集中供热系统安全问题

城市名 室 外 采 暖 计 事故发生时间
算温度
哈尔滨 -26℃
2012.11.30
石家庄 -8℃
2012.11.30
济南 -7℃
2012.12.1
事故延续时 影响范围
间
3天
251万m2，
2.3万户
12天
220万m2，
2万户
3天
1200万m2，
10万户
城市名 发生事故的供热系统 事故发生原因
影响程度
(1)热电厂普遍亏损、甚至无款购煤，无力进行技术改造 扩大供热能力。
(2)热源备用不足，有的不满足60-75%的备用规定。 (3)缺少调峰热源，或无法以调峰方式运行。 (4)供热公司的收入难以支付必要的管网维护费。
(5)许多15年前投入运营的供热管网已进入故障多发期 ，如不维修(主要是对补偿器 、阀门、位于高水位区的 直埋管道的维修)，将造成事故隐患。
(6)供热企业的税赋过重，水电费均是商业价格，使企业 难以获得维持基本维修所需的利润。
以上情况在我国的供热企业具有普遍性，我国城市供热事业发展较快，但 欠帐也多，以上所述3个省会级城市的集中供暖系统安全事故，具有一定的 偶然性，但也有其必然性。
3.1 供热热源故障
供热热源包括热电厂和供热厂，在运行中可能发生的故障：
（5）热电厂热网首站的一台热网加热器故障，剩余的热网 加热器可以满足70％的（最大）负荷，不构成公共安全事件。
（6）供热系统内部的管道部件及小设备损坏，属于短期可 修复性事故，不构成公共安全事件。
（7）热网失水量过大（一般应保证热网失水量不
大于总循环水量的2％），仅对供热系统长期经济运
行有影响，不构成公共安全事件。
从2012年11月30日起，哈尔滨、石家庄和济南3个 省会城市相继发生了三起集中供暖系统的安全事故，
根据媒体公开报道进行归纳整理（如表1至表3所示） ，分别是三个城市集中供暖系统事故发生和延续时间
、影响范围，事故发生原因和影响程度，处理措施。
2012年至2013年是一个严寒的冬季，根据气象资料，我国北方集中采暖区的冬季室外平均温 度比历年低2-3℃。在这一采暖季中，我国北方的大型集中供热系统发生了多起安全事故。
中国电力工程顾问集团公司
康慧
2013年4月12日
目录
1、三起供暖系统安全事故 2、大型集中供暖系统的安全隐患 3、大型集中供暖系统安全故障 4、应对建议 5、结语
大型集中供暖系统安全问题涉及到规划设计、施工建设、运行管理、维护检修等阶段，涉及市 政、电力、燃气等多个行业，鉴于公共安全的重要性，有必要从多角度加以探讨。
目前，安全事故已经处理完，但找出安全隐患，总结 规律性的问题，如何吸取教训，制定有针对性的措施 ，值得探讨。
2012年8月，中国电力工程顾问集团公司曾对我国集中采暖区的八个大型供热电厂 （单机容量300MW以上）和四家供热公司进行了一次与热源调峰有关的技术调研 ，发现若干与集中供暖系统安全有关的问题，现归纳并简述如下：
使华电集团热电厂与西郊供热 租用两栋快捷酒店用于安 德 果 登 门 向 市
管网连通备用。
置老人和儿童，调集32台 民道歉。
燃油锅炉临时供暖，发放
3300床羽绒被。
7号机组部分负荷运行，抢修 无
无
热网首站故障设备，供热部门
通过三个安全事故，可以认为：
(1)大型集中供暖系统对于民众是刚性需求，与民众的幸福感有 密切关系。
（2）热电厂某段母线电气故障，导致热网泵、补水定压泵失 去电源，可能构成公共安全事件。
点评：应考虑停电故障问题，备用泵与运行泵宜分别接在不同段的电源母线上。
（3）热电厂汽机故障，可使用减温减压器供汽，一般不构 成公共安全事件。
（4）热电厂热网首站的循环泵一台故障，可启动备用泵， 不构成公共安全事件。
哈尔滨 哈尔滨热电厂出口150m 管网上的补偿器和泄水阀门 受 损 管 网 停
文景街上的主供热管网 泄漏。
运
石家庄 西郊供热公司的供热锅 5号锅炉炉膛爆燃，导致浅水 失 去 全 部 热
炉房
冷壁开裂，5号锅炉停止运行。源
济南 黄台热电厂7号机组
热网首站故障。
低负荷运行
城市名 哈尔滨 石家庄
济南
技术措施
社会措施
政府官员出面
成立应急处理指挥部，
政府免费提供4000套房间 无
停止水网运行，抢修
安置困难家庭，送棉大衣、
被褥、电暖气
成立现场指挥部，抢修5号锅 向受影响住户发放2万台电 市 委 书 记 孙 瑞
炉，1、2、3号炉加紧检修。 暖 气 ， 受 影 响 学 校 安 装 彬 到 现 场 指 挥
在友谊大街新建一条供热管网，2100台空调器，政府出资 抢 修 ， 市 长 姜
（1）锅炉故障，会减少供热量，可能构成公共安全事件。
点评：这类故障多会产生较严重的后果，是引起供暖系统安全事故的最主要故障。 对于供热电厂，有关设计标准对此做出规定：当一台容量最大的锅炉停用时，其余 锅炉出力应满足冬季采暖通风和生活用热量的60~75%，严寒地区取上限。在无其 他热源的情况下，供热电厂的第一期工程，不宜将单台锅炉作为供热热源。
（18℃以上是幸福，16-18℃是较幸福，10-15℃是勉强幸福，停止供暖就不幸福）
(2)大型集中供暖系统的安全事故是刚性的，一旦发生，将直接 对公众造成影响。
（3天内不能排除，需人员疏散撤离，对民众的影响较大，构成公共安全事件）
对于北方集中采暖区的政府部门，大型集中供暖系统的安全问 题应引起重视。
（8）供热系统突然超压故障，应在系统中设置超
压泄压装置。
上述八种故障，应按单一故障准则考虑（即：不考虑几种故障同时发生迭加，因其 同时出现的机率很少）。最为严重的一种故障（3.1（1）锅炉故障）可能影响降低 供热量33％左右，此时热网可暂时低温运行，估计可平均维持室温11℃左右，如果 故障排除时间过长，应分别启动备用调峰、备用安全锅炉。
3.2一次管网故障 （1）一次主干管网上的故障，可能是管道、补偿器、
阀门泄漏。
点评：一次主干管网上的故障对供热系统威胁影响较大，影响所在主干管道所担负 的全部用户，可能构成公共安全事件。可采取如下对策：其一，加强对供管网干线 的维护管理，发现问题及时排除。其二，运行管理单位应具备抢修的组织设施。其 三，在主干管道上设置分段阀门。其四，在直埋管道保温层内设置防漏报警系统， 以便准确地判断故障位置。其五，采用环状管网布置。