行政诉讼审理-对再审案件的处理.

行政法与行政诉讼法试卷及参考答案一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确的答案,并将其号码填在题干后的括号内;每小题1分,共15分1、听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前,举行有———参加的会议,听取其意见,接受其提供的证据材料,并可与之辩论、对质,然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。

(BA.相对人B.利害关系人C.行政机关负责人D.证人2、在行政诉讼法律关系中,原告特有的诉讼权利之一是( B。

A.委托诉讼代理人B.撒诉C.申请回避D.提起上诉3、通报批评、警告等属于行政处罚中的(A .A.申诫牲处罚B.财产性处罚C. 行为性处罚D.人身自由性处罚4、经复议机关复议,复议机关改变原具体行政行为的,———是被告.(A.原机关和复议机关B.复议机关C.复议机关的上级机关D.原机关5、《治安管理处罚条例》属于( 。

A.宪法B.法律C. 行政法规D.地方性法规6、———是指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中,所遵循的法定方式和步骤。

(A.行政程序B.行政程序法C. 行政方式D.行政制度7、行政诉讼中,人民法院审理行政案件,可以参照( 。

A. 法律B.行政法规C.地方性法规D.规章8、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉,人民法院已经受理的( 。

A. 可以申请复议B.不得申请复议C. 法院判决后再申请复议D.撤诉后再申请复议9、行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为,不具有下述特征(A.从属法律性B.裁量性C.等价有偿性D.单方性10、根据我国宪法的规定,下列机关中,———有权制定行政法规。

(A.全国人大常委会B.省级人大C.省级人民政府D.国务院11、依据行政立法的内容不同,行政立法可以分为( 。

A.一般授权立法与特别授权立法B.中央行政立法与地方行政立法C.执行性立法与创制性立法D.法规性立法与规章立法12、行政诉讼的举证期间是( 。

行政诉讼再审案件的审理
1、人民法院按照审判监督程序再审的案件,发生法律效力的判决、裁定是由第一审人民法院作出的,按照第一审程序审理,所作的判决、裁定,当事人可以上诉;发生法律效力的判决、裁定是由第二审人民法院作出的,按照第二审程序审理,所作的判决、裁定是发生法律效力的判决裁定;上级人民法院按照审判监督程序提审的,按照第二审程序审理,所作的判决、裁定是发生法律效力的判决裁定;人民法院审理再审案件,应当另行组成合议庭。

2、再审案件,应当裁定中止原判决的执行,裁定由院长署名,加盖人民法院印章。

上级人民法院决定提审或指令下级人民法院再审的,应当作出裁定,裁定应当写明中止原判决的执行;情况紧急的,可以将中止执行的裁定口头通知负责执行或作出生效判决、裁定的人民法院,但应在口头通知后10日内发出裁定书。

民事诉讼法学作业 1一、名词解释1、民事诉讼：是诉讼的一种;根据诉讼的性质不同;还要刑事诉讼和行政诉讼;统属于诉讼的范畴..2、民事诉讼法的基本原则：是在民事诉讼的整个过程中;或者在重要的诉讼阶段;起指导作用的准则3、合议制度是指人民法院审判民事案件实行集体审理和评议的制度..4、默认管辖：是指地原告向无管辖权的法院起诉;法院受理该起诉后;被告没有提出管辖异议且应诉答辩;该法院对该案获得管辖;也称为应诉管辖..5、当事人适格：当事人适格;又称为正当当事人;是指对于具体的诉讼;有作为本案当事人起诉或应诉的资格..二、简答题1、民事诉讼辨论原则和处分原则在诉讼中如何体现的请举例说明.. 答：P15-182、简述民事诉讼中的回避制度.. 答：指承办案件的审判人员及其他有关人员;遇有法律规定的回避情形时;退出本案的审理活动的一种制度; 是为了保证案件公正审理而设立的..3、我国民事诉讼法中规定的属于专属管辖的诉讼有哪些答：1.因不动产纠纷提起的诉讼;专属不动产所在地人民法院管辖.. 2. 因港口作业发生纠纷提起的诉讼 ; 专属港口所在地人民法院管辖 .. 3.因继承遗产纠纷提起的诉讼;由被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地人民法院管辖..三、论述题1、论述民事诉讼法的基本特佂.. 答：1 民事诉讼是一种当事人对立的结构.. 2 民事诉讼依靠国家强制力来解决民事纠纷..这体现在： 1当原告向法院提起诉讼后;被告就有义务应诉;即被告应诉的强制力.. 2法院做出的决定、裁定和判决;当事人必须服从;履行裁判所确定的决定或规定的义务.. 3 从诉讼对象来看;民事诉讼解决的争议是有关民事权利、义务的争议.. 4 民事诉讼是依照一定的法律规范;严格按照一定的法律规范;严格按照预订的程序和方式进行的..2、论述民事诉讼与人民调解制度如何进行衔接答：任何社会都有矛盾和纠纷..社会矛盾与纠纷是复杂的;因而解决的方式也是多样的..在法治社会;解决纠纷的方式主要有两种：一种是诉讼方式;即由人民法院进行审理和裁判;这是解决纠纷的最后一道屏障..二是诉讼外的方式;主要是采取各种类型的调解;即经过法院外的第三者排解;说服教育;促使当事人达成协议; 解决纠纷..无论是诉讼方式和诉讼外的方式解决矛盾纠纷;都有一种解决纠纷的最好方式;即调解.. 建国后;我国经过修改和制定相关法律;确立了人民调解和诉讼调解制度;同时注重两项调解制度的有机结合..我国民事诉讼法规定;人民调解委员会是在基层人民政府和基层人民法院的指导下;调解民间纠纷的群众性组织..人民调解委员会调解民间纠纷;如有违背法律的;人民法院应当予以纠正..这就从法律上肯定了基层人民法院对人民调解委员会的业务指导和监督.. 人民调解与人民法院的审判关系密切;人民调解成效显着的地方;人民法院的收案量就会相应减少;特别是在基层;人民法院及其派出法庭与人民调解机构相互配合;能够有效解决纠纷;有利于人民法院减轻负担; 保证司法资源的合理有效利用.. 在加强诉讼调解和人民调解衔接方面; 人民法院应正确理顺人民法院和人民调解的关系.. 根据我国法律规定;指导人民调解委员会的工作是人民法院的职责之一;在支持和指导人民调解工作中;人民法院要从思想和行动上做到“不缺位、不错位、不越位”..在强化诉讼调解与人民调解衔接方面;法院应加强以下几个方面的工作：一法院应加强对人民调解员的培训指导二法院应建立调解员参与的庭前调解机制.. 三法院应依法支持调解委员会开展工作.. 四法院应完善诉讼调解与人民调解衔接的激励机制..学作业 2一、名词解释：1、必要共同诉讼：是指当事人一方或者双方为两人以上;诉讼标的是同一的;法院必须合一审理并合一判决的共同诉讼.. 社会关系..2、有独立请求权第三人：有独立请求权第三人是指对原、被告争议的诉讼标的认为有独立的请求权;因而起诉参加到已开始的诉讼中来的人..我国民事诉讼法第五十六条第一款规定：“对当事人双方的诉讼标的;第三人认为有独立请求权的;有权提起诉讼.. ”3、无独立请求权第三人：指在民事诉讼中;对原被告双方争议的诉讼标的没有独立的请求权;但案件处理的结果可能同他有法律上的利害关系;而参加到已经开始的诉讼中进行诉讼的人4、诉讼代表人：诉讼代表人;是指为了便于诉讼;由人数众多的一方当事人推选出来;代表其利益实施诉讼行为的人..5、公益诉讼：是指非以维护自身民事权益;由特定的机关、社会团体或个人提起;旨在维护社会公共利益为目的追究民事责任的诉讼..二、简述题：1、简述普通共同诉讼与必要共同诉讼的联系与区别.. 答：普通共同诉讼：就是当事人一方或双方为 2 人以上;其诉讼标的是同一种类;人民法院认为可以合并审理的经当事人同意而进行的共同诉讼.. 构成条件：1、当事人一方或双方为 2 人以上..2、诉讼标的为同一种类; 主要是指同一类型的民事法律关系; 也就是说各个共同诉讼人与对方当事人争议的法律关系的性质是相同的.. 3、法院认为可以合并审理..4、当事人同意合并审理.. 必要共同诉讼：是指;当事人一方或双方为 2 人以上并拥有共同的诉讼标的.. 其构成条件如下：1、当事人一方或双方为 2 人以上..2、当事人之间的诉讼标的是共同的;或者因为共同诉讼人对于诉讼标的原先就存在的同时权利或义务；或因为同一事实或法律上的原因;共同诉讼人之间产生了共同的权利或义务..3、在诉讼中共同诉讼人都参见诉讼;其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人认可;对其他共同诉讼人发生效力..2、举例说明公益诉讼中受到限制适用的民事诉讼基本原则有哪些..3、简述诉讼代理人的概念及分类：答：民事诉讼中的诉讼代理人;是指根据法律规定或者当事人的授权;以被代理人的名义;为保护被代理人的民事权益;代替或者帮助被代理人实施诉讼行为的人.. 诉讼代理人分为两种：法定代理人和委托代理人..三、论述题：试述第三人申请撤销之诉制度的内容..答：根据新民事诉讼法第 56 条新增的第三款规定;第三人撤销之诉;即为第三人因不能归责于本人的事由未参加诉讼;但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误;损害其民事权益的;可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起６个月内;向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼..人民法院经审理;诉讼请求成立的;应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的;驳回诉讼请求..由该规定可知;能够提起第三人撤销之诉的适格当事人既包括有独立请求权的第三人;亦包括无独立请求权的第三人..四、案例分析题：甲市市民李小宝常年居住在甲市的 A 区;其在甲市的 C 区开了一家汽车修理铺…….答：一、1、以汽车修理铺为被告.. 2、ABCD 区都有管辖权.. 3、哪个法院立案受理了此案由哪个法院管辖..二、由有管辖权的法院的共同上级法院指定管辖法院..三、两个以上人民法院如对管辖权有争议;在争议未解决前;任何一方人民法院均不得对案件作出判决..对抢先作出判决的;上级人民法院应当以违反程序为由撤销其判决;并将案件移送或者指定其他人民法院审理;或者由自己提审..作业 3一、名词解释1、证据的证明力：是指证据在证明案件事实方面所起的作用..所有的证据都具有证明案件事实的作用;但证据不同;其证明作用力的大小也有所不同;即证据证明力的强弱有所不同..2、证明标准：是指法院在诉讼中认定案件事实所达到的证明程度..3、举证时限：是指在诉讼中;法律规定或法院指定的当事人能够有效举证的期限..4、先于执行：是指人民法院在终局判决之前;为解决权利人生活或生产经营的急需;依法裁定义务人预先履行一定数额的金钱或者财物等措施的制度..5、行为保全：是法院根据当事人或利害关系人的申请;为避免损失的发生或进一步扩大而对相关行为采取的一种民事强制措施二、简答题：1、简述民事诉讼证据的分类：答：1 书证 2 视听资料 3 电子数据 4 证人证言 5 当事人陈述 6 鉴定意见 7 物证 8 勘验笔录2 举证责任倒置适用的情形答： 1、实行过错推定的侵权诉讼..如建筑物或其他设施以及建筑物上的搁置物;悬挂物发生倒塌;脱落;坠落致人损害的侵权诉讼；因医疗纠纷提起的诉讼.. 2、实行因果关系推定的侵权诉讼..如环境污染致损害的侵权诉讼；产品质量不合格致人损害的侵权诉讼.. 3、难以收集证据;难以举证的诉讼..如产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼;共同危险行为致人损害的侵权诉讼.. 4、对方妨害举证的诉讼..3、简述如何界定诉讼中的自认自认的法律效果如何答：自认是指当事人一方承认对方当事人所主张的不利于自己的事实为真实明确表明其真实性的陈述..根据现有法律和司法解释的规定;要构成一项自认;必须具有以下三项条件： 1. 自认的主体只能是当事人； 2. 自认的内容是承认对方当事人所主张的不利于己的事实为真实； 3. 自认必须为明确的意思表示； 4. 自认适用范围为那些与社会公共利益无关的民事案件;主要适用于涉及财产问题的案件..涉及身份关系的案件不适用自认.. 民事诉讼法及民诉意见最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第六十七条规定在诉讼中;当事人为达成调解协议或者和解的目的作出妥协所涉及的对案件事实的认可;不得在其后的诉讼中作为对其不利的证据..三、论述论述民事诉讼中的财产保全和先予执行制度答：财产保全;指人民法院在利害关系人起诉前或者当事人起诉后申请执行前;为保证将来的判决能够顺利进行;而对当事人的财产或争议的标的物;采取限制其处分的强制措施..建立财产保全制度;可以防止义务人隐匿、转移、挥霍其财产;逃避应当履行的民事、经济义务;从而保证人民法院生效裁判的顺利进行;维护当事人的合法权益.. 先予执行;是指人民法院在诉讼过程中;根据当事人的申请;裁定一方当事人预先付给另一方当事人一定数额的金钱或其他财务的法律制度..确立先予执行制度有利于及时保护当事人的合法权益;许多国家的法律都规定了这一制度.. 四、案例分析答：法院不应该以原告无法举出录像式证据驳回原告的诉讼请求;还可以有以下证据证明是王某做的1、最主要的物证：菜刀既然是被告用刀切的;就一定有被告的指纹、掌纹..菜板;菜板上也应该有被告的部分掌纹..2、报案后;你报案其实不应该以邻里纠纷来报的;应该以故意伤害或故意杀人未遂来报;要求警察局到现场收集证物;并出具检测报告..3、你可以以“因共同危险行为致人损害的侵权诉讼;由实施危险行为的人就其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；：;要求举证倒置;让对方举证他没有过错..你是弱势群体;除了找好一点的律师外;还有就是找法律援助了..作业 4一、名词解释：1、诉权：是由诉的法律制度所确定的;赋予当事人进行诉讼的基本权利..2、诉讼标的：是诉讼构成的要素之一;是指当事人之间因发生争议;而请求人民法院作出裁判的法律关系3、既判力：是指生效民事判决裁判的诉讼标的对双方当事人和法院所具有的强制性通用力..4、法院调解：是当事人用于协商解决纠纷、结束诉讼、维护自己的合法权益;审结民事案件、经济纠纷案件的制度..5、执行和解：指在法院执行过程中;双方当事人经过自愿协商;达成协议;结束执行程序的活动..二、简答题：1、简述简易程序的特点和适用范围：答：特点：1、起诉方式简便 2、受理程序简便 3、传唤当事人、证人的方式简便 4、审判组织简单 5、审理过程简便序 6、审理期限较短适用范围：1、结婚时间短;财产争议不大的离婚案件;或者当事人婚前就患有法律规定不准结婚的疾病的离婚案件 2、权利义务关系明确;只是给付时间和金额上有争议的赡养费案件、抚养费案件和抚育费案件 3、确认和变更收养关系、子女抚养关系;双方争议不大的案件 4、借贷关系明确;证据充分;金额不大的债务案件 5、遗产和继承人范围明确;争议金额不大的损害赔偿案件 6、事实清楚;责任明确;赔偿金额不大的损害赔偿案件 7、事实清楚;案情简单;是非分明;争议焦点明确;诉争焦点明确;诉争金额不大的其他案件..2、简述二审程序与一审程序的区别：答：1、程序发生的原因不同..2、审理的对象不同..3、适用程序不同..4、裁判效力不同..3、简述法院调解的效力.. 1 形式上的约束力 2 实质上的确定力 3 形成力 4 执行力4、执行中止的法定事由：答：1申请人表示可以延期执行； 2案外人对执行标的提出确有理由的异议； 3作为一方当事人的公民死亡;需要等待继承人继承权利或者承担义务； 4作为一方当事人的法人或者其他组织终止;尚未确定权利义务承受人； 5人民法院认为应当中止执行的其他情况..三、论述题：试述民事再审程序答：1、裁定再审;指人民法院对自查的再审案件、检察院的抗诉案件、当事人申请再审的案件;进行审查后; 认为符合再审条件;做出裁定予以再审的诉讼行为.. 2、另行组成合议庭;再审案件的审判组织职能实行合议制.. 3、对再审案件的审判..人民法院适用再审程序审理再审案件时;基于人民法院行使审判监督权和当事人行使诉讼权引起的再审;参加庭审的诉讼法律关系主体与原审一样；而基于人民检察院抗诉引起的再审;参加庭审的诉讼法律关系主体还应当包括人民检察院..四、案例分析题：案情：家住某市甲区的潘某甲方与家住乙区的舒某乙方签订房屋租赁合同; 答案 1. 法院用通知书驳回管辖权异议错误;应当使用裁定书； 2. 可以起诉请求确认潘某负有订约义务;承担预约合同中的违约责任.. 3. 不能..仲裁程序中没有第三人;潘某进入仲裁程序没有仲裁协议作为根据.. 4. 不能申请再审;因为它不是诉讼当事人;可以提出执行异议..案外人可以对执行标的主张权利.. 5. 可申请法院采取诉前财产保全措施..条件是潘某应当提供担保..法院准许必须在 48 个小时内作出裁定;立即开始执行.. 6. 不构成执行和解;因为判决没有执行内容;该合同不导致停止执行、恢复执行等程序问题；法院不干预;该合同是当事人之间与判决履行和执行无关的新的民事行为..。

最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知时效性：现行有效发文机关：最高人民法院文号：法发〔2020〕44号发文日期：2020年12月25日施行日期：2021年01月01日各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》已于2020年12月7日由最高人民法院审判委员会第1820次会议讨论通过，自2021年1月1日起施行，《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》（法发〔2004〕2号，以下简称2004年案由通知）同时废止。

现将《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）印发给你们，并将适用《暂行规定》的有关问题通知如下。

一、认真学习和准确适用《暂行规定》行政案件案由是行政案件名称的核心组成部分，起到明确被诉对象、区分案件性质、提示法律适用、引导当事人正确行使诉讼权利等作用。

准确确定行政案件案由，有利于人民法院在行政立案、审判中准确确定被诉行政行为、正确适用法律，有利于提高行政审判工作的规范化程度，有利于提高行政案件司法统计的准确性和科学性，有利于为人民法院司法决策提供更有价值的参考，有利于提升人民法院服务大局、司法为民的能力和水平。

各级人民法院要认真组织学习《暂行规定》，全面准确领会，确保该规定得到正确实施。

二、准确把握案由的基本结构根据行政诉讼法和相关行政法律规范的规定，遵循简洁、明确、规范、开放的原则，行政案件案由按照被诉行政行为确定,表述为“××（行政行为）”。

例如，不服行政机关作出的行政拘留处罚提起的行政诉讼，案件案由表述为“行政拘留”。

此次起草《暂行规定》时，案由基本结构中删除了2004年案由通知规定的“行政管理范围”。

司法统计时，可以通过提取被告行政机关要素，确定和掌握相关行政管理领域某类行政案件的基本情况。

三、准确把握案由的适用范围《暂行规定》适用于行政案件的立案、审理、裁判、执行的各阶段，也适用于一审、二审、申请再审和再审等诉讼程序。

行政法与行政诉讼法【名词解释】1、行政,通常是指国家行政机关执行国家法律、政策,管理国家内政、外交的活动。

2、行政关系,是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。

3、比例原则:指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益。

4、信赖保护原则:是政府对自己做出的行为或承诺应守信用,不得随意变更,不得反复无常。

5、行政机关:是指依宪法或行政主执法的规定而设置的形式国家行政职能的国家机关。

6、行政主体:指能以自己的名义行使国家行政职权,做出影响行政相对人权利、义务的行政行为,并能由其自身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中能作为被告应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。

7、法律、法规授权的组织:指依据具体法律、法规授权组织而行使特定行政职能的非国家机关组织。

8、行政机关委托的组织:指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家机关组织。

9、行政相对人:指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体的行政行为影响其权益的个人、组织。

10、行政行为:指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。

11、抽象行政行为,是指行政主体对不特定的行政管理对象实施的行政行为。

12、具体行政行为,是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。

13、行政行为的公定力:指行政行为已经做出,除非有重大、明显的违法情形,即假定其合法有效,任何机关组织、个人,非经法定程序,均不得否定其法律效力。

14、行政行为的拘束力,是指行政行为生效后,作为行政相对人的所有个人、组织都要受该行为约束,履行该行为确定的义务,不得作出与该行为相抵触或违反该行为的有关要求的行为。

15、行政立法,是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。

16、行政处理:指行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标、任务,根据行政相对人申请或根据职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。

最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知法发〔2020〕44号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》已于2020年12月7日由最高人民法院审判委员会第《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》（法发〔2004〕1820次会议讨论通过，自2021年1月1日起施行，2号，以下简称2004年案由通知）同时废止。

现将《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）印发给你们，并将适用《暂行规定》的有关问题通知如下。

一、认真学习和准确适用《暂行规定》行政案件案由是行政案件名称的核心组成部分，起到明确被诉对象、区分案件性质、提示法律适用、引导当事人正确行使诉讼权利等作用。

准确确定行政案件案由，有利于人民法院在行政立案、审判中准确确定被诉行政行为、正确适用法律，有利于提高行政审判工作的规范化程度，有利于提高行政案件司法统计的准确性和科学性，有利于为人民法院司法决策提供更有价值的参考，有利于提升人民法院服务大局、司法为民的能力和水平。

各级人民法院要认真组织学习《暂行规定》，全面准确领会，确保该规定得到正确实施。

二、准确把握案由的基本结构根据行政诉讼法和相关行政法律规范的规定，遵循简洁、明确、规范、开放的原则，行政案件案由按照被诉行政行为确定,表述为“××（行政行为）”。

例如，不服行政机关作出的行政拘留处罚提起的行政诉讼，案件案由表述为“行政拘留”。

原审原告在行政诉讼二审期间可以撤回起诉（最高法院公布的参考性案例中确定的审判规则）【审判规则】在行政诉讼第二审期间，行政机关改变被诉具体行政行为，原审原告因行政机关在二审期间改变被诉行政行为而达成和解合意，提出申请撤回起诉，人民法院经审查认为原审原告符合撤诉条件的，可以依法作出准许原审原告撤回起诉的裁定。

【关键词】行政工商行政许可二审期间改变具体行政行为原审原告和解合意申请撤回起诉准许【基本案情】肖XX和肖X系X旅游运输有限公司股东，肖X拥有该公司80%的股权，肖XX拥有该公司20%的股权，公司法定代表人为肖XX。

某日，该旅游运输有限公司向工商局（X市工商行政管理局）提交变更登记申请表、股东会决议、股权转让协议等材料，申请变更该公司的股东和法定代表人。

工商局作出注册号为440400000024868的准予变更登记，将该旅游运输有限公司的股东变更为肖X 和冒X（系肖X女儿），肖X的股权未变，肖XX所拥有的20%的股权无偿转让给冒X，公司法定代表人变更为肖X。

此外，该旅游运输有限公司向X市工商行政管理局提交的股东会决议、股权转让协议中的“肖XX”签名系肖X所签。

肖XX以其不服工商局作出的变更登记行为为由，提起诉讼，请求判令撤销工商局作出的变更登记并要求赔偿查档费、复印费等169元。

一审过程中，工商局自行撤销了前述变更登记行为，但肖XX不同意撤诉。

【争议焦点】在行政诉讼二审期间，行政机关改变被诉具体行政行为，原审原告因行政机关在二审期间改变被诉行政行为而达成和解合意，提出申请撤回起诉，人民法院可否作出准许原审原告撤回起诉的裁定。

【审判结果】一审法院判决：确认工商局作出的变更登记行为违法，驳回肖XX的其他诉讼请求。

工商局不服一审判决，提出上诉。

在二审审理过程中，肖XX以与肖X达成和解协议为由，申请撤回起诉。

二审法院裁定：撤销一审判决；准许肖XX撤回起诉。

【审判规则评析】根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定，公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件：公司法定代表人签署的变更登记申请书；依照《公司法》作出的变更决议或者决定。

再审案件的审理范围民事案件再审审理范围《民事诉讼法》审判监督程序中对⼈民法院裁定再审的案件审理程序、审判组织形式及裁判效⼒作了规定，但对再审案件应在什么范围内审理没有作出规定。

最⾼⼈民法院《关于适⽤〈中华⼈民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若⼲问题的解释》（以下称解释）第三⼗三条规定：⼈民法院应当在具体的再审请求范围内或在抗诉⽀持当事⼈请求的范围内审理再审案件。

当事⼈超出原审范围增加、变更诉讼请求的，不属于再审审理范围。

但涉及国家利益、社公共利益，或者当事⼈在原审诉讼中已经依法要求增加、变更诉讼请求，原审未予审理且客观上不能形成其他诉讼的除外。

经再审裁定撤销原判决，发回重审后，当事⼈增加诉讼请求的，⼈民法院依照民事诉讼法第⼀百⼆⼗六条的规定处理。

第三⼗三条作出的上述规定，主要基于审判实践的需要，对再审案件审理范围的基本原则作出了指导性的规定。

主要包括以下三⽅⾯内容： ⼀、再审审理范围的⼀般原则 1、因当事⼈申请裁定再审的案件审理范围。

诉讼程序始终是诉权与审判权的结合。

《民事诉讼法》审判监督程序虽然是以公权⼒对错误裁判的⼲预为最初设⽴的宗旨，但1991年《民事诉讼法》以当事⼈享有申请再审权利取代了申诉，并规定了申请再审期间、应当再审的情形等，从⽴法上确⽴了民事诉讼法上的当事⼈的“申请再审权利”。

实际上1991年《民事诉讼法》设⽴申请再审权利的⽬的在于是申请再审权利能成为当事⼈在《民事诉讼法》审判监督程序中特有的权利，当事⼈能通过申请再审权利的正当⾏使，达到启动再审程序，纠正错误的裁判，使⾃⼰的合法权利获得救济的⽬的。

但是，1991年《民事诉讼法》对当事⼈申请再审权利制度的规定⾮常不完善，⽴法在赋予当事⼈申请再审权利的同时，不仅没有建⽴⼀套公开、系统地保障当事⼈申请再审权利落实的程序规则，⽽且制度设⽴上存在很多弊端和缺陷。

2005年最⾼⼈民法院《⼈民法院第五年改⾰纲要》（2004-2008）指出：“改⾰民事、⾏政案件审判监督制度，保护当事⼈合法权利，维护司法既判⼒。

行政诉讼法1、根据行政诉讼法的规定，被诉行政机关（）应当出庭应诉。

不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

一一［单选题］A主要负责人B直接负责人C法制机构负责人D负责人正确答案：D2、人民法院审理行政案件，对行政行为是否O进行审查。

一一［单选题］A合理B合法C适当D合法和合理正确答案：B3、原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应当由O管辖。

一一［单选题］A最先受理的人民法院B两个有管辖权的人民法院协商确定C最先立案的人民法院D共同上级人民法院指定正确答案：C4、人民法院应当在立案之日起O内作出第一审判决。

有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。

一一［单选题］A 一个月B两个月C六个月D三个月正确答案：C5、根据《行政诉讼法》的规定，下列情形不属于法院受理范围的是O o 一一［单选题］A张某符合法定条件申请颁发营业执照，但行政机关拒绝颁发B孙某对工商管理局对其违章经营的罚款决定不服C王某认为行政机关违法征收其土地，对征收决定不服的D赵某认为单位免除自己行政职务的决定不合理正确答案：D6、根据《行政诉讼法》规定，有权提起行政诉讼的公民死亡，（）可以提起诉讼。

一一［单选题］A其近亲属B其所在单位推荐的人C经人民法院许可的人D经人民法院指定的人正确答案：A7、行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以（）。

——［单选题］A判决变更B判决行政机关重新作出行政行为C判决确认无效D判决确认违法正确答案：A8、在行政诉讼中，人民法院对诉讼案件当庭宣判的, 应当在（）内发送判决书；定期宣判的, 宣判后立即发给判决书。

一一［单选题］A五日B七日C十日I）十五日正确答案：C9、在行政诉讼中，有权对行政诉讼实行法律监督的是O o ——［单选题］A上一级人民法院B人民检察院C审判委员会D最高人民法院正确答案：B10、在行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭应诉的，人民法院可以（）。

第1篇一、引言行政案件再审是指已经发生法律效力的行政案件，因法定事由，由原审法院或者上级法院依法重新审理的程序。

我国《行政诉讼法》对行政案件再审的法律规定进行了明确，旨在保障当事人的合法权益，维护司法公正。

以下将对行政案件再审的法律规定进行详细阐述。

二、再审的提起1. 当事人申请再审根据《行政诉讼法》第九十一条的规定，当事人对已经发生法律效力的行政判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。

当事人申请再审，应当提交以下材料：（1）再审申请书，写明再审请求和理由；（2）原审法院作出的行政判决书、裁定书；（3）其他有关证据材料。

2. 人民检察院抗诉根据《行政诉讼法》第九十二条的规定，人民检察院认为行政判决、裁定确有错误的，可以向上一级人民法院提出抗诉。

人民检察院提出抗诉，应当提交以下材料：（1）抗诉书，写明抗诉请求和理由；（2）原审法院作出的行政判决书、裁定书；（3）其他有关证据材料。

三、再审的审查1. 审查范围根据《行政诉讼法》第九十三条的规定，再审案件的审查范围包括：（1）原判决、裁定认定事实是否清楚，证据是否确凿；（2）适用法律、法规是否正确；（3）是否符合法定程序；（4）其他需要审查的问题。

2. 审查方式再审案件的审查方式包括：（1）当事人申请再审的，由上一级人民法院审查；（2）人民检察院抗诉的，由上一级人民法院依法组成合议庭进行审理。

四、再审的审理1. 审理程序再审案件的审理程序与一审程序基本相同，但有以下几点特殊规定：（1）原审法院应当依法组成合议庭进行审理；（2）再审案件可以不开庭审理，但必须进行书面审查；（3）再审案件的审理期限，参照第一审程序执行。

2. 审理结果再审案件的审理结果有以下几种情况：（1）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，维持原判决、裁定；（2）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（3）原判决、裁定认定事实不清，证据不足的，发回原审法院重审。

北京市高级人民法院行政申请再审案件审查工作指南为依法、正确、及时、妥善办理行政申请再审案件，加强审判监督，保护当事人的合法权利，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》、《最高人民法院关于行政案件申诉审查和再审工作分工的通知》、《北京市高级人民法院关于行政案件申诉审查和再审工作分工的意见》等有关规定，结合本市审判工作实际，制定审查工作指南。

一、总则第一条当事人对本市各级人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定、行政赔偿调解书，认为确有错误而提出申诉请求再审的，按照本工作指南进行审查。

第二条审查行政申请再审案件应当组成合议庭。

第三条人民法院应当就当事人申请再审的理由或事由是否成立进行审查。

申请人主张的理由或事由不成立，但在审查过程中发现生效裁判确有错误的，应当按照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条的规定处理。

第四条审查行政申请再审案件，除依照《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定外，可以参照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定。

二、立案第五条行政案件再审申请人应当是行政案件当事人或者其法定代理人；当事人死亡或者终止的，其权利义务继受人可以申请再审。

第六条当事人申请再审可以向作出生效裁判的人民法院提出；作出生效裁判的人民法院驳回再审申请或者再审后当事人仍申请再审的，应当向上一级人民法院提出。

当事人直接向上一级人民法院申请再审的，上一级人民法院一般不予立案，可以引导当事人向作出生效裁判的人民法院提出，也可以将申请材料移送作出生效裁判的人民法院处理。

第七条行政案件再审申请应当在行政判决、裁定或者行政赔偿调解书发生法律效力后二年内提出。

第八条当事人提出行政案件再审申请，应提交下列材料：（一）再审申请书正本及与被申请人、原审其他当事人数量相符的副本；（二）申请人的身份证明及基本情况说明；（三）申请再审的生效裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；生效裁判系二审的，应同时提交一审、二审裁判文书原件、或者经核对无误的复印件；（四）向上一级人民法院申请再审的，应提交经向作出生效裁判的人民法院申请再审已作出审查结论的证明材料；（五）在原审诉讼过程中提交的被诉行政行为及主要证据复印件；（六）支持申请再审理由或事由的证据材料。

说明：第一，本部分内容包含了教材第十章中的主体内容，但教材中第四节的内容大家自行课下延伸性阅读，课堂上不集中讲解；第二，本部分内容增加了行政诉讼中的审判监督程序方面的内容，但是，课堂上只对该部分内容做框架性的梳理。

课下大家需要结合提纲中所提供的相关法条、司法解释目录，做延伸性阅读。

阅读过程中要注意相关司法解释的有效性。

也就是说，有效、失效的司法解释都要阅读，注意厘清其纵向的发展线索；第八章行政诉讼中的二审程序和审判监督程序第一节行政诉讼中的第二审程序一、上诉的概念和上诉的受理1．上诉的概念上诉，是指当事人不服地方各级人法院依据第一审程序作出的尚未发生法律效力的判决、裁定，依法请求上一级人民法院予以审理的诉讼行为。

上诉是当事人的一项基本诉讼权利。

当事人服人民法院第一审判决的，有权在判决送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。

当事人不服法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

上诉既可以通过原审人民法院提出，也可以直接向二审人民法院提出。

2、上诉的受理当事人提交上诉状后，人民法院应当依照下列程序受理：（1）原审人民法院收到上诉状，应当在5日内将上诉状副本送达其他当事人，对方当事人应当在收到上诉状副本之日起10日内提出答辩状。

（2）原审人民法院应当在收到答辩状之日起5日内将副本送达当事人。

（3）原审法院收到上诉状和答辩状后，应当在5日内连同全部案卷和证据，报送第二审法院。

已经预收诉讼费用的，一并报送。

第一审人民法院作出判决和裁定后，当事人均提出上诉的，上诉各方均为上诉人。

诉讼当事人中的一部分提出上诉，没有提出上诉的对方当事人为被上诉人，其他当事人依原审诉讼地位列明。

应当注意：上诉一经受理，在第二审程序中，行政机关不得改变原具体行政行为。

二、上诉案件的审理1、审理方式依据第二审程序审理行政案件的审理方式有两种：开庭审理和书面审理。

其中开庭审理是原则，书面审理例外，对于事实清楚的可以书面审理。

再审案件的审理程序在司法领域中，再审案件的审理程序是非常重要的，它是保障司法公正的一个重要环节。

再审是指当一审或终审判决有错误或存在争议时，被判决方或相关利益人可以向上级法院申请重新审理案件的一种司法救济机制。

本文将探讨再审案件的审理程序，以及其相关规定和流程。

一、再审案件的提起再审案件的提起是再审程序的起点。

再审案件的提起一般需要符合一定的条件，例如：一审判决已经生效而且确实存在错误、终审判决的裁判依据发生了变化、新的证据可以推翻原先的判决等等，具体条件根据不同的法律规定而有所不同。

二、再审案件的受理再审案件的受理是再审程序的重要一环。

再审案件受理的法院一般为上级法院，即上一级的法院将再审案件转交给上级法院进行审理。

在再审案件受理阶段，法院会对再审案件的合法性进行初步审查，并决定是否受理该案。

三、再审案件的开庭审理再审案件的开庭审理是再审程序的核心环节。

在开庭审理阶段，原审法院会重新审视相关证据和法律适用，在充分听取双方当事人的陈述意见后，作出再审判决。

开庭审理的过程中，双方当事人可以进行辩论，各自提出证据和意见，维护自己的合法权益。

四、再审案件的裁决再审案件的裁决是再审程序的最终结果。

根据开庭审理的情况和各方当事人提供的证据和意见，法院将作出再审裁决。

再审裁决可以是维持原判、变更原判或者撤销原判，具体根据案件情况而定。

再审裁决在法律上具有高度的权威性，必须认真执行。

五、再审案件的执行再审案件的执行是再审程序的最后一环。

根据再审裁决的结果，原审法院将根据裁决内容进行相应的执行工作。

如果再审裁决是维持原判，那么执行程序将按照原来的一审或终审判决进行；如果再审裁决是变更或撤销原判，那么执行程序将根据再审裁决的新判决进行。

六、再审案件的效力再审案件的效力是再审程序的重要一环。

再审案件的生效与否将直接影响到当事人的权益。

如果再审裁决生效，即再审裁决不再受到上诉的限制，那么此判决将具有终局性，当事人必须按照再审裁决的内容履行自己的义务；如果再审裁决未生效，即再审裁决还可以继续上诉，那么当事人可以根据自己的利益选择是否上诉。

审判监督程序司法解释审判监督程序是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书发现确有错误的，另行组成合议庭，再次进行审判的程序。

我国的刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法对此都作了明确规定。

审判监督程序是在两审终审的基础上，为纠正错误裁判而设立的特殊程序，是对错误裁判的一种救济程序。

我们在司法实践中，常常习惯地把审判监督程序称为再审程序。

可严格地说，审判监督程序与再审程序并不完全相同。

审判监督程序的范围广，它应分为申诉、再审申请的复查和再审审理两个阶段。

申诉复查阶段是指人民法院对已发生法律效力的判决、裁定、调解，在当事人提出申诉或再审申请、或法院自己认为可能存在错误时，对该案立卷复查，决定是否进行再审审理的一种审判监督程序。

再审审理阶段是人民法院对经复查后，作出再审决定的案件，另行组成合议庭，按原案件所适用的一审或二审程序重新进行审理，并作出新的裁决的一种审判监督程序。

申诉复查阶段和再审审理阶段是既有联系，又有区别的。

它们的联系表现在都是审判监督程序，除因上级法院指令再审和检察院提起抗诉而进入再审的案件外，所有进行再审的案件必须经过申诉复查阶段。

申诉复查是进入再审审理的前提和基础，而再审审理却不是申诉复查的必然结果。

它们之间又存在着很大的区别：1、申诉复查是对人民法院已发生法律效力的裁决、调解的合法性、正确性进行审查，对存在错误的裁定进行再审，对不存在错误的则驳回申诉。

再审审理则是对决定再审的案件，另行组成合议庭重新进行审理，作出新的裁判。

申诉复查解决的是是否启动再审的程序性问题，而再审审理解决的是重新裁判的实体性问题。

2、申诉复查可以由审判员独任审查，也可以组成合议庭进行复查，对此法律未作明确规定。

但对再审审理，刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法都明确规定了应另行组成合议庭进行审理。

无论采用何种审判组织进行申诉复查，对需要进行再审的案件最终都是以院长名义作出裁定。

而再审审理则是以合议庭名义作出新的裁决。