长沙市人民政府

为加强对⼲部选拔⼯作的监督，提⾼识别和任⽤⼲部的准确程度，现对市委常委会议研究决定的下列43名拟任职⼈选（或提名⼈选）进⾏任前公⽰：姓名性别民族学历出⽣年⽉政治⾯貌现任职务拟任职务夏艳兰⼥汉本科63.09中共党员长沙市天⼼区委常委、组织部长长沙⼤河西先导区党⼯委委员、纪⼯委书记（正县）李孟⼥汉研究⽣74.09中共党员长沙市⽔利建设投资管理中⼼财务部长、市⽔利建设投资管理有限公司总会计师长沙⼤河西先导区管委会总会计师（副县）李湘辉男汉本科58.01中共党员长沙⼤河西先导区管委会国⼟规划部⼲部，原长沙市环保局局长助理长沙⼤河西先导区管委会国⼟规划部副部长唐⼦可男汉研究⽣68.10中共党员长沙⼤河西先导区管委会国⼟规划部⼲部，原长沙市规划局市政处处长长沙⼤河西先导区管委会国⼟规划部副部长拥军男汉本科69.07中共党员长沙⼤河西先导区管委会国⼟规划部⼲部，原长沙市国⼟资源局办公室主任长沙⼤河西先导区管委会国⼟规划部副部长贺树云男汉研究⽣64.04中共党员长沙⼤河西先导区管委会项⽬建设部⼲部，原长沙⾼新技术产业开发总公司总经理长沙⼤河西先导区管委会项⽬建设部副部长李福成男汉本科61.07中共党员长沙⼤河西先导区管委会国⼟规划部⼲部，原长沙市国⼟资源局岳麓区分局局长（正科）长沙⼤河西先导区⼟地储备中⼼主任（副县）沙镇龙男汉研究⽣65.03中共党员湖南海利化⼯股份有限公司泵业公司董事长长沙先导投资控股有限公司财务总监（副县）罗国强男汉本科69.05中共党员长沙市排⽔管理处党⽀部书记、主任（副县）长沙市公⽤事业管理局党委委员、副局长邹特男汉本科74.12中共党员长沙市固体废弃物管理处主任（正科）长沙市渣⼟管理处党委书记（副县）张春雄男汉本科75.02中共党员长沙市委督查室副主任（正科）长沙市信访局党组成员、副局长华虹⼥汉⼤专63.08中共党员长沙市财政局公共资产管理处处长（聘）长沙市长信投资管理中⼼党总⽀委员、副主任（副县）郭峻⼥长沙市商务局世界贸易组织处处长长沙市贸促会党组成员、长沙市贸促会（市国际商会）第三届副杨德明男汉本科59.09中共党员望城县⼈民政府副调研员望城县⼈⼤常委会副主任候选⼈吴建刚男汉⼤专61.10中共党员望城县农办党组书记、主任望城县雷锋纪念馆党⽀部书记（副县）戴朝阳男汉本科63.01中共党员株树桥⽔库管理局党委书记、副局长株树桥⽔库管理局党委书记（机构升格副县）李万仕男汉⼤专61.06中共党员株树桥⽔库管理局党委副书记、局长株树桥⽔库管理局局长（机构升格副县）王湘云男汉本科72.10中共党员宁乡县副县级⼲部，县⼈民政府党组成员、办公室主任宁乡县⼈民政府副县长候选⼈王⼦进男汉本科62.02中共党员宁乡县⼈民政府党组成员（正科）宁乡经济开发区党⼯委委员、副主任刘熙宇中共党员长沙市林业局森林保护站站长（正科）长沙市芙蓉区⼈民政府副区长候选⼈丁继荣男汉本科62.08中共党员长沙市岳麓区委常委、区⼈民政府副区长长沙市岳麓区委副书记（兼）、岳麓⼭风景名胜区管理局党委书记（正县）刘祖建男汉本科61.01中共党员岳麓⼭公园管理处主任（副县）岳麓⼭风景名胜区管理局党委副书记、局长（正县）易克彪男汉本科63.05中共党员岳麓区⼈⼝和计⽣局党组副书记、局长岳麓⼭风景名胜区管理局党委委员、副局长胡佳⼥汉本科72.01中共党员长沙市园林局⼈事处处长岳麓⼭风景名胜区管理局党委委员、副局长李四海男汉研究⽣68.07中共党员长沙市纪律检查委员会执法监察室副主任（正科）长沙市纪律检查委员会⾏政效能监察室主任（副县）廖鸿兵男汉本科68.10中共党员长沙市纪律检查委员会调研法规室副主任（正科）长沙市纪律检查委员会调研法规室主任（副县）66.07中共党员长沙市岳麓区委副书记长沙市旅游局党组书记、局长罗晓群⼥汉本科64.12中共党员长沙市委办公厅⼈事处处长长沙市旅游局党组成员李晓斌男汉本科66.01中共党员长沙市⼈民政府⾦融证券办公室党组成员、副主任长沙市⼈民政府⾦融证券办公室党组书记、主任吴英姿⼥汉本科68.08中共党员长沙市委宣传部外宣处处长中共长沙市委对外宣传办公室主任（副县）常势良男汉⼤专55.10中共党员长沙县卫⽣局党委书记长沙县职业中专学校党委书记（副县）周中苏男汉本科67.02中共党员长沙市⼝腔医院院长助理、医务科科长长沙市⼝腔医院党委委员、副院长黄征宇男汉本科66.09中共党员长沙市第⼀医院医务科科长长沙市中⼼医院党委委员、副院长63.01中共党员长沙市绩效考核管理办公室综合处处长长沙市第四医院党委委员、纪委书记成菲菲⼥汉本科57.09中共党员长沙市爱卫办综合处处长长沙市爱卫办常务副主任（副县）周娟平⼥汉本科73.08中共党员长沙市经济委员会招商引资处处长长沙市⽣产⼒促进中⼼党委委员、副主任张声琳男汉⼤专55.12中共党员长沙市青少年体校校长、⽀部书记（正科）长沙市体育竞赛训练管理中⼼主任（副县）欧震男汉本科67.11中共党员长沙市业余训练管理指导中⼼主任（正科）长沙市体育竞赛训练管理中⼼党⽀部书记（副县）黄界沙男汉本科62.10中共党员曙光电⼦集团公司副总经理、党委副书记曙光电⼦集团公司总经理李建国男汉博⼠研究⽣66.10中共党员长沙⽔业投资管理有限公司董事、党委委员、副总经理长沙市燃⽓实业有限公司董事、董事长、总经理公开选拔职位2名：郑昭男汉博⼠研究⽣78.01中共党员湘潭⼤学商学院副教授长沙⼤河西先导区管委会综合管理部副部长易延⽣男汉硕⼠研究⽣69.08中共党员长沙市开福区建设局党委书记、总⼯程师长沙⼤河西先导区管委会项⽬建设部副部长 欢迎⼴⼤⼲部群众和有关单位反映拟任职⼈选思想作风、道德品质、⼯作能⼒、廉政勤政等⽅⾯的情况和问题。

中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅关于表彰创建全国文明城市工作先进集体和先进个人的通报文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件,党内其他文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅关于表彰创建全国文明城市工作先进集体和先进个人的通报2008年，我市各级各单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，广泛、深入、扎实地开展创建全国文明城市活动，为提高城乡文明程度、提升公民文明素质、促进全市经济又好又快发展和社会全面进步，发挥了重要作用。

为表彰先进、树立典型，在全市形成崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，进一步推动社会主义精神文明创建活动深入开展，经市精神文明建设指导委员会审定，市委、市人民政府决定，授予芙蓉区等20个单位“创建全国文明城市工作特殊贡献奖”，分别授予省国资委等40个单位“创建全国文明城市工作优秀集体”称号和省文化厅等198个单位“创建全国文明城市工作先进集体”称号；分别给予钟刚等50名同志记二等功和张国忠等60名同志记三等功，授予彭尚松等同志“创建全国文明城市工作先进个人”称号，并予以通报表彰。

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，更好地发挥示范带头作用。

全市各级各单位以及广大市民要以他们为榜样，积极投身于人民满意城市建设，不断开创精神文明建设工作新局面，为推进率先发展、构建和谐长沙作出新的更大贡献。

创建全国文明城市工作先进集体和先进个人名单一、创建全国文明城市工作先进集体名单（一）特殊贡献奖（20个）芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、省委宣传部（省文明办）、省直机关工委、省教育厅、省军区政治部、省调查总队、市委宣传部（市文明办）、市城管局、市公安局、市交通局、市文化局、市工商局、市卫生局、市广电局、市教育局、长沙晚报报业集团（二）优秀集体（40个）省国资委、省卫生厅、省银监局、省环保局、黄花机场、长沙火车站、长沙县、芙蓉区创建办、芙蓉区城管局（区城管综合执法大队）、天心区创建办、天心区城管局（区城管综合执法大队）、岳麓区创建办、岳麓区城管局（区城管综合执法大队）、开福区委宣传部、开福区城管局（区城管综合执法大队）、雨花区创建办、雨花区城管局（区城管综合执法大队）、市委办公厅（市委督查室）、市人大常委会办公厅、市政府办公厅（市政府督查室）、市政协办公厅、市纪委（市监察局）、市委组织部（市绩效办）、市委政法委（市综治办）、市委统战部、市直机关工委、长沙警备区政治部、市财政局、市公用事业管理局、市商务局、市旅游局、市国资委、市园林局、市民政局、市统计局、市电业局、国家统计局长沙调查队、团市委、市科协、市交警支队（三）先进集体（198个）1.中央驻长和省属单位（16个）省文化厅、省广电局、省新闻出版局、湖南日报社、湖南卫视、人民日报湖南记者站、新华社湖南分社、省气象局、省林业厅、湖南出入境检验检疫局、省肿瘤医院、省人民医院、长沙中联重工科技发展股份有限公司、湖南省建筑工程集团总公司、中南林业科技大学、长沙师范专科学校2.内五区（100个）芙蓉区：芙蓉区五里牌街道办事处、芙蓉区韭菜园街道办事处、芙蓉区东屯渡街道办事处、芙蓉区朝阳街街道办事处、芙蓉区湘湖管理局、芙蓉区文艺路街道韭菜园社区、芙蓉区东屯渡街道德政园社区，芙蓉区朝阳街道人民新村社区，芙蓉区浏正街街道藩后街社区、芙蓉区湘湖管理局跃进湖社区、芙蓉区马王堆街道滩头坪社区、芙蓉区火星街道月桂社区、芙蓉区解放路街道丰泉古井社区、芙蓉区都正街街道定王台社区、芙蓉区东岸乡张公岭村、芙蓉区环卫局、芙蓉区交警大队、芙蓉区卫生局、芙蓉区工商分局、芙蓉区交通运输管理局天心区：天心区市政局、天心区园林局、天心区环卫局、天心区卫生局、天心区民政局、天心区公安分局、天心区工商分局金盆岭工商所、天心区交警大队三中队、天心区坡子街街道八角亭社区、天心区坡子街街道坡子街社区、天心区学院街街道樊西巷社区、天心区城南路街道白沙井社区、天心区城南路街道熙台岭社区、天心区书院路街道楚湘社区、天心区裕南街街道仰天湖社区、天心区裕南街街道长坡社区、天心区金盆岭街道白沙花园社区、天心区金盆岭街道涂新社区、天心区新开铺街道金汇社区、天心区青园街道青园社区岳麓区：岳麓区交警大队、岳麓区望月湖街道岳龙社区、岳麓区梅溪湖街道阳明山庄社区、岳麓区橘子洲街道新民路社区、岳麓区西湖街道金星社区、岳麓区西湖街道办事处、岳麓区文体局、岳麓区银盆岭街道中联社区、岳麓区市容环境卫生管理局、岳麓区咸嘉新村社区、岳麓区咸嘉湖街道办事处、岳麓区卫生局、岳麓区观沙岭街道石岭塘社区、岳麓区天顶乡青山村、岳麓区岳麓街道麓山南路社区、岳麓区橘子洲街道办事处、岳麓区工商分局、岳麓区望岳街道七里营社区、岳麓区望城坡街道长华社区、汽车西站联合执法大队开福区：开福区卫生局、开福区市政管理中心、开福区园林绿化中心、开福区市容环境卫生管理中心、开福区公安分局、开福区工商分局、开福区交警大队、开福区清水塘街道办事处、开福区湘雅路街道办事处、开福区伍家岭街道办事处、开福区望麓园街道营盘街社区、开福区清水塘街道展览馆路社区、开福区湘雅路街道三角塘社区、开福区伍家岭街道友谊社区、开福区新河街道北桥社区、开福区东风路街道东风二村社区、开福区通泰街街道连升街社区、开福区芙蓉北路街道芙蓉北路第一社区、开福区四方坪街道四方社区、开福区洪山街道洪西社区雨花区：雨花区砂子塘街道砂子塘社区、雨花区砂子塘街道梨子山社区、雨花区侯家塘街道电院社区、雨花区侯家塘街道湘农桥社区、雨花区东塘街道七里庙社区、雨花区东塘街道省人大社区、雨花区左家塘街道营山巷社区、雨花区左家塘街道牛角塘社区、雨花区雨花亭街道路桥社区、雨花区圭塘街道体院路社区、雨花区红星大市场、雨花区高桥大市场、雨花区市政局、雨花区园林局、雨花区环卫局、雨花区卫生局、雨花区文体局、雨花区工商分局、雨花区教育局、雨花区交通运输管理局3.长沙县（3个）长沙县城管局、长沙县公安局、长沙县黄花镇4.市直单位（79个）长沙高新区、市农办、市委政研室、市编委办、市经委、市科技局、市司法局、市人事局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市人口和计划生育委员会、市规划局、市环保局、市体育局、市物价局、市民宗局、市房屋产权管理局、市人防办、市政府研究室、市信访局、市档案局、市委接待办、市新闻出版局、市机关事务局、长沙市驻北京联络处、市金融证券办、市政务中心、市总工会、市妇联、市残联、市国税局、市地税局、中国电信长沙分公司、中国移动长沙分公司、中国联通长沙分公司、市邮政局、武警长沙市支队、武警长沙市消防支队、长沙银行、湖南省国际旅行社、君逸康年酒店、市文化市场稽查支队、市图书馆、长沙电视台新闻频道、市公安局治安支队、市公安局城管支队、市公安局芙蓉分局、市少年宫、雅礼中学、市财经职业中专、市卫生监督所、长沙市第三医院、市疾病预防控制中心、长沙水业投资管理有限公司、长沙新奥燃气有限公司、市公共客运交通管理处、长沙市出租汽车公司、湖南友谊阿波罗股份有限公司、市内贸行业管理办公室、市轻工纺织行业管理办公室、长沙市正圆动力配件有限责任公司、市路桥征费维护管理处、长沙市城市建设投资开发有限责任公司、长沙市黄兴南路步行商业街管理委员会办公室、长沙马王堆农产品股份有限公司、市交通运输管理处、湖南龙骧交通发展集团有限责任公司、市救助管理站、长沙市第一社会福利院、中国工商银行股份有限公司湖南省分行营业部、中国银行股份有限公司湖南省分行营业部、中国人寿保险股份有限公司长沙市分公司、市渣土管理处（市城市管理综合执法支队渣土大队）、市城市管理综合执法支队直属大队、市动物防疫监督站、长沙贺龙体育中心、长沙市青少年宫、长沙市天心阁管理处、市住房保障工作局二、创建全国文明城市工作先进个人名单（一）二等功钟钢夏建平赵建强张迎春张建国李蔚曹立军陈中凌勤杰王瑜珲于献谭勇廖建华张白云廖铁成郭润葵于新凡任安良张熙坤严国益浣灿勇张铁炎李光华王雄文谭自然杨倩冯莹赵翠阳周建雄厉锋唐宇平张云英谭文敏王剑鸣王友长蹇敦波谭树敬李曦张良欣江权度杨长江伍蔚滇雷曙超陈森琪胡智慧刘忠宏袁志恒李新民刘建祥徐波跃（二）三等功张国忠陈孟雄文欣邓志平康志荣李飏杨莉喻晓黎许和平张金华宋奇志何惠群刘江红赵向东王伟平缪畅群魏利华甘功宁胡明光赵柏林黄吉邦李晓宏王小平黄如瑾周志凯熊开颜张胜祥李国莲陈跃文杨兴龙王体泽陈威胡述斌蒋红波鲁旸吴英姿何小红喻志军张反美黄丽萍杨立平陈星卫吴源清余锡庚黄赣湘唐盛利黄熊飞龙钢跃周国强张金亮张佳胡凯熊建国许路蒋效忠魏固平刘宇殷建锋杨林罗浩（三）先进个人1.内五区芙蓉区：彭尚松肖磊杜云华欧阳文江李光靳刘赞乾周见阳陈爱湘邹金武杨爱斌朱志琪高国宏刘建军娄国华何群瑛李茜萍袁炎刘泳霞唐红英张萍吴家珍师政彭绍华张友如黄秋年吴艳欧阳波李莉王珂刘耀远天心区：李子玲曾昭希黄泽民赖向荣匡娇艳游园杨红陈熙胡志坚秦贵光叶爱军彭建中刘美兰吴浩叶军赵青刘傲雪江斌周喜平贺红云田巧平蒋月异黎妙香黄会王春芳刘新德郑州范雪清卜继光张伟岳麓区：张凯易建华潘旺明刘平胡斌丁玲黄林峰王莲霞彭跃武李玲艳李聪明李莉陈涛赵嫚张蓉晖谭葵黄建成黄燕彭周霆赵耀方黄爱芳甘修荣吴小燕刘勇杨立新吴灿利张仲贵彭运芝周芳洲彭金波开福区：周可佳易德乾何群王艳范晓军陈红升谢立纯黄蓉晖苏毅王宏竞戴紫艳唐春华彭震陈涛焦灿朱旭东刘霞枫刘洪斌王瑛张立中孙铁龙高玉葵张华马爱斌谭辉贺国华李新民高利平邓汝莹黄意雨花区：冀治宇李应飞李继刘小华周英黄蕾彭聪颖程缅章波彭知彭灿石远康李杏仁刘明生黄小元邓悦张小军罗玲熊泽君彭谱诚李克庆丁志勇刘湘林朱怀喜周永浩周苏滨何重吴凡吴志彬高红星2.长沙县刘腊春黎洪毅舒曲王剑王元益3.省直和中央驻长单位罗志丹卿立新蒋强先严立群舒斌李力明夏似飞刘薇叶丽纯唐军瞿继锋赵一明郝丽萍薛长喜李黎陈来生万剑飞高纪平胡慧杨智敏周春林王新松李征兵郜金根任辉王耀中何建湖喻秋兰王国强贺星辉4.市直单位周久虎牛伟鹏周海燕王洪波唐波王佳良朱颖刚徐斌李治光张军文向阳唐德兵黄冈高启健张宏亮江从平欧阳晓东刘绪甲李卫政刘莉霞黄宇刘玉龙曾春明谭晓丹龚坚丁德喜王青周翔刘艳军方世杰刘飞李婷吴自力袁军俞小玲谭旭冉晓偶胡满生江宁汤忠衡李晓华陈智宏陈冀宏刘建辉龙朝阳邵建美雷丽琼刘靖周艳朱肖兰王玲李英邬伟赵跃辉周和平王重浪周燕何龙岳冠文彭翔汤青峰刘伟袁彬邹萍张艳梅李丽萍高雨田雷培创杨文军陈建红石华雷幸生甘胜辉晏志平杨勇高聂海涛吴其弼王小非黎海良凌泽民谢可良赖建平聂哲邵志陈海波赖涛生王军张记钟仁林陈出亚丁郭邓远程世海盛典邓智刚杜慧周合云张萍龚拥军吴敏泉胡勇杨励文体端孙利华喻湘莲毛斌吴小宁罗社夫伍赛时徐品高刘秀红徐常青赵智勇张端根韩冰李宁戴石英罗建熙董明华马路刘剑胡珊珞周若愚文建林刘文卓易洞之张铁军李彪杨启中何莉周荣峰尚毅付光辉黄浩淼汤伟李泽友黄煌曾宪章刘杰罗齐宏易田宏侯怀俭周运秋龚乐群王亮明程路保肖金平尹新发孙杰陈艳秋沈雪芝李建武段永松袁其彪杨金明陈思明杨建平喻朝辉敖晓义许异平唐湖北张新益范鑫王靖淇陈海波熊尚湘胡超魏征何金龙粟于思徐永斗韩琪程建军浣勇杨建增肖胜胡军张磊田维军唐添黄佑爱曹伟刘卫锋朱颖刘洪山欧武强谭海黄永祺易红玉杨六榕邢志忠何奕辉蔡学辉刘新宙杨仕超赵志强周文伍永发则勇葛艳华肖新田钟小珍任铁强肖容成周迪新陈仕斌袁华马荃清曾虹5.市民巡访员徐正清骆昌国陈介文李家华贺进朝。

长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2017.06.14•【字号】长政发〔2017〕9号•【施行日期】2017.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目管理办法》的通知长政发〔2017〕9号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市政府投资建设项目管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府2017年6月14日长沙市政府投资建设项目管理办法第一章总则第一条为全面深化投融资体制改革，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提高政府投资效益和管理水平，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）及有关法律、法规，结合长沙实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资建设项目，是指使用下列资金（或资产资源）投资建设的固定资产投资项目：（一）本级财政预算资金；（二）上级部门专项补助资金；（三）国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金，以及财政性资金为还款来源的借贷资金；（四）地方政府债券资金；（五）其他纳入财政管理的资金或资产。

第三条凡涉及政府投资新建、扩建、改建、维修改造的建设类项目，适用本办法。

凡使用本办法第二条所列资金（或资产资源）投资建设的项目，实行审批制，其建设管理适用于本办法。

政府投资公司自筹资金建设的经营性项目，按项目性质采取核准制或备案制。

国家和省对使用国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金，及中央和省财政专项资金的项目另有规定的，从其规定。

第四条政府投资主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，原则上不支持经营性项目。

长沙市人民政府关于印发《长沙市地下空间开发利用管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府关于印发《长沙市地下空间开发利用管理暂行办法》的通知（长政发〔2014〕18号）各区县（市）人民政府，市直机关有关单位：现将《长沙市地下空间开发利用管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府2014年5月12日长沙市地下空间开发利用管理暂行办法第一章总则第一条为加强地下空间开发利用管理，合理开发地下空间资源，提高土地综合利用率，促进土地集约节约利用，保障地下空间权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政辖区范围内地下空间的开发、利用和管理，适用本办法。

法律、法规对国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等情形的地下空间开发利用另有规定的，从其规定。

本办法所称地下空间是指长沙市行政辖区范围内地表（含江、湖）以下的空间，包括结建地下空间和单建地下空间。

结建地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。

单建地下空间是指独立开发建设的地下空间。

利用市政道路、公共绿地、公共广场等公共用地开发的地下空间视为单建地下空间。

第三条开发利用地下空间应当取得地下建设用地使用权。

第四条地下空间开发利用管理应当贯彻统一规划、合理开发，公共优先、综合利用，质量第一、确保安全，政府主导、社会参与，安全使用、依法管理的原则；坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合。

长沙市人民政府关于印发《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府关于印发《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》的通知长政发〔2017〕18号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府2017年8月4日长沙市新型智慧城市建设管理应用办法第一章总则第一条为实现新型智慧城市的统筹建设、统一管理和整合共享,依据《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号）、《中央网信办关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意见》（中网办发文〔2014〕14号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号），结合长沙实际情况，制定本办法。

第二条贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以问题为导向，着重“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题；以民生为导向，提升城市便民惠民水平；以转型为导向，促进政府由审批为主向监管为主转变的治理能力的提升。

第三条坚持“六统三分两不”原则。

“六统”是指统一归口管理、统一标准规范、统一基础资源、统一基础数据库、统一共享交换、统一共性应用开发；“三分”是指具体业务应用分部门、分层级、分步骤推进；“两不”是指财政不再安排单独建设机房和采购各类基础资源的预算资金，未按计划如期迁移至智慧政务云平台的应用项目不再安排运维经费。

第四条新型智慧城市项目建设须采用开放性、可扩展性技术架构，确保完整性和安全性，兼顾国产化和先进性。

长沙市人民政府办公厅关于长沙市政府网站绩效评估结果的通报文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2011.03.22•【字号】长政办函[2011]43号•【施行日期】2011.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府办公厅关于长沙市政府网站绩效评估结果的通报（长政办函〔2011〕43号）各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：为充分发挥全市各级各部门网站在政府信息公开、在线服务和政民互动中的作用，提高长沙市政府网站的整体建设水平，市政府通过政府采购招标，由中国软件评测中心对政府部门和区、县（市）网站进行绩效评测。

现将有关情况通报如下：本次评估工作包括指标体系研究制订、日常监测、综合评估及结果发布等4方面主要内容，本次调查评估对象的范围主要包括：9个区、县（市）政府和3个开发园区，62个服务和管理部门。

评估结果显示，区、县（市）和园区政府网站中，天心区政府网站、岳麓区政府网站、长沙县政府网站综合排名为前3位；市直部门网站中，市商务局、市地税局、市民政局、市国土资源局、市规划局、市科技局、市工商局、市住房保障局、市环保局、市公安局等部门网站综合排名为前10位。

中国软件评测中心编撰的《长沙市政府网站绩效评估报告》〔下载地址：市政府门户网站（）滚动信息栏〕对评测结果进行了综合分析，对优秀网站进行了点评。

希望各级各部门学习先进网站经验，提高自身网站建设水平。

附件：1、区、县（市）政府和园区网站评估结果排名2、市直机关单位网站评估结果排名3、长沙市政府网站绩效评估报告（略）二○一一年三月二十二日附件1附件2。

长沙市人民政府办公厅关于建立规范性文件立项制度的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2011.07.08•【字号】长政办发[2011]73号•【施行日期】2011.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府办公厅关于建立规范性文件立项制度的通知（长政办发〔2011〕73号）各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：为进一步加强规范性文件管理，增强规范性文件设计的针对性和可操作性，提升政府依法决策和科学决策水平，根据《湖南省行政程序规定》，结合我市实际，经市政府研究，决定对规范性文件出台前实行立项申请制度，现就有关事项通知如下：一、各部门和单位凡是需要以市政府或以市政府办公厅名义出台规范性文件（以下简称政府规范性文件）的，应在每年年初报经市政府统一立项。

二、在报送政府规范性文件立项申请前，起草单位应认真研究制定规范性文件的必要性、可行性，对所要解决的问题、拟规定的制度和管理措施进行深入调研和论证，必要时还应当进行成本效益分析。

三、制定政府规范性文件应按照“不抵触、有特色、可操作”的原则，努力做到以人为本、急需为先、控制数量、提高质量，为我市经济社会发展提供法制保障。

四、政府规范性文件立项工作由市政府办公厅具体承办，报市政府常务会议审查通过后，由市政府办公厅统一发布。

五、涉及重大行政决策的规范性文件，经政府批准同意立项后，起草单位应当在本部门网站、市政府门户网站或者长沙晚报等媒体上公布征求意见稿公开征求意见。

涉及公众重大利益、公众意见有重大分歧、可能影响社会稳定，或者法律、法规规定应当听证的规范性文件，起草单位应当举行听证会听证。

六、起草政府规范性文件，若相关部门存在意见不一致的，起草单位须与之充分协调。

未协调一致的事项，一般不得在送审稿中规定；未协调一致又必须规定的，要在送审时作出说明。

七、部门起草政府规范性文件的送审稿须经市政府法制办合法性审查和市预防腐败局廉洁性评估。

长沙市人民政府关于公布规范性文件清理结果的公告文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2012.11.25•【字号】长政发[2012]32号•【施行日期】2012.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府关于公布规范性文件清理结果的公告（长政发〔2012〕32号）为了维护社会主义法制统一和政令畅通，全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范性文件管理办法》，市人民政府对2010年清理后确认继续有效和重新公布的规范性文件及2010年7月1日至2012年6月30日制定并经本级政府统一登记、统一编号、统一公布的市政府和市政府办公厅规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：一、市人民政府决定，废止《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市质量振兴纲要实施意见〉的通知》等9件规范性文件（见附件1）。

二、市人民政府决定，宣布《长沙市人民政府关于公共场所禁止吸烟的通告》等85件规范性文件失效（见附件2）。

三、市人民政府决定，确认《长沙市人民政府批转长沙市城市环境噪声标准适用区域暂行规定的通知》等238件规范性文件继续有效（见附件3）。

四、市人民政府决定，重新公布《长沙市人民政府关于印发〈驻长部队随军家属待安置期间生活补助费发放暂行办法〉的通知》等17件规范性文件（见附件4）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自标注日期（未注明日期的自本公告发布之日）起不再执行；确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期。

各区县（市）政府、市直机关各单位要认真执行市政府的决定，切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作，严格施行继续有效、重新公布的规范性文件，认真履行规范性文件制定程序，进一步管理好经济社会各项事务。

长沙市在职领导人一、市委副书记、市长：张剑飞领导市政府全面工作，负责审计、机构编制等方面工作。

二、副市长1、市委常委、常务副市长：谢建辉，女，1961年11月20日出生。

工作分工：负责市政府常务工作。

负责市政府办公厅、先导区、发展改革、财税、国土资源、拆迁（包括城市、农村）、人事、审计、统计、机构编制、监察、国资、法制、信访、机关事务、政务中心、老龄、应急管理、市志、环路公司等方面工作。

联系人大、部队工作。

2、市委常委、副市长：张迎龙，湖南省长沙县人， 1957年1月出生，研究生学历。

工作分工：负责农业、农村、民政、林业、水利、计划生育、畜牧水产、供销、残联、移民、水文、扶贫、气象等方面工作。

联系政协、统战、共青团、民主党派、工商联、中央和各地驻长办事机构工作。

3、副市长：谢志迪，1957年12月出生，浙江省慈溪人。

工作分工：负责民族宗教、保密、档案等方面工作，协助谢建辉常务副市长分管国资、政务中心。

4、副市长：刘晓越，女，江苏镇江人，中国人民大学经济学博士。

工作分工：负责文化工作，协助谢建辉常务副市长分管信息化、统计、调查队、文明创建工作，协...5、副市长：文树勋，汉族，湖南隆回人，1965年1月28日生，大学文化。

工作分工：负责工业、劳动和社会保障、交通、工业园区（开发区）、生产安全、技术监督、电力。

6、副市长：姚永春，1961年12月出生，汉族，湖南益阳人，高级会计师。

工作分工：负责商贸、物价、粮食、旅游、外事侨务、台务、金融证券、会展、口岸、长沙银行。

7、副市长：何寄华，1964年1月，汉族，湖南宁乡人，民盟，研究生。

工作分工：协助分管教育、科技、科协、体育、卫生、广播电视、新闻出版、知识产权、长沙学院、商职院、长沙职院、文联、红十字会、爱卫会等方面工作。

联系宣传、妇联、社科联工作。

主要经历：1982.09－1986.07 北京大学构造地质及地质力学专业读书；1986.07－1988.09 核工业部230研究所任技术员和助理工程师；1988.09－1991.07 北京大学大地构造学方向读研究生；1991.07－1993.04 230研究所，任助理工程师、工程师；1993.05－1995.12 湖南省送变电建设公司任工程师；1995.12－2001.09 长沙市科学技术委员会任副主任；2001.09－2002.09 长沙市科技局副局长；2002.09－2004.08 长沙市天心区政府任副区长；2004.08－2007.12 长沙市科技局任局长；2008.01－当选为长沙市人民政府副市长。

长沙市人民政府关于印发《政府购买公共服务暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2014.11.01•【字号】长政发〔2014〕45号•【施行日期】2014.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文长沙市人民政府关于印发《政府购买公共服务暂行办法》的通知长政发〔2014〕45号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《政府购买公共服务暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府2014年11月1日政府购买公共服务暂行办法为全面推进服务型政府建设，进一步转变政府职能，改进服务质量，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）、《湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》（湘政发〔2014〕20号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，通过开展政府向社会力量购买服务，培育和发展服务经济、服务民生、服务基层的社会组织和公益组织，促进服务与管理融合，进一步推进政府职能转变和深化公共财政体制改革，积极探索公共服务供给多元化新机制，努力提高公共服务供给质量和公共财政支出绩效。

二、总体目标围绕转变政府职能的要求，加强和创新社会管理，坚持“以人为本、服务为先、社会协同、广泛参与”的原则，促进服务与管理融合，建立健全政府购买服务机制，逐步实现部分公共性、公益性、社会性的公共服务事项由“政府直接提供、直接管理”向“政府购买社会力量公共服务并加强监督管理”转变，鼓励社会力量为社会提供多样化、多层次、多渠道的公共服务。

在适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务条件下，重点考虑、优先安排与保障和改善民生密切相关的领域和项目。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2011.05.25•【字号】长政办发[2011]55号•【施行日期】2011.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（长政办发〔2011〕55号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。

长沙市人民政府办公厅二〇一一年五月二十五日长沙市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于印发＜长沙市人民政府机构改革方案的实施意见＞的通知》（长发〔2010〕13号）和《中共长沙市委长沙市人民政府关于长沙市人民政府机构设置的通知》（长发组〔2010〕8号），设立长沙市人民政府办公厅（以下简称市政府办公厅），为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

一、职责调整（一）划出管理市无线电管理委员会办公室的职能。

（二）增加管理市人民政府口岸办公室的职能。

（三）增加归口管理市信息中心的职能。

二、主要职责（一）协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公厅名义发布的公文。

（二）研究市政府各部门和各区、县（市）政府请示市政府的事项，提出审核处理意见，报市政府领导同志审批、决定。

根据市政府领导同志的指示或办理公文的需要，对市政府部门间出现的分歧事项提出处理意见，报市政府领导同志审批、决定。

（三）负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织会议决定事项的实施。

（四）督促检查市政府各部门和各区、县（市）政府对市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的贯彻落实情况，及时向市政府领导同志报告。

（五）协助安排市政府领导同志参加重要政务活动，负责市政府、市政府办公厅及主要领导同志的印信管理。

余斌、长沙市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审结日期】2020.10.09【案件字号】(2020)湘01行终642号【审理程序】二审【审理法官】周永吴树兵傅美容【审理法官】周永吴树兵傅美容【文书类型】判决书【当事人】余斌;长沙市人力资源和社会保障局;长沙市人民政府【当事人】余斌长沙市人力资源和社会保障局长沙市人民政府【当事人-个人】余斌【当事人-公司】长沙市人力资源和社会保障局长沙市人民政府【代理律师/律所】芈振华湖南弘一律师事务所【代理律师/律所】芈振华湖南弘一律师事务所【代理律师】芈振华【代理律所】湖南弘一律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】余斌【被告】长沙市人力资源和社会保障局;长沙市人民政府【本院观点】本案中，余斌在原审的第一、二项诉讼请求为撤销长沙市人社局作出的长人社答复［2019］29号《余斌同志信访事项答复意见书》及长沙市政府作出的长府复决字［2020］21号《行政复议决定书》。

【权责关键词】行政复议合法违法受案范围复议机关证据不足行政复议不予受理驳回起诉缺席判决驳回诉讼请求维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案中，余斌在原审的第一、二项诉讼请求为撤销长沙市人社局作出的长人社答复［2019］29号《余斌同志信访事项答复意见书》及长沙市政府作出的长府复决字［2020］21号《行政复议决定书》。

上述信访事项答复意见书是长沙市人社局根据《信访条例》的相关规定，对余斌反映的其退休年龄核定问题作出的答复，并未为余斌创设新的权利义务，对其合法权益不产生实际影响，且根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（行立他字[2005]第4号）第二条“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理"的规定，余斌对该信访答复意见不服提起诉讼，人民法院应当不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。

杨根其、长沙市开福区人民政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】湖南省高级人民法院【审理法院】湖南省高级人民法院【审结日期】2020.07.20【案件字号】（2020）湘行终548号【审理程序】二审【审理法官】张少波赫荣生曾昊锋【审理法官】张少波赫荣生曾昊锋【文书类型】判决书【当事人】杨根其;长沙市开福区人民政府;长沙市人民政府【当事人】杨根其长沙市开福区人民政府长沙市人民政府【当事人-个人】杨根其【当事人-公司】长沙市开福区人民政府长沙市人民政府【代理律师/律所】方婉婷湖南三湘律师事务所;艾超湖南成法律师事务所【代理律师/律所】方婉婷湖南三湘律师事务所艾超湖南成法律师事务所【代理律师】方婉婷艾超【代理律所】湖南三湘律师事务所湖南成法律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】杨根其【被告】长沙市开福区人民政府;长沙市人民政府【本院观点】上诉人杨根其户享有权利的集体土地及集体土地上的房屋，因属于2005年工程兵大道项目征收范围，相关职能部门已在此次征收时对杨根其户履行了补偿安置职责。

【权责关键词】行政复议合法违法拒绝履行（不履行）复议机关质证证据确凿行政复议书面审理维持原判撤销原判行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为：上诉人杨根其户享有权利的集体土地及集体土地上的房屋，因属于2005年工程兵大道项目征收范围，相关职能部门已在此次征收时对杨根其户履行了补偿安置职责。

《中华人民共和国土地管理法》第六十一条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”。

杨根其户已拥有一处宅基地，且相关职能部门在2005年工程兵大道项目征收其户拥有的宅基地时已对其户进行了安置补偿。

2015年朝正垸项目征收时，杨根其父亲的一栋房屋在项目征收范围内，没有证据证明杨根其户在该项目征收范围内有房屋和承包的土地，在此情形下，杨根其提出申请，要求开福区政府在2015年朝正垸项目征收时对其户履行安置职责，没有事实和法律依据。

李国平、长沙市开福区人民政府二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设房屋拆迁行政行政行为种类行政征收【审理法院】湖南省高级人民法院【审理法院】湖南省高级人民法院【审结日期】2020.01.16【案件字号】(2019)湘行终2214号【审理程序】二审【审理法官】朱志林余俊杰曾昊锋【审理法官】朱志林余俊杰曾昊锋【文书类型】判决书【当事人】李国平;长沙市开福区人民政府【当事人】李国平长沙市开福区人民政府【当事人-个人】李国平【当事人-公司】长沙市开福区人民政府【代理律师/律所】曾强湖南成法律师事务所【代理律师/律所】曾强湖南成法律师事务所【代理律师】曾强【代理律所】湖南成法律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】李国平【被告】长沙市开福区人民政府【本院观点】根据国务院590号令第八条第五项、第九条的规定，因政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，可以由县级人民政府作出房屋征收决定；确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

【权责关键词】行政复议行政征收合法违法合法性行政复议维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-09-22 17:30:35李国平、长沙市开福区人民政府二审行政判决书湖南省高级人民法院行政判决书(2019)湘行终2214号上诉人（原审原告）：李国平，男，汉族，1957年5月19日出生，身份证住址长沙市开福区。

被上诉人（原审被告）：长沙市开福区人民政府。

住所地：长沙市开福区芙蓉北路开福区人民政府机关大院。

法定代表人：刘拥兵，区长。

委托代理人：胡勇盈，该区征收办工作人员。

委托代理人：曾强，湖南成法律师事务所律师。

上诉人李国平因与被上诉人长沙市开福区人民政府（以下简称为开福区政府）征收决定一案，不服湖南省长沙市中级人民法院（2019）湘01行初76号行政判决，向本院提起上诉。

张双泉、长沙市望城区人民政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】湖南省高级人民法院【审理法院】湖南省高级人民法院【审结日期】2020.03.12【案件字号】(2019)湘行终2243号【审理程序】二审【审理法官】周婷婷余旭东向黎丽【审理法官】周婷婷余旭东向黎丽【文书类型】判决书【当事人】张双泉;长沙市望城区人民政府;长沙市人民政府【当事人】张双泉长沙市望城区人民政府长沙市人民政府【当事人-个人】张双泉【当事人-公司】长沙市望城区人民政府长沙市人民政府【代理律师/律所】吴玉婷湖南仁润律师事务所;侯庆展北京盈科（长沙）律师事务所【代理律师/律所】吴玉婷湖南仁润律师事务所侯庆展北京盈科（长沙）律师事务所【代理律师】吴玉婷侯庆展【代理律所】湖南仁润律师事务所北京盈科（长沙）律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】张双泉【被告】长沙市望城区人民政府;长沙市人民政府【本院观点】原审判决已认定望城区政府批准17号《征地补偿安置方案》主体资格合法，并认定长沙市政府作出的178号《行政复议决定》程序合法，本院对该问题的意见与一审判决一致。

【权责关键词】行政复议合法违法证据行政复议维持原判撤销原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审对一审查明的事实予以确认。

二审另查明：望城区国土局发布的242号征求意见公告第五项内容为：“被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人对房屋合法建筑面积如有异议，可以在本公告发布之日起十日内（含第十日）向区人民政府申请复查；对本方案内容如有不同意见或者当事人要求听证的，请于本公告发布之日起十日内（含第十日）以村（场）为单位，以书面形式送达本局，逾期未送达，视为没有不同意见。

"该公告发布后，在规定的期限内望城区政府未收到复查申请，望城区国土局也未收到听证申请。

【本院认为】本院认为：原审判决已认定望城区政府批准17号《征地补偿安置方案》主体资格合法，并认定长沙市政府作出的178号《行政复议决定》程序合法，本院对该问题的意见与一审判决一致。

杨文杰、长沙市雨花区人民政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】湖南省高级人民法院【审理法院】湖南省高级人民法院【审结日期】2021.04.19【案件字号】(2021)湘行终172号【审理程序】二审【审理法官】赫荣生黄一凡赵旻【审理法官】赫荣生黄一凡赵旻【文书类型】判决书【当事人】杨文杰;长沙市雨花区人民政府【当事人】杨文杰长沙市雨花区人民政府【当事人-个人】杨文杰【当事人-公司】长沙市雨花区人民政府【法院级别】高级人民法院【原告】杨文杰【被告】长沙市雨花区人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第(二)项规定行政复议的申请人应当与行政行为有利害关系。

从杨文杰对购物全程拍摄视频而后投诉举报的行为可以看出，其购物行为不具备一般购物行为中为了消费的正当目的性，故其投诉举报的目的也不宜认定为维护自身合法权益其不服涉案《回复》而向雨花区政府申请行政复议，不符合法律规定的“与行政行为有利害关系”。

【权责关键词】行政复议合法违法证据行政复议驳回诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为：根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第(二)项规定行政复议的申请人应当与行政行为有利害关系。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第(五)项进一步明确为维护自身合法权益向行政机关投诉具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的属于“与行政行为有利害关系”。

据此法律规定的“与行政行为有利害关系”需要符合维护自身合法权益的正当目的性。

本案中杨文杰向长沙市雨花区市场监督管理局投诉举报要求对长沙市雨花区博东食品店销售过期产品进行查处并以其全程拍摄的购物视频作为证据。

本院认为，从杨文杰对购物全程拍摄视频而后投诉举报的行为可以看出，其购物行为不具备一般购物行为中为了消费的正当目的性，故其投诉举报的目的也不宜认定为维护自身合法权益其不服涉案《回复》而向雨花区政府申请行政复议，不符合法律规定的“与行政行为有利害关系”。

邓拥军、长沙市望城区人民政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】湖南省高级人民法院【审理法院】湖南省高级人民法院【审结日期】2020.12.21【案件字号】(2020)湘行终1382号【审理程序】二审【审理法官】黄一凡赫荣生赵旻【审理法官】黄一凡赫荣生赵旻【文书类型】判决书【当事人】邓拥军;长沙市望城区人民政府【当事人】邓拥军长沙市望城区人民政府【当事人-个人】邓拥军【当事人-公司】长沙市望城区人民政府【代理律师/律所】龚露露湖南任金律师事务所【代理律师/律所】龚露露湖南任金律师事务所【代理律师】龚露露【代理律所】湖南任金律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】邓拥军【被告】长沙市望城区人民政府【本院观点】本案的争议焦点是搬迁公告是否合法。

【权责关键词】其他行政行为合法质证合法性维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是搬迁公告是否合法。

本案中，为防治湘江洪水，防御、减轻洪涝灾害，避免广大居民的生命财产安全遭受水患威胁，根据《中华人民共和国防洪法》的规定，望城区政府组织行洪河道内的居民外迁，是履行行政职权的表现。

在现行立法未对防洪搬迁工作及程序步骤作出具体、明确规定的情况下，望城区政府在征求铜官街道潭州社区居民的意见，且征得绝大多数居民同意后，于2018年5月25日作出搬迁公告，符合正当程序要求。

搬迁公告对搬迁范围、补偿安置标准等内容进行了明确规定，洪家洲范围内多数居民已按照该公告搬迁完毕，并获得相应补偿安置，其内容并无明显不当，上诉人请求撤销该搬迁公告，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。

上诉人如认为望城区政府后续作出的其他行政行为对其权利义务造成不利影响，可另行依法寻求救济。

综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。

原审判决认定事实清楚，处理结论并无不当，可予维持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下【裁判结果】驳回上诉，维持原判。

徐志斌、长沙市开福区人民政府二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设房屋拆迁行政行政行为种类行政补偿【审理法院】湖南省高级人民法院【审理法院】湖南省高级人民法院【审结日期】2020.02.13【案件字号】(2019)湘行终2273号【审理程序】二审【审理法官】赫荣生张少波向黎丽【审理法官】赫荣生张少波向黎丽【文书类型】判决书【当事人】徐志斌;长沙市开福区人民政府【当事人】徐志斌长沙市开福区人民政府【当事人-个人】徐志斌【当事人-公司】长沙市开福区人民政府【代理律师/律所】曾强湖南成法律师事务所【代理律师/律所】曾强湖南成法律师事务所【代理律师】曾强【代理律所】湖南成法律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】徐志斌【被告】长沙市开福区人民政府【本院观点】现行法律、法规对“棚户区"的认定标准并没有作出明确的规定，各地在实践过程中对“棚户区"的界定标准也不相同。

征收决定合法与否是审查征收补偿决定的前提条件。

【权责关键词】行政复议合法违法合法性行政复议维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-08-15 22:06:08徐志斌、长沙市开福区人民政府二审行政判决书湖南省高级人民法院行政判决书(2019)湘行终2273号上诉人（原审原告）徐志斌，男，汉族，1961年11月8日出生，住湖南省长沙市开福区。

委托代理人聂卫平，女，1960年8月31日出生，住湖南省长沙市开福区，系徐志斌妻子。

被上诉人（原审被告）长沙市开福区人民政府，住所地湖南省长沙市开福区芙蓉北路开福区人民政府机关大院。

法定代表人刘拥兵，区长。

委托代理人胡勇盈，系长沙市开福区城市房屋征收和补偿管理办公室工作人员。

委托代理人曾强，湖南成法律师事务所律师。

徐志斌因与长沙市开福区人民政府（以下简称开福区政府）房屋征收补偿决定一案，不服长沙市中级人民法院（2018）湘01行初991号行政判决，向本院提出上诉。

唐建明、长沙市岳麓区人民政府二审行政判决书【案由】行政【审理法院】湖南省高级人民法院【审理法院】湖南省高级人民法院【审结日期】2020.05.19【案件字号】(2020)湘行终358号【审理程序】二审【审理法官】朱志林李清平余俊杰【审理法官】朱志林李清平余俊杰【文书类型】判决书【当事人】唐建明;长沙市岳麓区人民政府【当事人】唐建明长沙市岳麓区人民政府【当事人-个人】唐建明【当事人-公司】长沙市岳麓区人民政府【代理律师/律所】鲁金艳北京京平律师事务所;王乐军湖南越一律师事务所【代理律师/律所】鲁金艳北京京平律师事务所王乐军湖南越一律师事务所【代理律师】鲁金艳王乐军【代理律所】北京京平律师事务所湖南越一律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】唐建明【被告】长沙市岳麓区人民政府【本院观点】《长沙市征地补偿安置条例》规定，县（市）、区人民政府负责本辖区内征地补偿安置工作的实施、协调监督和管理。

【权责关键词】合法质证维持原判撤销原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经二审查明，原审查明的事实属实，予以确认。

【本院认为】本院认为：《长沙市征地补偿安置条例》规定，县（市）、区人民政府负责本辖区内征地补偿安置工作的实施、协调监督和管理。

长沙市人民政府长政发［2008］30号《征地补偿安置若干问题暂行规定》、长沙市人民政府办公厅长政办发［2019］16号《关于进一步加强被征地农民安置工作的意见》规定，区、县（市）人民政府是征地补偿安置工作的实施主体，安置用房为保障性住房，建设用地使用国有划拨用地。

本案中，因长沙市大河西先导区2009年第一批次报部项目征地拆迁，唐建明原位于岳麓区的房屋签订补偿协议拆迁。

为给唐建明等安置对象提供保障性安置用房，岳麓区政府批复同意成立三相公司负责开发建设岳华新苑（岳华村保障房）项目。

三湘公司建设的岳华新苑项目保障安置用房，办理了立项手续、土地使用权性质为划拨用地的国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，验收合格，符合相关规定。

王平辉、长沙市芙蓉区人民政府二审行政裁定书【案由】行政行政管理范围行政作为资源土地【审理法院】湖南省高级人民法院【审理法院】湖南省高级人民法院【审结日期】2020.02.25【案件字号】(2020)湘行终26号【审理程序】二审【审理法官】周婷婷余旭东向黎丽【审理法官】周婷婷余旭东向黎丽【文书类型】裁定书【当事人】王平辉;长沙市芙蓉区人民政府【当事人】王平辉长沙市芙蓉区人民政府【当事人-个人】王平辉【当事人-公司】长沙市芙蓉区人民政府【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】王平辉【被告】长沙市芙蓉区人民政府【本院观点】王平辉本案诉讼请求是确认芙蓉区政府未按经批准的《征收土地方案》内容发布《征收土地方案公告》（字[2014]第12号）的行为违法，并依法撤销《征收土地方案公告》（字[2014]第12号）。

【权责关键词】合法违法受案范围证据驳回起诉维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审对一审认定的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，王平辉本案诉讼请求是确认芙蓉区政府未按经批准的《征收土地方案》内容发布《征收土地方案公告》（字[2014]第12号）的行为违法，并依法撤销《征收土地方案公告》（字[2014]第12号）。

可见，本案的被诉行政行为是芙蓉区政府发布的字[2014]第12号《征收土地方案公告》。

而在上诉人起诉之前，其所在村部分村民已经对这一行政行为即芙蓉区政府发布的字[2014]第12号《征收土地方案公告》向长沙市中级人民法院提起了行政诉讼，请求撤销该公告。

长沙市中级人民法院于2017年2月15日作出（2016）湘01行初470号行政裁定，驳回其起诉。

湖南省高级人民法院于2017年10月18日作出（2017）湘行终479号行政裁定，维持了（2016）湘01行初470号行政裁定。

因此，在已有生效裁判的情况下，上诉人王平辉于2018年再次就同一行政行为提起诉讼，其诉讼标的已为生效裁判所羁束，其起诉不符合行政诉讼的受理条件。