省保障性安居工程

财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅关于报送城镇保障性安居工程有关情况的通知文章属性•【制定机关】财政部办公厅,住房和城乡建设部•【公布日期】2017.12.28•【文号】财办综〔2017〕121号•【施行日期】2017.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文关于报送城镇保障性安居工程有关情况的通知财办综〔2017〕121号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（局），新疆生产建设兵团财务局、建设局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为做好2018年中央财政城镇保障性安居工程专项资金申报和审核工作，根据《财政部住房城乡建设部关于印发〈中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》（财综〔2017〕2号）、《财政部住房城乡建设部关于印发〈城镇保障性安居工程财政资金绩效评价办法〉的通知》（财综〔2017〕6号）、《财政部住房城乡建设部关于下达2017年中央财政公共租赁住房及其配套设施专项补助资金的通知》（财综〔2017〕21号）等要求，现就报送城镇保障性安居工程相关数据事宜通知如下：一、报送内容（一）省级财政部门会同住房保障部门需向专员办报送的资料。

1.2017年城镇住房保障家庭租赁补贴发放情况；2018年城镇住房保障家庭租赁补贴保障计划，即租赁补贴计划发放情况。

具体报送资料详见《城镇住房保障家庭租赁补贴计划和实施情况表》（附件1）。

2.2017年城市棚户区改造计划完成情况和2018年城市棚户区改造计划。

具体报送资料详见《城市棚户区改造项目计划和完成情况表》（附件2）。

3.按照财综〔2017〕21号文件要求，报送2017年需交付使用的公共租赁住房项目完成情况，以及2018年需交付使用的公共租赁住房项目计划。

具体报送资料详见《需交付使用的公共租赁住房项目计划和完成情况表》（附件3）。

4.2017年中央财政城镇保障性安居工程专项资金收入、支出和结余情况。

河南省人民政府关于加快保障性安居工程建设的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于加快保障性安居工程建设的若干意见（豫政[2011]84号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：大规模实施保障性安居工程是党中央、国务院的一项重大决策。

为进一步加快解决城镇低收入家庭住房困难，逐步改善城市中等偏下收入家庭、棚户区居民的居住条件，实现住有所居目标，现就加快保障性安居工程建设提出以下意见：一、切实提高认识加快推进保障性安居工程建设，是保障和改善民生、推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要途径。

实施保障性安居工程，解决困难群众的基本住房问题，不仅可以直接增加投资，而且有利于解除住房困难家庭的后顾之忧，增强居民消费信心，扩大其他方面的即期消费，对调整需求结构、增强经济内生动力、促进社会公平、维护社会稳定具有重要的促进作用。

加快推进保障性安居工程建设，是抑制房价过快上涨、促进房地产市场健康发展的关键举措。

实施保障性安居工程，既可以增加住房供应总量，又能优化住房供应结构，有利于缓解商品住房市场压力，稳定群众住房消费预期，抑制住房价格过快上涨。

加快推进保障性安居工程建设，是促进全省城镇化健康发展、增强城镇承接产业转移能力、提升区域经济竞争力的内在需要。

实施保障性安居工程，解决外来务工人员和新就业职工的住房问题，让他们进得来、留得住、能创业，有利于提升城市吸纳劳动力的能力和区域竞争力。

二、科学合理规划“十二五”期间，各地要紧紧围绕“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的总体要求，坚持科学发展，以新型城镇化为统领，以实现住有所居为目标，开工建设保障性住房210万套，其中廉租住房45.9万套、公共租赁住房61.8万套、经济适用住房45.4万套、限价商品房13万套、棚户区改造（含林区、垦区危房改造）43.9万套。

保障性安居工程工作实施方案 (2)保障性安居工程工作实施方案 (2)精选2篇（一）一、项目背景和目标保障性安居工程是指政府面向城市低保人群和低收入户，为其提供经济适用住房，并提供相关的基础设施和配套服务设施的工程。

通过实施保障性安居工程，可以解决低收入人群住房问题，提高城市居民的居住条件，促进社会和谐稳定。

本方案旨在：1. 根据需求情况，确定保障性安居工程项目的覆盖范围和目标群体。

2. 制定详细的工程实施方案，包括项目规划、资金筹措、土地选址、施工等各个环节。

3. 加强项目管理，确保工程质量和进度，提高项目实施效率。

4. 加强宣传和沟通，提高社会各方对保障性安居工程的认知和支持。

二、项目实施方案1. 确定项目覆盖范围和目标群体根据城市住房困难群体调查和统计数据，确定保障性安居工程的覆盖范围。

重点关注低保人群、低收入户和长期租房居民等需要帮助的群体。

2. 制定工程实施计划根据需求和资金预算，制定项目实施计划。

包括项目分期、每个阶段的工程规模、时间节点、投资预算等。

3. 资金筹措制定资金筹措方案，包括政府资金和其他筹款方式。

积极争取中央和地方财政支持，探索多元化的资金来源，如社会捐款、土地出让金、银行贷款等。

4. 土地选址根据项目规划和土地政策，选择适合建设保障性安居工程的土地。

同时，要考虑基础设施和配套服务设施的情况，确保住房项目的便利性和居住质量。

5. 施工和管理招标选择合适的施工单位，并建立施工管理制度。

加强工程质量监督，确保住房项目符合规划要求和质量标准，并按时按质完成。

6. 宣传和沟通加强对保障性安居工程的宣传和沟通。

通过媒体宣传和社区讲座等形式，向社会各界介绍项目的目标和意义，并积极征求公众的意见和建议。

三、项目实施效果评估在项目实施过程中，建立健全的监测和评估机制，定期评估项目实施效果。

包括对住房供应和配套服务设施的满意度调查、居民生活改善情况的跟踪等。

根据评估结果，及时调整和改进项目实施方案，以提高项目的实施效果。

云南省人民政府关于大力推进保障性安居工程建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于大力推进保障性安居工程建设的意见（云政发[2011]64号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，各国有大中型企业集团(公司)：为贯彻落实党中央、国务院加快推进保障性安居工程的决策部署，进一步完善我省住房保障体系，加快解决城镇中低收入家庭以及新就业人员、进城务工人员等群体的住房困难问题，逐步改善农村困难群众住房条件，促进住有所居目标实现，现提出以下意见：一、切实提高认识大力推进保障性安居工程建设，是改善民生、促进社会和谐的重要举措，是调整住房供应结构、促进房地产市场健康发展的重要途径，是完善城镇功能、推进城镇化建设的客观需要，是加快转变发展方式、扩大内需、推动国民经济持续健康发展的重要途径。

各地、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，把推进保障性安居工程建设作为调结构、促发展、惠民生的重要工作，全面落实各项政策措施，多渠道增加保障性住房供应，切实解决好全省城乡低收入家庭住房困难问题，并逐步解决城镇中等偏下收入家庭(含新就业人员)的住房困难。

二、明确目标任务“十二五”期间，全省共建设(筹集)保障性住房250万套(户)，解决800万左右城乡中低收入群众住房困难问题。

其中，城镇保障性住房150万套(户)，农村保障性安居工程100万户。

2011年，全省建设(筹集)保障性住房60万套(户)。

其中，城镇保障性住房40万套(户)，包括公共租赁住房11万套、廉租住房9.5万套、新增发放租赁补贴9万户、城镇棚户区和工矿企业棚户区改造10万户、经济适用住房0.5万套；农村保障性安居工程20万户。

陕西省保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资管理办法（修订）第一章总则第一条为了加强我省保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资管理，根据国家发展改革委、住房城乡建设部《关于加强保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资管理的通知》(发改投资〔2015〕3001号)精神，和国家发展改革委办公厅《关于加强保障性安居工程中央预算内投资计划执行和监管的通知》（发改投资〔2017〕1231号）要求，及我省有关规定规范,特制定本办法。

第二条本办法适用于新建、在建、已建成租赁型保障住房和城镇棚户区改造安置住房（以下简称“保障房”）小区的配套基础设施建设项目,是我省编报和分解下达保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资计划的重要依据。

第三条市(区）县人民政府是保障性安居工程配套基础设施建设的责任主体，应当加强保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资监督管理,对涉及保障性住房配套设施建设的项目，要建立行政审批快速通道,简化程序，提高效率.第四条保障性安居工程配套基础设施建设项目要严格遵循基本建设程序，实行审批制。

主要环节包括可行性研究报告、初步设计和概算等。

要按照项目法人责任制、招标投标制、工程监— 1 —理制和合同制等“四制”规定要求,加强前期工作，加快项目建设实施。

第二章支持范围第五条中央预算内投资支持保障房小区内配套基础设施建设，包括：道路、供排水、供电、供气、供暖、绿化、照明、围墙、物业服务等基础设施。

第六条中央预算内投资支持保障房小区公共服务设施建设，包括：幼儿园、小学、中学，社区医疗服务中心、社区医疗服务站等公共服务设施。

第七条中央预算内投资支持与保障房直接相关的城市基础设施建设，包括：城市道路和公共交通、通信、供电、供水、供气、供热、停车库（场）、污水与垃圾处理等.第三章申报条件及程序第八条申请保障性安居工程配套基础设施中央预算内投资补助项目,必须符合以下条件：1. 保障房项目必须符合市县人民政府保障房发展规划、棚户区改造规划和年度计划且已纳入我省2008年以来保障性安居工程建设目标任务的配套设施项目。

河南省财政厅、河南省住房和城乡建设厅关于下达2024年中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅,河南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.06.13•【字号】豫财综〔2024〕28号•【施行日期】2024.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文河南省财政厅、河南省住房和城乡建设厅关于下达2024年中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算的通知豫财综〔2024〕28号各省辖市财政局、济源示范区财政金融局、航空港区财政审计局、住房城乡建设部门，各县（市）财政局、住房城乡建设部门:按照《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》（财综〔2024〕15号）等规定，现就分配下达2024年中央财政城镇保障性安居工程补助资金（以下简称补助资金）有关事宜通知如下：一、现下达2024年补助资金预算（见附件1，项目代码10000013Z135080000028），列入2024年政府收支分类科目“1100258住房保障共同财政事权转移支付收入”科目，具体使用范围按照财综〔2024〕15号文件规定执行。

2024年补助资金纳入直达资金管理，直达资金标识贯穿资金分配、拨付、使用等全流程且保持不变。

二、市、县收到补助资金后，应当实行专项管理、分账核算，按照规定用途使用，并按照工作（工程）进度及时拨付资金，确保资金专款专用。

将补助资金落实到单位和具体项目时，对于资金来源既包含中央直达资金又包含地方对应安排资金的，应在预算指标文件、信息管理系统中按资金明细来源分别列示和登录预算指标。

三、市、县财政部门安排使用补助资金时，按用途分别列入2024年政府收支分类科目“2210103棚户区改造”、“2210106公共租赁住房”、“2210107保障性住房租金补贴”、“2210108老旧小区改造”、“2210110保障性租赁住房”、“2210199其他保障性安居工程支出”科目。

财政部、住房和城乡建设部关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2011.05.24•【文号】财综[2011]41号•【施行日期】2011.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部、住房和城乡建设部关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知（财综〔2011〕41号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（局），新疆生产建设兵团财务局、建设局：按照《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）要求，为确保完成2011年全国保障性安居工程建设任务，落实保障性安居工程资金，加快保障性安居工程资金预算执行进度，现就有关事项通知如下：一、切实加大地方公共预算用于保障性安居工程资金规模。

保障性安居工程是一项重大民生工程，地方各级财政部门在安排公共预算时，要根据本地区任务，认真测算审核应当由地方政府安排的各类保障性安居工程资金需求，并将其作为重点项目予以保障，不得留有资金缺口。

市县财政部门要切实加大公共预算安排用于保障性安居工程资金规模，力争比上年实际安排的资金规模有较大幅度增加。

省级财政部门要进一步加大对本地区财政困难市县保障性安居工程资金的支持力度，年度安排的省级保障性安居工程专项补助资金也要比上年明显增加。

地方各级财政部门要认真贯彻落实《财政部关于做好发行2011年地方政府债券有关工作的通知》（财预〔2011〕29号）规定，将2011年地方政府债券资金优先用于保障性安居工程，要进一步明确和细化地方政府债券资金安排用于公共租赁住房等保障性安居工程的具体资金数额，加大对保障性安居工程的投入力度。

二、确保住房公积金增值收益按规定用于保障性安居工程。

各地要严格执行《住房公积金管理条例》（国务院第350号令）、财政部印发的《住房公积金财务管理办法》（财综字〔1999〕59号）和财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发的《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》（财综〔2010〕95号），经住房公积金管理委员会批准，将计提贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益上缴本级财政部门，由财政部门按规定拨付给住房城乡建设（住房保障）部门，专项用于廉租住房和公共租赁住房建设，着力提高住房公积金增值收益使用效率，充分发挥住房公积金增值收益改善城镇低收入家庭住房困难的作用。

国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见国办发〔2011〕45号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：大规模推进保障性安居工程建设，是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全面推进保障性安居工程建设，进一步加强和规范保障性住房管理，加快解决中低收入家庭住房困难，促进实现住有所居目标，经国务院同意，现提出如下意见：一、总体要求和基本原则（一）总体要求。

适应工业化、城镇化快速发展的要求，深入贯彻落实科学发展观，把住房保障作为政府公共服务的重要内容，建立健全中国特色的城镇住房保障体系，合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准，完善住房保障支持政策，逐步形成可持续的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。

到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。

（二）基本原则。

住房保障工作要坚持从我国国情出发，满足基本住房需要；坚持政府主导、政策扶持，引导社会参与；坚持加大公共财政的投入，同时发挥市场机制的作用；坚持经济、适用、环保，确保质量安全；坚持分配过程公开透明，分配结果公平公正；坚持规范管理，不断完善住房保障制度。

二、大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设（一）重点发展公共租赁住房。

公共租赁住房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员供应，单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，满足基本居住需要。

租金标准由市县人民政府结合当地实际，按照略低于市场租金的原则合理确定。

发展公共租赁住房，对于完善住房供应和保障体系、引导合理住房消费、缓解群众住房困难，实现人才和劳动力有序流动、促进城镇化健康发展具有十分重要的意义。

各地要根据实际情况适当增加公共租赁住房供应，人口净流入量大的大中城市要提高公共租赁住房建设的比重。

安居保障工程建设实施方案一、工程建设目标安居保障工程建设实施方案的目标是积极推动城市住房保障事业的高质量发展，为城镇居民提供安全、适宜的住房条件和居住环境，改善低收入者住房状况，助力城市居住环境的改善。

具体目标如下：1. 进一步完善住房保障政策，提高住房保障覆盖面，满足城市居民的住房需求。

2. 建设和完善城市住房保障体系，包括住房供给、租金补贴、廉租房和经济适用房等多种保障方式。

3. 提高低收入者的住房保障水平，使更多的低收入家庭享受到住房保障政策的实惠。

4. 加强城市住房管理和保障工作，推动城市居住环境的改善。

5. 积极引导和促进社会力量的参与，推动住房保障事业的多元化发展。

二、工程建设内容1. 完善住房保障政策（1）制定和完善住房保障政策，包括住房供给、租金补贴、廉租房和经济适用房等多种保障方式，保障城市低收入者的住房需求。

（2）加强住房保障政策的实施力度，提高住房保障政策的覆盖面和保障水平。

2. 建设和完善城市住房保障体系（1）加大住房供给力度，建设廉租房和经济适用房，增加住房保障的供给量。

（2）提高租金补贴标准，确保低收入者能够租住适宜的住房。

（3）建设并完善住房保障管理机构和服务体系，确保住房保障政策的有效实施。

3. 加强城市住房管理和保障工作（1）加大城市住房管理的力度，加强对廉租房和经济适用房的管理和维护，确保住房质量和运营效益。

（2）加强对住房市场的监管，防范和打击住房租赁领域的违法行为，维护市场秩序。

（3）加强对低收入家庭的帮扶和服务，帮助他们解决住房困难，改善居住条件。

4. 积极引导和促进社会力量的参与（1）鼓励社会力量投资兴建经济适用房和廉租房，扩大住房保障的供给。

（2）鼓励社会力量提供住房租赁服务，支持社会企业承担住房保障服务。

（3）鼓励企事业单位开展住房公积金等福利制度，促进低收入者的住房保障。

三、工程建设组织1. 加强政府组织领导（1）建立健全城市住房保障工作领导小组，统一领导住房保障工作的规划和实施。

陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.07.07•【字号】陕建发[2011]150号•【施行日期】2011.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作的通知（陕建发[2011]150号）各设区市建设规划局（建委）、住房和城乡（城市）建设局、西安市住房保障和房屋管理局、棚改办、杨凌示范区规划建设局、各有关单位：为进一步提高我省保障性安居工程质量安全管理水平，确保工程质量和安全生产，现就加强全省保障性安居工程质量安全管理工作提出以下要求，请结合实际贯彻执行。

一、提高认识，强化监管保障性安居工程是重大民生工程，确保工程质量是保障性安居工程建设的关键环节。

今年，国家下达我省的保障性安居工程任务为47.43万套，工程质量和安全生产责任重大，监管任务艰巨。

各级建设行政主管部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府的工作要求上来，进一步提高对保障性安居工程质量安全管理工作重要性的认识，增强使命感、责任感和紧迫感，落实责任，强化监管，确保保障性安居工程质量和安全生产。

二、加强领导，成立机构省厅决定成立省保障性安居工程质量安全管理协调领导小组，负责指导和统筹协调全省保障性安居工程的质量安全管理，组成人员如下：组长：许龙发副厅长组员：王光荣厅工程质量安全监管处处长高亚弟厅住房保障处处长丁守宽省建设工程质量安全监督总站站长省厅同时设立陕西省保障性安居工程质量安全监督站，与省建设工程质量安全监督总站合署办公，由省总站抽调业务骨干组成，专职负责保障性安居工程质量安全监督工作。

其主要职责是：对全省保障性安居工程项目的质量安全状况实施督查，对重大质量安全隐患整改情况进行督办，开展保障性安居工程质量安全监督人员培训，受理处理有关投诉。

广东省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性安居工程质量管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性安居工程质量管理的通知（粤建质函〔2014〕21号）各地级以上市住房和城乡建设局（委），佛山市顺德区国土城建和水利局：我省大规模实施保障性安居工程建设以来，各级住房城乡建设行政主管部门和建设工程质量监督机构加强监督管理，大多数工程建设责任主体能够认真履行工程质量责任和义务，全省保障性安居工程质量总体稳定。

但也有一些保障性安居工程项目存在管理较为松懈、质量责任不落实、质量行为不够规范、执行规范标准不够严格等问题。

为更好地保证保障性安居工程质量，现就进一步加强保障性安居工程质量管理通知如下：一、进一步提高对加强保障性安居工程质量管理重要性的认识加快保障性安居工程建设是党中央、国务院作出的重要战略部署，是保障和改善民生的重大举措，保障性安居工程质量关系到人民群众生命财产安全，关系到困难家庭居住条件改善，关系到社会和谐稳定，要从讲政治、顾大局的高度充分认识保证保障性安居工程质量的重要性，切实增强工作责任感和使命感，针对工程质量管理薄弱环节，完善管理制度，加大工作力度，进一步强化保障性安居工程质量管理，确保保障性安居工程质量，把保障性安居工程建成人民群众满意、经得起历史检验的放心工程。

二、科学组织实施保障性安居工程建设（一）保证合理工期和造价。

保障性安居工程应参照《广东省建设工程施工标准工期定额》确定合理施工工期，不得不合理压缩工期，对因工程投入使用时间要求而造成施工工期短于施工标准工期的，应采取相应赶工措施，在工程造价中计列赶工措施费。

财政部发展改革委住房城乡建设部关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知财综〔2010〕95号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：根据国务院关于加快保障性安居工程建设工作部署和近期目标要求，为进一步加快保障性安居工程建设进度，经国务院同意，现就有关资金使用管理问题通知如下：一、切实落实各类保障性安居工程资金按照现行规定，保障性安居工程实行“省级负总责，市县抓落实”。

截至目前，2010年中央安排的各类保障性安居工程补助资金，均已下达相关省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团（以下简称有关地区）。

同时，今年中央财政已追加下达保障性安居工程补助资金，重点用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。

有关地区要将中央和省级财政安排的各类保障性安居工程补助资金尽快分配下达到市、县或师、团场。

各市、县或师、团场要严格按照国家规定的资金来源渠道，切实落实各类保障性安居工程资金，将中央保障性安居工程补助资金与省级保障性安居工程补助资金，以及市、县或师、团场保障性安居工程资金统筹安排，尽快落实到保障性安居工程项目和符合保障性安居工程条件的家庭，确保不因资金不落实、不到位而影响各类保障性安居工程建设进度。

二、允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。

从土地出让净收益安排资金用于发展公共租赁住房支出时，填列《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”08款“国有土地使用权出让收入安排的支出”11项“公共租赁住房支出”科目。

三、允许住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房按照《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）的规定，住房公积金的增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用后，作为建设廉租住房的补充资金。

保障性安居工程工作方案一、项目背景当前，我国城市化进程快速推进，居民住房问题日益凸显。

尤其是在一些大中城市和发展较快的地区，居民住房短缺、居住环境恶劣、房价高企成为制约城市可持续发展和社会和谐稳定的突出问题。

因此，加快保障性安居工程建设，积极解决好住房问题，是我国城镇发展的迫切需要。

二、总体目标在中共十八届五中全会提出的新城镇化建设要求之下，我们的保障性安居工程应当为城市居民提供良好的住房条件，解决低收入群体住房问题，改善城市居住环境，促进社会和谐稳定，以及城市经济健康发展的需求。

三、工作方案1. 制定保障性住房政策根据不同地区的实际情况，建立实施相适应的住房保障政策，包括购房补贴、公租房建设、政府购房补助等。

同时，加大对低收入家庭的补助力度，确保他们能够在城市获得符合条件的住房。

2. 加强土地资源的整合利用充分利用城市闲置土地和城中村改造等资源，通过土地整合来支持保障性安居工程的政策与计划，推动保障性住房项目建设。

3. 加速公租房建设根据城市住房需求，加大对廉租房、经济适用房的建设力度，不断增加住房保障保障性住房的供应量。

同时，推动公共租赁住房建设与政府购房政策的结合。

4. 支持农村转移人口安居工程加大对农村转移人口在城镇的住房保障支持力度，鼓励他们放住所过安居，提供购房贷款贴息、租房补贴等支持政策。

5. 完善住房保障监管机制建立完善的住房保障监管体制，加强对保障性安居工程项目的管理和监督，确保资金使用合规，工程建设合法有效，项目达到预期效果。

6. 引导社会资本参与鼓励民间资本、社会组织等参与保障性安居工程建设和管理，通过政策激励、优惠政策等手段，吸引更多社会力量参与到住房保障工作中。

7. 加强宣传和教育通过多种方式宣传住房保障政策，让广大居民了解政府住房保障政策和他们享受政策的途径，提高住房保障项目的知晓率和参与度。

三、项目措施1. 制定住房建设规划根据各地区的实际情况，分别制定住房建设规划，确定住房建设的规模、速度、结构和布局，并拟定住房建设的总体规划图。

保障性安居工程有关政策问答问：保障性安居工程的基本内容包括哪些？答：国家目前实施保障性安居工程包括三类十项。

第一类是保障性住房建设，包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房四项；第二类是棚户区改造，包括城市棚户区、国有公矿棚户区、林区棚户区、垦区棚户区和煤矿棚户区五项；第三类是农村危房改造。

其中保障性住房建设和棚户区改造在城镇实施，农村危房改造在农村实施。

问：保障性住房的面积标准是如何规定的？答：新建廉租住房，单套建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。

经济适用房、公共租赁住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平，建筑面积控制在60平方米以内。

购买经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易。

问：什么叫廉租住房？答：廉租住房是指政府拥有房屋产权并确定租金标准，将房屋出租给低收入家庭居住的住房。

廉租住房租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项因素构成，并与城镇低收入家庭的经济承受能力相适应。

问：廉租住房保障方式是怎样规定的？答：城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。

每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素确定。

其中，对符合条件的城市低保家庭，可按当地的廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。

问：什么是廉租住房货币补贴与实物配租？答：货币补贴：指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。

实物配租：是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。

问：什么是经济适用住房？答：经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。

河北省财政厅、河北省住房和城乡建设厅关于调整下达2022年省级城镇保障性安居工程补助资金的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅,河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.03.30•【字号】冀财综〔2022〕22号•【施行日期】2022.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,住房保障正文河北省财政厅、河北省住房和城乡建设厅关于调整下达2022年省级城镇保障性安居工程补助资金的通知冀财综〔2022〕22号各市（含定州、辛集市）财政局、住房和城乡建设局（住房保障和房产管理局)，邯郸市建设局，省财政直管县财政局，雄安新区改发局：按照《河北省省级财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（冀财规〔2020〕9号），根据各市县2022年政府投资建设的城市棚户区改造最终计划任务，结合各地财政困难系数和绩效评价结果，现对提前下达的2022年省级城镇保障性安居工程补助资金进行调整分配，并将有关事项通知如下：一、此次下达的2022年省级城镇保障性安居工程补助资金，是根据各地政府投资建设的棚改最终计划任务及绩效评价结果，对冀财综〔2021〕33号文件提前下达的省补资金进行的调整分配。

二、市县财政部门收到补助资金后，列2022年政府收支分类科目1100258“住房保障共同财政事权转移支付收入”科目。

资金使用时，填列2022年政府收支分类科目2210103“棚户区改造”。

考虑市县租赁补贴补助资金普遍结余，且年度需求规模较小，2022年省级不再安排租赁补贴补助资金三、省级安排的棚改补助资金是通过地方政府一般债券资金安排的，各地应按财政部《地方政府一般债务预算管理办法》（财预〔2016]154号)等有关规定，用于符合公益性资本支出范围的、纳入国家计划的、政府投资建设的城市棚户区改造项目（财承报告中已明确完全通过市场化模式实施由企业自筹资金的棚改项目，不再给予省级补助资金).四、各地应按规定及时将补助资金调整情况批复本级有关部门或调整下达下级财政部门，并严格按相关规定，对补助资金实行专项管理、分账核算，切实加快预算执行进度，不得截留、挤占、挪作他用，同时自觉接受审计等部门的监督和检查。

河南省财政厅、河南省住房城乡建设厅关于印发《河南省财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅,河南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.06.13•【字号】豫财综〔2024〕22号•【施行日期】2024.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文河南省财政厅、河南省住房城乡建设厅关于印发《河南省财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》的通知豫财综〔2024〕22号各省辖市财政局、济源示范区财政金融局、航空港区财政审计局、住房城乡建设部门，各县（市）财政局、住房城乡建设部门：为规范省级财政城镇保障性安居工程补助资金管理，提高资金使用效益，按照国家预算管理和城镇保障性安居工程有关规定，根据《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》（财综〔2024〕15号）要求，结合我省实际，我们重新制定了《河南省财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：河南省财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法2024年6月13日目录第一章总则第二章支持范围和资金分配第三章资金预算下达第四章资金使用管理和监督第五章绩效管理第六章附则河南省财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法第一章总则第一条为规范财政城镇保障性安居工程补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，按照国家预算管理和城镇保障性安居工程的有关规定，根据《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》（财综〔2024〕15号）要求，制定本办法。

第二条本办法所称补助资金，是指中央和省级财政安排用于支持保障符合条件城镇居民（包括纳入当地保障范围的农业转移人口）的基本居住需求、改善居住条件的共同财政事权转移支付资金。

补助资金的分配、使用、管理和监督等适用本办法。

第三条补助资金管理遵循公平公正、公开透明、突出重点、注重绩效、强化监督的原则。

第四条补助资金由财政及住房城乡建设部门按职责分工管理。

省发展改革委、省住房城乡建设厅关于下达青海省保障性安居工程2020年第二批中央预算内投资计划的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会,青海省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.05.25•【字号】青发改投资〔2020〕320号•【施行日期】2020.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文省发展改革委、省住房城乡建设厅关于下达青海省保障性安居工程2020年第二批中央预算内投资计划的通知西宁市、海东市、海西州、海南州、黄南州发展改革委，建设(房产)局: 为加强保障性安居工程配套基础设施建设，根据国家发展改革委、住房城乡建设部《关于下达保障性安居工程2020年第二批中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2020〕621号)和《政府投资条例》(国务院令第712号)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展和改革委员会令2016年第45号)、《中央预算内投资保障性安居工程专项管理暂行办法》(发改投资规〔2019〕1035号)要求，现将全省保障性安居工程2020年第二批中央预算内投资计划(详见附表)下达你们，并就有关事项通知如下:一、项目实施。

请严格按照有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将建设资金截留、挤占或挪作他用。

项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。

严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整、须按程序报批。

要加强对保障性安居工程配套基础设施项目的审核，原则上不得安排用于城市主干道主管网、综合管廊、城市广场、城市公园等项目。

安排项目要统筹考虑支持消除老旧小区污水收集空白区，项目要符合本地区财政承受能力和政府投资能力，切实防范地方政府债务风险和金融风险。

各地区要切实落实项目建设条件，重点安排因配套基础设施短板影响保障房交付和分配使用的项目。

对审批手续不完善、建设条件未落实的项目，不得安排中央预算内投资。

黑龙江省财政厅、黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省城镇保障性安居工程专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅,黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2019.11.28•【字号】黑财规审〔2019〕16号•【施行日期】2019.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文黑龙江省财政厅、黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省城镇保障性安居工程专项资金管理办法》的通知黑财规审〔2019〕16号各市（地）、县（市）财政局、住建局（房产局、棚改办、保障办、棚廉办）：为规范我省城镇保障性安居工程专项资金管理，提高资金使用效益，按照《财政部住房和城乡建设部关于印发〈中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》（财综〔2019〕31号）要求，结合我省实际，我们制定了《黑龙江省城镇保障性安居工程专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省财政厅黑龙江省住房和城乡建设厅2019年11月28日目录第一章总则第二章资料申报第三章资金分配第四章资金下达第五章管理监督第六章附则黑龙江省城镇保障性安居工程专项资金管理办法第一章总则第一条为规范我省城镇保障性安居工程专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据《财政部住房城乡建设部关于印发〈中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》（财综〔2019〕31号）有关要求和预算管理的相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称专项资金，是指中央和省级财政安排用于支持我省符合条件的城镇居民保障其基本居住需求、改善其居住条件的共同财政事权转移支付资金。

第三条专项资金使用范围包括：（一）公租房保障和城市棚户区改造1.租赁补贴。

主要用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇住房保障家庭发放租赁补贴。

2.公租房筹集。

主要用于新建（改建、配建、购买）实物公租房的支出。

3.城市棚户区改造。

主要用于城市棚户区改造项目中的征收补偿、安置房建设（购买）和相关配套基础设施建设等支出，不得用于城市棚户区改造中安置房之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。

附件江苏省省级保障性安居工程建设引导资金管理办法第一条为加强省级保障性安居工程建设引导资金(以下简称“省级引导资金")管理，更好地发挥其推动全省保障性安居工程建设的引导作用，制定本办法.第二条本办法所称省级引导资金，是指由省级财政预算安排用于引导各市、县(含县级市、省政府单独下发任务的区，下同）、省级有关单位公共租赁住房租赁补贴、公共租赁住房筹建和棚户区改造的专项资金。

公共租赁住房租赁补贴是指向公共租赁住房保障对象自行承租住房，不享受实物配租而发放的租赁补贴。

第三条公共租赁住房租赁补贴、公共租赁住房筹建和棚户区改造项目，应纳入省政府下达的保障性安居工程年度计划。

第四条省级引导资金的分配遵循“公开、公平、公正”的原则.第五条对省政府下达保障性安居工程年度目标任务的市、县、省级有关单位进行考核奖励,实行以奖代补.奖励资金分配向苏北及其他经济困难地区适当倾斜。

奖励事项及分配方式如下：（一)对公共租赁住房发放租赁补贴、公共租赁住房建设奖励。

奖励总金额根据年度城镇公共租赁住房租赁补贴发放户数、公共租赁住房筹建任务、省级引导资金安排总金额、上年度补助水平等综合确定.奖励资金按照各市、县（市）经核定年度公共租赁住房租赁补贴发放户数、筹建公共租赁住房套数，并结合财政困难程度安排,其分配计算公式为：分配给某市县（省级有关单位）的奖励金额=〔(经核定的该市县年度公共租赁住房租赁补贴发放户数+筹建公共租赁住房套数）×该市县财政困难系数〕÷Σ［（经核定的各市县年度城镇公共租赁住房租赁补贴发放户数+筹建公共租赁住房套数）×相应市县财政困难系数］×年度城镇公共租赁住房租赁补贴和公共租赁住房奖励资金总金额.年度城镇公共租赁住房租赁补贴发放户数为当年计划发放补贴户数加上上年度超计划发放的户数或减去上年度未完成的计划发放户数。

筹建公共租赁住房套数，是指当年计划筹建套数，加上上年度超计划完成的筹建套数，或减去上年度未完成的计划筹建套数。