(2004)贵州省国土资源厅关于贯彻执行国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》的意见
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贵州省人民政府办公厅关于全面推行矿业权招拍挂出让制度的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府办公厅关于全面推行矿业权招拍挂出让制度的通知(黔府办发〔2014〕33号)各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为加快推进矿业权市场体系建设,严格控制和规范矿业权协议出让,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,将资源优势转化为经济优势和发展优势,经省人民政府同意,现就全面推行矿业权招拍挂出让制度有关事项通知如下:一、总体要求围绕“政府管控资源、市场配置资源、平台交易资源”的改革思路,抓住矿产资源市场化配置和利用一体化两个关键环节,着力构建统一开放、竞争有序的矿业权市场体系,引导和鼓励各类经济主体参与新配置的矿产资源矿业权招标、拍卖、挂牌出让,推动矿产资源勘查开发市场化、利用产业化、资源效益最大化,促进产业转型升级。
二、主要任务(一)强化矿产资源规划指导约束作用。
认真开展第三轮矿产资源规划的编制工作,结合相关法律法规和各类规划合理划定禁止勘查开采区、限制勘查开采区和鼓励勘查开采区,科学合理地确定矿业权投放总量、结构、布局和时序,严格实行最低开采规模、综合利用率、环境保护等规划准入条件,为全面推行矿业权招拍挂出让制度提供直接依据。
(牵头单位:省国土资源厅;责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省能源局、各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)(二)健全矿业权设置方案管理制度。
按照分级分类管理权限统一编制矿业权设置方案。
编制矿业权设置方案要注重与矿产资源规划衔接,按照“资源可信、环境优先、布局合理、规模适应、经济可行”的要求,做到空间划开、时间错开,按市场需求投放矿业权。
关于贯彻执行《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》的通知关于贯彻执行《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》的通知桂国土资发〔2010〕9号各市、县国土资源局,有关地质勘查单位:为了贯彻执行《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发〔2009〕200号,以下简称《通知》),进一步完善全区探矿权管理,规范探矿权市场秩序,维护探矿权人的合法权益,促进矿产资源勘查健康有序发展,结合广西实际,现就有关问题通知如下:一、严格审核探矿权申请人的资金能力。
探矿权人申请新立、延续、转让后变更探矿权、变更扩大探矿权范围或变更勘查矿种的,应提交资金情况说明书和银行存款资金证明文件(银行出具的资金证明文件时间应在登记管理机关受理日前30日内)。
登记管理机关对申请人提交的上述材料严格审核,以确保其资金能力。
银行出具的证明文件,必须能够证明探矿权申请人的银行存款不少于本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目所需投资的总额。
资金情况说明书应说明申请人自有资金情况,本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目分别所需资金,已登记探矿权勘查实施方案计划总投入、已完成勘查投入和继续勘查所需资金等。
已登记探矿权继续勘查所需资金为勘查实施方案计划总投入扣除已完成勘查投入的差额。
已登记探矿权完成的勘查投入按照《转发关于地质矿产勘查投入核算范围的通知》(桂国土资办〔2007〕361号)规定的核算范围和标准进行会计核算,并出具受委托勘查单位收到勘查资金的合法票据或承担国家、自治区财政资金项目年度预算文件的复印件(复印件需加盖受委托勘查单位公章)。
二、对探矿权新立、延续、合并、分立,变更扩大范围或变更勘查矿种等实行勘查实施方案审查和备案制度,对勘查实施方案实行合同管理。
探矿权申请人提交的勘查实施方案作为探矿权年度检查的依据。
三、新立探矿权的勘查区块面积除矿产资源勘查开发整合工作需要外,不得小于1个基本单位区块。
关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知第一篇:关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知国土资发[2000]309号关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知国土资源部文件国土资发[2000]309号关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土资源环境厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局、规划和国土资源局):为培育和规范矿业权市场,根据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规,经研究,现将《矿业权出让转让管理暂行规定》印发执行。
二○○○年十月三十一日主题词:国土资源△ 地矿管理办法通知国土资源部办公厅二○○○年十一月二日印制矿业权出让转让管理暂行规定第一章总则第一条为了培育、规范矿业权市场,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》,制定本规定。
第二条在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本办法。
第三条探矿权、采矿权为财产权,统称为矿业权,适用于不动产法律法规的调整原则。
依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。
矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。
第四条矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限,采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。
出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。
第五条各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明的矿产地的矿业权时,应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构(以下简称“评估机构”)进行矿业权评估。
第六条矿业权人可以依照本办法的规定采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。
国土资源部关于印发《中央所得探矿权采矿权使用费和价款使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2002.12.30•【文号】国土资发[2002]433号•【施行日期】2002.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于印发《中央所得探矿权采矿权使用费和价款使用管理暂行办法》的通知(国土资发[2002]433号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)、各直属单位、部机关各司局:为适应国家财政改革和部门预算管理的要求,规范和加强中央所得探矿权采矿权使用费和价款的预算管理,根据《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》(财综字[1999]74号)及预算管理的有关规定,特制定《中央所得探矿权采矿权使用费和价款使用管理暂行办法》。
现印发,请认真贯彻执行。
国土资源部二00二年十二月三十日中央所得探矿权采矿权使用费和价款使用管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强探矿权采矿权使用费和价款(以下简称:两权使用费和价款)的预算管理,根据《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》(财综字[1999]74号)及预算管理的有关规定制定本办法。
第二条由国土资源部负责收取中央所得的两权使用费和价款的使用管理,应当遵守本办法。
第三条两权使用费和价款实行“收支两条线”管理,坚持“以收定支、专款专用、预算控制、超支不补”的原则。
第四条两权使用费和价款实行预、决算管理。
第二章支出范围第五条两权使用费和价款收入专项用于矿产资源勘查、保护和管理性支出。
第六条矿产资源勘查支出:指为满足国家对战略性、紧缺性矿产资源的要求,以及国家在出让探矿权采矿权前必须进行的矿产资源勘查所发生的支出。
第七条矿产资源保护支出:指用于维护矿产资源的勘查、开采正常工作秩序,合理开发、利用矿产资源发生的各项支出。
贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的意见文章属性•【制定机关】贵州省国土资源厅•【公布日期】2006.07.13•【字号】黔国土资发[2006]96号•【施行日期】2006.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的意见(黔国土资发[2006]96号)各市(州、地)、县国土资源局,各开发区(风景名胜区)国土资源分局,厅机关有关处(室、局):国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发[2006]12号文件)提出了以矿产资源分类结合矿产地区域类型决定矿业权出让方式的管理规定。
贯彻执行12号文件对在我省进一步规范矿业权出让管理、加快我省矿业权以招标拍卖挂牌出让方式为标志的市场化配置进程、加快全省矿业权市场建设将起到促进作用。
现将部12号文件转发给你们,并提出贯彻意见如下,请遵照执行:一、确定矿业权出让方式的调整意见(一)自本意见下发之日起,全省矿业权出让方式按国土资源部12号文件规定办理。
(二)铝土矿、金矿是我省关系经济社会发展的重要矿产资源,近年来勘查开采呈现过热势头,为了调控其勘查开采活动,实行铝土矿和金矿专项规划控制。
将全省具有勘查价值的区域划入各级规划矿产勘查区块,缩小申请在先出让的区域范围。
对国土资源部12号文件规定的第一类矿产中的铝土矿、金矿的探矿权出让方式作出调整:将矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域的探矿权以申请在先方式出让,调整为在各级矿产资源规划确定的矿产勘查区块之外的矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域的探矿权,以申请在先方式出让。
(三)、我省硫铁矿床分为沉积型硫铁矿和热液型硫铁矿。
沉积型硫铁矿的成矿规律简单,找矿风险较小,且又多与煤等沉积矿产伴生。
关于采矿权范围划定、新⽴、延续、变更、注销等⽅⾯,国⼟部发新规!各省、⾃治区、直辖市国⼟资源主管部门:为贯彻落实国务院深化⾏政审批制度改⾰要求,进⼀步规范和完善矿产资源开采审批登记管理,依据《中华⼈民共和国矿产资源法》、《中华⼈民共和国⾏政许可法》、《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律法规,结合矿业权管理⼯作实际,现就有关事项通知如下。
1调整划定矿区范围管理(⼀)矿区范围是指可供开采矿产资源范围、井巷⼯程设施分布范围或者露天剥离范围的⽴体空间区域。
划定矿区范围是指登记管理机关对申请⼈提出的矿区范围依法审查批准的⾏政⾏为。
探矿权⼈申请采矿权的,矿区范围通过登记管理机关审查批准划定矿区范围申请确定,并参照《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。
以招标、拍卖、挂牌等竞争⽅式及协议⽅式出让采矿权的,由登记管理机关确定出让的矿区范围,并根据《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。
矿区范围的确定应当符合矿产资源规划。
采矿权申请⼈依据确定的矿区范围编报采矿登记相关资料。
在油⽓(包含⽯油、天然⽓、页岩⽓、煤层⽓、天然⽓⽔合物,下同)矿产探矿权范围内申请油⽓采矿权,不涉及划定矿区范围事项。
(⼆)矿区范围的确定应当依据经评审备案的矿产资源储量报告。
资源储量规模为⼤型的⾮煤矿⼭、⼤中型煤矿依据的矿产资源储量勘查程度应当达到勘探程度,其他矿⼭应当达到详查及以上程度,砂⽯⼟等以招标拍卖挂牌⽅式直接出让采矿权的(以下简称“第三类矿产”)勘查程度的具体要求按照各省(区、市)有关规定执⾏。
由国⼟资源部协议出让的,矿产资源储量评审备案由省级国⼟资源主管部门负责实施。
(三)探矿权⼈申请采矿权的,划定矿区范围预留期保持到其采矿登记申请批准并领取采矿许可证之⽇,预留期内,探矿权⼈应在勘查许可证有效期届满的30⽇前,申请保留探矿权。
以招标、拍卖、挂牌等竞争⽅式及协议⽅式出让采矿权的,办理采矿登记时限在采矿权出让合同中约定。
贵州省国土资源厅关于进一步完善矿业权价款评估工作的意见文章属性•【制定机关】贵州省国土资源厅•【公布日期】2006.07.26•【字号】黔国土资发[2006]44号•【施行日期】2006.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文贵州省国土资源厅关于进一步完善矿业权价款评估工作的意见(黔国土资发[2006]44号2006年7月26日)各地、州、市国土资源局:为贯彻落实《关于改进采矿权价款评估工作的意见》(黔国土资发[2005]139号),全面启动我省矿产资源有偿使用制度,现就矿业权价款计算与缴纳提出如下意见。
一、矿业权价款计算取值。
(一)探矿权、采矿权价款计费单价按黔国土资发[2005]139号文执行;(二)储量取值:1、探矿权:以国家矿产地的地质勘查报告提交的"资源储量"为计算值;2、采矿权:以申报材料中提供的本矿区范围内经核准的储量核实报告中的"资源储量"为计算值;二、计算方法:(一)探矿权价款(万元)=国家矿产地范围内总的资源储量(万吨)÷国家矿产地的面积(平方公里)×探矿权人申请的矿区与国家矿产地重叠部份的面积(平方公里)×价款单价(元/吨)(二)采矿权价款(万元)=采矿权人申报的矿区范围内经核准的资源储量(万吨)×价款单价(元/吨)三、矿业权价款计算单位及要求。
贵州省国土资源勘测规划院为价款计算单位,工作经费在规划院收取的矿产资源储量审查费用中列支。
价款计算按厅统一制定的矿业权价款计算表开展计算工作(见附表)。
四、矿业权价款缴纳。
贵州省国土资源厅在省国土资源网站()上发布价款缴纳的企业名单及相关要求,地、县国土资源局应告知矿山企业随时登陆网站查询相关信息。
矿业权人按公告要求到贵州省国土资源厅指定的银行缴纳价款,凭银行缴款凭证并携带营业执照、授权委托书、矿业权人身份证复印件及经办人员身份证原件、收文回执原件到贵州省国土资源厅电子政务中心领取矿业权证书。
贵州省国土资源厅文件黔国土资发[2006]46号--------------------------------------------------------------------------------贵州省国土资源厅关于规范矿业权转让行为的通知为了认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施意见的通知》(黔府办发[2005]94号)精神,抓好我省整顿和规范矿产资源开发秩序工作,规范转让探矿权、采矿权转让行为,保护投资人合法权益,促进矿业秩序进一步好转,根据《矿产资源法》等法律法规和《贵州省高级人民法院贵州省国土资源厅关于印发〈关于处理乡镇煤矿采矿权案件的若干意见(试行)〉的通知》(黔高法[2005]92号,以下简称“《若干意见》”)的规定,结合我省实际,现就查处非法转让探矿权采矿权行为和规范矿权转让行为的有关问题通知如下:一、全面清理非法转让探矿权采矿权行为各县级国土资源局和开发区(风景名胜区)国土资源分局应于2006年5月20日前将本通知和黔高法[2005]92号文件复印分送辖区各探矿权采矿权人。
同时对探矿权采矿权人是否存在非法转让行为进行调查,并于2006年6月30日前填写本通知后所附《贵州省清理探矿权采矿权非法转让情况表》报所在地州、市、地国土资源局。
州、市、地国土资源局汇总后,于2006年7月10前将本地《贵州省清理探矿权采矿权非法转让情况表》报省厅执法监察局。
各地要高度重视对非法转让矿业权行为的清理检查工作,加强对这项工作的领导,组织专门力量对辖区矿业权是否存在非法转让行为进行全面清理检查,确保无一遗漏。
严肃案件上报工作纪律,凡对违法行为有漏查、漏报、瞒报的,将追究有关领导的责任。
二、查处非法转让探矿权采矿权案件的有关政策意见(一)对非法转让探矿权采矿权的认定:非法转让探矿权采矿权是指违反《矿产资源法》第六条和《探矿权采矿权转让管理办法》第三条的规定,未经部、省两级国土资源部门批准,擅自变更探矿权采矿权主体的行为。
国土资源部办公厅关于调查探矿权采矿权有偿取得情况的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部办公厅关于调查探矿权采矿权有偿取得情况的通知(国土资厅发〔2007〕29号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):根据国务院深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会议的部署,现对全国探矿权采矿权有偿取得情况进行调查。
调查范围为截至2006年年底前全部探矿权采矿权无偿或有偿取得情况。
请各省(区、市)国土资源厅(局)认真填写调查表(见附件),并同时上报以Excel表形式制作的电子数据。
请山西、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、河南、贵州、陕西等煤炭资源有偿使用制度试点省(区)务必于2007年4月底前,将勘查开采煤炭资源的探矿权采矿权无偿、有偿取得情况调查表和文字说明报部开发司;其他非试点省(区、市)应在2007年6月底前,将勘查开采煤炭资源的探矿权采矿权无偿、有偿取得情况调查表和文字说明报部开发司。
各省(区、市)其他矿种调查表和文字说明于2007年9月底前报部开发司。
附件:表一、采矿权有偿取得情况调查汇总表(略)表二、已/正缴纳价款的采矿权情况调查表(略)表三、已转增国家资本金的采矿权情况调查表(略)表四、由探矿权转采矿权的情况调查表(略)表五、无偿取得采矿权情况调查表(略)表六、探矿权有偿取得情况调查汇总表(略)表七、已/正缴纳价款的探矿权情况调查表(略)表八、已转增国家资本金的探矿权情况调查表(略)表九、无偿取得国家出资勘查形成矿产地的探矿权情况调查表(略)国土资源部办公厅2007年2月12日——结束——。
国土资源部关于印发《探矿权采矿权评估管理暂行办法》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】1999.03.30•【文号】国土资发[1999]75号•【施行日期】1999.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文*注:本篇法规已被《国土资源部关于停止执行部分地质和矿产勘查开发相关规范性文件的通知》(发布日期:2009年10月31日实施日期:2009年10月31日)停止执行*注:本篇法规中《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》已被《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》(发布日期:2000年10月31日实施日期:2000年10月31日)废止国土资源部关于印发《探矿权采矿权评估管理暂行办法》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》的通知(国土资发[1999]75号)各省、自治区、直辖市地质矿产厅(局),海南省国土海洋环境资源厅,重庆市矿管办:为规范探矿权采矿权评估的有关工作,现将《探矿权采矿权评估管理暂行办法》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。
中华人民共和国国土资源部一九九九年三月三十日探矿权采矿权评估管理暂行办法第一条为了加强对探矿权、采矿权评估行为的管理,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》制定本办法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其它海域,对国家出资形成的探矿权、采矿权进行出让、转让评估和评估结果的确认,必须遵守本办法。
对非国家出资形成的探矿权、采矿权需进行转让评估的,可参照本办法执行。
第三条探矿权、采矿权评估是指探矿权、采矿权出让方或转让方委托依法取得探矿权采矿权评估资格的评估机构,依照本办法规定的程序和一定的方法对探矿权、采矿权价值进行评价估算的行为。
第四条探矿权、采矿权出让是指探矿权、采矿权登记管理机关向申请探矿权、采矿权的民事主体授予探矿权、采矿权的行为。
国土资源部办公厅关于进一步做好矿产资源管理专项整治工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部办公厅关于进一步做好矿产资源管理专项整治工作的通知(国土资厅发〔2004〕84号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局):经过多年的努力,矿产资源勘查开发秩序治理整顿取得了明显成效。
由于一些矿产品需求旺盛,市场价格普遍上涨,受利益驱动,非法采矿,特别是非法开采煤矿、铁矿和乱采滥挖现象有所抬头;一些地方因疏于监管,矿产资源勘查开发秩序出现“回潮”,应引起各级管理部门的高度重视,各地要继续加大整治力度,毫不放松。
对近期出现的违法勘查开采的苗头予以坚决查处和打击,不能手软,不能有松懈怠慢情绪。
同时,巩固和维护已取得的整顿成果。
结合当前资源管理的形势,现对进一步贯彻实施《2004年整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作安排意见》(国土资发〔2004〕33号,以下简称33号文)和《关于加强煤炭资源勘查开采管理的通知》(国土资发〔2004〕34号,以下简称34号文)提出如下要求。
一、总体要求要严格认真执行33号文和34号文,结合当地实际,针对矿产资源勘查开发过程中出现的新问题,进一步制定整治措施,坚持标本兼治,将整顿秩序与规范管理相结合,以清理和整顿大型和重要矿区为重点,深入开展煤炭矿权设立、优势矿产开发、非法转让矿权、以采代探等专项整治,维护勘查开发秩序,逐步提高资源利用水平,不断增强矿产资源对国民经济的保障能力。
二、加强重点矿区的全面清理和专项整治各省(区、市)要认真总结历年治理整顿工作经验,按照33号文和34号文的要求,深入开展全面治理整顿。
贵州省国土资源厅关于改进采矿权价款评估工作的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省国土资源厅关于改进采矿权价款评估工作的意见(黔国土资发[2005]139号2006年7月26日)各市、州、地国土资源局:近年来,我省采取积极措施,加快推进探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让工作,取得了一定的成效。
为全面推进我省矿产资源有偿使用制度改革,促进矿权市场建设,现提出以下意见。
一、采矿权价款计算标准。
根据2003年8月1日以来全省采矿权协议出让底价评估及对国家出资勘查形成矿产地采矿权出让的价款评估情况,本着科学合理、公开公平、节约成本、高效便民、便于操作的原则,对中型以下矿山(不含中型,新办煤矿指9万吨以下,含9万吨)采矿权出让价款按以下标准比照计算。
采矿权价款计算标准表矿种采矿权价款计算标准(元/吨资源储量,是金属矿的均按矿石量)煤矿0.80铁矿沉积型(含风化型)铁矿0.60热液型铁矿0.35锰矿0.60 磷矿矿床平均品位五氧化二磷≥25% 0.50 矿床平均品位五氧化二磷<25% 0.40金矿微细粒浸染型金矿(氧化矿) 1.00微细粒浸染型金矿(原生矿) 0.50其它金矿0.30铝土矿露天开采铝土矿0.70 地下开采铝土矿0.40 铅锌矿矿床平均品位铅+锌<10%0.60矿床平均品位铅+锌10%-20% 1.00矿床平均品位铅+锌>20%1.40地热0.50元/立方米资源储量硫铁矿0.2锑矿(参照铅锌矿) 1.00矿泉水(参照地热)0.50元/立方米资源储量其它非金属矿种(不含砂、石、粘土、页岩)0.20中型以上矿山以及年产9万吨以上(不含9万吨)煤矿采矿权价款仍由矿权评估机构进行评估。
国土资源部关于印发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2003.06.11•【文号】国土资发[2003]197号•【施行日期】2003.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国土资源部关于印发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》的通知(国土资发[2003]197号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局:《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》,已经国土资源部第6次部务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
各地要依照本办法的规定,结合当地矿产资源市场建设的实际情况,按照党中央、国务院关于深化国土资源有偿使用制度改革,充分发挥市场对国土资源优化配置的基础性作用的要求,积极稳妥地推进探矿权采矿权招标拍卖挂牌工作。
各地在执行本办法中遇到的问题和意见,请及时报部。
中华人民共和国国土资源部二00三年六月十一日探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)第一章总则第一条为完善探矿权采矿权有偿取得制度,规范探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,维护国家对矿产资源的所有权,保护探矿权人、采矿权人合法权益,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》,制定本办法。
第二条探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门(以下简称主管部门)负责组织实施。
第三条本办法所称探矿权采矿权招标,是指主管部门发布招标公告,邀请特定或者不特定的投标人参加投标,根据投标结果确定探矿权采矿权中标人的活动。
本办法所称探矿权采矿权拍卖,是指主管部门发布拍卖公告,由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。
贵州省国土资源厅文件黔国土资发[2006]81号--------------------------------------------------------------------------------关于当前采矿权办理有关工作的通知近几年来,由于国家和省对采矿权管理的政策变化较大,我省暂停了部分矿种采矿权的新立、延续和变更等相关手续的办理工作。
近期,国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发[2006]12号)、《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》(国土资发[2006]13号)和省政府发布实施的贵州省铝土矿资源勘查与开发专项规划,进一步明确了采矿权管理的基本原则和相关政策,现根据部、省文件精神,就当前采矿权办理的有关工作通知如下:一、全面恢复加快办理到期现有合法采矿权延续手续全面受理各矿种到期采矿权延续登记申请。
各地要督促和指导有关矿山完善延续登记的相关材料。
(一)有下列情形之一的,不予批准延续登记:1、因各种原因被县级以上人民政府和有关部门实施关闭的;2、自取得采矿权之日起无正当理由超过一年未进行生产、施工建设的;3、无正当理由中断生产、施工建设连续一年以上的;4、无正当理由超过矿山生产施工建设期一年以上未建成投产的;5、无正当理由未在法定时间向登记管理机关提出延续申请的;6、在矿产资源规划确定的禁采区开采矿产资源的。
(二)与国家在建和拟建大中型矿山矿区范围重叠采矿权延续的办理:与正在建设中的国家和省规划的大中型矿山矿区范围重叠,但与在建大中型矿山建设单位已达成合理补偿小矿、整体收购或联合办矿等处置协议的,不再办理延续手续;与正在建设中的国家和省规划的大中型矿山矿区范围重叠,但尚未与大中型矿山建设单位达成处置协议的,对其提出妥善处置的要求,暂予以延续有效期1年;与拟建设的国家和省规划的大中型矿山矿区范围重叠的,可予以延续,但维持其原有的矿区范围不变,有效期不得超过3年。
贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》的实施意见文章属性•【制定机关】贵州省国土资源厅•【公布日期】2006.07.13•【字号】黔国土资发[2006]95号•【施行日期】2006.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》的实施意见(黔国土资发[2006]95号二○○六年七月十三日)各市(州、地)、县(市、区、特区)国土资源局,开发区(风景名胜区)国土资源分局:为全面落实国土资源部《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》(国土资发[2006]13号),推进我省煤炭资源勘查开发的健康发展,现提出如下贯彻实施意见,请认真执行。
一、加强煤炭矿产地矿业权设置方案编制工作加强资源规划对经济发展的宏观调控作用和保障作用,坚持“以资源定规划、以规划定项目”的原则,严格按照规划审批资源勘查开发项目,确保煤炭资源勘查开发科学、有序进行。
省国土资源厅负责组织编制全省煤炭资源勘查规划。
根据规划及煤炭资源勘查成果,组织编制煤炭国家规划矿区的矿业权设置方案。
矿业权设置方案于2006年7月底前报国土资源部审批,经批准后由省国土资源厅组织实施。
煤炭国家规划矿区以外的煤炭矿产地矿业权设置方案,由市、州、地国土资源局负责组织编制,于2006年10月底前报省国土资源厅审批,并报国土资源部备案。
矿业权设置方案经批准后由省国土资源厅和市、州、地国土资源局共同组织实施。
矿业权设置方案的编制技术要求参照国土资源部《关于印发〈煤炭国家规划矿区矿业权设置方案编制要求〉的通知》(国土资厅发[2006]26号)。
各有关部门和编制单位在编制矿业权设置方案时,要严格按资源分布条件及地质构造特征,遵照科学设置的原则,同时还要适当考虑已有探矿权采矿权的现状,做好小煤矿的资源整合方案的衔接,确保矿权设置方案的科学性、实用性和可操作性。
贵州省国土资源厅关于贯彻执行国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》的意见
各州(市、地)、县(市、区、特区)国土资源局,各开发区国土资源分局:
为了全面贯彻执行国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》,推进矿权市场建设,优化资源配置,规范探矿权、采矿权招标拍卖挂牌活动,维护探矿权人、采矿权人合法权益,促进矿业经济发展,经省人民政府批准,现就有关具体问题提出以下实施意见,请遵照执行。
一、自2003年8月1日起,除本《意见》第“二、三”条规定情形之外,申请以行政审批方式新授予探矿权、采矿权的,一律停止受理、办理或审批。
新授予探矿权、采矿权,按照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》的规定采用招标拍卖挂牌的方式进行。
二、2003年8月1日以后,有下列情形之一的,新授予探矿权、采矿权不进行招标拍卖挂牌,仍按法律、法规的原相关规定,采取行政审批的方式:
(一)探矿权人依法申请其勘查区块范围内采矿权的。
(二)符合矿产资源规划或矿区总体规划的矿山企业的接续矿区,已设采矿权的矿体上下部需要统一开采的区域。
(三)为国家、省重点基础设施建设项目提供建筑用矿产的。
(四)为实施国家、省重点建设项目,需整体规划、部署开发建设,经省人民政府正式行文明确指定特定业主进行矿产资源勘查、开发的勘查区域、矿产地。
(五)为满足一定时期贵州经济发展、结构调整和资源配置宏观统筹的需要,经省人民政府批准,对一定专项或重点规划的区域、矿产地或矿种,进行勘查、开发的。
(六)先予申请国家和省级矿产资源勘查专项规划划定的勘查区块外,未进行过勘查工作的矿权空白地,进行矿产资源勘查的。
(七)法律法规另有规定或因特殊情形,不适宜进行探矿权、采矿权招标拍卖挂牌的勘查区块、矿产地。
三、有下列规定情形之一的,新授予探矿权、采矿权也不进行招标拍卖挂牌,采取协议授予的方式:
(一)2003年8月1日前,各级矿权登记管理机关在权限内已受理探矿权、采矿权登记发证申请的,以及已受理申请人为办理探矿权、采矿权登记发证而提交地勘设计或地勘计划审查、划定矿区范围、矿产资源储量评审与占用储量登记、地质灾害危险性评估、矿权价款评估结果的确认与备案、矿产资源开发利用方案评审等申请的。
但2003年8月1日前,探矿权人依法申请其勘查区块范围内采矿权; 申请未进行过勘查工作或达不到普查工作程度的矿权空白地探矿权,仍采取行政审批的方式授予探矿权、采矿权。
(二)勘查许可证、采矿许可证有效期届满,探矿权人、采矿权人依法申请国家出资形成,且其未缴纳过矿业权价款的矿产地探矿权、采矿权延续或探矿权保留的。
(三)探矿权、采矿权转让中,受让国家出资形成的矿产地,且原矿权人未缴纳过矿业权价款的区域的探矿权、采矿权。
(四)采矿权人申请扩大矿区范围变更登记中,扩大部分的采矿权。
(五)法律法规另有规定或因特殊情形,应当采取协议授予探矿权、采矿权的。
四、探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌必须整体规划、稳步推进,必须符合矿产资源规划及其相关专项规划。
探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌年度计划的编制应当事先征求有关综合经济部门或相关行业部门的意见,煤炭等相关行业部门可以根据本行业的产业发展规划,提出探矿权、采矿权招标拍卖挂牌的相关建议计划,作为国土资源管理部门编制全省探矿权、采矿权招标拍卖挂牌年度计划的依据之一。
五、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌应当遵循以下主要工作程序:
(一)依据矿产资源规划及其专项规划、有关行业部门的建议,编制招标拍卖挂牌年度计划;
(二)省人民政府或上级国土资源管理部门对招标拍卖挂牌年度计划进行审批;
(三)根据年度计划编制招标拍卖挂牌具体实施方案;
(四)探矿权、采矿权评估并确定标底、底价;
(五)信息发布;
(六)行业准入(仅限于煤炭开采)或有关办矿资质(资格)审查,确定竞标、竞买人范围;
(七)组织招标拍卖挂牌;
(八)签定成交确认书,颁发勘查许可证或采矿许可证。
六、以协议的方式授予探矿权、采矿权,须遵守以下规定:
(一)矿权协议授予的协议主体,一方应是探矿权或采矿权申请人,另一方应是有权限的勘查许可证、采矿许可证登记发证机关或其委托的下级国土资源管理部门。
(二)探矿权、采矿权协议收入的协商及协议书的签署,设定在探矿权、采矿权申请人按照探矿权、采矿权原行政审批法定程序,办理完勘查许可证、采矿许可证颁发前所有审批、评审、确认等手续并已提交、缴纳有关应交资料与费、款后,矿权审批机关登记发放勘查许可证、采矿许可证的前一工作环节进行。
(三)协议授予探矿权、采矿权的协议收入,原则上不得低于按以下方式确定的最低价:
1、达到普查工作程度以上、矿权已灭失的勘查区块的探矿权协议最低价,不得低于经评估的探矿权评估价、拟批准的勘查许可证有效期内应缴纳的法定的探矿权使用费总和、矿权协议工作成本的三项之和。
达不到普查工作程度、矿权已灭失的勘查区块的探矿权授予,按本《意见》第“二”条第六款办理。
2、采矿权协议最低价不得低于经评估的采矿权评估价、拟批准的采矿许可证有效期内应缴纳的法定的采矿权使用费总和、矿权协议工作成本的三项之和。
(四)因探矿权、采矿权协议收入低于规定的最低价或其他原因,而不能达成协议的,不予登记颁发勘查许可证、采矿许可证,对该勘查区块或矿产地的探矿权、采矿权一律进行招标拍卖挂牌。
(五)以协议方式授予探矿权、采矿权所收取的协议收入由勘查许可证、采矿许可证登记发证机关按现行财务制度管理使用。
(六)协议授予探矿权、采矿权中,涉及探矿权、采矿权评估的,比照国土资源部《探矿权采矿权评估管理暂行办法》的有关规定和技术规范进行。
(七)探矿权、采矿权的评估机构,根据各地工作量的大小,由勘查许可证、采矿许可证登记发证机关采取招标的方式,择优确定若干家有矿权评估资格的中介组织承担。
七、各级国土资源管理部门组织探矿权、采矿权招标拍卖挂牌或以协议方式授予探矿权、采矿权,必须按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《贵州省矿产资源条例》规定的探矿权、采矿权审批权限分级实施,未经有权限的勘查许可证、采矿许可证登记发证机关的批准或委托,
任何一级政府及其国土资源管理部门均不得越权或擅自变更、下放探矿权、采矿权管理权限。
八、2003年8月1日前,各级国土资源管理部门按权限已受理的探矿权、采矿权登记发证申请,以及已受理的申请人为办理探矿权、采矿权登记发证而提交地勘设计或地勘计划审查、划定矿区范围、矿产资源储量评审与占用储量登记、地质灾害危险性评估、矿权价款评估结果的确认与备案、矿产资源开发利用方案评审等申请事项,自本《意见》下发之日起,可开始按本《意见》的有关规定继续办理。
各级国土资源管理部门在继续受理、办理上述规定的申请事项中,要严格要求、从严把关,特别是审查探矿权、采矿权延续登记、探矿权采矿权转让、扩大勘查区块或采矿范围三类申请事项时,要着重审查探矿权人、采矿权人是否已达到规定的生产能力、生产规模,完成法定的最低勘查投入;生产能力、生产规模是否与批准其占用储量的服务年限相适应;矿产资源开发利用的技术水平是否能达到规定的"三率"指标要求;是否有能力履行环境保护与按期足额缴纳法定费、款的义务等具体情况,对不能达到有关法定要求的,应当收回探矿权、采矿权,将该勘查区块、矿产地纳入矿权储备,适时进行探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌。
九、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌与协议工作,是国土资源管理与国土资源管理部门,适应市场经济发展的基本要求,转变资源利用与管理方式,以市场为导向,优化资源配置,建立公平、
公正、公开的矿业经济秩序的主要内容之一,各地必须高度重视,采取有力措施推进这项工作。
工作中遇到的经验与各种问题,要及时总结上报。
二〇〇四年一月十九日。