建设工程BT,BOT和节能项目EMC运作模式

BOT、BT、TOT三种特许经营权运作模式简述一、BOT模式1、BOT的定义：BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，即“建设－经营－转让”。

实质上是对基础设施投资、建设和经营的一种方式。

以政府和社会投资机构之间达成的协议为前提，由政府向社会投资机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。

政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证社会投资机构具有获取利润的机会。

整个过程中的风险由政府和社会投资机构分担。

当特许期限结束时，社会投资机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。

2、BOT的实施步骤：（1）确定项目a.政府根据当地经济社会发展情况提出项目设想；b.聘请咨询机构对项目进行技术、经济论证；C.按照基本建设程序完成项目立项、审批手续。

（2）选择社会投资机构社会投资机构的选择有两种方式：一种是协商方式，一种是招标方式。

协商方式确定项目公司速度较快，但是由于BOT项目涉及谈判的条件较多，以协商方式确定社会投资机构由于缺乏竞争，往往会造成成本提高的结果。

（3）项目建设过程a.社会投资机构设立项目公司b.对建设方案进行详细设计；c.融资；d.确定承建单位并组织建设；e.交付使用。

（4）运营运营可由项目公司自行运营，也可由项目公司委托专业的公司代为运营。

（5）移交当BOT项目期满，项目公司将建筑及设备移交给政府。

移交过程中，政府应组织对项目的验收检查，如发现与协议规定不符的现象，应要求项目公司予以修复或更换。

3、BOT的优点：（1）可利用社会投资，减少政府公共借款和直接投资，缓和政府的财政负担。

（2）避免或减少政府投资可能带来的各种风险，如利率和汇率风险、市场风险、技术风险等。

（3）有利于提高项目的运作效益。

因为一方面BOT项目一般都涉及到巨额资金的投入，以及项目周期长所带来的风险，由于有社会投资机构的参加，贷款机构对项目的要求就会比对政府更严格，另一方面私营企业为了减少风险，获得较多的收益，客观上促使其加强管理，控制造价，减低项目建设费用，缩短建造期。

BOT、BT方式在工程工程建立的运用一、BOT、BT方式的含义和特点〔一〕BOT、BT的含义BOT是“建立—经营—转让〞的英文缩写，指的是政府或政府授权工程业主，将拟建立的某个根底设施工程，通过合同约定并授权另一投资企业来融资、投资、建立、经营、维护该工程，该投资企业在协议规定的时期内通过经营来获取收益，并承当风险。

政府或授权工程业主在此期间保存对该工程的监视调控权。

协议期满根据协议由授权的投资企业将该工程转交给政府或政府授权工程业主的一种模式。

适用于对现在不能盈利而未来却有较好或一定的盈利潜力的工程。

BT〔建立—转让〕是BOT的一种演化模式，其特点是协议授权的投资者只负责该工程的投融资和建立，工程竣工经历收合格后，即由政府或授权工程业主按合同规定赎回。

适用于建立资金来源方案比拟明确，而短期资金短缺经营收益小或完全没有收益的根底设施工程。

〔二〕BOT、BT的共同特点从BOT、BT的含义可见，两种方式具有以下的共同特点：BOT、BT都是一种投资方式(对BOT／BT投资者而言)或融资方式(对政府或政府授权业主)，不是招标的方式，更不是直接发包的方式。

工程建立资金利用的是投资企业或建筑商自己筹集的资金(包括自有资金和出面借取的资金等)。

这种资金可以是外资也可以是内资，可以是国有的也可以是私营的。

〔三〕BOT与BT的主要区别：BT即是工程在规定的时间建成后立即有偿转让；只需要投资者将工程建成而不需要经营，投资者的收入来源主要是合同收入。

BOT既要投资者将工程建成又要投资者进展经营，其收入来源有合同收入又有经营收入(主要是经营收入)。

因此，BT工程建成后(是指按法定建立程序竣工验收备案后)，投资者要将工程有偿转让给政府或政府授权的工程业主，以尽快收回投资并赚取一定的利润；而BOT工程建成后，投资者要通过一个固定的期限进展经营，收回投资并赚取一定的利润，一旦特许期满，便将工程无偿转让给政府。

鉴于BT 工程在规定时间建成后立即由工程业主按协议赎回。

BOT：Build-Operate-Transfer (建设-运营-移交)即业主与服务商签订特许权协议，特许服务商承担工程投资、建设、经营与维护，在协议规定的期限内，服务商向业主定期收取费用，以此来回收系统的投资、融资、建造、经营和维护成本并获取合理回报，特许期结束，服务商将固定资产无偿移交给业主的一种投资模式。

EMC：Energy Management Contract (合同能源管理)节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。

节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。

目前国内EMC的运作模式和BOT的运作模式有很多相似之处，主要区别在于BOT在运营期的收益一般由服务方全部收取，而EMC则由服务方和业主按合同约定比例共同分享节约的能源成本。

EPC：Engineering-Procurement-Construction (设计－采购－施工)节能环保工程建设行业总承包业务的普遍模式，即服务商承担系统的规划设计、土建施工、设备采购、设备安装、系统调试、试运行，并对建设工程的质量、安全、工期、造价全面负责，最后将系统整体移交业主运行。

EPC+C：Engineering-Procurement-Construction & Commission (总承包＋托管运营)在系统建设阶段采用EPC总承包的服务模式，在运营阶段采用系统托管运营模式。

系统托管运营模式的应用和推广具有一定的必然性，一方面，节能减排项目运营技术往往与其主营业务技术要求差别较大，而节能减排项目往往结构复杂、涉及面广、技术含量高，项目建成移交后，对企业承接的操作、维护及管理人员技术素质要求较高。

BTBOTBOOBOOTEPCEPCMPPPFEED项目承包模式项目承包模式是指在工程项目实施过程中，委托方将项目的设计、建设、运营等一系列工作委托给承包方进行管理。

在工程领域中，存在多种不同的承包模式，以下是几种常见的承包模式。

1.BT（建设-转让）：建设-转让模式是指承包方负责项目的设计、建设和运营，并在完成后将项目转让给委托方。

在这种模式下，委托方通过一次性支付或一定期限的租金来获得项目的使用权和收益权。

2.BOT（建设-经营-转让）：建设-经营-转让模式是指承包方负责项目的设计、建设、运营和维护，并在一定期限后将项目转让给委托方或相关的政府机构。

在这种模式下，承包方通常通过收取使用费或销售项目产出来获取回报。

3.BOO（建设-拥有-经营）：建设-拥有-经营模式是指承包方负责项目的设计、建设、拥有和经营，并长期拥有项目的所有权。

在这种模式下，承包方通过销售项目产出来获取利润，并对项目进行长期经营和维护。

4.BOOT（建设-拥有-经营-转让）：建设-拥有-经营-转让模式是指承包方负责项目的设计、建设、拥有和经营，并在一定期限后将项目转让给相关的政府机构或委托方。

在这种模式下，承包方通过销售项目产出和使用费来获取利润。

5.EPC（工程总承包）：工程总承包模式是指承包方负责项目的所有工程阶段，包括设计、采购、施工和调试等。

在这种模式下，承包方承担项目的技术和管理风险，并通过合同价款获取回报。

6.EPCM（工程设计和管理）：工程设计和管理模式是指承包方负责项目的设计、工程管理和监督，但不承担实际施工的责任。

在这种模式下，承包方主要负责项目的规划、监督和控制，委托方则负责实际的施工工作。

7.PPP（公私合作伙伴关系）：公私合作伙伴关系模式是指政府和私人企业在项目的设计、建设、运营等方面进行合作。

在这种模式下，私人企业通常负责项目的建设和运营，而政府则提供资金、政策和监管支持。

8.FEED（前端工程设计）：前端工程设计模式是指承包方负责项目的前期工程设计，包括项目的技术方案、预算估算和项目计划等。

BOT、EPC、EMC等几种节能服务模式的共性与区别BOT:Build-Operate-Transfer建设--运营--移交即业主与服务商签订特许权协议,特许服务商承担工程投资、建设、经营与维护,在协议规定的期限内,服务商向业主定期收取费用,以此来回收系统的投资、融资、建造、经营和维护成本并获取合理回报,特许期结束,服务商将固定资产无偿移交给业主的一种投资模式; EMC:EnergyManagementContract合同能源管理节能服务公司通过与客户签订节能服务合同,为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务,并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式;合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制;节能服务公司与用户签订能源管理合同,为用户提供节能诊断、融资、改造等服务,并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润,可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险,充分调动用能单位节能改造的积极性;目前国内EMC的运作模式和BOT的运作模式有很多相似之处,主要区别在于BOT在运营期的收益一般由服务方全部收取,而EMC则由服务方和业主按合同约定比例共同分享节约的能源成本;EPC：Engineering--Procurement--Construction设计－采购－施工节能环保工程建设行业总承包业务的普遍模式,即服务商承担系统的规划设计、土建施工、设备采购、设备安装、系统调试、试运行,并对建设工程的质量、安全、工期、造价全面负责,最后将系统整体移交业主运行;EPC+C：Engineering--Procurement--Construction&Commission总承包＋托管运营在系统建设阶段采用EPC总承包的服务模式,在运营阶段采用系统托管运营模式;系统托管运营模式的应用和推广具有一定的必然性,一方面,节能减排项目运营技术往往与其主营业务技术要求差别较大,而节能减排项目往往结构复杂、涉及面广、技术含量高,项目建成移交后,对企业承接的操作、维护及管理人员技术素质要求较高;企业由于缺乏专业技术人才,接手节能、减排项目后往往出现运营效果不理想的情况;另一方面,由于技术壁垒等原因,业主在招标确定总承包方时,很难从书面材料中确定投标方案的优劣,而增加运营要求,可以将项目质量风险交给总承包方自己承担,从而规避项目风险;BOT与EPC+C的最主要区别是：在BOT模式下,服务商以自有资金进行工程投资建设,拥有特许期限内相关资产的所有权,特许期结束后,该所有权转至业主,带有融资性质；而在EPC+C模式下,服务商全程都不拥有工程相关资产所有权,仅依所提供的服务收取费用BT是英文Build建设和Transfer移交缩写形式,意即“建设--移交”,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施的一种融资模式;是的一种变换形式,指一个项目的运作通过项目公司,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付加上合理回报的过程;追问那一般的工程又叫什么呢还有什么工程形式呢难道一般的工程就叫BT工程,据我所知,目前的国内的BT项目还很少,麻烦您简单通俗些就好,太复杂了;回答一般的工程没有特别的特称,一般都是自己投资或招投资商投资建设,自己经营下去;而BOT是说可能是政府投资或建设单位让建设单位建设然后建设单位通过几年由投资人决定的经营收获利益,经营期限到了以后再转交给政府去经营……BT则是建成后直接交给政府,而后政府通过交给别人经营或自己经营获得收入后给建设单位一定酬劳……之所以BT、BOT项目并不多是因为它是市政工程啊,不是谁都能做的……BT是Build建设和Transfer转让两个英文单词的缩写,其含义是：政府通过合同约定,将拟建设的某个基础设施项目授予企业法人投资,在规定的时间内,由企业法人负责该项目的投融资和建设,建设期满,政府按照等价有偿的原则向企业法人协议收购的商业活动;BOT是英文Build－Operate－Transfer建设、经营、转让的缩写;从内容上看,BOT是一种适用于基础设施建设的投资、融资方式;BOT投融资模式的典型形式是：项目所在地政府授予一家或几家私人企业所组成的项目公司特许权利——就某项特定基础设施项目进行筹资建设,在约定的期限内经营管理,并通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报；约定期满后,项目设施无偿转让给所在地政府;简而言之,BOT一词是对一个项目投融资建设、经营回报、无偿转让的经济活动全过程典型特征的简要概括;BOT投融资模式适应了现代社会工业化的城市化进程中对基础设施规模化、系统化发展的需要,是政府职能与私人机构功能互补的历史产物;它作为公共基础设施建设与私人资本的特殊结合方式已引起世界各国的广泛关注,但迄今为止,我们对BOT的演进过程仍知之甚少;关于世界上第一个BOT项目的归属仍是一个有较大争议、悬而未决的问题;对BOT投融资模式的起源与发展的研究不仅有助于揭示其内在的合理性,而且具有重要的经济学、法学、社会学的理论价值;在BOT投融资模式的实际运用中,由于基础设施种类、投融资回报方式、项目财产权利形态的不同等因素,已经出现了不少变异模式：1、BOOTBuild－Own－Operate－Transfer形式这一模式在内容和形式上与BOT没有不同,仅在项目财产权属关系上强调：项目设施建成后归项目公司所有;对于这一点确实存在着分歧意见和争议,有进一步研究的必要;如,王友金先生认为,“所有权和经营权分离是BOT的主导思想”,“政府可以在法律上拥有对设施的所有权,只是在一定期限内将设施交由发展商承建和经营；这只是发展商的一种使用权,对设施并不拥有所有权,特许专营期限届满,又把设施移交给政府,实现政府对设施的实际所有权;”2、BTOBuild-Transfer-Own形式这一模式与一般BOT模式的不同在于“经营Operate”和“转让T ransfer”发生了次序上的变化,即在项目设施建成后由政府先行偿还所投入的全部建设费用、取得项目设施所有权,然后按照事先约定由项目公司租赁经营一定年限;国际惠民环保技术有限公司WasteManagementInternationalpic获得的香港新界东南区一个垃圾填埋场项目,就是采用BTO模式,即建设、转让后再经营的;例如,近年活跃于香港资本市场的消松角高速公路公司对其名下道路设施就采用了类似BOOT的投资经营方式;3、BOOBuild－Own－Operate形式其意思为某一基础设施项目的建设、拥有所有、经营;在这一模式中项目公司实际上成为建设、经营某个特定基础设施而不转让项目设施财产权的纯粹的私人公司;其在项目财产所有权上与一般私人公司相同,但在经营权取得、经营方式上与BOT模式有相似之处,即项目主办人是在获得政府特许授权、在事先约定经营方式的基础上,从事基础设施项目投资建设和经营的;例如,近年活跃于香港资本市场的沪杭甬高速公路公司和沪宁高速公路公司对其名下道路设施就采用了类似BOO的投资经营方式;4、ROTRenovate－Operate－Transfer形式其意思为重整、经营、转让;在这一模式中,重整是指在获得政府特许授予专营权的基础上,对过时、陈旧的项目设施、设备进行改造更新；在此基础上由投资者经营若干年后再转让给政府;这是BOT模式适用于已经建成、但已陈旧过时的基础设施改造项目的一个变体,其差别在于“建设”变化为“重整”;5、POTPurchase－Operate－Transfer形式其意思为购买、经营、转让;购买,即政府出售已建成的、基本完好的基础设施并授予特许专营权,由投资者购买基础设施项目的股权和特许专营权;这是BOT模式的变体,其与一般BOT的差别就在于“建设”变为“购买”;上海黄浦江两桥一隧打浦路隧道、南浦大桥和杨浦大桥项目就是采用POT模式的典型例子;这是上海对BOT模式的一个创新;6、BOOSTBuild－Own－Operate－Subsidy－Transfer形式其意思为建设、拥有、经营、补贴、转让;发展商在项目建成后,在授权期限内,既直接拥有项目资产又经营管理项目,但由于存在相当高的风险,或非经营管理原因的经济效益不佳,须由政府提供一定的补贴,授权期满后将项目的资产转让给政府;7、BLTBuild－Lease－Transfer形式其意思为建设、租赁、转让;发展商在项目建成后将项目以一定的租金出租给政府,由政府经营,授权期满后,将项目资产转让给政府;这一方式与融资租赁非常相似,仅是客体由一般的大宗设备换成了基础设施而已;从BOT及其变异模式看,BOT投融资模式的核心内容在于项目公司对特定基础设施项目特许专营权的获得,以及特许专营权具体内容的确定;而建设重整、购买、转让则可以视项目不同情况而有所差异;这样既能解决政府财政资金不敷项目需求的困难,又能保证项目公司在经营期间的获益权和国家对基础设施的最终所有权;政府通过项目特许权的授予,赋予私营机构在一定期限内建设、运营并获取项目收益的权利,期限届满时项目设施移交给政府;同时,作为项目发起人的私营机构除投资自有资金外,项目建设所需资金的大部分来自银行贷款等融资渠道,借款人还款来源限于项目收益,并以项目设施及其收益设定浮动抵押为债务担保; BT,BOT,BOO,BOOT,EPC,EPCM,PPP,FEED项目承包“ＢＴ”是英文“Build”和“Transfer”的缩写,中文的解释是建设、移交,指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人,并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设；在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投资;BOTBuild-Operation-Transfer的缩写即建设-经营-移交,指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民民间企业,政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目,以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润,在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府;有时,BOT模式被称为“暂时私有化”过程TemporaryPrivatization;而国家体育馆、国家会议中心、位于五棵松的北京奥林匹克篮球馆等项目实践了BOT模式,由政府对项目建设、经营提供特许权协议,投资者需全部承担项目的设计、投资、建设和运营,在有限时间内获得商业利润,期满后需将场馆交付政府BOOBuild-Own-Operate即建设一一拥有一一经营,承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目,但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门; BOOTBuild-OwnOperate-Transfer建设一一拥有一一经营一一转让,则是私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目,项目建成后,在规定的期限内拥有所有权并进行经营,期满后将项目移交给政府;EPC是英文Engineering设计、Procurement采购、Construction施工的缩写;该模式是指一个总承包商或者承包商联营体与业主签订承揽合同,并按合同约定对整个工程项目的设计、采购、施工、试运行试车等工作进行承包,实现各阶段工作合理交叉与紧密融合,并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责,工程验收合格后向业主移交,业主或业主代表管理工程实施;EPC工程项目多集中在石油化工、制造业、交通运输和电力工业等领域;这些领域的工程项目具有以设计为主导、投资额巨大、技术复杂、管理难度大等特点;EPCM模式EPCM：EngineeringprocurementConstructionmanagement即指设计采购与施工管理的总承包模式;EPCM模式是国际建筑市场较为通行的项目支付模式之一,也是我国目前推行总承包模式的一种;EPCM承包商是通过业主招标而确定的,承包商与业主直接签订合同,对工程的设计、材料设备供应、施工管理进行全面的负责;根据业主提出的投资意图和要求,通过招标为业主选择、推荐最合适的分包商来完成设计、采购、施工任务;设计、采购分包商对EPCM承包商负责,而施工分包商则不与EPCM承包商签订合同,但其接受EPCM承包商的管理,施工分包商直接与业主具有合同关系;因此,EPCM承包商无需承担施工合同风险和经济风险;当EPCM总承包模式实施一次性总报价方式支付时,EPCM承包商的经济风险被控制在一定的范围内,承包商承担的经济风险相对较小,获利较为稳定; PPPPublic-Private-partnership,即公私合营项目,属于特许经营项目融资BOT、PFI和PPP中的一种,是适用于基础设施、公用事业和自然资源开发等大中型项目的越来越流行的重要筹资手段,是一种政府与企业共担风险的经营模式;"鸟巢"就是中国首例实行PPP经营模式的体育馆;政府出了58%,中信联合体出了42%,联合体中,中信、城建、金州的股份分别是65%、30%和5%;”FEED,英文FrontEndEngineeringDesign,即前端工程设计合同,即业主对工程项目没有给出任何的参数和设计条件,承包商需要根据自己的经验对项目进行风险评估,设计并施工,一般FEED多用于石油天然气开采项目上。

BT、BOT、 BOO、 BOOT、EPC、EPCM、 PPP、 FEED项目承包模式工程项目承包中的几种模式:BT、BOT、BOO、EPC、EPCM、PPP、FEED等。

“ＢＴ”就是英文“Build”与“Transfer”的缩写,中文的解释就是建设—移交,指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人,并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资与建设;在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投资。

“BOT”(Build-Operation-Transfer的缩写)即建设—经营—移交,指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理与使用的权利在一定时期内赋予给本国或/与外国民间企业,政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权;由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运与管理特许项目,以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润,在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。

有时,BOT 模式被称为“暂时私有化”过程 (Tempo- rary Privatization)。

而国家体育馆、国家会议中心、位于五棵松的北京奥林匹克篮球馆等项目实践了BOT模式,由政府对项目建设、经营提供特许权协议,投资者需全部承担项目的设计、投资、建设与运营,在有限时间内获得商业利润,期满后需将场馆交付政府。

“BOO” (Build - Own - Operate) 即建设一拥有一经营 , 承包商根据政府赋予的特许权 , 建设并经营某项产业项目 , 但就是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。

“BOOT”( Build - Own Operate - Transfer) 建设一拥有一经营一转让 , 则就是私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目 , 项目建成后 , 在规定的期限内拥有所有权并进行经营 , 期满后将项目移交给政府。

BOT、BT、TOT三种特许经营权运作模式简述一、BOT模式1、BOT的定义：BOT 是英文Build －Operate－Transfer 的缩写，即“建设－经营－转让”。

实质上是对基础设施投资、建设和经营的一种方式。

以政府和社会投资机构之间达成的协议为前提，由政府向社会投资机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。

政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证社会投资机构具有获取利润的机会。

整个过程中的风险由政府和社会投资机构分担。

当特许期限结束时，社会投资机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。

2、BOT的实施步骤：（1）确定项目a. 政府根据当地经济社会发展情况提出项目设想；b. 聘请咨询机构对项目进行技术、经济论证；C.按照基本建设程序完成项目立项、审批手续。

（2）选择社会投资机构社会投资机构的选择有两种方式：一种是协商方式，一种是招标方式。

协商方式确定项目公司速度较快，但是由于BOT项目涉及谈判的条件较多，以协商方式确定社会投资机构由于缺乏竞争，往往会造成成本提高的结果。

（3）项目建设过程a.社会投资机构设立项目公司b.对建设方案进行详细设计；c.融资；d.确定承建单位并组织建设；e.交付使用。

（4）运营运营可由项目公司自行运营，也可由项目公司委托专业的公司代为运营。

（5）移交当BOT项目期满，项目公司将建筑及设备移交给政府。

移交过程中，政府应组织对项目的验收检查，如发现与协议规定不符的现象，应要求项目公司予以修复或更换。

3、BOT的优点：（1）可利用社会投资，减少政府公共借款和直接投资，缓和政府的财政负担。

（2）避免或减少政府投资可能带来的各种风险，如利率和汇率风险、市场风险、技术风险等。

（3）有利于提高项目的运作效益。

因为一方面BOT项目一般都涉及到巨额资金的投入，以及项目周期长所带来的风险，由于有社会投资机构的参加，贷款机构对项目的要求就会比对政府更严格，另一方面私营企业为了减少风险，获得较多的收益，客观上促使其加强管理，控制造价，减低项目建设费用，缩短建造期。

BT, BOT, BOO, BOOT, EPC, EPCM, PPP, FEED 项目承包模式BT, BOT, BOO, BOOT, EPC, EPCM, PPP, FEED 项目承包模式说起工程项目承包中的几种模式:BT,BOT,BOO,EPC,EPCM, PPP,FEED等.也许许多不在本行工作的朋友不知其中的意思和分别,先从各类资料中摘出如下,供交流:“ＢＴ” 是英文“Build”和“Transfer”的缩写，中文的解释是建设、移交，指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人，并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设；在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投资。

BOT（Build-Operation-Transfer的缩写）即建设-经营-移交，指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民民间企业，政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目，以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。

有时,BOT 模式被称为“暂时私有化”过程(Tempo- rary Privatization)。

而国家体育馆、国家会议中心、位于五棵松的北京奥林匹克篮球馆等项目实践了BOT模式，由政府对项目建设、经营提供特许权协议，投资者需全部承担项目的设计、投资、建设和运营，在有限时间内获得商业利润，期满后需将场馆交付政府。

BOO (Build - Own - Operate) 即建设一一拥有一一经营, 承包商根据政府赋予的特许权, 建设并经营某项产业项目, 但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。

什么叫BT模式和EPC模式？BT模式的含义：BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设——移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

BT模式是BOT 模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主。

业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

实施依据1、根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

”2、2004年国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］年20号），明确规定“放宽社会资本的投资领域，允许过度会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，“各级政府要创造条件，利用特许权经营、投资补助等多种形式，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施的建设”。

此政策背影可谓是BT 模式获得的发展的一个重要因素。

3、根据中华人民共和国建设部［2003］30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设——转让（BT）、建设——经营——转让（BOT）、建设——拥有——经营（BOO）、建设——拥有——经营——转让（BOOT）等方式组织实施。

”范例2003年，重庆华村嘉陵江大桥由重庆路桥股份有限公司承建，工程投资25.5亿元人民币；2004年，涪陵乌江二桥由中铁八局承建，工程投资2.29亿元人民币；2004年，南京九华山隧道由中铁八局承建，工程投资14亿元人民币；2004年，上海中环钱（清西段）A2、7标万荣路——铜川路高架工程由上海建工股份有限公司承建，工程投资4.2亿元人民币；2004年，太仓市339省道复线昆太段改造工程由苏州中元建设开发有限公司承建，工程投资1.3亿元人民币；2005年，姜堰市溱湖大道工程由姜堰市华通工程有限公司承建，工程投资2.3亿元人民币。

EMC节能改造EMC概念介绍合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT，简称EMC）是70年代在美国发展起来的、目前欧美国家广泛采用的、基于市场的、以赢利为目的的节能新机制。

其内涵是：EMC公司通过与企业签订能源管理合同，为企业提供综合性的节能服务，帮助企业节能降耗，并与企业分享节能效益，以此取得节能服务报酬和合理利润的一种商业运作模式，有点类似BOT （建设、营运、移交）商业模式。

其特点是：企业零投资、零风险、EMC公司负责运作节能项目，并保证节能率，产生节能效益后，与企业一同分享，以此取得投资回报并滚动发展。

因此，EMC公司不是节能产品销售商或节能项目工程商，而是节能服务商。

通俗地说，假设某企业上月的电费是100万元，经EMC公司采用汰旧换新、改进工艺、加强维护、错峰用电、监控能耗等等技术与管理措施后，同等条件下，电费下降到了80万元。

企业看到了实实在在的节电现象后，开始与EMC公司分享这20万元的节电效益。

由于该节电工程是由EMC 公司全程融资完成的，EMC公司理应分享80%的节电效益，即16万元/月的节电效益用于弥补EMC公司的投资成本。

经过n个月的运行后，EMC公司投资成本足额回收，节能服务合同即告结束，以后所产生的节电效益及先进高效的节能设备，全归该企业所有。

可见，在整个项目运作中，企业不用投入一分钱，即可座拥4万元/月的节电效益，项目合同期满后，还可免费获得先进高效的节能设备和20万元/月的节电效益！这就是EMC模式的魅力！ EMC公司不仅要提供节能项目的全额融资，还要承担节能技术与项目成败的风险；不仅要负责节能项目的建设，而且要保证节能项目的效果，这是任何节能产品销售商与节能项目工程商所无法比拟的魅力因此，EMC公司销售的是项目，是节能服务项目与能源管理项目，是一种减少能源成本的财务管理方法，项目里的产品、技术和工程都是服务的手段，而非服务的目的，企业购买的不是产品和技术本身（因为这些都是免费提供的），而是产品和技术带给企业的效率和效益。

说说工程项目承包中的几种模式:BT,BOT,BOO,EPC,EPCM, PPP,FEED等，供交流:“ＢＴ”是英文“Build”和“Transfer”的缩写，中文的解释是建设、移交，指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人，并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设；在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投资。

BOT（Build-Operation-Transfer的缩写）即建设-经营-移交，指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民民间企业，政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目，以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。

有时,BOT 模式被称为“暂时私有化”过程(Tempo- rary Privatization)。

BOO (Build - Own - Operate) 即建设一一拥有一一经营, 承包商根据政府赋予的特许权, 建设并经营某项产业项目, 但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。

BOOT( Build - Own Operate - Transfer) 建设一一拥有一一经营一一转让,则是私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目, 项目建成后, 在规定的期限内拥有所有权并进行经营, 期满后将项目移交给政府。

EPC是英文Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的缩写。

该模式是指一个总承包商或者承包商联营体与业主签订承揽合同，并按合同约定对整个工程项目的设计、采购、施工、试运行(试车)等工作进行承包，实现各阶段工作合理交叉与紧密融合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责，工程验收合格后向业主移交，业主或业主代表管理工程实施。

综合解析节能环保产业BOT、BT、TOT、TBT、EMC和PPP融资模式1、BOT(Bulid-Operate-Transfer)建造-运营-移交这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。

在这种模式下，首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。

特许期结束后，应将项目无偿地移交给政府。

在BOT模式下，投资者一般要求ZF保证其最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，政府应给予特别补偿。

2、BT(Build Transfer)建设-移交是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，系指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。

3、TOT(Transfer-Operate-Transfer)转让-运营-转让是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式，在这种模式下，首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权，然后，购买者对项目进行开发和建设，在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报，特许期结束后，将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。

4、TBT投资-建造-移交TBT就是将TOT与BOT融资方式组合起来，以BOT为主的一种融资模式。

在TBT模式中，TOT的实施是辅助性的，采用它主要是为了促成BOT.TBT的实施过程如下：政府通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人;投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目;项目建成开始经营后，政府从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益;按照TOT和BOT协议，投资人相继将项目经营权归还给政府。

PPP、EPC、BOT、EMC等的意义及应用开展光伏项目等大、小工程项目，根据投资商、施工单位等项目参与方在项目管理中的地位不同，可以分为多种模式，如PPP、DBB、EPC、BOT、BT、EMC、PPP 等等。

下表是几种常见的实施方式。

PPP模式：光伏扶贫项目大多数是以PPP模式开展的；EPC模式：普通光伏项目大多是以EPC模式开展，少量以DBB模式开展；BOT/BT模式：很多企业不具备长期持有项目的实力，但在项目开发、建设方面有优势。

因此在建设前找好托底方，以BT的模式开展。

EMC模式：大量“自发自用、余电上网”分布式项目，都是以EMC模式开展的。

上述几种模式，具体是如何开展？都有哪些优缺点？一、公共私营合作制即Public Private Partnership(公共私营合作制)。

指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。

或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同，由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。

政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。

采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。

PPP模式的内涵主要包括以下四个方面：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。

第二、PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。

第三、PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。

第四、PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高基础设施建设的服务质量。

关于BOT、BT、EPC、PPP、TOT等模式利弊分析一、BOT模式利弊分析：BOT模式是近二十几年发展起来的新的国际经济合作的投资模式。

BOT是“Build－Operate－Transfer”的缩写，意为“建设－经营－转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。

BOT投资有如下优点: 1、可利用私人企业投资，减少政府公共借款和直接投资，缓和政府的财政负担。

2、避免或减少政府投资可能带来的各种风险，如利率和汇率风险、市场风险、技术风险等。

3、有利于提高项目的运作效益。

因为一方面BOT项目一般都涉及到巨额资金的投入，以及项目周期长所带来的风险，由于有私营企业的参加，贷款机构对项目的要求就会比对政府更严格，另一方面私营企业为了减少风险，获得较多的收益，客观上促使其加强管理，控制造价，减低项目建设费用，缩短建造期。

4、可提前满足社会与公众需求。

采取BOT投资方式，可在私营企业的积极参与下，使一些本来急需建设而政府目前又无力投资建设的基础设施项目，在政府有力量建设前，提前建成发挥作用，从而有利于全社会生产力的提高，并满足社会公众的需求。

5、可以给大型承包公司提供更多的发展机会，有利于刺激经济发展和就业率的提高。

6、BOT投资项目的运作可带来技术转让、培训人员、发展经济市场等相关利益。

7、BOT投资整个运作过程都与法律、法规相联系，因此，利用BOT投资不但有利于培养各专业人才，也有助于促进法律制度的健全与完善。

BOT投资有如下缺点：1、融资成本高，因此要求的投资回报率也高。

由于BOT项目的总投资规模很大，绝大部分的建设资金要通过银行贷款或发行企业债券等方式融资，融资成本较高，要求投资回报率较大幅度的高于贷款利率，因此对项目本身的收益要求较高。

2、投资额大、投资期长、收益的不确定性大。

BOT项目都是大型基础设施建设项目总造价一般都在十几亿甚至几十亿，建设和运营周期长，期间发生风险无法预测，收益并不稳定。

EPC、BOT、BOO三种市场化运营模式EPC、BOT、BOO三种市场化运营模式EPC模式：EPC是英文Engineer，Procure，Construct头字母缩写。

其中文含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”，与通常所说的工程总承包含义相似。

总承包：一般工程总承包是指对工程负责设计、采购设备、运输、保险、土建、安装、调试、试运行，最后机组移交业主商业运行，整个过程称为工程的总承包。

BOT模式：BOT是Build(建设)，Operate(经营)和Transfer(转让)三个英文单词第一个字母的缩写。

BOT是利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种模式或结构。

在BOT项目中，政府部门通过特许权协议，在规定的时间内，将项目授予为特许权项目成立的项目公司，由项目公司在特许期内负责该项目的设计、投融资、建设、运营和维护，并收回成本、偿还债务，特许期结束后将项目设施所有权无偿移交给政府部门。

BOT一般是指BOOT，即：Build（建设），Own（拥有），Operate（经营），Transfer（转让）。

在实际运作过程中，根据项目具体条件，产生了多种变形，如BTO（建设-转让-经营）、BOOS（建设-拥有-经营-出售）、BOOST（建设-拥有-经营-补贴-转让）、BLT （建设-租赁-转让）、BT（建设-转让）、BTO（建设-转让-经营）、TOT（转让-经营-转让）、OT（经营-转让）、ROO（移交-经营-拥有），还有BRT、DBOT、DBOM、ROMT、SLT、MOT等等，虽然提法不同，具体操作上也有一些差异，但它们的结构与BOT并无实质性差别，所以习惯上将上述所有方式统称为BOT。

BOO模式BOO（Building-Owning-Operation建设、拥有、运营）模式是一种正在推行中的全新的市场化运行模式，即由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作，硬件设备及软件系统的产权归属企业，而由政府部门负责宏观协调、创建环境、提出需求，政府部门每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统的使用权。

建筑中BT制和BOT制是什么意思BT投资是BOT投资的变种BT投资是BOT的一种变换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。

BOT是对Build-Own-Transfer（建设—拥有—转让）和Build-Operate-Transfer（建设—经营—转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。

而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。

通俗地说，BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。

除了BT演变方式外，BOT的演变形式还有B OOT方式，即建设—拥有—运营—移交；BOO方式，即建设—拥有—运营；BLT方式，即建设—租赁—移交；BOOST方式，即建设—拥有—运营—补贴—移交；BTO方式，即建设—移交—运营等。

标准意义的BOT项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见。

BT投资模式的缺陷BT项目建设费用过大。

采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同，移交等阶段，涉及政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，复杂性强，操作的难度大，障碍多，不易实施，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高。

BT方式中的融资监管难度大。

由于BT法律性质的特殊性，法律关系的复杂性，而且是一种合同的组合，因此，融资监管难度大。

BT项目的分包情况严重。

由于BT方式中政府只与项目总承包人发生直接联系，建议由项目企业负责落实，因此，项目的落实可能被细化，建设项目的分包将愈显严重。

BT项目质量得不到应有的保证。

在BT项目中，政府虽规定督促和协助投资方建立三级质量保证体系，申请政府质量监督，健全各项管理制度，抓好安全生产。