加快供销合作社改革发展意见出台

中华全国供销合作总社出台关于进一步加快县级供销合作社改革发展的意见文章属性•【制定机关】全国供销合作总社(已撤销)•【公布日期】•【文号】供销合字[2009]45号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文中华全国供销合作总社出台关于进一步加快县级供销合作社改革发展的意见（供销合字〔2009〕45号）为认真贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实中华全国供销合作总社（以下简称总社）四届六次理事会议提出的任务和要求，进一步加快县级供销合作社改革发展，健全县域经营服务网络，壮大经济实力，完善服务功能，在社会主义新农村建设中发挥更大作用，近日，总社出台《关于进一步加快县级供销合作社改革发展的意见》（供销合字〔2009〕45号），意见内容如下：一、深刻认识进一步加快县级供销合作社改革发展的重要性和紧迫性县级供销合作社是供销合作社组织体系中承上启下的关键环节，是县域农村流通网络建设和合作经济发展的具体组织者和实施者。

加快县级供销合作社改革发展，不仅对于建立和完善县域经营服务网络、夯实为农服务基础、提升供销合作社的竞争力和影响力，而且对于促进县域经济发展、参与社会主义新农村建设，都具有十分重要的意义。

近年来，各地供销合作社按照总社的要求和部署，大力实施“新网工程”，认真开展县级供销合作社综合改革试点，积极推进农民专业合作社、综合服务社及协会建设，县级供销合作社体制机制得到转换，经营业务不断拓展，经济实力逐步增强，为农服务能力明显提高。

但是，县级供销合作社总体还存在改革发展步伐不快，经营网络薄弱，服务功能弱化，新的业务领域拓展不够，干部职工队伍素质不高等问题。

这些问题制约了全国供销合作社系统的全面协调发展，削弱了供销合作社为农服务的能力，影响了供销合作社在促进城乡商品流通、推动合作经济发展、完善农业社会化服务中的作用。

党的十七届三中全会明确提出加快构建新型农业社会化服务体系，支持供销合作社、专业合作社提供多种形式的生产经营服务，推进农村流通现代化。

中华全国供销合作总社印发关于加快推进供销合作社再生资源业务高质量发展的指导意见的通知文章属性•【制定机关】全国供销合作总社(已撤销)•【公布日期】2021.06.08•【文号】供销经字〔2021〕17号•【施行日期】2021.06.08•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文中华全国供销合作总社印发关于加快推进供销合作社再生资源业务高质量发展的指导意见的通知供销经字〔2021〕17号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社，中国供销集团、中国再生资源开发有限公司、中再资源再生开发有限公司、中国再生资源回收利用协会：《中华全国供销合作总社关于加快推进供销合作社再生资源业务高质量发展的指导意见》已经中华全国供销合作总社七届理事会第18次主任办公会议同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

中华全国供销合作总社2021年6月8日中华全国供销合作总社关于加快推进供销合作社再生资源业务高质量发展的指导意见为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《全国供销合作社“十四五”发展规划和2035远景目标》，持续深化供销合作社综合改革，引导全系统聚焦主责主业，加快推进再生资源业务高质量发展，现提出如下意见。

一、充分认识加快推进再生资源业务高质量发展重要意义构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型是国家“十四五”规划做出的重要战略部署。

再生资源产业发展是生态文明建设的重要内容，是实现绿色发展的重要途径。

加快推进再生资源产业健康持续发展，对于转变发展方式，实现资源循环利用，实现人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。

特别是，全面推进乡村振兴，实施乡村建设行动，改善农村生态环境日益受到重视，这对加快推进再生资源业务高质量发展提出了新的更高的要求。

供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织。

四川省人民政府关于加快供销合作社体制改革的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于加快供销合作社体制改革的决定（１９８３年６月２４日川府发〔１９８３〕１０２号）一、我省改革供销合作社体制的工作，从一九八０年开始，经过试点和在面上推广大竹经验，已取得一定成效。

全省认真抓了基层社的改革，通过清理社员股金，已落实股权百分之九十，扩大了农民入股，加强了民主管理；有一百五十多个县以供销社为依托，开展了不同形式的联营；一百二十五个县建立了县联社。

许多供销社经过改革，加强了对农村多种经营生产的指导和扶持，加强了同农民的经济联系，密切了农商关系，农村商品流通不畅的状况有了改善。

实践证明，改革的方向是正确的，路子是对的。

但是，从全省来看，改革的步子迈得不大，还跟不上农村经济形势的发展。

因此，加快和深入改革供销社体制，全面搞活农村商品流通，仍然是一项刻不容缓的任务。

二、供销社的体制改革，要遵照中发〔１９８３〕１号文件和国发〔１９８３〕２１号文件确定的方向和原则进行，尽快恢复合作商业性质。

改革的重点是：增强组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，改“官办”为“民办”，改吃“大锅饭”为按劳分配，把供销社的经营活动同农民的经济利益紧密联系起来，逐步办成农村经济综合服务中心。

通过改革，进一步发挥供销合作社联结城乡经济的纽带作用，做到“一身二任”：既保证完成国家的任务，又代表农民利益，积极为农民推销产品，供应生产、生活资料，提供各种服务，逐步向产供销结合、农工商综合经营的联合体方向发展。

并扶持和协同农村市场其它流通渠道，共同促进商品生产发展，繁荣农村经济。

关于我市供销合作事业发展的几点思考杨逢畅2009年11月17日，国务院以国发〔2009〕40号文件下发了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，再次就供销社的改革发展做出重大决策和战略部署，这不仅是全国供销社系统翘首以盼、期待已久的好事喜事，更是对供销合作社系统的巨大鼓舞和重要鞭策，其影响深远，意义重大。

当前，供销事业的发展，形势有利，机遇难得，作为地市级城市供销社，下一步工作关键是在吃透文件精神实质、狠抓落实上下功夫。

在新的历史条件下，鞍山供销合作系统如何充分发挥自己的作用，推动供销事业又好又快发展，在加快我市新农村建设，三到五年再造一个鞍山中做出应有的贡献是摆在我们面前的重要课题。

下面，我就贯彻落实40号文件精神，结合鞍山供销系统的工作实际，谈谈自己的体会与思考。

一、关于深入贯彻落实国务院40号文件的理解体会自党的十六大提出统筹城乡发展、其后做出建设社会主义新农村这一重大战略部署以来，党中央、国务院采取了一系列化解“三农”难题、解决“三农”问题的政策措施，“三农”工作不断取得新成效。

伴随国际金融危机的不断蔓延，如何有效实现“保增长、促发展”，加快开拓农村市场、扩大农村需求，繁荣农村经济、统筹城乡发展，是摆在党中央、国务院和各级党委政府面前的一项紧迫而艰巨的任务。

供销社是农民合作经济组织，是农村商品流通主渠道，在推动农村经济社会发展中一直发挥着重要作用。

尤其是近年来经过深化改革、大胆创新、攻坚克难，砥砺奋进，实现了凤凰涅槃、浴火重生，发展活力、经济实力、服务能力明显增强，已经成为统筹城乡发展、推进新农村建设的重要生力军，其遍布城乡的服务网络、不断创新的经营业态、数量众多的产业组织、日益壮大的企业集群正发挥着不可替代的综合优势。

基于对供销社地位和作用的充分肯定，着眼于统筹城乡发展、全面建设小康社会、保持经济平稳较快发展的全局和战略高度，着眼于破除城乡二元经济结构、夯实农业基础、搞活农村流通、构建新型农村社会化服务体系的现实需要，国务院专门召开常务会议，决定出台40号文件，并把它作为统筹城乡发展、全面优化农业农村发展环境的重大举措，作为农业农村工作大事之一，高度重视，强力支持，全力推进。

国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见(国发〔2009〕40号)LT施等条件，采取多种方式积极领办农民专业合作社。

带动农民专业合作社开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务，推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。

帮助农民专业合作社开拓市场，开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。

积极参与农民专业合作社示范社建设，加强人员培训，各级财政根据实际情况，给予必要的经费支持。

（九）完善行业协会服务。

加强供销合作社系统行业协会建设，增强服务功能，强化行业自律，反映行业诉求，推动行业诚信建设。

推进协会内部改革，建立健全规范的运行机制。

在农资、棉花、茶叶、果品、食用菌、蜂产品、畜产品、烟花爆竹和再生资源等传统优势领域，重视发挥供销合作社系统行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用。

（十）强化农村综合服务。

按照政府引导、多方参与、整合资源、市场运作原则，支持供销合作社参与建设主体多元、功能完备、便民实用的农村社区综合服务中心。

按照农民生产生活实际需要，进一步拓展服务领域，创新服务方式，在继续搞好农资、农副产品、日用消费品经营基础上，积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业等服务。

各级政府要制定相关扶持政策，推进公共服务向农村延伸，调动社会各方面力量，共同打造农村社区综合服务平台。

四、不断加强供销合作社组织建设（十一）继续加强基层社建设。

基层社是植根农村、贴近农民、强化为农服务的基本环节，只能加强，不能削弱。

根据县域经济发展特点和城镇建设规划要求，调整建制，优化布局，改造建设一批辐射带动能力强的基层社。

加强基层社民主管理，建立完善社员代表大会制度，引导社员参与基层社经营管理活动，密切与农民社员的经济联系，逐步结成利益共同体。

维护供销合作社资产完整性，基层社改制后的剩余资产，由县联社代为行使所有权和管理权。

（十二）增强联合社的服务功能。

各级联合社要认真履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能。

国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见国发〔2009〕40号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。

加快供销合作社改革发展，对于活跃农村流通，完善商品流通体系，建设现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有重大意义。

现就新形势下加快供销合作社改革发展的若干问题，提出如下意见：一、新形势下供销合作社改革发展的目标任务（一）供销合作社改革发展取得显著成就。

近年来，全国供销合作社系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务领域，全面推进基层社、社有企业、联合社、经营网络改造，成功实现扭亏为盈，发展活力明显增强，经济实力明显提升，服务能力明显提高，为促进农业发展、农民增收、农村繁荣做出了重要贡献。

经过多年改革发展，供销合作社正在从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变，成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织。

（二）供销合作社改革发展面临的新形势新任务。

当前，我国改革发展进入关键阶段，农村正在发生深刻变革。

发展现代农业，要求供销合作社发挥组织体系完整的优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度；建设社会主义新农村，要求供销合作社发挥扎根基层的优势，广泛凝聚各类社会资源，大力开展农村社区综合服务，不断提高农民的生活质量；扩大国内需求，要求供销合作社发挥流通网络覆盖城乡的优势，加快推进新农村现代流通服务网络建设，改善农村消费环境，开拓农村市场，促进城乡经济社会统筹发展。

（三）供销合作社改革发展的总体要求。

新形势下推进供销合作社改革发展，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，不断开创中国特色供销合作事业新局面。

2014年第1期中央一号文件全面部署深化农村改革明确指出加快供销合作社改革发展1月19日，新世纪以来指导“三农”工作的第11份中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》发布。

这份文件约10000字，共分8个部分33条，包括：完善国家粮食安全保障体系；强化农业支持保护制度；建立农业可持续发展长效机制；深化农村土地制度改革；构建新型农业经营体系；加快农村金融制度创新；健全城乡发展一体化体制机制；改善乡村治理机制。

文件紧紧围绕推进农业现代化建设，突出强调全面深化农村改革，提出了一系列新观点、新政策、新举措，其中明确指出要加快供销合作社改革发展，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，并提出，在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融。

以下是今年一号文件重要精神摘编。

粮食价格：建立农产品目标价格补贴完善粮食等重要农产品价格形成机制。

继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。

食品安全：落实地方政府属地责任强化农产品质量和食品安全监管。

建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，完善法律法规和标准体系，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。

支持标准化生产、重点产品风险监测预警、食品追溯体系建设，加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度。

农业补贴：向新型经营主体倾斜完善农业补贴政策。

按照稳定存量、增加总量、完善方法、逐步调整的要求，积极开展改进农业补贴办法的试点试验。

继续实行种粮农民直接12014年第1期补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。

涉农资金：整合统筹使用整合和统筹使用涉农资金。

稳步推进从财政预算编制环节清理和归并整合涉农资金。

中共山东省委山东省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2018.06.08•【字号】•【施行日期】2018.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文中共山东省委山东省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(以下简称《决定》)精神,现结合我省实际,提出如下实施意见。

一、进一步明确深化供销合作社综合改革的总体要求和目标任务1.充分认识深化供销合作社综合改革的重要意义。

《决定》从加快推进农业现代化、促进农民增收致富、推动农村全面小康社会建设的战略高度,对深化供销合作社综合改革作出全面部署,明确提出了深化供销合作社综合改革的总体要求、基本原则、目标任务和政策措施,各级党委、政府要认真学习领会,抓好贯彻落实。

供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。

供销合作社扎根农村、贴近农民,组织体系和经营网络比较健全,在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中具有独特优势。

要充分利用好这支力量,通过深化综合改革,进一步激发内生动力和发展活力,使其在农业现代化建设中发挥更大作用,担当起更大责任。

2.总体要求。

认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,以“走在前列”为目标定位,以“三个提升”为工作要求,坚持为农、务农、姓农,坚持政事分开、社企分开,突出体制改革和机制创新,健全组织体系和服务体系,进一步提升服务能力和水平,努力开创我省供销合作事业发展新局面。

3.目标任务。

到2020年,把我省供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2009.11.17•【文号】国发[2009]40号•【施行日期】2009.11.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见（国发〔2009〕40号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。

加快供销合作社改革发展，对于活跃农村流通，完善商品流通体系，建设现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有重大意义。

现就新形势下加快供销合作社改革发展的若干问题，提出如下意见：一、新形势下供销合作社改革发展的目标任务（一）供销合作社改革发展取得显著成就。

近年来，全国供销合作社系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务领域，全面推进基层社、社有企业、联合社、经营网络改造，成功实现扭亏为盈，发展活力明显增强，经济实力明显提升，服务能力明显提高，为促进农业发展、农民增收、农村繁荣做出了重要贡献。

经过多年改革发展，供销合作社正在从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变，成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织。

（二）供销合作社改革发展面临的新形势新任务。

当前，我国改革发展进入关键阶段，农村正在发生深刻变革。

发展现代农业，要求供销合作社发挥组织体系完整的优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度；建设社会主义新农村，要求供销合作社发挥扎根基层的优势，广泛凝聚各类社会资源，大力开展农村社区综合服务，不断提高农民的生活质量；扩大国内需求，要求供销合作社发挥流通网络覆盖城乡的优势，加快推进新农村现代流通服务网络建设，改善农村消费环境，开拓农村市场，促进城乡经济社会统筹发展。

广西壮族自治区人民政府关于加快推进供销合作社改革与发展的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2005.09.24•【字号】桂政发[2005]46号•【施行日期】2005.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文广西壮族自治区人民政府关于加快推进供销合作社改革与发展的意见（桂政发[2005]46号）各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：供销合作社的改革是农村经济体制改革的重要组成部分，供销合作社的发展是农村经济发展的重要内容。

加快推进供销合作社改革与发展，是当前和今后一个时期全区农村工作的一项重大任务。

根据党的十六大和十六届三中、四中全会以及自治区党委八届四次、五次全会精神，必须加快推进全区供销合作社改革与发展，把供销合作社真正办成农民的合作经济组织。

现结合全区实际，就加快推进供销合作社改革与发展提出如下意见。

一、切实增强加快推进供销合作社改革与发展的责任感和紧迫感供销合作社是农民的合作经济组织，是解决农业、农村和农民问题的一支重要力量。

多年来，供销合作社在为农服务、促进城乡物资交流、保障市场供给等方面做了大量工作，做出了重要贡献。

随着经济体制改革的推进，供销合作社的发展环境、职能作用发生了很大变化，但供销合作社根植“三农”、为农服务的办社宗旨没有改变；向农民提供经济、信息、技术和文化等多方面服务的综合功能没有改变；供销合作社点多、面广、线长，搞好农村商品流通的网络优势没有改变。

在建设农村小康社会中，供销合作社必须在服务农业、繁荣农村、助农增收方面切实负起责任。

近几年来，我区各级供销合作社认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发〔1995〕5号）、《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发〔1999〕5号）和《自治区党委自治区人民政府关于加快供销合作社改革的决定》（桂发〔1996〕2号）、《自治区人民政府关于解决当前我区供销合作社几个突出问题的通知》（桂政发〔1999〕82号）等文件精神，积极推进供销合作社改革与发展，在清理整顿社员股金、扭亏增盈等方面取得了明显成效，在转换经营机制方面进行了积极的探索，在局部地区取得了一定的突破。

赣州市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2010.12.03•【字号】赣市府发[2010]45号•【施行日期】2010.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文赣州市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见（赣市府发〔2010〕45号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：为了全面贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）和《江西省人民政府转发国务院关于加快供销合作社改革发展若干意见的通知》（赣府发〔2010〕7号）精神，加快我市供销合作社的改革发展，充分发挥其在建设现代农业，完善商品流通体系，活跃农村流通，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设中的作用，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、充分认识加快供销合作社改革发展的重要意义（一）供销合作社改革发展取得显著成效。

近几年，我市供销合作社在加大改革改制力度的同时，不断转换经营机制，努力探索新形势下服务“三农”的新途径、新方式，在逐步摆脱困境的基础上，致力于构建以农业生产资料连锁经营服务网络、农村日用消费品连锁经营网络、农副产品现代购销网络、再生资源回收利用网络为主要内容的农村现代流通服务体系，为广大农民生产生活提供社会化服务发挥了积极作用，对于促进我市农业发展，活跃城乡市场，增加农民收入，做出了重要贡献，已经成为我市推动农村经济发展和社会进步的重要力量。

（二）加快供销合作社改革发展的现实意义。

供销合作社是为农服务的合作经济组织，担负着为农村经济、农业生产、农民生活提供社会化服务的重要任务。

加快供销合作社改革发展，对于完善服务体系，建设现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设，促进形成城乡经济统筹发展新格局，具有重大意义。

（三）明确供销合作社改革发展目标。

在新的形势下，全市供销合作社必须继续牢固树立为农服务宗旨，坚持改革创新，坚持联合发展，坚持合作制，转变发展方式，完善服务功能。

供销社是我国农村经济的重要组织形式，发挥着农副产品收购、销售、供给农资、金融服务等多种功能。

随着我国农村经济的快速发展和农民收入的增加，供销社也面临着诸多挑战和问题，需要进行改革和发展。

数字供销的政策意见应该包括以下几点：一、加强信息化建设信息化是数字供销的基础，只有构建起完善的信息化系统，才能更好地服务于农民和农村经济。

政府应该加大对供销社信息化建设的支持力度，引导和鼓励供销社建立健全的信息化系统，提高管理效率和服务质量。

二、拓展电子商务渠道随着互联网的普及和发展，电子商务已经成为农产品销售的重要渠道。

政府应该鼓励供销社积极拓展电子商务渠道，建立线上线下结合的销售模式，提高农产品的销售覆盖面和市场竞争力。

三、加强对农业科技的支持农业科技是农业生产的重要支撑，政府应该加大对农业科技的支持力度，引导供销社开展农业技术推广和培训，帮助农民提升生产技术水平，提高农产品质量和产量。

四、促进农产品品牌建设农产品品牌是数字供销的核心竞争力，政府应该着力推动农产品品牌建设，支持供销社开展地理标志认证和品牌推广，提高农产品的知名度和市场竞争力。

五、加强金融服务金融是农村经济发展的重要支撑，政府应该加大对供销社金融服务的支持力度，引导供销社开展小额信贷、融资担保等金融服务，帮助农民解决生产经营中的资金困难。

六、推动产业融合发展农业产业融合是数字供销的重要发展方向，政府应该推动供销社与农业企业、农产品加工企业等产业融合发展，形成产业链条，提高农产品附加值，实现农业供销的增效增收。

七、完善政策体系政府应该完善支持供销社发展的政策体系，建立健全农业供销合作社法律法规，明确各级政府和部门的支持责任，形成有利于数字供销发展的政策环境。

数字供销是我国农村经济发展的重要方向，政府应该积极推动供销社改革和发展，制定出有针对性的政策，为数字供销的健康发展提供有力支持。

八、加强农产品质量安全监管农产品质量安全是数字供销的生命线，政府应该加强对农产品质量安全的监管力度，推动供销社建立健全的质量安全管理体系，加强对农产品生产、加工、销售全过程的监管和检测，确保农产品安全、合格。

湖北省人民政府批转省供销社关于进一步推进供销社改革与发展若干意见的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2000.09.30•【字号】鄂政发[2000]61号•【施行日期】2000.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文湖北省人民政府批转省供销社关于进一步推进供销社改革与发展若干意见的通知（２０００年９月３０日鄂政发〔２０００〕６１号）省人民政府同意省供销社《关于进一步推进供销社改革与发展的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻落实。

关于进一步推进供销社改革与发展的若干意见（省供销社二０００年八月二十八日）近年来，全省各级供销社认真贯彻落实党中央、国务院关于深化供销合作社改革和棉花、农资流通体制改革精神，围绕服务“三农”，把供销社办成农民合作经济组织的目标，做了大量工作，取得了一定成效。

但是，从总体上看，全省供销社改革、发展的步伐与社会主义市场经济发展的客观要求，与全省农村经济发展的要求，存在一定差距。

根据全省供销合作总社印发的进一步深化基层供销社和供销社企业改革的通知精神，省供销社在组织广泛调查的基础上，研究制定了推进全省供销社改革与发展的若干意见。

一、供销社改革的指导思想全省供销社改革的指导思想是，高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化供销合作社改革的一系列方针政策，坚定把供销社办成真正的农民合作经济组织的目标，以服务“三农”为宗旨，以改革为动力，大力推进供销社战略性结构调整，大胆探索合作经济的多种实现形式，进一步深化联社、社属企业和基层社的改革，促进供销社体制、机制、管理全面创新，增强社有资产的调控力、社会企业的竞争力和合作经济的整体活力，全面提高经济效益，充分发挥供销社在农村流通领域中的主渠道作用。

二、大力实施战略性结构调整，全面提高经济效益（一）大力收缩战线，减员增效。

国家体改委、商业部、财政部关于深化供销合作社体制改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家体改委商业部财政部关于深化供销合作社体制改革的意见（１９８７年６月１０日国务院批转）党的十一届三中全会以来，供销合作社体制改革有了显著进展，为农村商品生产服务有所加强，横向经济联合已经起步，单一的经营方式开始改变，企业管理制度有所改革，社会效益和企业效益有所提高。

但是，供销合作社的服务领域和服务效能还不适应农村商品生产发展的要求，经营思想和经营方式还不适应商品交换日益扩大的需要，本身的管理制度、企业素质还不适应开放、搞活和竞争的形势。

为适应城乡经济改革的形势，供销合作社的体制改革要按照中共中央《把农村改革引向深入》（中发〔１９８７〕５号）文件的要求，继续深化。

一、要把供销合作社真正办成农民的合作商业组织供销合作社由全民所有制恢复为集体所有制工作已有进展，但认识还未完全统一，内部和外部的关系还未完全理顺。

当前要进一步明确供销合作社为集体所有制经济组织，真正体现社员是供销合作社的主人。

为此，要在社员自愿的原则下，继续扩大吸收社员股金或采取集资形式兴办企业。

要发展农产品经营的联营制、代理制和按农产品交售量实行所得税后分红制，把单纯的买卖关系改为经营服务关系。

对国家已经放开的商品，供销合作社有权实行自主经营，农民有权选择购销单位和购销方式。

要严格按照社章办事，在业务经营、财务管理，领导班子的调整等方面，充分尊重社员的民主权利。

供销合作社恢复集体所有制后，必须从全局出发，积极承担、保证完成国家交给的任务。

同时，在供销合作社遵守国家政策法令的前提下，各地要切实保障其独立自主经营的权力。