三门峡：明确“禁粘”“禁实”任务

2010年1期保护耕地禁实限粘———南京市告别粘土砖纪实厉益芳李小英“禁实”，对于“墙改人”来说，是个再熟悉不过的词了，不仅使用频率高，而且是“墙改人”追求的工作目标。

如今提到这个词，南京市墙革节能办的工作人员已经轻松许多，因为该市已经提前实现“禁实”目标，正在向全面“限粘”迈进。

在这项工作的推进过程中，南京市墙革节能办是如何发挥职能的呢？从2000年起，为了保护耕地、实施可持续发展战略，国家轰轰烈烈地开始推进禁止使用实心粘土砖工作。

南京市市委、市政府积极响应，打响了一场持久战：1991年，成立南京市墙体材料革新与建筑节能管理办公室；1995年，印发《南京市限制生产和使用粘土实心砖暂行规定》；1996年，下发《关于进一步完善新型墙体材料发展基金管理办公的通知》；1997年，下发《关于在建筑中限制使用粘土实心砖的通知》；1998年，印发《关于清理整顿小土窑的实施意见》；2000年，印发《南京市人民政府关于限制生产和禁止使用粘土实心砖的通告》；2001年，对举报违法行为实施奖励政策；……近20年的努力，换来新型墙材的长足发展。

据南京市墙革节能办的统计数据，全市新型墙材总产量以每年不低于10%的速度增长，新增非粘土新墙材生产能力46.18亿块标砖；关停并转砖瓦窑企业500多家；实现利用工业固废1335.3万吨，节土3.14万亩，减少二氧化硫排放2.74万吨。

目前，全市新型墙材已形成砖、块、板三大类20余个品种，达到了年产30多亿元的新型墙材生产能力，较好地满足了建筑市场的需求。

“推广使用新型墙体材料，逐步淘汰、禁用粘土砖。

”2000年，南京市墙革节能办在分析本市墙体材料现状后，确定了工作重点。

如何将这一目标变成现实？让《南京市人民政府关于限制生产和禁止使用粘土实心砖的通告》广而告之？当时颇费周折。

按常规，只要由市墙革节能办代拟一个意见或通知，由政府发文即可。

但是，“禁实”工作远不止这么简单，不仅涉及建设、设计、施工监理等多方建设主体，还关系到砖瓦企业以及政府主管部门的监管。

三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市食品安全整顿工作实施方案的通知【法规类别】饮食【发文字号】三政办[2009]42号【发布部门】三门峡市政府【发布日期】2009.07.02【实施日期】2009.07.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市食品安全整顿工作实施方案的通知（三政办[2009]42号）各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府有关部门：《三门峡市食品安全整顿工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年七月二日三门峡市食品安全整顿工作实施方案为进一步提高全市食品安全水平，保障人民群众身体健康，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省食品安全整顿工作实施方案的通知》（豫政办〔2009〕95号）要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想与总体目标（一）指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全责任体系，切实落实食品生产经营者的主体责任，不断完善各级政府负总责、有关部门按照分工各负其责的食品安全监管体系。

坚持治理整顿与振兴食品产业、集中整治与长效机制建设、企业自律与政府监管相结合的原则，统筹兼顾、突出重点、依法整顿、科学监管，扎实开展食品安全优秀城市创建活动，规范食品生产经营行为，防范食品安全事故发生，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。

（二）总体目标用两年左右时间持续深入开展食品安全整顿，使全市食品安全全程监管工作机制基本健全，食品安全责任体系更为完善，食品安全各环节监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，农产品和食品质量安全水平明显提高，食品安全优秀城市创建工作初见成效，人民群众饮食安全得到切实保障。

二、整顿任务和进度安排（一）开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿1.主要任务：（1）开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测，查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。

三门峡市党风廉政建设责任制领导小组办公室关于建立党风廉政建设“两个责任”签字背书制度和年度双报告制度的通知20150611各县（市）区党委、纪委，开发区和产业集聚区工委、纪工委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委）、纪工委，市属以上企业和大中专院校党委、纪委，各人民团体党组，市纪委各派驻大纪检组：为认真贯彻落实中央、省、市关于在反腐倡廉建设新常态下对各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任的有关要求，促进各级党委（党组）和领导干部明责、践责、守廉，推进全市党风廉政建设“两个责任”深入落实。

根据省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》（豫发〔2014〕20号）、市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（三发〔2014〕11号），结合我市实际，建立党风廉政建设“两个责任”签字背书制度和“两个责任”年度双报告制度，现将有关事项通知如下：一、“两个责任”签字背书的主要内容（一）签订党风廉政责任书党风廉政责任书内容应对照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》关于党委主体责任、纪委监督责任的有关事项制定。

1.主体责任党风廉政责任书主要包含以下内容：（1）党委（党组）领导班子落实党风廉政建设方面加强组织领导、健全工作机制、深化宣传教育、选好用好干部、加强作风建设、维护群众利益、支持查办案件、推动源头治理、加强巡查工作、严格监督考核等10项责任；（2）党委（党组）主要负责人落实党风廉政建设方面履行领导责任、强化组织推动、加强宣传教育、强化监督检查、落实监管责任、带头做好表率等6项责任；（3）党委（党组）领导班子成员落实党风廉政建设方面落实分管职责、强化工作指导、加强日常监管、自觉接受监督等4项责任。

2. 监督责任党风廉政责任书主要包含各级纪委（纪检组）落实党风廉政建设方面加强组织协调、维护党的纪律、严肃查办案件、强化执纪监督、深化教育预防、严格追究问责、强化自我监督等7项责任。

三门峡市人民政府办公室关于加强食品药品安全工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 三门峡市人民政府办公室关于加强食品药品安全工作的通知（三政办〔2004〕29号）各县（市）、区人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：食品药品安全直接关系到人民群众的生活质量和身心健康。

近年来，我市各级政府和有关部门在食品药品安全的监督管理上做了大量工作，食品药品生产加工、质量安全和卫生状况等整体水平有了很大提高。

但从总体上看，全市食品药品生产经营尤其是食品加工的技术标准、规范化程度较低，安全控制保证的总体能力不强，监督管理体制仍不完善，制售假冒伪劣食品药品现象屡禁不止，食品安全等问题不断出现，群体性食物中毒事件时有发生，不仅严重损害了消费者的合法权益，对人民群众的健康安全造成严重威胁，也影响了我市国民经济健康发展。

为了加强食品药品安全工作，现将有关事宜通知如下：一、指导思想和工作目标加强食品药品安全工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照全面建设小康社会的要求，从食品药品生产加工、流通经营各方面入手，以保障安全为目标，依照国家法律法规，建立现代食品药品安全监控体系，健全标准体系、监测体系、工作机制、管理制度和监督管理体制。

加强组织领导，明确工作职责，强化监督管理，规范市场秩序，逐步形成科学高效的食品药品安全监管工作机制，不断提高我市食品药品安全水平，保障人民群众饮食安全放心和用药安全有效。

二、主要措施（一）严格执行国家有关法律法规和标准体系。

根据国家食品药品安全有关法律法规的规定，结合我市食品工业和医药经济的发展状况，加强对食品药品安全和质量的监管。

三门峡市人民政府关于进一步加强禁毒工作的意见文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2014.06.17•【字号】三政[2014]36号•【施行日期】2014.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】禁毒正文三门峡市人民政府关于进一步加强禁毒工作的意见（三政〔2014〕36号）各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府有关部门：为深入贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》，有效解决我市毒品问题，切实维护广大人民群众的根本利益，为实施“四大一高”战略创造和谐稳定的社会环境，根据《河南省人民政府关于进一步加强禁毒工作的意见》（豫政〔2012〕102号）精神，结合我市实际，现就进一步加强禁毒工作提出如下意见。

一、充分认识做好禁毒工作的重要意义当前，国际和国内毒品依然泛滥，禁毒工作形势十分严峻，吸毒、毒品犯罪所带来的社会问题日益严重。

毒品犯罪不仅诱发大量的违法犯罪活动，严重影响社会秩序，而且往往与恐怖势力、黑社会组织、腐败问题、洗钱犯罪等联系在一起，严重危害国家安全与和谐社会构建。

我市作为河南省西大门，地处豫晋陕三省交界，地理位置复杂，毒情多变，团伙贩毒、零包贩毒日益严峻，吸食毒品人员日益增多，毒品消费市场规模日益扩大，外流贩毒人数居高不下，非法种植毒品原植物问题屡禁不止，并向偏远山区转移，发现铲除难度较大，毒品违法犯罪对社会的危害日益严重。

各级、各有关部门要深刻认识毒品问题的严重危害，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性，进一步增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感，把禁毒工作作为重要任务，纳入经济社会发展大局进行谋划和部署，制定切实有效的措施，坚决遏制毒品问题滋生蔓延，确保社会和谐稳定。

二、进一步加大对毒品违法犯罪的打击力度（一）加强堵源截流工作。

我市地处豫晋陕三省交界，交通便利，要将毒品运输环节作为防范查处的重点。

要进一步加强毒品查缉点建设，利用全市各级固定查缉卡点和流动查缉站点，协调高速公路收费站、高速交警等相关单位在豫陕高速交界及三门峡黄河大桥等重点位置建立起严密的查缉网络。

三门峡市人民政府办公室关于明确实行最严格水资源管理制度重点工作责任单位的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府办公室•【公布日期】2015.01.22•【字号】三政办〔2015〕2号•【施行日期】2015.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文三门峡市人民政府办公室关于明确实行最严格水资源管理制度重点工作责任单位的通知三政办〔2015〕2号各县(市、区)人民政府,开发区、产业集聚区管理委员会,市人民政府有关部门:为贯彻落实《三门峡市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(三政〔2014〕38号)精神,明确责任,推进工作,现将明确实行最严格水资源管理制度重点工作责任单位有关事项通知如下:一、水资源管理控制目标责任分工水资源管理控制目标包括用水总量控制指标、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数和重要河流水功能区水质达标率四项内容。

(一)用水总量控制指标至2015年、2020年、2030年,全市用水总量分别控制在4.891亿立方米、5.096亿立方米、5.251亿立方米以内。

(市水利局、发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局负责)(二)万元工业增加值用水量至2015年,全市万元工业增加值用水量比2010年下降34%以上。

(市水利局、统计局、发展改革委、工业和信息化局负责)(三)农田灌溉水有效利用系数至2015年,全市农田灌溉水有效利用系数达到0.606以上。

(市水利局、农业局负责)(四)重要河流水功能区水质达标率至2015年、2020年,重要河流水功能区水质达标率分别达到71.4%、100%。

(市环保局、发展改革委、水利局、住房城乡建设局、工业和信息化局负责)二、实行最严格水资源管理制度制度建设和措施落实责任分工(一)完善水资源规划体系。

尽快开展市和县(市、区)水资源调查评价,2014年底前形成水资源调查评价成果。

组织编制完成水资源综合规划、水中长期供求计划、水资源保护规划、饮用水水源地安全保障规划等专业规划,形成较为完备的水资源规划体系。

三门峡市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2023年重点工作责任单位的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.10•【字号】三政办〔2023〕1号•【施行日期】2023.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三门峡市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2023年重点工作责任单位的通知三政办〔2023〕1号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、经济开发区、现代服务业开发区管理委员会，市人民政府各部门：为全面贯彻市八届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，做好2023年市政府各项工作，实现经济社会发展目标任务，经市政府同意，现将《政府工作报告》提出的2023年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。

各责任单位要制定具体落实方案，明确时间节点、责任领导、主要措施，并从2023年1月起，每月30日前向市政府报告当月重点工作进展情况，12月25日前报告全年重点工作落实情况。

市政府办公室将对各责任单位的落实情况进行通报，并适时组织开展督查。

一、2023年经济社会发展主要预期目标分解1.地区生产总值增长7%以上。

（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）2.常住人口城镇化率提高1.2个百分点。

（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）3.研发投入强度超过2.4%。

（市科技局，各县〔市、区〕政府）4.规模以上工业增加值增长8%。

（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）5.固定资产投资增长10.5%。

（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）6.社会消费品零售总额增长8%左右。

（市商务局，各县〔市、区〕政府）7.进出口总值保持平稳增长。

（市商务局，各县〔市、区〕政府）8.一般公共预算收入增长5%以上。

（市财政局，各县〔市、区〕政府）9.城镇调查失业率控制在5.5%以内。

（市人力资源社会保障局，各县〔市、区〕政府）10.居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市城市大气污染整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2007.12.03•【字号】三政办[2007]72号•【施行日期】2007.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】大气污染防治正文三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市城市大气污染整治工作实施方案的通知（三政办〔2007〕72号）各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府有关部门：经市政府同意，现将《三门峡市城市大气污染整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○七年十二月三日三门峡市城市大气污染整治工作实施方案（二○○七年十月十六日）为进一步巩固全市环境污染综合整治工作成果，持续改善城市环境质量，市政府决定：继续深入开展城市大气污染整治工作。

现结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续深入开展城市大气污染综合整治工作，持续改善城市环境质量，着力构建和谐三门峡，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

（二）工作目标：以创建国家环境保护模范城市为龙头，以改善城市大气环境质量为目的，以污染整治为主线，全面推进原煤散烧污染整治、燃煤锅炉污染整治、餐饮业污染整治、机动车污染整治、工业污染整治、扬尘污染整治、秸秆杂物禁烧、集中供热、集中供气、城市绿化等“十大任务”，进一步改善城市大气环境质量。

到2007年底，城市大气环境质量符合国家二级标准要求的天数占全年天数的比例力争达到85%以上，在113个全国环境保护重点城市中的排名持续上升。

二、工作任务与分工（一）原煤散烧污染整治1.煤炭经营资格证核查。

对城市所有煤炭经营单位资质进行核查，对不符合经营条件的单位立即取缔；对不按规定经营煤炭的单位，吊销其营业执照，取消煤炭经营资格。

责任单位：市工商局、市煤炭局。

三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市加强入河排污口监督管理实施方案的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.10•【字号】三政办〔2023〕5号•【施行日期】2023.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市加强入河排污口监督管理实施方案的通知三政办〔2023〕5号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、经济开发区、现代服务业开发区管理委员会，市人民政府有关部门：《三门峡市加强入河排污口监督管理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三门峡市人民政府办公室2023年4月10日三门峡市加强入河排污口监督管理实施方案为进一步加强和规范我市入河排污口（以下简称排污口）监督管理，按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加强入河排污口监督管理工作方案的通知》（豫政办〔2023〕9号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入推进污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，以全面推进排污口排查整治为抓手，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效管控污染物排放，不断提升水环境治理能力和水平，为加快建设生态强市作出积极贡献。

（二）工作目标。

2023年年底前，完成全市主要河流及重点湖库（清单见附件1）排污口排查、80%溯源和30%整治任务。

2024年年底前，基本完成全市主要河流及重点湖库排污口溯源，完成70%整治任务。

2025年年底前，完成全市所有排污口排查，全面完成全市主要河流及重点湖库排污口整治任务，建成科学、高效的入河排污口监督管理制度体系。

三门峡市人民政府办公室关于印发2023年三门峡市重点民生实事工作方案的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.22•【字号】三政办〔2023〕8号•【施行日期】2023.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文三门峡市人民政府办公室关于印发2023年三门峡市重点民生实事工作方案的通知三政办〔2023〕8号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、经济开发区、现代服务业开发区管理委员会，市人民政府各部门：《2023年三门峡市重点民生实事工作方案》已经市政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

三门峡市人民政府办公室2023年4月22日2023年三门峡市重点民生实事工作方案为持续提升人民群众获得感、幸福感，市委、市政府决定2023年继续集中实施一批事关群众切身利益的重点民生实事，努力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

一、持续开展职业技能培训主要任务：持续推进“人人持证、技能河南”建设，全年开展职业技能培训6万人次，新增技能人才4万人、高技能人才1.5万人。

责任单位：市人力资源社会保障局，各县（市、区）政府。

配合单位：市委组织部、市委宣传部、市委编办、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市司法局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市政府国资委、市市场监管局、市发展改革委、市乡村振兴局、市体育局、市邮政管理局、市政务和大数据局、市林业局、市供销社、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市通管办、人行三门峡市中心支行、市城管局、市审计局、三门峡职业技术学院、三门峡社会管理职业学院。

二、实施学前教育普惠扩容工程主要任务：加快推进学前教育优质均衡发展，全年新建（改扩建）公办幼儿园5所，全市幼儿园发展共同体覆盖率达到100%。

三门峡市人民政府办公室关于加强黄河湿地保护管理的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2007.02.01•【字号】三政办[2007]6号•【施行日期】2007.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文三门峡市人民政府办公室关于加强黄河湿地保护管理的通知(三政办〔2007〕6号)渑池县、陕县、湖滨区、灵宝市人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：为切实做好三门峡黄河湿地资源的保护管理工作，改善我市生态环境，促进人与自然相和谐，实现经济社会全面协调可持续发展，根据《河南省人民政府办公厅关于加强湿地保护管理工作的通知》（豫政办〔2004〕100号）精神，结合我市实际，现就加强黄河湿地保护管理工作，特作如下通知：一、统一思想，进一步提高对黄河湿地保护管理工作重要性的认识湿地作为全球三大生态系统之一，在蓄洪防旱、涵养水源、净化水质、控制土壤侵蚀、降解环境污染和维护生物多样性等方面发挥着重要生态功能。

多年来，各级政府和市政府有关部门在三门峡黄河湿地保护方面做了大量的工作，取得了明显成效。

但由于长期以来人们对湿地重要性认识不足，加上保护管理力量薄弱，个别地方仍在开垦围垦和随意侵占湿地。

各级政府及市政府有关部门一定要站在人与自然和谐发展的高度，以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为目标，按照积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展的原则，正确处理湿地保护与开发利用、短期效益与长远利益的关系，切实加强湿地保护和管理，尽快扭转湿地面积减少、生态功能退化的局面，实现湿地资源的可持续利用。

二、采取措施，严厉打击随意侵占和破坏湿地的行为各级政府及林业、环保、农业、水利、河务移民、国土资源等部门要组织力量，对违法占用、破坏自然湿地的情况进行全面检查，依法打击各种破坏湿地的行为。

对白天鹅等湿地水禽的栖息地、位于湿地自然保护区核心区的自然湿地，一律禁止开垦占用或随意改变用途。

三门峡市人民政府办公室关于印发《三门峡市治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 三门峡市人民政府办公室关于印发《三门峡市治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料工作方案》的通知各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：《三门峡市治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

二○○六年一月二十日三门峡市治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料工作方案为贯彻落实豫政〔2005〕54号文件精神，做好我市治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料工作，特制定如下工作方案。

一、工作目标根据我市砖瓦窑厂分布的实际情况和省政府的要求，我市2006年共关闭粘土砖瓦窑厂53个，2007年关闭36个。

其中渑池2006年关闭20家，2007年关闭12家；市区2006年关闭9家，2007年关闭5家；陕县2006年关闭7家，2007年关闭4家；灵宝2006年关闭12家，2007年关闭9家；卢氏2006年关闭4家，2007年关闭5家；义马2006年关闭1家，2007年关闭1家。

三门峡市城市规划区（含湖滨区、开发区、陕县城区）从2006年7月1日起禁止使用实心粘土砖；义马市市区、渑池县城区从2006年1月1日起禁止使用实心粘土砖；灵宝市市区、卢氏县城区从2007年1月1日起禁止使用实心粘土砖。

二、整顿范围（一）经有关部门批准建设，有下列情况之一的砖瓦窑厂，一律关闭。

1、占用基本农田和一般耕地的；2、场区无自采土源的；3、基本农田保护区、风景名胜区、自然保护区周边5公里以内的；4、省道、国道及高速公路两侧5公里以内的；5、污染和破坏环境的。

三门峡市人民政府办公室转发市烟草局、市烟办三门峡市基本烟田规划与保护实施意见的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2006.04.03•【字号】三政办[2006]25号•【施行日期】2006.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三门峡市人民政府办公室转发市烟草局、市烟办三门峡市基本烟田规划与保护实施意见的通知（三政办〔2006〕25号）各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：经市政府同意，现将市烟草局、市烟办《三门峡市基本烟田规划与保护实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○六年四月三日三门峡市基本烟田规划与保护实施意见（市烟草局、市烟办二○○六年三月十八日）基本烟田规划及其配套的烟叶生产基础设施建设是落实烟叶可持续发展的一项基础性工作。

为切实改善我市烟区生态条件，进一步提高烟叶质量和市场竞争能力，促进烟叶生产持续健康发展，现就做好基本烟田规划与保护工作提出如下实施意见。

一、指导思想认真贯彻党的十六届五中全会精神，围绕社会主义新农村建设，积极落实国家和省、市关于“三农”的扶持优惠政策，立足实际，科学规划，以发展农业支柱产业为突破口，以促进烟农增收为目的，优化土地利用结构，调整烤烟生产布局，加强烟田管理，不断提高烟叶生产质量和效益，进一步增强三门峡优质烤烟的市场竞争力，为促进全市农业与农村经济全面协调可持续发展作出积极贡献。

二、目标任务坚持整体规划、合理利用、用养结合、严格保护的工作方针，稳定烟叶种植面积，全面提高烟叶生产能力。

2006－2008年，在全市建立50万亩土壤理化指标合理、生态环境良好、能较好满足优质烟叶生长要求的基本烟田。

其中，卢氏县20万亩，灵宝市9．5万亩，陕县9万亩，渑池县11万亩，义马市0．3万亩，湖滨区0．2万亩。

三、确定基本烟田质量指标评价体系（一）年降水量600mm－800mm，无霜期213天以上，大于10℃的活动积温4000℃以上，烟叶大田生育期日照时数750小时以上，日照率50％左右。