南京农业大学科研经费管理办法
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科研生产管理办法总则为推动我所科学研究及生产经营活动的可持续发展,进一步调动我所职工创新创业的积极性,进一步解放和发展科技生产力,进一步加强和规范我校科研生产经费管理,提高经费使用效益,根据国家、地方政府和南京工业大学有关文件,结合本所实际情况特制定本办法。
第一章科研、生产项目类别第一条纵向科研项目纵向科研项目是指以研究所作为科研承担单位或合作单位从政府主管部门获得的科研项目。
主要包括:国家基金委、科技部、教育部、国防科工局及有关部委、省科技厅、教育厅、市科技局、区科技局等各级政府部门下达的各类科学研究基金及专项科研课题。
第二条横向科研项目横向科研项目是指以研究所开展科研活动从政府主管部门以外的渠道取得的各种非财政资金项目,包括但不限于通过联合研究、委托研究、科技攻关、科技咨询、技术服务、检测培训、科技开发与成果转让等方式取得的项目。
第三条生产经营项目生产经营项目是指本所职工利用所内技术、人才、设备、房屋等条件,独立或与外单位合作从事产品的生产、销售等活动。
第二章科研项目申报、立项、实施和结题验收第四条纵向科研项目1、纵向项目申报(1)事业部根据国家和地方各级科研项目主管部门的项目申请通知、招标指南及其它相关信息及时转发,组织项目申报。
科研人员应根据研究所的申报工作时间节点及要求积极申报,各科研生产部门负责审核本部门申请人的申报资格,对申报材料尤其是附件材料的真实性、合规性、合理性、相关性、完整性、有效性等进行把关,审核确认后按时提交事业部。
(2)项目申请人为项目的直接责任人,应仔细阅读各类科研项目的申请指南及相关文件要求,认真选题,科学组建团队,按要求完成申报材料的填报,并保证申报材料规范完整、内容信息真实准确。
与外单位联合申请的项目,应签订合作协议。
科研项目正式申报材料、合同书(纸质版和电子版)须提交事业部一份正本(原件)存档。
(3)对于限项项目,若申报数超过限项,则须经所技术委员会评审后申报。
大学横向科研经费管理办法第一章总则第一条为了进一步贯彻落实横向科研经费“放管服”改,充分激发科研人员创新创业活力,促进学校科研事业健康发展。
根据XX《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》、XX省《关于深化科技体制机制改推动高质量发展若干政策》以及《省教育厅贯彻落实省委省政府关于深化科技体制机制改推动高质量发展若干政策的实施细则》(苏教科〔2018〕9号)等文件精神,结合我校实际,制定本办法。
第二条本办法所述横向科研经费指学校以市场委托方式从相关部门和企事业单位取得的非政府计划安排的横向委托项目经费,包括通过联合研究、委托研究、科技攻关、技术咨询、技术服务、技术开发与成果转让等方式取得的科研经费。
由政府有关部门立项,采取“政府购买服务”的方式,要求学校开具增值税发票的科研项目经费,属于横向科研项目经费。
第三条横向科研经费纳入学校财务统管理,实行有别于财政科研经费的分类管理方式,不纳入学校部门预算,不纳入“三公经费”管理范围,按照委托方要求或合同约定执行。
委托方对经费使用未明确要求或合同未约定的,按照本办法执行。
第四条横向科研的项目管理按照学校相关管理规定执行。
第二章职责与权限第五条学校是横向科研经费管理的责任主体,履行法人责任,规范资金管理,建立“统领导、集中管理、分级负责、责任到人”的科研经费管理体制,完善内部控制和监督约束机制,确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。
学校对非涉密科研项目经费信息建立内部公开制度。
第六条校长及分管财务、科研的校领导对学校科研经费管理承担领导责任。
学校财务部、科研部、国有资产管理部、学院(部)等各单位、各项目负责人履行各自责任,各司其职,共同做好横向科研经费管理工作。
第七条财务部负责横向科研经费的财务管理与会计核算,制订和完善横向科研经费管理制度,规范业务流程,指导项目负责人合法合规使用经费。
第八条科研部负责横向科研项目的认定、管理、审核,督促项目负责人按照合同开展科研工作,协助财务部监督科研项目经费的使用。
科研项目经费管理办法第一章总则第一条为规范和加强科研经费管理,落实科技领域“放管服”改革的要求,提高资金使用效益,激发科研人员的积极性、创造性,促进学校科学研究的繁荣发展,根据国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发〔2018〕25号)、国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国办发〔2021〕32号)、财政部和全国哲学社会科学工作领导小组《关于印发<国家社会科学基金项目资金管理办法>的通知》(财教〔2021〕237号)、《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》、《关于印发<社会科学规划研究资金管理办法>的通知》等文件精神,结合学校实际,特制定本办法。
第二条本办法所指科研项目经费包括计划性财政资金、非计划性财政资金、政府购买服务资金、非财政性资金等各类来源的科研经费。
根据资金性质及管理属性分为纵向科研经费、横向科研经费、自筹科研经费及校拨科研经费。
第三条凡项目主管部门或经费来源单位有明确经费管理规定的,按其管理规定执行;横向项目中凡项目委托方或合作方在项目合同中对经费使用有明确规定的,按其合同规定执行。
各级纵向项目的学校匹配经费、校级科研项目经费以及项目主管单位或项目委托方对经费管理没有明文规定的,按本办法执行。
第四条凡以名义取得的各类科研经费,必须全部纳入学校财务统一管理和核算,按项目单独立项,专款专用。
任何单位和个人无权截留、挪用。
第五条根据预算管理方式不同,科研项目经费管理分为预算制和包干制。
第二章项目经费开支范围第六条科研项目经费支出是指与项目研究工作相关的、由项目资金支付的各项费用支出。
科研项目经费由直接费用和间接费用组成。
第七条直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括:(一)业务费:指在项目实施过程中购置图书、收集资料、复印翻拍、检索文献、软件购买、采集数据、翻译资料、印刷出版、成果宣传推介、资讯费、会议/差旅/国际合作与交流、材料费、测试化验加工费、燃料动力费等费用,以及其他相关支出。
SRT项目经费管理办法
根据南京农业大学文件(校教字[2003]134号)《南京农业大学SRT计划项目管理办法》精神,为加强项目管理,特别是项目经费的管理,特制定本管理办法。
一、SRT项目经费由学校(教务处)和学院共同管理。
教务处负责
项目的审核立项和经费划拨;项目的中期检查和结题验收;项目经费使用的监督和检查。
学院负责项目的指导和管理;经费的审核和报批;项目进程的督促和协调。
二、SRT项目经费由教务处处长总负责,由实践教学科科长具体负
责,由各学院教学院长签字方可报销。
按学院设立“SRT专项经费本”,由教学院长负责。
三、SRT项目经费使用范围:主要用于与课题研究相关的项目支
出,包括文献资料的收集、查询、打印和复印等;实验材料和试剂药品的采集、加工、购置和测定等;调查问卷和研究报告的印刷、统计和分析等;收集数据和采集样本必须的交通费用等。
四、SRT项目经费不得用于请客吃饭、零工劳务和娱乐消遣等。
教务处
2003年5月23日
附件:
SRT项目管理及经费使用负责人:
教务处:景桂英副处长,吉东风科长农学院:张红生副院长
植保学院:吴耀清副院长
资环学院:陈巍副院长
园艺学院:章镇书记(分管教学工作)动科学院:沈益新副院长
动医学院:李祥瑞副院长
食品学院:陆兆新院长(分管教学工作)生命学院:沈振国副院长
经贸学院:张兵副院长
土管学院:刘友兆副院长
信息学院:梁敬东副院长
外语学院:高圣兵副院长
人文学院:余林媛副院长
理学院:杨春龙副院长
工学院:缪培仁副院长。
高校横向科研项目及经费管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强横向科研项目管理,提高横向科研项目经费使用效益,根据《中华人民共和国合同法》和《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等有关规定,结合我校实际,制定本办法。
第二条横向科研项目(以下简称“项目”)是指有关部门、企事业单位、社会团体等委托的非纵向类科研项目,以及由政府部门非常规申报渠道下达的科研项目。
横向科研项目按照科研合同执行。
第三条科研合同(以下简称“合同”)是指以学校为当事人,与其他平等主体的自然人、法人及组织订立的技术开发、技术服务、技术咨询和技术转让合同或协议、任务书等的统称。
第四条项目负责人是指项目的具体执行人,应为学校教职工(包括在职、退休或兼职)、博士后。
项目所在的学院、研究院(所)等学校二级单位是项目的二级管理单位。
在校学生与校外单位合作的项目,项目负责人一般应由其导师担任。
第二章组织管理第五条项目实行分级管理,由项目负责人、二级管理单位和学校相关职能部门,按照各自职能,分工负责。
第六条项目负责人是项目实施的直接责任人。
项目负责人应遵守国家相关法律法规,切实诚信履约,保守科研秘密,恪守学术规范,杜绝弄虚作假、抄袭和剽窃他人科研成果、捏造或篡改实验数据及其它学术不端行为;对项目经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性负责。
因项目负责人及课题组未严格履行合同条款,侵犯学校权益、破坏学校声誉、给学校造成经济损失的,学校将依法追究其责任。
第七条二级管理单位负责审核履约能力及项目完成的基本保障条件,为项目实施、过程管理提供支持并实施监督。
第八条学校相关职能部门职责:科研管理部门负责合同的审核签订、项目的全过程管理及项目形成无形资产的管理。
财务部门负责项目经费的财务管理和会计核算。
资产管理部门负责对用项目经费购置仪器设备及其他资产的验收入账、变动、处置等的审核,监督和指导资产使用单位及个人进行日常管理。
大学科研经费管理办法第一章总则第一条为充分尊重科研规律,提升科研经费服务管理水平,促进学校科研工作可持续发展,根据有关文件规定,特制定本办法。
第二条本办法所指科研经费是指我校为开展科研活动所取得的各类项目经费。
主要包括:(一)纵向科研项目经费:包括国家各部委、地方政府等有关部门下达的科研计划项目经费。
(二)横向科研项目经费:包括学校与党政部门、企事业单位、科研院所、社会团体、国际机构、及个人等签订的委托研究、合作研究、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等项目经费。
第三条凡以XX大学名义取得的科研经费必须全部纳入学校财务统一管理,严格按国家有关法律法规、国家各有关部委和省、市科技计划项目管理办法的规定和要求合理使用。
实行单独核算、专款专用,其他单位和个人无权截留、挪用。
第二章管理职责第四条学校建立“统一领导、分级管理、责任到人”的管理体制,学校是各类科研经费使用的管理主体。
第五条项目管理施行“项目主持人负责制”,项目主持人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合理性、合规性、合法性、真实性,以及合同执行情况承担直接责任。
第六条二级单位(学院或校属独立科研机构)负责领导和督促本单位科研工作的正常开展;学校科研管理部门负责项目管理、经费预算编制、合同管理等工作;财务处负责科研经费使用报销及会计核算、协助项目结题决算及财务审计;审计处负责科研经费的抽查审计和专项审计。
第三章预算与使用管理第七条对项目经费及项目管理有文件规定或合同约定的科研项目,项目主持人要严格按照合同约定及相关文件管理办法,结合科研实际需要,科学、合理、真实地编制科研经费预算。
第八条科研经费预算编制分为直接经费和间接经费。
科研项目由多个单位共同承担的,应同时编制各单位承担的主要任务及经费预算。
第九条直接经费是指在课题研究开发过程中发生的与科研工作直接相关的费用。
主要包括:(一)设备费:在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
科研经费管理办法科研经费管理办法为了规范和加强科研经费管理,保证科研任务完成,提高资金使用效益,特制订科研经费管理办法。
下文是科研经费管理办法,欢迎阅读!科研经费管理办法一第一章总则第一条为加强学校科研经费管理,明确经济责任,确保科研项目资金的安全、合理使用,充分调动广大教师和科研人员开展科学研究的积极性,促进学校科研事业的健康、持续发展,根据国家科研及财务管理的有关法规,结合学校实际,制订本办法。
第二章科研经费来源第二条科研经费来源:(一)校外各级各类纵向和横向科研项目经费。
(二)学校及各学院(所、中心等)划拨的科研经费。
(三)科研成果转化收入。
(四)其它形式的科研经费来源。
第三章科研经费支出范围第三条科研经费的支出范围:(一)设备费:是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
专项经费要严格控制设备购置费支出。
(二)材料费:是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
(三)测试化验加工费:是指在课题研究开发过程中支付给外单位(包括课题承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。
(四)燃料动力费:是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
(五)差旅费:是指在课题研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。
差旅费的开支标准应当按照国家及学校有关规定执行。
(六)会议费:是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开会议发生的费用。
课题承担单位应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
(七)国际合作与交流费:是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。
国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。
《南京农业大学科研经费管理办法》兰州大学科研经费管理办法校财〔xx〕2号第一章总则第一条为进一步加强和规范学校科研经费的管理,提高资金使用效益,促进学校科学事业的协调、健康、可持续发展,根据《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教〔xx〕434号)、《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》(教财〔xx〕12号)、《教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财〔xx〕7号)等教育部、财政部、科技部的有关规定,结合学校实际,制定本办法。
第二条本办法所称科研经费是指以学校名义或利用学校的条件,通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等方式,为有关部门或单位提供科学研究服务、开展科研活动所取得的各类经费。
第三条学校科研经费按来源渠道不同,分为纵向科研经费和横向科研经费两大类。
(一)纵向科研经费,是指经各级政府部门批准立项并拨款的科研经费,经费来源性质属于中央或地方财政资金。
(二)横向科研经费,是指以科研合同方式获得的由企事业单位、社会团体等出资投入的科研项目经费,经费来源性质属于社会资金。
包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等。
第四条科研经费实行“统一领导、分级管理、责任到人”的财务管理体制。
校长对学校科研经费管理承担领导责任,职能部门和基层单位对科研经费管理承担监管责任,项目负责人对科研经费的管理使用承担直接责任。
涉及科研经费管理重大问题的,按照学校规定报党委常委会或校务会、校财经工作小组会研究决定。
第五条凡使用科研经费购置的固定资产及在科研活动中产生的知识产权等无形资产,除国家有明确规定的,均属学校国有资产,统一纳入学校资产管理,其处置按照国家有关规定执行,任何单位和个人不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或牟取私利。
第六条外汇科研经费应严格执行国家外汇经费管理的有关规定,按结汇之日的外汇牌价折算成人民币后核算。
科研经费管理办法科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范科研经费管理,充分调动科研人员的积极性,促进学校科研工作协调、健康、可持续发展,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50 号)和湖南省《关于完善省级科研项目资金管理激发创新活力的若干政策措施》(湘办发[2017]9 号),结合我校实际情况,制定本办法。
第二条本办法所指科研经费包括政府计划和公益性行业科研经费、非政府计划科研经费。
(一)政府计划和公益性行业科研经费(以下简称“纵向科研经费”)是指学校通过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划(含基金等)所取得的项目(或课题)经费以及政府间国际科技合作项目经费。
(二)非政府计划科研经费(以下简称“横向科研经费”)是指学校通过对外开展科研活动取得的除纵向科研经费之外的其它所有科研项目经费。
第三条自然科学类科研经费归口学校科学技术处(以下简称科技处)管理,人文社会科学类科研经费归口学校社会科学处(以下简称社科处)管理。
第四条凡以湖南工业大学名义取得的各类科研经费,不论其资金来源渠道,必须全部纳入学校财务统一管理、专款专用,任何单位和个人无权截留、挪用。
第五条各类科研经费管理和使用有上级主管部门文件或合同规定的,按文件或合同执行;没有上级主管部门文件或合同规定的,按本办法执行。
第二章管理体制第六条科研经费使用、管理与监督的相关部门和个人包括:科技处、社科处、财务处、资产处、审计处、监察处、后勤管理处、二级学院等部门和项目负责人,其各自在经费管理过程中承担的职责如下:(一)科技处、社科处:负责项目管理和合同管理,指导项目负责人编制经费预算并负责经费预算审核;对课题组成员进行科研绩效考核;核定科研经费的类型, 审核科研外协费的拨付,跟踪合同经费到位和拨付情况;审核、签订原材料采购、设备制造加工、升级改造及采购合同;办理技术合同登记和技术收入的核定;提供结题信息,并配合财务处做好科研项目经费的使用、审核和监督工作。
XX大学科研项目经费管理办法(2020年修订)第一章总则第一条为加强科研项目经费管理,提高资金使用效益,调动和激励科研人员积极性和创造性,增强学校科技发展综合实力,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号)、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)等文件精神以及有关法规和制度,结合学校实际,特修订本办法。
第二条本办法适用于学校归口管理的科研项目(不含军工项目)。
设有专项经费管理办法的科研项目,经费管理按照相应办法执行。
第二章管理体制第三条项目经费全部纳入学校财务统一管理。
第四条科研经费实行“统一领导、分级管理、责任到人”的管理体制。
学校是科研经费管理的责任主体,对学校科研经费管理承担领导责任。
学院(系)及科研基地是科研活动的基层管理单位,对本单位科研经费使用承担监管责任。
科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。
第五条科技、财务、人事、资产、审计、监察等职能部门明确责权,完善内部控制和监督约束机制,在科研经费使用、管理与监督方面各负其责,密切配合,相互协作,建立健全科研经费协同管理监督机制,做好科研经费管理工作。
科技处主要负责科研项目管理和合同管理。
财务处主要负责科研项目经费财务管理和会计核算,审核项目经费预算,审查项目决算。
人事处主要负责科研项目执行过程中涉及的聘用项目科研人员和科研辅助人员的审批和管理。
资产管理处主要负责科研仪器设备和材料的采购与管理。
审计和监察部门主要负责科研经费的审计和监督。
第三章项目分类认定第六条科研项目按其经费的资金来源,分为纵向科研项目和横向科研项目,两类项目实行分类管理。
第七条纵向科研项目,其经费来源属于中央或地方财政资金,包括中央和地方财政科技计划项目(专项、基金等)、与境外机构的合作项目、国家和省部级重点实验室开放基金等项目。
校发〔2013〕191号关于印发《华中农业大学财务报销管理办法》的通知校属各单位:为规范学校经济行为,明确经济责任,防范财务风险,根据《会计法》、《会计基础工作规范》等规定,结合学校实际,制定《华中农业大学财务报销管理办法》,现予印发,请遵照执行。
附件:1.华中农业大学财务报销管理办法2.华中农业大学报账授权委托书3.华中农业大学学生劳务费发放表4.华中农业大学校外人员劳务费发放表5.华中农业大学临时用工工资发放表6.华中农业大学燃油费报销审批表7.华中农业大学会议费支出明细表8.华中农业大学特殊业务支出明细表华中农业大学2013年12月30日附件1华中农业大学财务报销管理办法第一章总则第一条为规范学校经济行为,明确经济责任,防范财务风险,根据《会计法》、《会计基础工作规范》等法规制度,结合学校实际,制定本办法。
第二条本办法适用于学校一级财务机构管理的所有资金,校属二级核算单位可参照执行。
第三条各单位经济责任人或其授权负责人为本单位财务报销的审批人,各专项经费项目负责人为本人主持项目财务报销的审批人(以下统称经费负责人),对本人审批业务的真实性、合法性、合规性、相关性负责。
因特殊情况需他人代为审批时,需向财务部门提供书面委托。
第四条各单位应在学校预算安排的范围内(专项经费按项目预算范围),按照《华中农业大学货币资金管理办法》规定审批权限使用经费。
各项经济业务的经办人与审批人为直系亲属关系的,应实行回避制,由本单位同级或上级负责人审批。
第五条各类经费报账人员由经费负责人授权委托(委托书见附件2),应为学校正式职工、在籍研究生或长期合法聘用人员;经费负责人应在财务部门预留签字笔迹和手机联系方式,便于财务部门核对笔迹和发送报账短信通知,若因特殊原因需要他人代理的,应向财务部门提供书面授权委托。
第二章报销审批第六条各类经费报销应根据国家和学校规定的开支范围、学校批准的经费使用计划或有关合同(协议)规定等,按照相应授权审批权限办理。
南京农业大学文件校科发〔2013〕245号南京农业大学关于印发《南京农业大学科研经费管理办法》的通知各学院、各单位:为进一步规范和加强科研经费管理,强化责任主体意识,提高经费使用效益,促进学校科研工作协调、健康、可持续发展,根据国家对科研项目经费管理的有关要求,并结合实际情况,学校制定了《南京农业大学科研经费管理办法》。
现予以印发,请遵照执行。
附件:南京农业大学科研经费管理办法南京农业大学2013年6月17日南京农业大学校长办公室2013年6月17日印发南京农业大学科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强科研经费管理,强化责任主体意识,提高经费使用效益,促进学校科研工作协调、健康、可持续发展,根据《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号)、财政部《关于民口科技重大专项项目(课题)预算调整规定的补充通知》(财教[2012]277号)、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技[2012]14号)和《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》(教监[2012]6号)等相关规定,结合我校实际,制定本办法。
第二条本办法所指科研经费是指列入学校科技计划管理的科研项目经费,按照来源分为纵向项目(包括课题,下同)经费和横向项目经费等。
纵向项目经费是指各级政府部门批准立项并拨付(或由主持单位转拨)的财政性经费,国际科技合作中与国外政府和学术机构间的合作项目经费等。
横向项目经费是指以学校名义与政府部门、法人、自然人、社会组织签订的技术开发、技术服务、技术咨询、技术培训、委托任务等技术合同所涉及的经费,国际科技合作项目中与境外企业、自然人的合作经费等。
横向项目经费管理参照《南京农业大学对外科技服务管理实施细则》(校科发[2011]362号)执行;未明确的项目经费参照学校纵向项目经费管理。
第三条凡以南京农业大学名义取得(获取)的各类科研经费,不论其资金来源渠道,必须全部纳入学校财务统一管理,根据项目任务书或合同约定专款专用,执行国家和学校的各项财经规章制度。
第四条科研经费使用过程中出现违规违纪行为,学校将按照国家相关规定进行严肃处理。
涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
第二章管理体制与职责权限第五条学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则,实行科研经费校长责任制。
分管财务、科研工作的校级领导对科研经费的管理和使用分工负责。
第六条科学研究院、计财处、资产管理与后勤保障处、监察审计处等部门在科研经费管理与监督方面各负其责、相互协作,建立科研经费协同管理监督机制,保障科研项目的顺利实施。
(一)科学研究院(以下简称“科研院”):负责科研项目的组织申报、过程管理和合同管理;指导项目负责人编制项目经费预算;会同计财处做好科研项目经费的使用、审核、监督工作;配合有关部门的监督、检查和审计。
(二)计财处:负责科研经费的财务管理和会计核算;指导审核项目负责人编制项目经费预算;监督、指导项目负责人按照项目预算及相关财经法规使用经费;审查项目决算;牵头负责有关部门对经费管理的监督、检查和审计。
(三)资产管理与后勤保障处:负责对由科研经费形成、购置的固定资产实行统一管理。
(四)监察审计处:负责科研经费的审计监督与管理评价工作。
第七条学院是科研活动的基层管理单位,对学院科研经费使用承担监管责任。
学院要根据学科特点和项目实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障;监督科研项目预算执行和经费使用,督促项目执行进度;具体负责对学院科研项目负责人的科研工作进行绩效考核。
第八条项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。
项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度,依法、据实编制科研项目预算和决算,按照预算批复和合同(任务书)使用经费,接受上级和学校相关部门的监督检查。
第三章经费预算管理第九条项目负责人应根据各类科技计划经费管理的有关规定,结合科研活动的特点和实际需要,按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则,科学、合理、真实地编制科研经费预算。
第十条科研经费预算科目编制应按照各类科技计划规定的经费开支范围确定。
科研经费的开支范围一般分为直接费用和间接费用。
直接费用是指在项目(课题)研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等;间接费用是指承担项目(课题)任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效支出等。
第十一条直接费用预算由项目负责人根据项目研究开发任务的特点和实际需要编制,不得简单按比例编制;间接费用和管理费预算应按照国家政策允许的上限足额编制。
第十二条学校可根据实际情况,组织校内相关职能部门、咨询专家或中介机构对项目负责人编制的经费预算进行评审,提出预算审核建议。
项目负责人应依据预算审核建议修改和调整预算编制。
科研经费预算上报前,必须经计财处和科研院审签。
第十三条科研经费预算一旦经项目主管部门批复后,原则上不予调整,确需调整并符合相关调整范围的,应按规定程序履行相关调整手续:(一)项目预算总额调整,项目承担单位变更等应当按原程序报财政部门批准。
即项目负责人应向科研院、计财处提出申请,科研院、计财处共同审核后报项目主管部门和财政部门批准。
(二)项目总预算不变,合作单位之间以及增加或减少合作单位的预算调整,应当按原程序报项目主管部门批准。
即项目负责人应向科研院、计财处提出申请,科研院、计财处共同审核后报项目主管部门批准。
(三)项目总预算不变的情况下,直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整,项目负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请,由科研院、计财处批准后执行;直接费用中设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增,如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出。
间接费用不得调整。
第十四条学校所有内设机构(或单位)、个人不得对外签订任何科技合同、协议,否则签约人承担由此产生的一切经济责任和法律后果。
第四章经费立账及支出管理第十五条科研经费立账管理。
科研项目经费拨款到账后,计财处及时通过网站“到账资金查询”栏发布资金到账信息,供科研院、学院和项目负责人查询;科研院根据批准的项目合同(任务书)和经费到款信息对项目进行立项分类编码管理,填制“科研项目经费立项通知单”,并通知项目负责人到计财处办理立账手续;计财处根据项目合同(任务书)和预算批复在财务管理系统设立会计核算科目,并建立项目支出预算与会计核算科目的自动关联,完成科研项目经费立账。
第十六条科研经费支出严格按照项目预算、合同约定和学校的各项财经规章制度执行,经过相关人员和相关部门审核和签字。
科研经费大额支出按照《南京农业大学大额资金使用管理办法》执行。
经费支出过程中使用的财务票据,执行《发票管理办法》和《中央事业单位票据管理规定》等管理办法。
第十七条间接费用或管理费严格按照国家相关规定及项目主管部门下达的预算批复提取,实行收支两条线,由学校统筹管理和使用。
(一)我校主持或参加的科研项目,未设立间接费用或管理费未明确的,管理费统一按到账经费5%的固定比例提取。
(二)我校主持的科研项目,设立间接费用的,间接费用按项目主管部门下达的预算批复提取,管理费提取按以下规定执行:1、间接费用中管理费、绩效支出和其他费用分别预算且批复明确的,管理费按预算批复的额度提取;2、仅间接费用和绩效支出预算批复明确的,绩效支出按批复的额度提取(含绩效支出批复额度为零的情况),管理费按扣除绩效支出后间接费用的50%提取;3、仅间接费用预算批复明确,但绩效支出预算批复不明确的,绩效支出按批复的直接费用减去设备费后的5%提取,管理费按扣除绩效支出后间接费用的50%提取。
(三)我校参加的科研项目(项目中课题或任务的主持单位),有明确间接费用预算批复,但绩效支出由项目主持单位(人)分配的,绩效支出按双方合同(或协议)约定数额提取,管理费按扣除绩效支出后间接费用的50%提取。
(四)以个人身份参加其他单位主持的项目(课题或任务),如果经费能够到校,且间接费用、绩效支出等由主持单位分配的,相关费用按双方合同(或协议)约定数额提取。
(五)按合同规定,必须转拨给其他单位的项目(课题或任务)经费不提取间接费用或管理费。
(六)绩效支出原则上须在项目(课题或任务)通过验收三个月后方可支取,由项目负责人或项目执行专家组提出绩效分配方案,由科研院、计财处审核批准;科研项目(课题)按年度预算的,在提交年度执行报告,并经上级归口管理部门考核通过后,可按年度支取绩效支出。
第十八条科研项目合作(外协)费支出管理。
按照主管部门批准的合同规定,向合作(外协)单位转拨经费时,项目负责人应认真填写“科研项目经费转拨审批单”,并附上项目合同书、预算批复书以及与合作(外协)单位签订的合同书或合作协议书,经科研院审核签字后,由计财处按照合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理相关手续。
严禁向项目合同或主管部门预算批复以外的合作(外协)单位转拨经费。
合作(外协)单位是公司、企业的,应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料;合作(外协)单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的,应提供收款单位组织机构代码等相关资料。
项目负责人应对合作(外协)业务的真实性、相关性负责。
第十九条严格科研经费校内转账支出管理,除下列情况外,原则上禁止内部转账支出。
(一)校内试剂、耗材费支出。
科学研究所需的大宗低值通用试剂、低值耗材等费用,按预算从“材料费”科目支出,须附项目负责人签字的明细清单。
(二)校内测试费支出。
学校统一认定部分有测试能力和资质的单位,单独设立账户。
项目负责人根据项目研究内容与测试单位签订委托协议,费用按预算从“测试费”科目支出,须附委托协议、测试结果等凭据。
(三)校内水费、电费、燃油费支出。
在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用,按预算从“燃料动力费”科目支出;实验室正常运转或项目研发过程中日常的水、电、气、暖消耗等费用,按预算从“间接费用”中支出。
(四)校内会议费用支出。