的效益,现下文将会谈谈基于产业经济福利水平测度提升策略。
一、产业的层次为适应产业经济学的各个领域在进行产业分析时的不同目的的需要,可将产业划分成若干层次,这就是“产业集合”的阶段性。
具体地说,产业在产业经济学中有三个层次:第一层次是以同一商品市场为单位划分的产业,即产业组织,现实中的企业关系结构在不同产业中是不相同的。
产业内的企业关系结构对该产业的经济效益有极其重要的影响,要实现某一产业的最佳经济效益须使该产业符合两个条件:首先,该产业内的企业关系结构的性质使该产业内的企业有足够的改善经营、提高技术、降低成本的压力;其次,充分利用“规模经济”使该企业的单位成本最低。
第二层次是以技术和工艺的相似性为根据划分的产业,即产业联系。
一个国家在一定时期内所进行的社会再生产过程中,各个产业部门通过一定的经济技术关系发生着投入和产出,即中间产品的运动,它真实地反映了社会再生产过程中的比例关系及变化规律。
第三层次是大致以经济活动的阶段为根据,将国民经济划分为若干大部分所形成的产业,即产业结构。
二、产业经济福利(一)产业经济福利内涵于经济福利产业经济福利本质是经济福利,二者具有内在的逻辑统一性。
产业经济福利是社会总福利中受经济因素直接或间接影响的那一部分,个体的主观感受等内容亦不是产业经济福利研究的内容。
(二)产业经济福利的构成经济福利是由个人福利和公共福利共同组成的。
个人实际收入是决定个人福利的最重要的因素。
在福利经济学看来,在不考虑收入的相对性方面,个人福利首先取决于个人收入的高低。
收入越高,个人或其家庭就越有能力来消费,因而获得的满足效用就越大,其福利就越大,反之则相反。
另外,福利经济学也表明,收入分配状况制约着个人福利。
收入分配越平等,则福利的外在数量与其内含的价僮越相等。
反过来,收入分配越不平等,福利内含的价值就越小于个人收入的外在数值。
收入不平等的程度越高,彼此之间的差距就越大。
公共福利是经济福利的另一重要组成部分。
公共福利是政府投资由社会成员共同无偿消费的福利,其承载体是公共产品三、产业经济福利测度原则(一)以人为本原则经济发展的最终目的是提高人民的生活水平,增进人民的福社,以人为本是经济发展的根本原则。
产业经济福利的测度是对我国产业经济发展的福利衡量,其目的是要提升社会总福利,最终提升人民的福利。
党的十八大将“坚持以认为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观写进党章,作为我党必须长期坚持的指导思想。
就是要以可持续发展为手段,最终目的是增进人的全面福利。
从发展过程来看,经济福利与人口、资源和生态环境的关系是密不可分的,因此,本文在对经济福利研究的过程中,指标选取应该反应以人为本和可持续性方面的指标。
(二)实用性原则实用性原则有两层含义,一是要求在指标选取的过程中,对于已有研究的合理指标要加以借鉴利用,同时根据研究的目的,需要对已有的指标进行改进,或者要创新指标。
二是要求简洁性,指标体系的设计以能说明问题为标准,不能为了追求指标体系的完美,设计或选取了很多指标,从而导致指标过于复杂而反映不出事实的真相。
(三)科学性原则科学性原则要求所选指标客观准确,真实有效。
指标的选取要实事求是,尽量消除个人的主观偏好。
因此要求本文所选或所设计的指标能够真实反映我国的产业经济福利状况。
科学性的原则另一层含义是要求支撑指标的数据真实有效。
任何一个指标要有相应的数据,一个再完美的设计,如果没有相应的数据来支撑,那么这个指标体系也无用。
如果相应的数据不准确,那么的出的结论也不能服众。
因此科学性的原则要求本文在选取指标时,为了便于数据的收集和处理,尽量选用统计资料中相对成熟或公认的指标。
四、中国产业经济福利水平提升应遵循的原则以产业经济福利系数为选择标准,进行产业结构调整升级,合理布局,促使产业结构合理化,其最终目的是提升产业经济福利水平,促进经济良性发展,进而提升社会总福利。
为此要遵循以下几个原则:(一)坚持福利优先原则所谓福利优先原则是指在进行产业结构调整升级过程中,应坚持国民福利标准,不单纯立足于GDP贡献,更重要立足于国民福利(工资福利,公共税收福利、环境福利)的贡献,进行资本结构、技术结构的选择,促进产业福利结构层次升级,提升产业经济福利水平,进而提升社会总福利。
(二)竖持可持续发展原则以产业经济福利系数为选择标准,进行产业结构调整升级,合理布局,要考虑可持续发展因素。
协调好民生改善、绿色发展之间的关系。
生态环境是人类赖以生存的基础,同时又是经济发展的自然资源来源,因此要处理好生态环境与经济发展之间的对立统一关系,选择正确的经济发展战略,应该加大科技投入,发展高新产业,发展节能环保产业,实现绿色?l展。
(三)坚持因地制宜原则基于产业经济福利水平测度分析和典型行业经济福利水平测度分析发现,高层次产业中第H产业中并不是所有行业的经济福利贡献都高,例如餐饮住宿业,房地产业等,而第二产业中并不是所有行业经济福利贡献都低,例如生物制药等行业,因此在进行产业结构调整升级,产业布局时,应该发挥区域自身特点,因地制宜,合理选择经济发展战略,促进经济良性发展。
(四)以市场需求为导向的原则调整和优化产业结构,要充分发挥市场对资源配置的基础性作用,立足国内,面向国际,下大力气研究和适应市场,根据市场需求进行?{整。
要利用调整产业结构的机会,依托资源优势,加快发展那些市场容量大、产业关联度高、科技含量多、带动作用强的产业,培植新的经济增长点。
五、中国产业经济福利水平提升的策略根据产业层次福利水平及产业层次福利改进理论,产业层次越高,产业福利水平越高。
随着经济的发展,产业升级和优化会带动产业福利水平的提高。
即随着经济的发展,第一产业的产值和劳动力会向第二、三产业转移,进而导致层次越高的产业的福利水平越大,由于高层次产业对社会总福利贡献的权重越来越大,进而社会总福利也会越来越大。
同时,由于高层次产业福利水平高于低层次产业,产业布局越合理,产业结构越向高层次产业倾斜,社会总福利??加的就会越多,因此合理的产业布局会使各产业具有合理的福利水平,会使社会总福利增加。
而现阶段,本文发现我国高层次产业的福利水平一直以"二、三、一"的顺序运行。
高层次的产业福利贡献并没有在社会总福利提升过程中起到主要作用,也就是说高层次的产业经济发展的福利效应并不明显。
尽管2010年以后,我国H次产业的经济福利水平已经转变为"三、二、一"的顺序,社会总福利提升幅度和速度在加快,但这恰恰说明以产业福利系数来评价当前我国产业结构现状的科学性和合理性。
以产业经济福利水平提升选择标准和遵循原则为依据,提升我国产业经济福利水平的战略具体来说分为送样几个路径;首先,从产业层次来讲,推进产业层次升级,发展经济福利水平高的产业或行业,实现产业层次福利的提升作用;其次,由于目前我国不同产业层次内的行业经济福利水平表现不同,例如高层次的第H产业中餐饮业和住宿业,经济福利水平很低,而第二产业的医药制造业经济福利水平相对较高,那么就需要以选择标准为依据,结合产业经济福利的影响因素,实现产业优化升级,以实现产业经济福利最大化。
例如对于第三产业的居民服务业来说,应加快由劳动密集型向技术密集型转变,提高科技含量,服务质量,提高劳动生产率,进而提高劳动报酬,增进行业经济福利水平;最后,大力发展科学技术服务业,尽管标准8不是最优选择,但是科学技术是第一生产力,加快科学技术成果转换,有助于其他行业产品升级换代,提升其经济福利。
标准8是提升产业经济福利的基础,因此必须大力发展标准8中的行业。
六、结语上文已经针对基于产业经济福利水平测度提升策略进行了详细的分析,由于能力与经验的限制,本文可能对基于产业经济福利水平测度提升策略论述不是很全面,没有面面俱到,在论述中也许会出现一些这样或那样的问题,或呈现出一些不成熟的思想,这都需要广大同行多多批评与指正,进而不断分析、探究以及总结,使产业经济福利水平得到进一步发展,从而全面提升我国国民的生活质量。
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