2005年民营经济总结及2006年计划
武城县民营经济发展局
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县民经局紧紧围绕大力发展民营经济这一“天字号”工程，按照县委、县政府年初提出的“135”奋斗目标和“1122”战略思路，进一步加大工作力度，强化工作措施，促进了全县民营经济地迅速发展。‘
一、今年以来民营经济发展回顾 2005年，我县民营经济主要有以下四个特点：民营经济规模迅速膨胀。大力开展了比赶超活动，全面推进民营经济二次创业，到目前，全县民营经济业户达14958户,同比增长90.3%，其中：私营企业1418处，同比增长120.09%；累计新增2300处，其中：私营企业280处，个体工商户2020处。民营经济注册资金达206570万元，新增注册资金7.5亿元，其中：私营企业6.5亿元，个体工商户1亿元。民营经济从业人员149824人，同比增长291.23%。规模以上企业达到94家，比年初增加51家，实现销售收入47亿元。全县民营经济实现营业收入169亿元，同比增长66.02％；上缴税金9675万元，同比增长8.9%；完成增加值44.2亿元，同比增长39.3％。民营经济投入力度加大。截止目前，全县民营经济完成固定资产投入23.3亿元，同比增长77%；其中：私营企业21亿元，同比增长84%。全县新上工业项目636个，其中投入1000万元以上的项目43个，投入5000万元－1亿元的有3个，过亿元的5个。重点项目建设进展顺利。神龙地毯集团机织地毯项目一期工程竣工。银河纺织公司与香港国际之星有限公司合作新上制衣项目，总投资3200万元，年产衬衣20万打，该项目现已投产。水兴橡塑股份有限公司总投资1亿元、年产40万套高档汽车内饰件项目竣工投产，与韩国真元株式会社投资6400万美元的汽车铝轮毂生产项目全面开工，其中研磨项目已经投产。漳南铜业有限公司投资1.1亿元、年产3万吨双罗纹高档铜管型材项目、日新化工公司玻璃纤维布项目已正式投产。伟达实业公司三轮车项目、大合成特种纤维有限公司二期工程新上4条生产线项目、大王集团的大豆蛋白分离扩产项目、金光集团的刹车片项目等一批重点在建项目正在加紧施工。园区经济亮点凸显。运河经济开发区、鲁权屯、滕庄、老城、杨庄、李家户等一区五园建设取得新的进展，今年新增开发面积10平方公里，总投入（含基础设施和固定资产投入，土地投入除外） 15 亿元。目前，基础设施建设与招商引资工作同步进行，硬化面积达5万平方米，今年新增入园企业 173 家，项目总投入18亿元。今年“一区五园”投产企业达到143 家，实现销售收入96 亿元，利税11.3 亿元，增加值29亿元。主要采取了以下措施：（一）抓好规范治理，营造民营经济发展宽松环境。从发展环境入手，按照规范、透明、精简、到位的原则全面提升服务，最大限度改善经济发展环境。一是制定了规范透明的政策，既有力地促进了民营经济的健康发展，又有效地防止了市场欺诈和不正当竞争行为。二是规范执法行为，实施执法责任追究制。面向全社会公开服务承诺，成立了执法责任制落实工作领导小组，实施对执法责任制工作的指导、监督和管理，组成专门工作人员，具体负责保护民营企业和个体工商户的合法权益，维护正常的经营秩序。三是加强对民营企业的保护。成立了私营企业和个体工商户权益保护办公室，及时打击和处理扰乱私营企业正常生产经营秩序的违纪违法行为，大大优化了经济软环境。（二）搞好银企合作，拓宽融资渠道。积极向金融部门提供重点企业和产品名单，推荐前景好、效益好的项目争取银行重点扶持，同时积极配合市信用评价中心做好企业信用评价工作，先后召开银企对接会2次，为企业提供贷款1.2亿元。（三）建立担保体系，民发担保公司运行良好。成立了第一家专为民营企业提供担保业务的公司－民发担保有限公司，注册资金达到500万元，累计办理担保业务9笔、担保额2010万元，如期解除担保6笔、担保额1360万元，运行效果良好。（四）完善信用企业评价体系，打造武城信用品牌。今年先后推荐了华丰建筑公司等22家民营企业参加信用企业推荐工作，全部予以批准。截止目前，我县一级信用企业达11家。（五）抓好上网工程，民营企业网上博览会取得初步效果。实施千家民营企业上网、组办网上产品博览会，是民营经济工作的一项重要内容。德州民营经
济发展网也确实成为展示企业的一个重要窗口，市民经局多次要求各企业上网，宣传武城，充分展示武城的对外形象。县委、县政府高度重视，分管领导多次召开会议进行调度，民经局干部职工分组深入到乡镇和部分重点企业进行宣传，及时进行督导，狠抓工作落实，现在有8家企业已加入德州民营经济网。
二、存在的主要问题一是民营经济发展环境仍需加大力度进行治理。个别部门承诺的政策措施未落到实处，有的对企业仍然存在着“三乱”现象。二是我县新上项目较多，但顶天立地的大项目仍然偏少，亟需研究政策培植膨胀骨干企业、大型企业。三是最终产品少，产品单一，产业链短，产业化程度低，玻璃钢、橡塑、棉纺等主导产业的产品附加值低，导致利润空间小，企业发展面临较大困难。四是企业的新产品开发滞后于市场需求。有的企业虽然成立了研发中心，但没有达到生产一代，储备一代，研发一代的水平，产品更新滞后于市场需求，制约了企业的发展。五是员工素质亟待提高。市场经济的发展，对员工素质提出了新的更高的要求，加强对员工培训成为企业当前的迫切要求。六是资金缺乏的问题仍是制约民营经济发展的根本问题，民间资金启动困难，信用担保乏力，一定程度上影响了民营经济的快速膨胀。
三、明年的工作打算（一）工作思路： 2006年民营经济发展的总体思路是：紧紧围绕“135”奋斗目标和“1122”战略思路，以大力实施“天字号”工程，深入开展“比赶超”活动为主线，以培植大企业、大产业、大群体、大服务体系为主攻方向，以“单项工作争第一，全面工作争前三名，创建民营经济先进县”和建设“大而特、富而强”的新型民营经济强县为目标，继续培植膨胀原有产业，培育壮大新兴产业、特色产业，加快园区建设步伐，不断拓宽服务领域，努力实现全县民营经济发展的新跨越。（二）任务目标：继续扩面增量，2006年计划民营业户发展到16000户，其中：私营企业1700家。完成营业收入240亿元，上交税金1.8亿元，固定资产投入30亿元，其中：投入500万元以上的项目80个，5000万元以上的项目20个，过亿元的项目10个。为实现上述目标，我们重点突出“六抓”：（一）抓量的扩张，促民营经济总量迅速积累。从我县实际出发，围绕总量抓扩张。一是深入宣传发动，利用各种媒体和网络，再造民营经济大发展的浓厚氛围。二是继续把机关干部、复转军人、技术管理人员、大中专毕业生、城镇下岗职工以及农村致富能人等“五股力量带动”，作为我县民营经济总量扩张的重要渠道来抓。2006年争取70％以上的农村两委成员有项目。三是解放思想，扩大开放，把招商引资作为实现民营经济总量扩张的重要渠道。具体工作中做好两个结合，一是把招商引资与我县广大业务员紧密结合起来。我县有万名业务员，他们有关系和门路，也有很强的攻关能力，他们是我县的财富，是招商引资工作中其它县市不可比拟的优势。我们要充分利用这一优势，制定更加优厚的招商引资奖励政策，激励他们为家乡经济发展做贡献。二是把招商引资与德州民营经济网上博览会、武城工业网相结合，利用这两个网络，把我县的每一个企业、项目、政策进行包装，使之成为我县招商引资对外开放的载体。四是落实责任，加大措施，提高实效，积极引导民营企业，面向国际市场调整产品结构，提高民营企业的外向度，争取明年新增三资企业3家，新增自营进出口权企业5家。（二）抓大促强，使民营企业规模迅速膨胀。工作中实施“三大战略”，实现“两个转变”。三大战略，一是名牌战略。2006年，力争规模以上企业的商标和主要产品全部进行注册，并且通过形象策划、广告宣传、公益活动等多种手段，重点培育好古贝春、天贝春、古贝虎、金光、奥绒、中南等品牌，力争3个品牌被评为省级著名商标，一个品牌被评为全国著名商标或驰名商标。二是科技战略。推进科技创新，把民营经济增长逐步转移到依靠科技进步上来，进一步发挥好玻璃钢、橡塑、地毯三个研究所的科技创新作用，同时在水兴、神龙、金光、康达等大型企业建立产品研发中心，力争有3家企业达到市级技术开发中心标准，1家达到省级标准。金光、康达通过省级高新技术企业认定。三是更新换代战略。大力推行现代企业制度。几年来，我县民营经济迅猛发展，一些大企业已完成二次创业的原始资本积累，要在更高层次上
