当代资本主义的新变化和苏联的社会主义改革讲义

课时3 当代资本主义的新变化和苏联的社会主义改革
1．第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化。

2．从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革。

[主干梳理]
考点一 战后资本主义的新变化
1．国家垄断资本主义的发展
（1）黄金 时期⎩⎨⎧①时间：从二战结束到20世纪70年代初期。

②原因：西方资本主义国家普遍奉行国家干预的经济政策，实行国家对经济的宏观调控。

（2）“滞胀” 时期⎩⎨⎧①时间：20世纪70年代初。

②表现：经济增长停滞或下降，物价持续猛涨，通货膨胀严重。

③调整：适当减少国家对经济的干预，发展“混合经济”。

2．建立“福利国家”
(1)目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。

(2)实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。

(3)历程：20世纪六七十年代日渐完备；70年代后受挫但是继续发展；80年代以后，缩小“福利国家”的规模。

(4)内容：包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。

(5)评价⎩⎨⎧①使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。

②导致国家财政不堪重负。

3．第三产业的兴起和“新经济”的出现
(1)第三产业的兴起
①原因⎩⎨⎧a.科学技术的进步。

b.社会生产力的发展。

c.公众生活水平的提高及消费需求的多样化。

②地位：成为国民经济中增长速度最快的部门。

③评价⎩⎨⎧a.拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置。

b.缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。

(2)“新经济”的出现
①原因⎩
⎨⎧a.美国努力革新生产技术，发展新兴工业。

b.经济全球化和信息技术革命的推动。

②兴起：20世纪90年代以来、美国。

③特点：以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。

④意义：美国经济实现了长达10年的经济增长。

考点二 二战后苏联的经济改革
1．赫鲁晓夫改革
(1)背景⎩⎨⎧①斯大林模式的弊端日益显露。

②斯大林逝世，赫鲁晓夫上台。

③1956年，苏共“二十大”召开，打破了对斯大林个人崇拜的迷信。

(2)内容
①农业⎩⎨⎧a.实行农产品收购制，提高收购价格。

b.扩大集体农庄和国营农场的自主权。

c.开垦荒地，提倡种植玉米。

②工业⎩⎨⎧a.将部分中央企业的管理权下放。

b.给企业部分权利。

c.一定程度上承认企业和个人的物质利益。

(3)结果：一定程度上冲击了斯大林模式，但由于对其弊端缺乏科学认识，无法从根本上突破。

2．勃列日涅夫改革
(1)背景：赫鲁晓夫改革造成苏联社会混乱。

(2)内容⎩⎨⎧①恢复部门管理体制，加强对经济的集中领导。

②扩大国营企业的经营自主权。

③运用经济手段，刺激企业改进经营管理。

④重点发展重工业，特别是军事工业。

(3)结果⎩
⎨⎧①苏联的军事实力达到了与美国相匹敌的水平。

②军备竞赛加重了经济负担，1975年以后，国民经济进入停滞时期。

3．戈尔巴乔夫改革 (1)背景⎩
⎨⎧①20世纪80年代中期，苏联出现严重社会危机。

②1985年，戈尔巴乔夫执政。

(2)内容⎩⎪⎨⎪⎧①用经济管理方法代替原来的行政命令，承认市场对经济的调节作用。

②以指导性计划指标代替指令性计划指标。

③调整所有制结构。

④企业开始实行各种形式的租赁和承包，出现合资企业。

⑤集体农庄和国营农场实行租赁制或建立家庭农场。

(3)结果：经济改革没有迅速取得预期成果，把改革重点转向政治领域，最终导致国内局势失控和苏联的解体。

[巧学妙思]
[易错易误] 国家垄断资本主义
“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的调控能力加强。

[深化理解] 当代资本主义新变化的原因
[易错易误] 经济计划≠计划经济
经济计划只是发展经济的手段，侧重对经济发展的规划与引导，是指导性的，是对市场经济的补充；计划经济是一种经济体制，历史上出现于社会主义国家中，是指令性的，完全排斥市场经济。

[图示历史] 美国的“新经济”
[图证历史] 种植玉米运动
★赫鲁晓夫改革提倡垦荒，盲目开展种植玉米运动，体现了改革必须有科学理论的指导。

[易混提醒] 苏联三次改革的侧重点
赫鲁晓夫改革侧重于农业，勃列日涅夫改革侧重于工业；戈尔巴乔夫改革则侧重于政治体制改革。

[图说历史] 苏联三次改革的特点
[易错提示] 戈尔巴乔夫改革不是导致苏联解体的根本原因
苏联解体的根本原因是斯大林模式的弊端长期得不到纠正，从而积累了大量的矛盾和问题，戈尔巴乔夫改革激化了这些矛盾，从而导致苏联解体。

[构图解史] 苏联的社会主义改革和挫折
1．史论概念——人民资本主义
二战后，随着生产力的发展和企业规模的扩大，股票不再只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势，企业普通职工也拥有了股票，资本家已经无法拥有企业全部的所有权，这种现象在发达国家被称为“人民资本主义”。

“人民资本主义”是资本主义企业经营模式的一种调整，反映了资本社会化的趋向。

2．史实概念——苏联“秘密报告”
即《关于个人崇拜及其后果》。

在1956年苏共二十大上，赫鲁晓夫批判斯大林个人崇拜，但是赫鲁晓夫借批判个人崇拜问题而全面否认斯大林的历史功绩，特别是在毫无准备下，采取突然袭击方式，必然造成苏联共产党内部的思想混乱，同时也给国际共产主义运动造成不良后果。

3．史论观点——福利政策的影响
从本质上说，福利国家政策是由国家主持的实现社会收入再分配的一种方式，它主要通过抽肥补瘦的方式来实现。

……福利国家政策的长期实行必然与经济发展的效率发生矛盾，巨额公共开支，国家不堪负担，社会成员的劳动积极性下降，产品竞争能力不强，中产阶级日益削弱，国家生产和国民收入增长缓慢。

——马克垚《世界文明史》
主题一改革与调整——二战后资本主义的新变化
[史料研读]
史料一1945年底，(英国)议会通过大英银行国有化法案，1946年开始实施煤炭工业国有化。

20世纪60年代，法国鼓励和积极推进科技进步和全民教育事业，不惜投入巨额资金发展高科技产业和支持科学研究活动，国家投资开办职工职业培训工作。

1949年1月5日，杜鲁门在提交国会的年度咨文中，正式提出“公平施政”的政策纲领，把过去各种建议合并起来，形成一个更广泛、更系统、更具体的计划。

史料二第二次世界大战给英国经济造成巨大破坏，人民生活水平急剧下降。

1942年，英国工党提出了不分阶级，不分贫富，人人都有权享有社会福利的主张，得到越来越多的民众的支持。

1945年，工党在大选中获胜。

1948年，工党政府首相艾德礼宣布实行《家庭津贴法》《国民保险法》《国民医疗保健法》《国民救济法》等一系列社会保障法，为英国建立福利国家奠定了基础。

┃解读史料┃
1．史料一反映了同一时期英、法、美国家垄断资本主义的措施。

据史料可知西方国家通过国有化、大规模投资科研和教育发展国家垄断资本主义，体现了第二次世界大战后主要资本主义国家普遍采用国家权力对经济进行大力干预的政策。

2．史料二讲述了英国建立福利国家的背景和方式，阅读时注意抓住开头一句话分析其背景，根据法律文件归纳其措施。

┃运用史料┃
1．依据史料二，结合所学知识，概述英国建立“福利国家”的时代背景及方式。

答案背景：第二次世界大战造成英国经济凋敝、人们生活困苦；工党的政治主张赢得社会广泛支持。

方式：以法律形式推行社会保障；实行国家干预。

2．根据史料二并结合所学知识，分析英国工党福利政策的作用。

答案有利于缩小贫富差距，改善民生；有利于社会稳定；促进“福利国家”制度的建立和完善。

3．依据史料一、二，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？
答案福利制度的制定者；福利支出的承担者；福利政策的调整者。

[史论归纳]
1．第二次世界大战后资本主义经济的新变化
(1)表现
①生产力发展：第三次科技革命的开展，使社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、
信息技术为主导的“新经济”模式。

②生产关系调整：国家垄断资本主义；建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，保障低收入阶层的生活水平。

③产业结构的调整：科技进步使第三产业迅速发展起来，拓宽了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置；同时还产生了一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、航空以及激光等。

④经济全球化：由于科技的发展，世界经济联系日益紧密。

(2)评价
①实质是资本主义的自我完善和发展，是资本主义生产关系的自我调整。

这些新变化并没有解决资本主义固有的矛盾和问题。

这些新变化一方面促进了资本主义的发展，另一方面也带来了经济“滞胀”、财政危机等新问题。

②资本主义之所以要不断调整政策，既是利润最大化的需要，也是与社会主义制度接触中的借鉴。

2．20世纪以来资本主义国家干预经济政策的变化
主题二从“修补”到“蜕变”——二战后苏联的社会主义改革
[史料研读]
史料一赫鲁晓夫所进行的经济管理体制改组作为战后苏联经济体制改革的开端，对后来的苏联经济体制改革和整个国民经济的发展有着重要的影响。

应该承认赫鲁晓夫是一位社会主义经济体制改革的开拓者。

他勇于突破旧的模式，探索新的道路本身就是一种难能可贵的精神。

但是，他毕竟受到历史局限性的束缚，对社会主义传统经济模式的弊病和社会主义经济规律还缺乏全面的、深刻的认识，因此也就不可能产生成熟的改革理论和思想。

——《苏联经济体制改革史》史料二他摆弄这个国家，就像家庭主妇摆弄卷心菜一样。

他以为只要把外面的烂叶子剥掉，就会有里面的好心子，他不停地剥下去，一直到剥光为止。

——一位苏联杂志主编讽刺戈尔巴乔夫┃解读史料┃
1．史料一以第三个句号为界分为两个层次，第一个层次说明赫鲁晓夫是一个改革家，第二个层次说明其改革失败的原因。

据史料可知斯大林由于依靠行政手段干预经济发展，长期执行指令性计划，压制了集体农庄的积极性；也说明赫鲁晓夫改革失败的原因是对社会主义发展规律认识不清。

2．史料二说明了戈尔巴乔夫改革逐渐背离了社会主义的方向。

┃运用史料┃
1．结合史料一评价赫鲁晓夫改革。

答案史料一表明，赫鲁晓夫的经济改革一定程度上冲破了传统观念的束缚，并取得了一定成效；但是，赫鲁晓夫改革在理论上没有突破斯大林模式，只是在维持原有经济体制的基础上进行局部改革，改革不会成功。

2．如何认识史料二中的观点？
答案戈尔巴乔夫剥卷心菜的过程就是其改革的过程，先改革经济，未取得成效后又转向政治改革。

在政治上，倡导“民主化”“公开性”，实行多党制，最终导致苏联解体。

[史论归纳]
第二次世界大战后苏联改革的缺失和经验教训
(1)缺失：赫鲁晓夫改革对“斯大林模式”的全盘否定，有利于推动对僵化模式的改革，但也造成了人们思想上的混乱，增加改革的阻力；勃列日涅夫宣布苏联已经建成“发达社会主义”社会的做法，忽视了对经济困难的充分认识，阻碍了改革的进程；戈尔巴乔夫急于把改革的重点转向政治领域，导致国内局势逐渐失控。

(直接原因：经济改革缺少宏观决策和具体可行的配套措施；改革中阻力重重。

)
(2)经验教训：社会主义国家的改革要处理好政策、发展、稳定三者之间的关系；社会主义建设必须走改革开放和适合本国国情的道路；社会主义建设必须以发展社会主义生产力为宗旨。

[真题研析]
考法从历史解释角度考查苏联的社会主义改革
【考题】(2017·课标全国Ⅲ，34)1953年，苏共中央决定，改革集体农庄劳动报酬发放办法，由以前每年发放一次物质报酬改为按季度或者按月发放，同时在一些集体农庄试行工资制度，农民可以像工人一样每月领取工资。

这一措施旨在()
A．调动农民生产积极性
B．改变计划经济管理体制
C．消除城乡之间的差别
D．推动农民走集体化道路
解析根据题干材料，报酬发放形式多样化，这说明赫鲁晓夫在一定程度上承认个人利益，有利于调动农民的生产积极性，故A项正确。

措施只是在原有体制上的小修小补，没有改变高度集中的计划经济体制，B项错误；“消除”过于绝对，排除C项。

此时农业集体化已经完成，故D 项错误。

答案 A
【素养解读】全国卷高考命题以学科素养考查为主，本题从“历史解释”角度考查苏联的社会主义政革。

具体解读如下：
[连线历史专家]
【命题素材】战后资本主义国家的社会保障制度
20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利陷入了重重困境。

随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧国内的失业压力。

庞大的社会福利支出用于消费，增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。

国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利国家”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。

——代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》【解读观点】(1)政府扩大福利支出的政策，导致资本“外逃”，加剧国内失业压力，增加国家产品的生产成本，降低对外竞争力。

(2)国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化。

【命题预测】
1965～1970年西欧各国的社会福利支出增长了11.6%，1970～1975年间增长了15.3%，社会福利开支占GDP的比重也从60年代的20%上升到了70年代的30%。

社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。

据此可推知()
A．政府干预经济未惠及所有国民
B．高福利会增加经济发展的负担
C．国有化是实施福利政策的前提
D．福利政策带动了西欧经济增长
解析材料反映了西欧福利支出的比重不断增加，没有涉及政府干预经济惠及所有国民的问题，A项错误；福利支出比重不断加大，说明高福利会增加经济发展的包袱，B项正确；材料没有涉及国有化的问题，C项错误；福利政策会加重经济增长的负担，D项错误。

答案 B
[高考题组]
1．(2017·课标全国Ⅲ，35)20世纪70年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大，总统尼克松在咨文中呼吁，应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中，我们要使各州和地方担负更多的责任，我们将同他们分享收入”。

由此可知，美国联邦政府试图()
A．消除国家干预经济的弊端
B．将权力下放到州政府
C．扩大福利政策的覆盖范围
D．恢复自由放任的传统
解析结合所学可知，20世纪70年代国家干预经济措施的弊端日益显现，西方各国纷纷减少国家干预。

材料“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方”说明政府试图减少联邦对经济的干预，故A项正确。

但这并不意味着完全放权到地方和恢复自由放任，故B、D两项错误。

由于70年代国家财政压力过大，政府开始缩减福利政策，故C项错误。

答案 A
2．(2013·课标全国Ⅰ，33)1952年，苏共领导人马林科夫在十九大的政治报告上指出：“今年谷物的总收获量达到80亿普特，而最主要的粮食作物小麦总收获量比1940年增加了48% 。

以前认为是最尖锐、最严重的问题——谷物问题，就这样顺利地解决了，彻底而永远地解决了。

”这一论断()
A．与实际情况完全相同
B．成为加快工业化的依据
C．是对农业改革的肯定
D．是对斯大林模式的维护
解析据题干中的时间“1952年”及信息“以前认为是最尖锐、最严重的问题——谷物问题，就这样顺利地解决了，彻底而永远地解决了”，结合相关史实可以判断，当时苏联没有彻底永远的解决谷物问题，可知这一论断是为维护斯大林模式，故选D项。

据题干和所学知识可以排除A 项；苏联的工业化在二三十年代就已经实行，排除B项；农业改革源自赫鲁晓夫改革，此时尚未进行，排除C项。

答案 D
[模拟题组]
1．(2018·河南洛阳模拟)下表是20世纪80年代美国经济增长率统计。

出现上述现象主要得益于()
A．大力发展第三产业B．发展知识经济
C．减少政府干预经济D．推行福利政策
解析1973年资本主义国家出现经济滞胀，八十年代纷纷减少干预，实行新自由主义政策，故选C项。

二战后，第三产业迅速发展，时间不符，A项错误；以知识经济为基础的新经济，始于20世纪90年代，B项错误；1973年经济危机后，八十年代美、英、法纷纷缩小“福利国家”规模，D项错误。

答案 C
2．(2017·湖南益阳调研)福利国家在20世纪下半叶成了西欧社会的时代精神和基本制度。

英国于1948年率先建成福利国家，之后西欧各国纷纷效仿，再之后西欧国家的福利制度又受到欧洲其他资本主义国家的推崇。

这说明福利国家()
A．能够刺激社会成员的积极性
专业文档
B．福利国家不存在弊端不需要调整
C．覆盖面虽广但高收入阶层受惠多
D．是国家调控资本主义的重要手段
解析材料意思是英国率先建成福利国家，受到了西欧效仿、欧洲其他国家推崇，说明福利制度是国家调控资本主义的重要手段，故选D项。

材料意思与社会成员无关，A项错误；结合所学可知福利国家是存在弊端的，B项错误；高收入阶层受惠多材料中未体现，C项错误。

答案 D
3．(2017·安徽皖南八校联考)在1953～1964年期间，苏联谷物总产量年均达到1.175亿吨，比1945～1953年间的年均产量增长62%。

在农业技术改造方面，到1960年初，耕地与谷物的播种和收获已实现全面机械化。

推动这一变化的主要因素是()
A．经济互助委员会的建立
B．农业的调整与改革
C．“马歇尔计划”的援助
D．推行“物质利益原则”
解析1953～1964年期间，农业的发展主要与农业的调整与改革有关，故选B项。

经济互助委员会建立于1949年，A项错误；“马歇尔计划”是一项援助欧洲复兴的经济计划，与苏联农业的发展无关，C项错误；推行“物质利益原则”是赫鲁晓夫在工业改革中的尝试，D项错误。

答案 B
4．(2018·湖北荆州模拟)20世纪70～80年代，苏联每年的新技术发明大约占世界总数的三分之一，但只有四分之一的科技成果在经济中得以应用，而一项新技术从研究到应用的周期长达10～20 年。

造成这一现象的主要原因是()
A．苏联忽视民用工业的技术革新
B．苏联过分倚重军工生产
C．苏联计划经济体制的严重制约
D．苏联民众消费水平有限
解析苏联新科技转化率低、周期长，主要是因为来自苏联体制的严重制约，计划经济排斥市场，使得转化缺少动力，故选C项。

苏联的新技术发明占世界总数的比重很大，可见苏联并没有忽视技术革新，A项错误；苏联过分倚重军工生产，也会推动科技转化为应用，B项错误；苏联民众消费水平有限只是表面原因，D项错误。

答案 C
珍贵文档。