附件1
海南省技术创新引导计划高新技术产业发展专项科技成果转化方向项目管理实施细则
第一章总则
第一条为规范省技术创新引导计划高新技术产业发展专项科技成果转化平台项目管理，根据国家有关规定，结合海南实际，制定本实施细则。
第二条本办法适用于新型研发机构、中试与转化基地、技术转移转化中心、省产业技术创新战略联盟等科技成果转化平台。
第三条省技术创新引导计划高新技术产业发展专项科
技成果转化平台项目审批严格执行依法行政、明确职责、程序公开的原则，经费使用按照实际需求合理安排，确保资金使用成效。
第二章申报条件
第四条新型研发机构是在我省注册设立的独立法人机构，主要从事科学研究、技术研发、成果转移转化及产业化、衍生孵化、技术服务等创新创业公共服务平台。
采用多元化投资、企业化管理和市场化运作模式，实行投管分离、独立核算，依靠转移转化科技成果收益分成、占有孵化的产品和企业股权等获得利润。
除符合申报主体条件要求外，还应具
备以下条件：
（1）具备开展创新研发、中试实验、成果转化、衍生孵化所需的基础设施、仪器设备、资金投入和人员队伍等条件。
（2）具有明确的主攻方向，为产业发展提供多种综合性科研服务，不直接从事市场化的产品生产和销售。
（3）与投融资机构建立良好的合作关系，提供风险投资支持，采取“投资公司+孵化器”等方式促进科技成果产业化。
第五条中试与转化基地是在我省注册设立的独立法人机构，主要开展科研成果中间试验、放大验证、生产工艺确认、生产线预制调试和技术转移转化配套服务平台。
采取企业化管理、市场运作、自负盈亏、对外开放的运行模式，实行投管分离、独立核算，通过开展中试业务及相关配套服务获得收益。
除符合申报主体条件要求外，还应具备以下条件：（1）具备开展中试研发、成果转化所需要的基础设施、仪器设备、资金投入和人员队伍等条件。
（2）具有明确的主攻方向，储备有可供转化的科技成果，能为科技成果产业化提供多种综合性科研服务。
第六条技术转移转化中心是高等院校、科研院所设立专门开展技术转移转化的二级机构，科技园区、企业联合高等院校、科研院所在我省设立专门从事技术转移转化工作的独立法人机构。
主要开展科技成果收集、推介对接、转移转化和相关服务工作。
科技园区、企业设立的技术转移转化中心，
要建立起市场化运作机制，通过开展推介对接、成果转移转化和相关服务获得收益。
除符合申报主体条件要求外，还应具备以下条件：
（1）具备开展科技成果转化的办公场所、专职人员和资金投入。
（2）有固定的科技成果来源，建立科技成果库和专门网站，实时公开科技成果转移转化动态，组织开展科技成果对接活动。
第七条省产业技术创新战略联盟是企业、科研机构、高等院校或其它组织机构牵头，联合省内外多家相关领域的企业、科研机构、高等院校等单位，形成优势互补、利益共享、风险共担的产学研合作组织。
主要开展联合开发、成果转化、共同推广等产学研相结合的科技创新活动，推动技术创新研发，满足企业技术发展需求，提升产业技术创新能力。
具备以下条件：
（1）签订联盟协议，具有明确的技术开发方向和技术产出目标，符合我省重点产业的发展需求。
（2）明确成员单位之间的任务分工，制定相应的内部管理办法，健全经费使用的内部监督机制。
第八条根据国家法律、法规的规定和出资方的约定，制定章程，明确机构的发展宗旨、业务领域、运行模式，完善内部管理制度。
第九条新型研发机构、中试与转化基地建立固定岗位与流动岗位（实施项目聘任、获利分成等方式）相结合的用人模式，采取市场化的薪酬制度，按岗位业绩定酬，形成与产出、贡献相结合的分配机制，保障科技人员流动。
第十条省科技成果转化平台为行业提供非排他性的技术支持和服务，从单一企业获得的经费收入占年度总收入的比例一般不高于60%；开展成果转让、技术占股或技术服务收入占总收入比例一般不低于60%。
第三章组织管理
第十一条省科技厅负责科技成果转化平台的申报、评审和运行管理，省财政厅负责经费审核安排和监督。
第十二条省科技厅印发征集通知，符合申报条件的单位或机构自愿申报，经审核后提交申请书及相关材料。
第十三条经组织专家进行评审和实地考察，省级财政科技计划管理厅际联席会议审议通过，省技术创新引导计划高新技术产业发展专项给予建设补助经费。
新型研发机构建设期为3-4年，实施年度考核，分年度拨款；考核不合格，暂停建设经费补助。
中试与转化基地建设期为2年，1-2次性拨款。
第十四条新型研发机构和中试与转化基地建设完成通过评审后被认定为省科技成果转化平台；技术转移转化中心和产业技术创新战略联盟通过评审后直接被认定为省科技成
果转化平台。
第十五条经组织专家对已认定的省科技成果转化平台进行考核（新型研发机构、中试与转化基地、技术转移转化中心为年度考核，省产业技术创新战略联盟为不定期考核）。
根据考核结果，省技术创新引导计划高新技术产业发展专项给予运行补助经费。
考核结果不合格的，不给予运行补助经费。
连续二年考核不合格的，给予摘牌处理，取消省科技成果转化平台资格。
主要考核基础设施、仪器设备、资金投入和人员队伍等条件建设，开展创新研发、中试实验、成果转化、衍生孵化、技术服务等所取得的成效。
第十六条省科技成果转化平台在承担科技计划项目、税收优惠、科研仪器开放共享、固定人员职称评审等方面，享受科研院所、高等院校等事业单位同等待遇。
第四章经费使用
第十七条省技术创新引导计划高新技术产业发展专项资金支持科技成果转化平台建设和运行后补助经费，按照后补助经费管理办法执行。
制定完善补助资金内部管理办法，加强建设、运行补助经费的监督和管理，对专项经费进行单独核算。
第十八条新型研发机构、中试与转化基地的建设补助经费主要用于购买仪器设备、设立科研项目、补助人员绩效及
其他日常运行。
（一）购买仪器设备：占财政拨付建设补助经费的30%，用于购买技术研发、中间试验、检测、办公等所需的仪器设备，完善科研条件建设。
（二）设立科研项目：占财政拨付建设补助经费的30%，用于设立科技研发项目，开展技术创新所需的购买设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、知识产权事务费等，推动开展重点产业发展所需的科技研发，获得和储备科技成果，具体参照《海南省财政科研经费管理办法》执行。
（三）引进人员补助：占财政拨付建设补助经费的30%，用于引进高层次科技人员科研绩效奖励、住房补助、生活补贴等，推动人才队伍建设。
（四）其他日常运行：占财政拨付建设补助经费的10%，用于科技成果转化平台运行的水、电、气、燃料消耗费用，差旅费、会议费、成果对接会、合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、临时劳务费、专家咨询费等，保障科技成果转化平台日常运行。
第十九条技术转移转化中心、省产业技术创新战略联盟的建设补助经费主要用于购买设备、补助人员绩效及其他日常运行。
（一）购买设备：占财政拨付建设补助经费的30%，用于购买办公设备、建设网站、购买配套软件等，完善科研条
件建设。
（二）人员绩效：占财政拨付建设补助经费的30%，用于人员绩效奖励、学习培训费、交通补助等，推动人才队伍建设。
（三）其他日常运行：占财政拨付建设补助经费的40%，用于科技成果转化平台运行的水、电、气、燃料消耗费用，差旅费、会议费、成果对接会、合作与交流费、信息传播费、临时劳务费、专家咨询费等，保障科技成果转化平台日常运行。
第二十条科技成果转化平台的运行补助经费主要用于购买仪器设备、设立科研项目（新型研发机构、中试与转化基地）、补助人员绩效及其他日常运行，根据实际需求安排，比例不限。
第五章附则
第二十一条申请、运行及管理工作中违反国家有关法律、法规或存在弄虚作假等行为的单位和个人，依法追回已拨付的补助资金，构成违法的，按照相关法律法规追究责任。
第二十二条本实施细则由省科技厅负责解释，自印发之日起试行。
