国有土地使用权招拍挂出让流程

土地招拍挂详细流程

国有土地使用权挂牌程序

1、国土局发布拟挂牌地块信息；

2、竞买人缴纳保证金参加竞买；

中华人民共和国境内外的公司、企业和其他组织，除法律另有规定者外，均可参加竞买。可以独立竞买，也可以联合竞买。保证金为竞买底价的10%-20%.

3、竞买人竞得后，按照合同要求缴纳拆迁款，国土局负责拆迁；

4、拆迁完毕，缴纳土地出让金；

5、竞买人竞得后，凭《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》、《国有土地使用权出让合同》办理项目审批等有关手续。

注：对于联合竞买的土地，土地使用权证办到所有联合竞买人名下，对于该块土地的开发，在不违犯政府对该地块整体规划的情况下，由联合竞买人自行协议决定。国有土地使用权招标程序

l、拟订招标方案市国土资源局会同规划部门共同拟订拟招标出让国有土地使用权方案；

2、报批报市政府批准招标出让方案；

3、编制招标文件包括：招标出让公告、投标须知、宗地图、土地使用条件、标书、中标通知书、国有土地使用权出让合同文本等。

4、成立评标小组由市国土资源局代表、有关专家组成，人数为五人以上单数。名单保密。

5、发布招标公告招标开始前至少20日在当地主要媒体发布公告。公告内容包括：

(1)出让人的名称和地址；

(2)出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；

(3)投标人的资格要求及申请取得投标资格的办法；(4)索取招标文件

的时间、地点、方式；(5)招标时间、地点、投标方式；(6)确定中标人的

标准和方式；(7)履约保证金；(8)其他事项。

(1)投标人有效的营业执照复印件；(2)房地产开发企业资质证书复印件；

国有土地使用权招拍挂出让流程及收费事项

一、有土地使用权招拍挂出让流程：1、

报批方案阶段

①提供招标、拍卖或挂牌出让的申请报告原件一份。（由原划拨地土

地使用者提供）

②城市国有建设用地使用权招拍挂出让，必须提供长沙市城市房屋拆

迁管理办公室出具的已完成了拆迁安置补偿的证明材料。

③原为划拨地的，提供国有土地使用权证原件一份、原用地审批单原

件一份、红线图原件一份。

④申请单位法定代表人身份证明及授权委托书原件、工商营业执照

（或组织机构代码证）复印件，法定代表人及代理人身份证复印件各一份。

⑤涉及特殊情况准许委托交易土地使用权的，应提供招标或拍卖、挂

牌出让的委托书。属于行政机关或事业单位用地应提供上级政府批准意见；省属单位应提供省国土资源厅及省财政厅联合批文原件。

⑥规划定点蓝线图原件二张及规划设计条件书原件。⑦其他附件。

（会议纪要、领导批文及其他有关文件）⑧地籍测绘成果原件一份、地籍

调查表原件一份；上好坐标的1：500—1：2000地形图原件三份；属于部

分转让的，还

需提供剩余土地地籍测绘成果和地籍调查表原件各一份。⑨土地估价

报告。2、实施阶段

②受让方的单位法人营业执照或组织机构代码证复印件、法定代表人

证明书及授权委托书原件，法定代表人及委托代理人身份证复印件。

③报价单和成交确认书原件一份。

④国有土地使用权出让合同、红线图原件。⑤地价款和各种税费付款证明。

⑥由交易中心负责更换的受让方地籍测绘成果和地籍调查表原件

4、发件

①建设用地批准书，土地红线图②土地使用权出让合同③国有土地使用证二、收费事项

根据长沙市国土资源局及直属单位行政事业性、服务性收费标准，办理国有土地使用权招拍挂需支付下列费用：

国有土地使用权招拍挂出让流程.doc

一、前期准备

1.土地审查：申请人需根据所拟拍挂地块的用途、规模、位置、容积率等因素，撰写土地用途开发建设方案，并提交相关部门进行审查。

2.评估：评估机构对拍卖出让的土地进行评估，并出具《评估报告》。

3.公告：发出土地拍卖公告，公告内容包括土地位置、面积、容积率、用途、报价方式、拍卖时间等。

二、报名竞买

1.报名：参与拍卖的竞买人需在规定时间内提交《竞买申请书》。

2.缴纳保证金：参与竞买的申请人需在规定时间内缴纳保证金，保证金金额为所拍土地总价的10%。

3.资格审查：相关部门对所有参与竞买的申请人进行资格审查，符合条件的申请人方可参与竞拍。

三、竞买活动

1.竞价：在确定竞价起始价和加价幅度后，开始竞价活动，竞买最高价的申请人中标。

2.确认竞价结果：竞价结束后，相关部门确认竞价结果，公布中标申请人姓名、报价等信息。

四、签署合同

1.签署土地使用权出让合同：中标申请人在规定时间内与出让方签署土地使用权出让合同。

2.缴纳土地款：中标申请人在规定时间内缴纳土地款。

3.取得土地使用权证书：经过相关部门审核后，中标申请人取得土地使用权证书并开始规划建设。

土地招拍挂流程

土地招拍挂是指国家土地资源管理部门通过拍卖、挂牌等方式，向社会公开出让国有土地使用权的程序。土地招拍挂流程是指在土

地使用权出让过程中各个环节的操作步骤和程序规定。下面将详细

介绍土地招拍挂的流程。

第一步，确定招拍挂地块。

首先，国家土地资源管理部门会根据国家土地利用总体规划和

城乡规划，确定需要出让的土地地块。这一步需要对土地进行详细

的调查和评估，确定土地的位置、面积、用途等信息。

第二步，制定招拍挂方案。

确定招拍挂地块后，国家土地资源管理部门会制定招拍挂方案，包括土地使用权出让的条件、程序、标准等内容。同时，会公布招

拍挂公告，向社会公开招拍挂信息，吸引各方投资者参与。

第三步，报名资格审核。

投资者需要按照招拍挂公告的要求，提出申请并提交相关资料进行报名。国家土地资源管理部门会对报名资料进行审核，确定符合条件的投资者名单，并公布审核结果。

第四步，竞买登记。

通过报名资格审核的投资者，需要在规定的时间和地点进行竞买登记。竞买登记是投资者确认参与拍卖或挂牌竞买的手续，需要缴纳一定的保证金。

第五步，拍卖或挂牌。

拍卖或挂牌是土地使用权出让的核心环节，国家土地资源管理部门会组织拍卖或挂牌活动，投资者按照规定的程序和标准进行竞价或报价。最终确定竞得土地使用权的投资者。

第六步，签订合同。

竞得土地使用权的投资者需要与国家土地资源管理部门签订土地使用权出让合同，明确土地出让的条件、期限、价格等内容，并缴纳土地出让金。

第七步，办理手续。

签订合同后，投资者需要按照规定的程序和时限，办理土地使

用权证和相关手续，完成土地使用权的过户手续。

国有土地使用权交易的流程

1. 申请与准备

•准备企业法人营业执照和法人身份证复印件

•准备土地使用权交易申请书，并加盖企业公章

•准备土地使用权调查申请书，包括土地现状、用途规划等信息

•准备项目规划、设计图纸及相关的资料

•准备土地使用费用的支付凭证复印件

2. 提交申请

•按照规定的时间，将申请材料提交给当地国土资源主管部门

•申请材料需要加盖企业公章和法定代表人签字

3. 审核与审批

•国土资源主管部门会对提交的申请材料进行审核，并对土地使用权进行初步评估

•如果申请符合法律法规及相关政策要求，国土资源主管部门将组织专业人员进行现场核查和评估

•核查和评估结果将报送给国土资源主管部门领导审批

•审批期限一般为15个工作日

4. 土地竞价

•在审批通过后，公告土地使用权出让的相关信息

•对有意向参与竞价的企业，要求其缴纳一定的保证金

•举行土地使用权竞价活动，企业参与竞价，最高价者中标

•竞价完成后，中标企业需支付土地使用权款项

5. 签署合同

•中标企业与国土资源主管部门签署土地使用权转让合同

•合同内容包括土地转让价格、土地使用方式、使用期限等条款

•双方需加盖公章，并由法定代表人在合同上签字

6. 缴纳费用

•中标企业需按照合同约定的时间和方式缴纳土地使用权款项

•缴纳后，提供相关支付凭证复印件给国土资源主管部门

7. 过户与登记

•缴纳土地使用权款项后，需完成土地使用权的过户手续

•国土资源主管部门将出具土地使用权证书，颁发给中标企业

•中标企业需将土地使用权证书办理登记手续

8. 使用与管理

•中标企业取得土地使用权后，可开展相关建设和经营活动

土地招拍挂制度

土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定。该方式作为我国经营性用地出让的指定方式，对规范土地市场、提高政府的对城市土地的管理水平、促进房地产市场的有序发展等方面都有着重要意义。

土地招、拍、挂工作程序

1、制订工作方案：制订拍卖前期工作方案报中心领导和局领导审定。

2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。

3、发布拍卖公告：出让人至少在拍卖开始日前20天发布拍卖公告，公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖时间、地点。

4、出售拍卖文件：按拍卖公告规定时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。

5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。

6、受理竞买申请：在拍卖公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。

7、审查竞买资格：根据拍卖文件要求，对竞买申请人的开发资质、诚信记录进行审查，向符合条件者发放竞买人资格确认通知书及竞买号牌。

8、举办拍卖会：按拍卖公告规定的时间、地点举行拍卖会。竞得人与出让人当场签订成交确认书，同时缴纳定金和佣金。

9、公布成交结果：拍卖活动结束后10个工作日内，出让人将拍卖出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。

10、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

土地出让方式有哪些（国有土地使用权出让流程）

一、国有土地使用权出让

国有土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者（任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者），由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。2023年5月21日起，将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出

让收入，全部划转给税务部门负责。

二、国有土地使用权出让方式

我国国有土地使用权出让方式有四种：招标、拍卖、挂牌和协议方式。《土地法》及国土资源部相关部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。统称为招拍挂制度。目前我国常用的国有土地使用权出让方式是招标、拍卖和挂牌。

三、招拍挂使用范围

《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）第4条明确

了招标拍卖挂牌的范围，规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。

土地出让方式有哪些（国有土地使用权

出让流程）土地出让方式有哪些（国有土地使用权

出让流程）

四、土地招拍挂流程

土地招拍挂的共性是公开性，但具体操作又存在着差异性，时常让人混淆不清，以下对这三个土地出让方式进行说明。

总结招拍挂具体流程如下：

挂牌、拍卖现在基本是混合使用，具体的流程：

制定工作方案，编制文件，发布公告，出售文件，组织现场踏勘，受理竞买申请，审查资格，网上报价（挂牌），摘牌或现场拍卖（超过两人报价转拍卖），公布结果，签订出让合同。

上海市国有建设用地使用权招拍挂有关规定

一、招拍挂的基本原则

1.公平、公正、公开原则：依法公开招标，确保竞争公平性和透明度，遵循市场化原则。

2.紧缺资源优先使用原则：优先考虑利用稀缺资源以带动经济社会发展，提高土地使用效率。

3.环境保护原则：保护生态环境，确保土地使用符合可持续发展要求。

4.效益最大化原则：通过拍卖方式，实现土地价值最大化。

二、招拍挂的程序

1.准备阶段：确定拍卖方式、报名条件、开发方案要求、拍卖保证金等，并制定相关文件。

2.报名阶段：符合条件的申请人需提供相关材料，缴纳拍卖保证金，

报名参与拍卖。

3.审核阶段：组织专家评审委员会对开发方案进行评审，确定符合条

件的申请人进入竞标阶段。

4.竞标阶段：在指定时间和地点，进行竞拍，出价最高的申请人成为

中标人。

5.确定中标人后，需向中标人发放《土地使用权出让合同》，并收取

地价款。

6.在签订土地使用权出让合同后，中标人按合同约定付款，办理土地

使用权手续。

三、招拍挂的参与主体

1.国有土地，经国有建设用地使用权招拍挂手续，可由企事业单位、社会组织、个体工商户等法人或合法经营组织申请参与。

2.个人、个体工商户、外国法人、外国企业和其他经济组织，可与上海市居民、上海市团体成员或与上海市居民共同组成的联合体申请参与。

四、招拍挂的资格条件

1.申请人应具备相应的经济实力、信誉记录和专业能力。

2.申请人需具备招标文件要求的资格，如拍卖保证金、注册资金等。

3.非个人申请人需具备相应的组织机构、经营许可等合法身份。

4.申请人需遵守相关法律法规、道德风尚，无不良记录。

土地招拍挂流程及时间

土地招拍挂是指国家土地资源部门将国有土地使用权向社会公

开招标、拍卖、挂牌等方式进行流转的制度。这一制度的实施，不

仅有利于土地资源的合理配置和有效利用，也为社会经济发展提供

了重要支撑。下面，我们将详细介绍土地招拍挂的流程及时间安排。

首先，土地招拍挂的流程包括土地出让计划编制、公告发布、

资格预审、竞买资格审查、竞买报名、竞买活动、成交结果公示、

签订合同等环节。具体来说，土地出让计划编制是指国土资源部门

根据当地土地利用总体规划和年度计划，确定招拍挂的土地资源、

用途、面积、位置等信息，并制定出让条件和要求。公告发布是指

国土资源部门在指定媒体上发布土地招拍挂公告，公布土地资源的

基本情况、出让条件、报名方式、报名时间和地点等信息。资格预

审是指报名人按照规定提供相关资料，国土资源部门对其进行资格

审核，确定具备参与竞买资格的人员名单。竞买资格审查是指报名

人提交竞买资格申请，国土资源部门对其进行资格审查，确定具备

竞买资格的人员名单。竞买报名是指具备竞买资格的人员按照规定

报名参与土地招拍挂活动。竞买活动是指国土资源部门组织竞买人

进行现场或网上竞价，确定最终的成交人。成交结果公示是指国土

资源部门公布土地招拍挂的成交结果，包括成交人的名称、成交价

格、土地使用权出让合同签订时间等信息。签订合同是指国土资源

部门与成交人签订土地使用权出让合同，确定土地使用权的具体条

件和要求。

其次，土地招拍挂的时间安排一般包括公告发布时间、报名时间、资格审核时间、竞买活动时间、成交结果公示时间、签订合同

时间等。具体来说，公告发布时间一般在土地出让计划确定后不久，报名时间一般在公告发布后的一定期限内，资格审核时间一般在报

土地招拍挂流程

1.土地供应环节目标

根据土地管理法及招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定的有关规定,我国按照所有权与使用权分离的原则,实行城镇国有土地使用权出让、转让制度.各地级市实行土地集中统一管理,垄断建设用地供应一级市场,建立和完善土地收购、储备、供应、开发的运营机制,加强土地资产监管.实行国有土地使用权招标、拍卖制度.凡商业、服务业、旅游业、金融业、房地产业等经营性用地,以及同一块土地有两个以上意向用地者的其它建设用地,都必须依法采取公开招标、拍卖方式出让土地使用权.国有土地使用权的协议出让、招标出让、拍卖出让,由市国土资源行政主管部门依法组织实施.

4.2土地供应环节依据

土地管理法第四十三条“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地.

前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地.”

第五十四条“建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得”.

城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第八条“土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为.土地使用权出让应当签订出让合同.

第十条“土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定的批准权限批准后,由土地管理部门实施.”

第十一条“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则,由市、县人民政府土地管理部门以下简称出让方与土地使用者签订.

土地招拍挂流程

概述

土地招拍挂是指在国家法律法规的规定下，通过公开竞价和双向选择方式，进行国有土地使用权划转的一种方式。土地招拍挂主要目的是为了促进土地资源的优化配置和高效利用。本文将介绍土地招拍挂的具体流程。

土地出让计划

政府通过土地出让计划公开宣布招拍挂土地的品种、用途、总量、用途要求、出让方式和出让底价等，并在规定媒体上刊登出让公告，公告包括出让范围、申请文件的递交时间和地点、确定竞买人的条件、押金和保证金的缴纳时间，以及对应的招标文件等。

申请文件提交

符合条件的竞买人需要根据出让文件的规定，在规定时间内到出让单位提交申请文件。申请文件包括申请书、资格证明、商业计划书、竞买人需要向出让单位缴纳规定的竞选保证金或押金，申请截止时间前留存的保证金或押金，作为竞买人参加挂牌竞价的证明。

文件审查

出让单位按照招拍挂文件的规定对竞买人提交的文件进行审查，审核通过后，将竞买人列入竞拍人员名单，并通知竞买人向出让单位办理竞价登记。

竞价登记

竞买人需在规定的时间内向出让单位办理竞价登记和交纳竞价保证金。完成竞价登记后，出让单位将公示竞价保证金的缴纳情况，并颁发竞价编号。

竞价出价

竞价人需要在规定时间内提交出价文件并按竞买单位别信用评价结果，或者经出让单位同意，上调缴纳的竞价保证金后，以单位阳历10分钟为周期递交报价；报价必须符合出让文件要求，并在缴纳了符合规定的竞价保证金后，与时限结束之前递交至出让单位。

确定竞价人

按照出让文件规定的确定竞价人的标准，由出让单位确定中标人或成交人。

签订合同

确定竞价人后，出让单位根据出让文件规定签署出让合同。竞价人应按合同和

1、制订工作方案：制订招标前期工作方案报中心领导和局领导

审定。

2、编制招标文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖

文件。

3、发布招标公告：出让人至少在投标开始日前20 天发布招标公告，发布招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。

4、出售招标文件：按招标公告规定的时间出售拍卖文件，并组

织现场踏勘。

5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、

答疑。

6、受理投标申请：在招标公告规定的时间内，投标申请人持投

标申请书、营业执照副本、房地产开辟资质证明(另有规定除外)、

法定代表人身份证复印件(或者授权委托书、委托代理人身份证复印件) 办理投标申请，并缴纳投标保证金。

7、审查投标资格：根据招标文件要求，对投标申请人的开辟资

质、诚信记录等进行审查，符合规定条件的，应通知其参加投标活动。

8 、投标：投标人将在投标截止时间前将表述投入标箱。

9、开标：出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。

10、评标：评标小组按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。招标人根据评标结果，确定中标人，并签订成交确认书。

11、发布成交结果：招标活动结束后10 个工作日内，出让人将招标出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布，并退还投标保证金。

12、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10 日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

1、制订工作方案：制订拍卖前期工作方案报中心领导和局领导审定。

2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。

3、发布拍卖公告：出让人至少在拍卖开始日前20 天发布拍卖公

国有土地使用权招拍挂出让规范

一、背景介绍

国有土地使用权招拍挂出让是指以公开竞争的方式，通过招标、拍卖、挂牌等形式将国有土地使用权转让给符合条件的申请人。为了规范国有土

地使用权招拍挂出让行为，保障土地资源的合理利用，国家制定了一系列

的规范性文件，对国有土地使用权招拍挂出让的程序、条件、要求等进行

了明确。

二、规范内容

1.招拍挂出让程序

（1）招拍挂出让的程序应当公开、透明，所有参与者应当在同一起

跑线上竞争。具体程序包括发布招拍挂公告，接受申请，组织递交申请文件，进行资格审查，进行标的物确定，招标、拍卖或挂牌，确定中标人或

成交人，签订合同等。

（2）相关部门应当充分利用现代信息技术手段，提供方便快捷的在

线申请、查看、交付等服务，以提高效率、降低交易成本。

2.招拍挂出让条件

（1）招拍挂出让的土地使用权应当具备复合开发条件，包括土地规

划用途明确、具备基础设施条件和配套设施条件等。

（2）招拍挂出让的土地使用权应当符合土地资源的合理利用、可持

续发展的原则，不得出让土地资源浪费、破坏生态环境等情况。

（3）出让人可以根据实际需要，设定不同的限制条件，如开发用途、项目建设条件、转让权利等，以确保土地使用权的合理利用和社会效益。

3.招拍挂出让管理

（1）招拍挂出让的管理应当建立健全的监督机制，对招拍挂出让过程中的各个环节进行监管，避免出现不公平、不合理的情况。

（2）相关部门应当及时公布招拍挂结果，并建立有效的信用体系，对参与招拍挂的各方功过进行评价，以促进诚信行为。

（3）加强对拍卖、挂牌交易行业的监管，制定行规行约，规范从业行为，防止不正当竞争和资本膨胀。

土地招拍挂流程及时间

土地招拍挂是指国家土地资源部门以公开挂牌的方式，对土地使用权进行招标、拍卖的程序。这一程序在我国土地资源管理中起着至关重要的作用，对于规范土地使用、促进土地资源有效配置具有重要意义。下面将为大家详细介绍土地招拍挂的流程及时间安排。

一、前期准备阶段。

1. 土地出让计划编制，国家土地资源部门根据当地土地利用规划，制定土地出

让计划，确定拍卖的土地面积、用途、起始价等重要信息。

2. 公告发布，发布土地招拍挂公告，公告内容包括土地使用权出让的基本情况、拍卖时间、地点、条件等信息。

3. 报名资格审查，有意参与土地招拍挂的各方需向土地资源部门提出申请，并

经过资格审查合格后方可参与后续的竞买活动。

二、拍卖过程。

1. 现场竞价，在规定的时间和地点，参与竞买的各方进行现场竞价，以确定最

终的土地使用权出让对象。

2. 成交确认，竞价结束后，土地资源部门将公布最终的竞得人，并签订土地出

让合同。

三、后期手续办理。

1. 缴纳土地出让金，竞得人需按照合同规定的时间和金额向土地资源部门缴纳

土地出让金。

2. 领取土地证书，竞得人在缴纳土地出让金后，需向土地资源部门领取土地使

用权证书，方可实际进行土地开发和利用。

以上就是土地招拍挂的基本流程及时间安排。在实际操作中，各地可能会有所不同，但总体上遵循着这样的程序。土地招拍挂的时间安排通常会根据实际情况进行调整，因此参与者在关注拍卖公告的同时，也需及时关注可能出现的时间变动。希望本文对大家了解土地招拍挂流程及时间有所帮助。

国有土地转让的流程

1. 土地出让计划，地方政府根据城乡规划和土地利用总体规划，确定需要出让的国有土地，并编制土地出让计划。

2. 公告和报名，政府部门通过公告的方式公布土地出让信息，

包括土地位置、面积、用途、限制条件、竞买资格等，符合条件的

单位或个人可以进行报名。

3. 报名资格审查，政府部门对报名申请人进行资格审查，确认

其符合法定条件和规定的资格要求。

4. 竞买登记，符合条件的报名申请人需进行竞买登记，提交相

关文件和竞买保证金。

5. 竞买出让，政府组织土地竞买活动，竞买人根据规定的程序

和标准出价，最终确定中标人。

6. 签订土地出让合同，中标人与政府签订土地出让合同，约定

土地出让的具体条件、价格、付款方式、使用期限等内容。

7. 缴纳土地出让金，中标人需按照合同约定的时间和方式向政府支付土地出让金。

8. 领取土地证书，缴纳土地出让金后，中标人可以向国土资源部门申领土地证书，取得土地使用权。

需要注意的是，国有土地转让的流程可能会因地区和具体情况有所不同，以上仅为一般性流程的概述。在实际操作中，还需要遵循相关法律法规和政策规定，确保土地转让的合法性和规范性。

国有土地使用权出让程序

首先，出让计划。地方政府根据国家有关规定和本地实际情况，编制

出土地出让计划。这包括确定出让的土地面积、用途、起始价、拍卖或招

标方式等内容。

再次，资格审核。地方政府对申请人的资格进行审核，包括对其资信

状况、经济实力等进行评估，并要求其提供相应的证明文件和资料。

然后，竞争性出让。通过拍卖或招标方式，将出让土地权的使用权通

过竞争性的方式进行出让。此环节中，地方政府要确保公平、公正的原则，遵循市场化、法制化、公开透明的原则。

接着，成交与签约。经过竞争性出让流程，确定出让对象后，与出让

对象进行签约，签订土地使用权出让合同。其中包括土地面积、用途、使

用年限、出让价格等条款。

最后，交付与监管。经过签约后，土地使用权交付给承包人或购买人，地方政府进行相关手续办理。同时，地方政府对土地使用权出让的实施情

况进行监管，确保土地使用者按照合同规定使用土地。

为了保证国有土地使用权出让程序的规范和透明，各级政府应当强化

信息公开和监管职责，确保土地出让过程的公开性、公平性和公正性，避

免不合规现象的发生。

此外，还需要进一步完善国有土地使用权出让相关的法律法规和政策

制度，加强土地市场的监管和处罚措施，提高土地使用权出让的效率和公

正性。同时，加强对土地出让过程的监督和评估，及时纠正和改进问题，

确保土地资源的合理利用和保护。

总之，国有土地使用权出让程序是国家对土地资源进行合理配置和有效管理的重要手段。合理的出让程序有助于优化土地资源的利用，促进经济社会发展。因此，各级政府应当认真贯彻执行相关法律法规和政策，确保土地使用权的出让工作顺利进行。