咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》冲刺课件第11讲 第三章第三节投资项目管理制度(上)(2012年新版)
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前言注意事项:考试内容的特殊性,旧大纲,新教材教材结构听课+看书+做题相结合 持续性行学习 一、考试基本信息(一)考试时间:4月14日下午1:00-3:30 (二)考试题型单项选择题:共60题,每题1分,答对得1分,不答或答错均不得分。
多项选择题:共35题,每题2分。
每题的备选项中,有2个或2个以上选项符合题意,且至少有1项错误选项。
错选或多选,均不得分;少选,所选的每个选项得0.5分。
注意:判分标准。
(三)复习资料1、考试内容:《宏观经济政策与发展规划》(2012版)2、 考试教材:中国计划出版社出版 注册咨询师(投资)执业资格考试教材之二——《宏观经济政策与发展规划》。
二、历年考试趋势分析 1、趋势分析(1)各章分值相对稳定,且分值差额较小;(2)难度适中,答案在书本中易寻,且存在部分年年必考的知识点;(3)细节内容较多,要细致掌握某些内容;(4)理论和政策重点是理解性记忆,规划类需要不断重复3、题型与答题技巧(1)考关键词,核心、基本、关键点、根本等;(2)考概念、原则、特征、内容、方法、措施等;(3)考核分类与组成;(4)考查内容之间的差异;(5)有关的法律法规的规定;(6)少部分的数字、比例及公式计算题。
三、课程讲解流程1、基本知识点+重点题结合讲解方式2、典型真题分析四、基本内容框架科学发展观概要宏观经济管理发展规划编制与管理投资管理与产业政策财税体制与政策金融体系与政策十二五经济社会规划重点领域规划资源环境规划区域规划《宏观经济政策》考点变动总结2012年宏观经济政策考试教材已经上市,从《宏观经济政策》教材目录和内容来看变化与以前相比变化很大,从页码上看,教材比原来仅多出3页,2011年是321页,2012年是324页,但是教材内容却做出了根本性的调整,全书几乎每一章每一节都或多或少进行了修改。
宏观经济政策的章节修改不大,章节中的具体内容有些变动;规划部分的章节几乎全部为新增内容。
第三章投资管理和产业结构调整投资的涵义投资的特性投资理论概述投资的决定投资变动的宏观效应固定资产再生产投资规模投资的宏观调控投资结构投资效益投资项目资本金制度项目法人责任制.建设项目招标投标制度投资项目管理制度建设工程监理制度建设工程合同制度其他管理制度产业结构调整目标优化工业结构,抑制产能过剩和重复建设我国产业结构调整培育发展战略性新兴产业产业结构调整指导目录改革的总体要求企业投资管理体制改革我国投资体制改革政府投资体制改革投资宏观调控机制改革'投资监督管理机制改革第一节投资理论概述投资是现代社会中最常见、最重要的经济活动之一。
投资支出具有极强的易变形,是引起经济周期性波动的关键因素,投资也是经济社会长期生产能力得以提高的基本途径和手段。
一、投资的涵义(一)经济学意义的投资经济学中的投资,指的是物质资本资产存量的增加或更换,其实质就是资源要素转化为资本的形成过程。
经济学一般考察的却是物质资本的变化,例如建造厂房、住宅,购置机械设备,以及增加存货等经济活动。
注意:购买证券、土地和其他财产等活动,由于从全社会看并未发生资本存量的变动,而只是引起财产的转移,因而不能作为经济学所考察的投资。
【例题1】在以下经济活动中,属于经济学意义的投资的是()。
(2007年真题)A.购买证券B.更新生产设备C.购买土地D.企业并购【答案】B(二)投资主体投资活动的发起人或行为主体,通常称为投资主体或投资者。
投资主体可以是有权代表国家投资的政府部门、机构,也可以是企业、事业单位或个人。
投资是这些自然人或法人进行的有意识的经济活动,他们追求的投资回报,既可以是投资所形成的资产投入营运后直接产生的内部财务收益,也可表现为工程因服务于社会公众从而改善国民福利所产生的外部效益。
(三)投资的几个基本概念1.固定资产投资和存货投资固定资产投资新厂房、新设备、新商业用房以及新住宅的增加存货投资企业掌握的存货价值的增加2.净投资、重置投资和总投资总投资投资是一定时期内增加到资本存量中的资本流量(资本存量是经济社会某一时点上的资本总量)重置投资为弥补旧资本消耗而进行的投资净投资一定时期资本总量的变动折旧:固定资产由于损耗造成的价值减少叫折旧,折旧不仅包括生产中的物质磨损,而且包括资本老化带来的精神磨损。
2021年注册咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》冲刺讲义汇总第一章科学发展观概要第二节科学发展观的内涵及其指导意义【本节框架】科学发展观的内涵和意义(一要义一核心一要求一方法)一、第一要义是发展(一要义,重要)(一)发展对于坚持和发展中国特色社会主义有决定性意义深刻领会、始终贯穿、切实抓好第一要义(二)继续坚持以经济建设为中心(四个“只有加快经济发展……,才能……”,重要)只有加快经济发展,才能提高实力和国力,实现小康社会,完成三步走只有加快经济发展,才能满足人民群众物质文化需要,提高生活水平,共同富裕只有加快经济发展,才能解决各种矛盾,增强战胜困难、应对挑战、抵御风险的能力只有加快经济发展,才能在国际竟争中处于主动,维护国家主权和安全,促进世界和平与共同发展以经济建设为中心,就是要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力,为发展中特社奠定坚实的物质基础。
(三)转变经济发展方式,实现又好又快发展1、又好又快发展是有机统一的整体2、实现又好又快发展,必须加快转变经济发展方式,大力推动经济增长由粗放向集约转变,由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变3、实现又好又快发展,要进一步完善社会主义市场经济体制二、科学发展观的核心是以人为本(一核心,重要)(一)以最广大人民的根本利益为本本,就是本源,就是根本,就是出发点、落脚点,就是最广大人民的根本利益(三)坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享(如何实现以人为本,三人民,重要)1、坚持发展为了人民——工作要体现和保障人民群众的利益2、坚持发展依靠人民——尊重人民的主体地位和首创精神,密切联系群众3、坚持发展成果由人民共享——经济社会发展成果惠及全民三、全面协调可持续(一要求,重要)(一)全面协调可持续是经社发展的必然要求全面:全面性、整体性,不仅经济发展、各方面都要发展。
协调:协调性、均衡性,各方面、各环节发展要相互适应、相互促进。
第四节学习实践科学发展观,开创工程咨询新局面工程咨询业在投资建设领域具有特殊的重要地位,中央领导在对工程咨询工作的重要批示中明确指出,工程咨询理论和方法的创新关系到科学发展观在投资领域的贯彻落实,需加强这一研究的指导和协调;贯彻科学发展观,做好工程咨询工作,对于调整经济结构,提高工程质量和效益具有重要意义。
通过加强工程咨询理论、方法和业务模式创新,改进和提高工程咨询服务质量和效率,把科学发展观的各项基本要求落实到工程咨询服务的各个方面和各个环节,为实现经济社会又好又快发展发挥参谋作用和引领作用。
一、工程咨询学习实践科学发展观的重要意义(一)做好工程咨询服务,促进投资建设领域贯彻落实科学发展1.为完善和加强宏观调控服务国家通过制定发展战略、区域及专项发展规划、产业政策等措施,不断加强和改善宏观调控,实现经济社会全面协调发展。
这些工作没有各方面咨询专家的广泛参与和全面系统的研究论证是难以完成的。
工程咨询机构通过发挥多学科技术优势,通过提供专业性发展规划、专题研究、政策咨询等不同形式的咨询服务,帮助有关部门转变政府职能,加强和完善宏观调控。
2.有助于实现建设项目投资决策的科学化在投资建设领域贯彻落实科学发展观,首要的目标是实现决策科学化。
在我国经济社会发展进程中,投资建设事业一直发挥重要的拉动作用。
投资战略选择是否正确,'投资结构是否不断优化,投资效率是否达到合理水平,直接关系到经济社会发展的结果和质量。
智力服务行业在决策环节强化科学发展观的指导,可以有效地克服盲目投资,把投资建设活动纳人科学发展的轨道。
3.推动科技进步和创新当前工业化、信息化时代的全球竞争,核心是人力资源的技术竞争。
低技术含量、低人力资本水平的产品将逐步失去市场竞争力。
贯彻科学发展观必须实施以技术创新为基础的技术进步战略。
4.推动经济发展方式转变建设资源节约型、环境友好型社会。
这是涉及众多行业、门类复杂的技术性很强的任务,需要积极研究推广国内外先进技术和经验。
2020年咨询工程师(投资)考试《宏观经济政策与发展规划》教程讲义-第一部分经济基本理论第三章投资体制与投资政策第一部分经济基本理论——第三章投资体制与投资政策1投资概述2投资项目管理制度3投融资体制改革4投资政策01 投资概述第一小节:投资的含义及分类(一)投资含义在现实生活中,投资通常被理解为购买证券、土地和其他资产的行为(财产转移)。
在宏观经济学中,投资指的是一个国家或地区一定时期内社会资本的形成和增加。
所谓社会资本是指一个国家或地区某一时刻以厂房、机器、设备和存货形式存在的那部分资产的价值,它们是生产新产品、创造新价值的物质条件。
因此,经济学中的投资指的是物质资本存量的增加或更新,其实质是储蓄转化为资本的过程。
(二)投资主体投资活动的发起人或行为主体,通常称为投资主体或投资者。
私营部门的投资领域和投资目的不同于政府部门。
a.一般情况下,私营投资主要集中于竞争性行业,利润最大化是私营投资的首要目的。
b.政府投资主要集中于自然垄断行业和公共产品部门,政府投资的目的是最大限度地提高国民经济效益。
(三)投资分类1.固定资产投资和存货投资投资按其具体形式也可分为固定资产投资和存货投资。
前者包括企业用来增加新厂房、新设备、营业用建筑物(即非住宅建筑物)以及住宅建筑物的支出,存货投资指的是企业持有的存货价值的变化,存货投资可正可负,通常将其作为判断国民经济变化的重要先行指标。
【2017年考题】能够引起物质资本存量变化的投资活动是()。
A.建造厂房B.购买土地C.购买固定资产D.购买债券『正确答案』A『答案解析』本题考查的是投资的含义及分类。
在现实社会中,投资通常被人们理解成为购买证券、土地和其他资产的行为。
然而经济学一般考察的却是物质资本的变化,例如建造厂房、住宅,购买机械设备,以及增加存货等经济活动。
2.总投资和净投资●投资强调的是资本形成过程,因此它是一个流量。
而资本强调的是投资行为的结果,因此它是一个存量。
2012年咨询工程师《宏观经济与发展规划》考点剖析(9)宏观经济政策目标和工具宏观经济政策目标:充分就业、价格稳定、国际收支平衡、经济增长。
宏观经济政策路径:稳定经济的政策主要是通过影响总需求而发生作用,即主动地运用货币政策和财政政策积极地影响总需求水平。
宏观经济政策工具:1.货币政策目标;帮助经济达到无通货膨胀、充分就业条件下的总产出水平。
实现路径:中央银行通过调节商业银行持有的超额准备金规模,来改变商业银行体系的贷款能力,控制整个经济的货币供给量。
工具:公开市场业务,准备金率、贴现率。
政策类型:宽松货币政策、紧缩货币政策。
2.财政政策酌情使用的财政政策;扩张性财政政策(增加政府开支、减税);紧缩性财政政策(削减政府支出、加税)非酌情使用的财政政策:自动或内在稳定器。
经济增长1.衡量经济增长的指标GDP增长率、人均GDP增长率、劳动生产率、全要素生产率。
2.经济增长的要素人力资源、自然资源、资本、技术。
3.经济增长的源泉土地、劳动、资本均构成经济增长的源泉,但技术进步—提高要素生产率是经济持续增长最根本的源泉。
4.促进经济长期增长的政策(1)鼓励技术进步;(2)增加国家人力资源储备的教育和培训投资,加大对包括公共教育基础设施建设、研究基金、基础教育、技能培训等方面的支出;(3)实施有助于增加国民储蓄、投资和研究开发活动的税收政策。
第三章投资政策和产业结构调整命题规律总结本章的命题规律主要体现在:1.有关投资的涵义、特征和决定会在今年的考题中出现。
2.有关投资规模的几个指标的含义一定会在今年的考题中出现。
3.有关投资效益的评价指标很可能会在今年的考题中出现一个多项选择题。
4.投资项目资本金制度在投资项目管理制度中属于一个重要的考核点。
5.我国产业结构调整的目标、原则、方向和重点是本章的一个命题知识点。
6.有关产业结构调整指导目录内容的构成中,重点考核对三类目录进行区分。
7.关于投资体制改革的具体内容是本章的考核重点。
2020年注册咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》考点冲刺讲义总结宏观经济规划第一讲一、内容提要1、宏观经济;2、经济总量平衡;3、经济增长二、重点、难点了解宏观经济的基本概念、经济增长的基本原理及增长方式。
三、内容讲解第一节概述一、宏观经济与微观经济的概念宏观经济是与微观经济相对应的概念。
市场经济中以个人、家庭和企业为单位进行的生产、分配、交换、消费活动即是微观经济。
现代市场经济虽然仍以单个微观经济主体为基本单位,但随着市场规模不断扩大,商品交换日益发展和生产社会化程度越来越高,经济活动已不再是单纯的个体行为,而日益呈现出相互联系、相互影响的整体特征。
个人财富、家庭福利和企业利润的增加,已经不再单纯地取决于自身的努力,还必然要依赖于整体经济状况,整个经济运行越来越表现出明显的总量、综合和全局性特征。
与微观经济相对应,大范围的总体经济活动,即国民经济的生产、分配、交换和消费的总量和结构就构成了宏观经济。
微观经济是宏观经济的基础,但宏观经济并非微观经济的简单相加总和,而是按照一定的层次结构和运行调节机制组织起来的极其复杂的有机大系统。
例题1:下列关于微观经济的叙述中正确的是( )。
A.市场经济中以单体的单位进行的经济活动B.以个人为单位进行的经济活动C.市场经济中以个人、家庭和企业为单位进行的生产、分配、交换、消费活动即是微观经济D.以小经济主体进行的区域性经济活动即为微观经济答案:C。
例题2:下列关于宏观经济的叙述中最合适的解释为( )。
A.宏观经济是非区域性经济,是微观经济的有机组合B.与微观经济相对应,大范围的总体经济活动,即国民经济的生产、分配、交换和消费的总量和结构就构成了宏观经济C.微观经济是宏观经济的基础,宏观经济是微观经济的简单加总D.宏观经济不是微观经济的简单组合,而是按照一定的层次组织起来的系统答案:B。
二、宏观经济管理目标宏观经济管理是一个国家中央政府遵循自然规律和经济规律,运用经济、法律和必要的行政手段,从系统、综合和全局的角度对于现代市场经济的运行和发展的总体指导和调控。
2021年注册咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》冲刺讲义总结一、考试特点(一)考试基本情况本科目考题是客观题,采用计算机读答题卡的判卷形式,分为单选和多选两种题型:1.单项选择题:考题由题干和四个备选项组成,每题的备选答案中只有一个最符合题意,答对得1分,不选或答错都不得分。
2.多项选择题:由题干和五个备选项组成,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错误选项。
错选或多选,不得分;少选,所选的每个选项得0.5分。
(二)近三年考题分布本科目的考题所考察内容都是书上的文字性叙述,涉及部分计算题,难度有加大的趋势。
本书与其他科目相比较,2017年、2018年的考试内容于考试教材有很大的变动,2019年考试教材中章节的结构变动较大,考题分布不能用一张表来概括,但也有其规律可循。
通过历年考试试题的分析可以发现,考试内容中关于“发展政策”(教材的一到六章,)占到60%左右,而“发展规划”(教材的七到十章)部分占到了40%左右。
发展政策部分的投资政策、金融体系与政策、财政政策是考点分布较多的章节。
随着近年来社会热点问题的增多,产业政策也受到较多的关注。
而发展规划部分,由于关于“十一五”的内容是较新的考点,因此在前两年的考题中,侧重较多。
在新的教材中,社会关注的热点、重点也将会是考试的重点,例如能源、环保、主体功能区等。
二、各类题型的解题技巧历年的考试题目中,考试内容虽然都有变化,但是有的考试题型是固定的,对于考试题型的了解和解题方法的熟悉能大大提高复习效率,节省考试时间。
第三科目的这些相对比较固定的题型有:1.判断正确、错误的题型。
解题方法:读题要认真,错误的选项往往是通过改变正确的语句的某个字或某个词语得到的,所以要仔细阅读选项。
并且还要注意题目要求选择正确的还是错误的,很多情况下找不到答案或者答错是因为题目要求选错误的,而考生却选择了正确的。
例如:在以下关于我国经济体制的描述中,错误的是()。
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划高分通关题型题库附解析答案单选题(共30题)1、“十四五”时期,以服务制造业高质量发展为导向,推动生活性服务业向()。
A.专业化和价值链高端延伸B.高品质和多样化升级C.专业化和多样化升级D.高品质和价值链高端延伸【答案】 B2、()是通过国家立法和政府行政干预,解决社会问题,促进社会安全,改善社会环境,增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。
A.产业政策B.生产文明建设C.社会政策D.财政政策【答案】 C3、当经济发展到一定阶段以后,产业布局政策的侧重点就会转变为强调地区经济发展的()。
A.均等性B.效率性C.先进性D.均衡性【答案】 D4、我国实行项目法人责任制的主要目的是()。
A.建立投资项目监管长效机制B.建立投资责任约束机制C.建立投资决策科学化机制D.建立投资项目后评价制度【答案】 B5、在现代市场经济条件下,()的实质是政府通过公共行动对劳动力市场的干预。
A.健康政策B.减贫政策C.就业政策D.教育政策【答案】 C6、建立城乡统一的建设用地市场,推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市,同权同价的前提是()。
(新教材已删除)A.符合产业政策和区域规划B.符合法律法规和满足乡俗民约C.符合规划、用途管制和依法取得D.符合用地规划和价格管制规定【答案】 C7、国家总体规划的规划期限一般为()。
A.3年B.10年C.5年,可以展望到10年以上D.10年,可以展望到15年【答案】 C8、互联网基金销售业务由()负责监管。
A.银监会B.证监会C.国务院D.中国银行【答案】 B9、关于国土空间规划的说法中,没体现国土空间规划科学性的是()。
A.国土空间规划应自上而下组织编制B.国土空间规划应坚持生态优先C.国土空间规划应坚持山水林湖草生命共同体理念D.国土空间规划编制应发挥不同领域专家的作用【答案】 A10、用实际市场价格衡量的GDP是()。
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关考试题库带答案解析单选题(共50题)1、完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到(),更多用于保障和改善民生。
A.15%B.20%C.30%D.35%【答案】 C2、在现代市场经济条件下,()的实质是政府通过公共行动对劳动力市场的干预。
A.健康政策B.减贫政策C.就业政策D.教育政策【答案】 C3、一般情况下,商品价格与需求数量之间的变动关系是( )。
A.价格变动,需求数量同方向变动B.价格变动,需求数量保持不变C.价格变动,需求数量反方向变动D.两者之间无稳定的变动规律【答案】 C4、从建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、确保中华民族永续发展出发,推进形成主体功能区要着力构建我国国土空间的“三大战略格局”,“三大战略格局”不包括()。
A.城市化战略格局B.农业战略格局C.工业战略格局D.生态安全战略格局【答案】 C5、资源配置达到帕累托效率状态的实现条件是()。
A.完全市场竞争B.垄断市场C.有限竞争市场D.垄断竞争市场【答案】 A6、下列企业、组织中,不适用《中华人民共和国企业所得税法》的是()A.个人独资企业B.居民企业C.非居民企业D.事业单位【答案】 A7、下列选项中属于狭义反贫困社会保障的是()。
A.养老保险B.医疗保障C.提供帮助D.失业保障【答案】 C8、财政收入的主要来源是()。
A.国有资产转让收入B.罚没收入C.债务收入D.税收收入【答案】 D9、经常账户出现持续逆差最终会导致( )。
A.该国不能独立发展B.要持续的依附于其他国家储蓄来支持国内投资C.一国外汇储备的枯竭,使之不可能再对外支付D.其他国的通货膨胀【答案】 C10、在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算属于()。
A.一般公共预算B.国有资本经营预算C.政府性基金预算D.社会保险基金预算【答案】 C11、在衡量一个国家产出水平的诸多指标中,目前最全面的指标是()A.国内生产总值B.国民生产总值C.国民收入D.国民净收入【答案】 A12、国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》提出,重点建设三个服务外包示范城市,分别是()A.大连、哈尔滨、长春B.大连、哈尔滨、大庆C.大连、沈阳、吉林D.大连、沈阳、大庆【答案】 B13、根据“十二五”规划,到2015年全国城市污水处理率达到()A.65%B.75%C.85%D.95%【答案】 C14、被称为国家的“经济宪法”或整个经济法的“基石”的是()。
2013年注册咨询工程师考试《宏观经济政策与发展规划》冲刺讲义2012年考情分析1、考题的难度较为适中,绝对部分都可从书中直接找到答案;有的试题年年考,要熟练真题。
2、整体上来说,概念、特点、分类、目标、关联等基础性内容要重点掌握。
3、章节内容考核频度差别相对较小,应该安排一段时间进行细致复习;然后可以通过演练习题来加强记忆。
2、3、4、5、6、7、10章相对比较多一些。
(2)出题方式分析:一是大多数题目都可以在书本上直接找到出处,但是有些或者换个问法、或者问法模糊,不管怎么变化,最基本的是要知道它考的是哪块内容。
二是要注意题型及对应的复习技巧复习方法:最好进行细致复习,以理解为主;不要只是死记硬背。
要点记忆法:提炼要点进行关联记忆;列表记忆法:对于分类性内容,可以总结要点、列出表格,帮助记忆;条款性内容,记住关键性语句即可;第二科目内容框架第1章科学发展观概要第1节科学发展观的提出一、发展观及其演变1.发展观及其演变 1.1 相关概念(三个概念):■ 世界观-人们对世界的总体看法和根本观点■ 方法论-人们认识和改造世界所遵循的根本方法■ 发展观-体现在发展问题上的世界观和方法论,决定了经济社会发展的总体战略和基本模式。
1.2 发展观的演变(四个阶段)■ 传统的发展观:☆ 内涵:△ 发展是指经济增长;☆ 途径(一路):△ 走工业化之路;☆ 衡量标准(两指标):△ 国民生产总值△ 人均国民生产总值■ 质量相结合的全面发展观:△ 经济发展+社会进步△ 量+质■ 可持续发展观:△ 当代需要+后代需要△ 物质需要+环境改善■ 以人为本的综合发展观:☆ 内涵△ 视角由物转向人☆ 度量标准-人类发展指数(三要素)△ 寿命△ 知识△ 生活水平☆ 指数的作用(三反映一补充):△反映经济增长△ 反映社会进步△ 反映环境状况△ 对国民生产总值指标的补充【四种发展观的辨析】:■ 经济增长(一路两指标)■ 经济增长+社会进步(范畴的扩大,质与量双结合)■ 可持续发展(时空上的持续)■ 以人为本综合发展(视角由物到人的转换)。
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划高分通关题型题库附解析答案单选题(共50题)1、新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持以()为中心。
A.人民B.全面深化改革C.保障和改善民生D.新发展理念【答案】 A2、()以在城市、县城、建制镇和工矿区范围内的房屋为征税对象。
A.房产税B.资源税C.城镇土地使用税D.印花税【答案】 A3、十四五规划提出,拓展投资空间。
发挥()撬动作用,激发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制。
A.政府投资B.民间投资C.境外投资D.外商投资【答案】 A4、党和人民 90 多年来奋斗、创造、积累的根本成就是()A.中国特色社会主义B.以人民为中心C.全心全意为人民服务D.不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕【答案】 A5、根据十八届三中全会《决定》,关于建立城乡统一的建设用地市场的说法,正确的是()A.减少国有土地有偿使用范围B.扩大非公益性用地划拨C.建立土地增值收益分配机制,提高集体收益D.完善土地租赁、转让、抵押二级市场【答案】 D6、招标人采用邀请招标方式的,应当向()家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
A.2B.3C.5D.7【答案】 B7、根据我国的税收分类,下列税收中,属于资源税类的是()。
B.资源税C.房产税D.印花税【答案】 B8、(2021年真题)我国依法依规对银行业和保险业机构及其业务范围实行准入管理的是()。
A.银保监会B.银行业协会C.银行业交易商协会D.中国人民银行【答案】 A9、国民经济和社会发展总体规划的编制主体是( )。
A.同级党委B.同级人大常委会C.同级人民政府D.同级发展改革部门【答案】 C10、消费税的征收范围包括了五种类型的产品,属于第二类的是()。
A.贵重首饰B.摩托车D.鞭炮【答案】 A11、我国社会保障体系中最基本的内容是 ( )A.社会保险B.社会救济C.社会福利D.社会优抚【答案】 A12、《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确提出了健全宏观调控制度体系,增强宏观调控( )。
三、建设项目招标投标制度(一)招标投标制度的概念和意义工程招标投标是指项目业主与承包商依法按规范的程序实现工程项目交易的行为和过程,包括招标发包与投标承包两个方面。
由于招标投标的竞争性、公开性和公平性特点,对节约资金和提高采购质量具有显著作用,因而成为市场经济国家在大宗交易,特别是政府及公共领域广泛推行的一种采购制度.(二)我国招标投标制度的相关法律法规1.基本法律1999年8月30日,第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了我国第一部《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》),该法于2000年1月1日起正式施行。
《招标投标法》是我国社会主义市场经济法律体系中的一部重要法律。
它的颁布实施,标志着我国投资建设领域招标投标制度的确立,是我国投融资体制改革和公共采购发展史上的一个重要里程碑。
2.相关法规《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》《招标公告发布暂行办法》《工程建设项目自行招标试行办法》《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》《评标委员会和评标办法暂行规定》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》(三)建设项目招标投标制度的适用范围1.适用的工程项目及业务范围按照《招标投标法》,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目.2.适用的规模标准按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,凡在规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到以下标准之一的,必须进行招标:施工单项合同在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;单项合同估算价低于上述三项标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
第一节乡村振兴中共中央国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署,是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。
二、发展目标到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。
到2022年,乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。
到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
三、主要任务(一)提升农业发展质量,培育乡村发展新动能乡村振兴,产业兴旺是重点。
实施质量兴农战略,坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
(二)推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局乡村振兴,生态宜居是关键。
(三)繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象乡村振兴,乡风文明是保障。
(四)加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系乡村振兴,治理有效是基础。
必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制(五)提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌乡村振兴,生活富裕是根本。
要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,优先发展农村教育事业,促进农村劳动力转移就业和农民增收,推动农村基础设施提挡升级。
(六)打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感乡村振兴,摆脱贫困是前提。
四、重大政策举措(一)推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,深化农村土地制度改革,深入推进农村集体产权制度改革。
(二)汇聚全社会力量,强化乡村振兴人才支撑要把人力资本开发放在首要位置,发挥科技人才支撑作用(三)开拓投融资渠道,强化乡村振兴投入保障健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强、总量持续增加。
第三节投资项目管理制度
一、投资项目资本金制度
(一)投资项目资本金制度的由来
投资项目试行资本金制度是投资体制改革的重要举措,是建立投资风险约束机制的重要环节。
1996年8月,国务院发出“关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知”(以下简称国务院通知),决定从当年起对固定资产投资项目试行资本金制度。
(二)投资项目资本金制度的适用范围
国有单位经营性投资项目试行资本金制度。
国务院通知中明确指出,对各种经营性投资项目,包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目,试行资本金制度。
个体和私营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行。
公益性投资项目不实行资本金制度。
(三)投资项目资本金的涵义
投资项目资本金,是指在投资项目总投资中,由投资者认缴的出资额,对投资项目来说是非债务性资金,项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务;投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益,也可转让其出资,但不得以任何方式抽回。
作为计算资本金基数的总投资,是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和,以经批准的动态投资概算为依据。
【例题1】根据我国现行规定,作为计算投资项目资本金基数的总投资,是指()。
(2006年真题)A.固定资产投资
B.流动资产投资
C.固定资产投资和流动资产投资之和
D.固定资产投资和铺底流动资产投资之和
【答案】D
(四)投资项目资本金的出资方式
1.出资方式及相关规定
投资项目资本金可以用货币出资,也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。
对作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权,必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价。
以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%,国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。
2.以货币出资的资本金来源
投资者以货币方式认缴的资本金,其资金来源有:
各级人民政府的财政预算内资金、国家批准的各种专项建设基金、“拨改贷”和经营性基本建设基金回收的本息、土地批租收入、国有企业产权转让收入、地方人民政府按国家有关规定收取的各种规费及其他预算外资金;
国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益(包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润、股票上市收益资金等)、企业折旧资金以及投资者按照国家规定从资金市场上筹措的资金;
社会个人合法所有的资金;
国家规定的其他可以用作投资项目资本金的资金。
(五)投资项目资本金的比例规定
投资项目资本金占总投资的比例,根据不同行业和项目的经济效益等因素确定,具体规定如下:
交通运输、煤炭项目,资本金比例为35%及以上;
钢铁、邮电、化肥项目,资本金比例为25%及以上;
电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目,资本金比例为20%及以上。
国务院通知同时规定,在实际执行中,投资项目资本金的具体比例,由项目审批单位在审批可行性研究报告时核定。
经国务院批准,对个别情况特殊的国家重点建设项目,可以适当降低资本金比例。
对某些投资回报率稳定、收益可靠的基础设施、基础产业投资项目,以及经济效益好的竞争性投资项目,经国务院批准,可以试行通过发行可转换债券或组建股份制公司发行股票方式筹措资本金。
为扶持不发达地区的经济发展,国家主要通过在投资项目资本金中适当增加国家投资的比重,在信贷资金中适当增加政策性贷款比重以及适当延长政策性贷款的还款期等措施增强其投融资能力。
2009年国务院发出通知,决定对固定资产投资项目资本金比例进行调整:
钢铁、电解铝项目,最低资本金比例为40%。
水泥项目,最低资本金比例为35%。
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内地河航运项目,最低资本金比例为30%。
交通、化肥(钾肥除外)项目,最低资本金比例为25%。
保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%,其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。
其他项目的最低资本金比例为20%。
国务院通知同时规定,经国务院批准'对个别情况特殊的国家重大建设项目,可以适当降低最低资本金比例要求。
属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目,最低资本金比例可以适当降低。
外商投资项目按现行有关法规执行。
(六)投资项目资本金的管理
(1)认缴方式。
投资项目的资本金一次认缴,并根据批准的建设进度按比例逐年到位。
(2)项目可行性研究报告应包括与资本金有关的内容。
实行资本金制度的投资项目,在可行性研究报告中要就资本金筹措情况做出详细说明。
【例题2】按照我国投资项目资本金制度的规定,在投资项目前期工作成果中,需对资本金筹措情况做出详细说明的文件是()。
(2009年真题)
A.项目建议书
B.项目可行性研究报告
C.初步设计
D.施工图设计
【答案】B
(3)投资项目概算变动,项目资本金应做相应调整。
对投资项目概算要实行静态控制、动态管理。
(4)项目资本金的存放与使用。
主要使用商业银行贷款的投资项目,投资者应将资本金按分年应到位数量存入其主要贷款银行;
主要使用国家开发银行贷款的投资项目,应将资本金存入国家开发银行指定的银行。
投资项目资本金只能用于项目建设,不得挪作他用,更不得抽回。
有关银行承诺贷款后,要根据投资项目建设进度和资本金到位情况分年发放贷款。
(5)资本金未能按规定进度和数额到位的投资项目,投资管理部门不发给投资许可证,金融部门不予贷款。
对将已存人银行的资本金挪作他用的,在投资者未按规定予以纠正之前,银行要停止对该项目拨付贷款。
二、项目法人责任制
(一)制定和实行项目法人责任制的目的
为了建立投资责任约束机制,规范项目法人的行为,明确其责、权、利,提高投资效益,依据《中华人民共和国公司法》,原国家计委于1996年制定并颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。
(二)项目法人责任制的适用范围
《暂行规定》明确指出:国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。
凡应实行项目法人责任制而没有实行的建设项目,投资主管部门不予批准开工,也不予安排年度投资计划。
【例题3】按照《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》,项目法人责任制的适用范围是()。
(2007年真题)
A.国有单位经营性基本建设大中型项目
B.国有单位基本建设大中型项目
C.国有单位非经营性基本建设大中型项目
D.政府投资项目
【答案】A
(三)项目法人的设立
1.项目法人的设立形式
项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司(包括国有独资公司)和股份有限公司。
2.项目法人的职责
由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责。
3.项目法人设立的时间要求
新上项目在项目建议书被批准后,应及时组建项目法人筹备组,具体负责项目法人的筹建工作。
项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。
有关单位在申报项目可行性研究报告时,须同时提出项目法人的组建方案。
否则,其项目可行性研究报告不予审批。
项目可行性研究报告经批准后,正式成立项目法人。
并按有关规定确保资本金按时到位,同时及时办理公司设立登记。
(四)项目法人的组建
项目法人组织要精干。
由原有企业负责建设的基建大中型项目,需新设立子公司的,要重新设立项目法人,并按上述规定的程序办理。
只设分公司或分厂的,原企业法人即是项目法人。
对这类项目,原企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员,并实行专项考核。
项目法人以国有独资公司形式存在的,则要设立董事会。
董事会由投资方负责组建。
项目法人是国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司的,则要设立股东会、董事会和监事会。
董事会、监事会由各投资方按照《公司法》的有关规定进行组建。