浅析水利工程造价控制
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水利工程造价的浅析水利工程造价是项目的关键,水利工程造价是水利工程项目建设工作中的一个密不可缺的重要关键。
水利的工程造价贯穿水利工程全过程,水利工程的造价控制中的每个环节对整体都有重要的影响,良好的造价控制及造价过程管理能在工程中起到加强资源配置,协调工作,避免各方冲突,扩大工程效益的作用。
因此,加强水利工程项目的造价管理是工程在能保证质量质量的前提下尽量降低成本的根本措施。
1.水利工程造价的依据水利工程造价主要是依据经济、技术和法律等相关方式,对水利工程项目进行管理和控制的行为。
水利工程造价是工程项目中的技术性工作,它决定着工程施工与后期维护的成本预算,它的重要性显而易见。
水利工程具有施工周期长且受环境影响较大的特点,施工成本普遍较高,而对施工现场合理的实际勘查并制定良好合理的施工方案,有效的降低工程成本。
施工能否正常进行与工程的经济效益和造价工作效果息息相关,因此必须制定良好的工程施工方案来避免各方冲突,使工程顺利进行,从而有效的降低工程造价。
二、水利工程造价的基本形势水利工程总投资分为两部分:固定资产投资和流动资产投资,水利工程建设总造价就是投资中的固定资产总额。
在我国现行的建设项目造价构成及工程建设各项费用的计算方法中,建筑安装工程费用占整个工程投资的大部分,而工程决策阶段所发生的成本仅占工程总投资的2%。
但是据调查可知,决策方面的方案定夺对工程总投资的影响程度占到60%到85%,虽然实施阶段发生的成本占到工程总投资的65%到85%,但是对工程总投资的影响程度只占到10%左右。
因此,水利工程的投资造价应当以决策阶段的控制为主,以实施阶段的投资为辅。
虽然水利工程建设招标投标管理及工程造价管理体系虽已基本完善,但目前水利工程中仍存在一个共性的问题。
即水利预算定额中人工费偏低,企业人工费亏损严重,定额人工费与市场人工费差距较大,已经严重影响了企业的合理利润。
预算价与市场价的差距,造成水利建筑施工企业人工费大量亏损,一方面影响了企业的发展壮大,另一方面也带来了部分企业职工工资与农民工工资、劳动资源关系紧张等社会问题。
水利工程造价的控制办法
在进行水利工程建设时,造价控制是至关重要的环节。
合理的造价控制不仅能够保障工程质量,还能有效节约成本,提高效益。
下面将介绍一些水利工程造价控制的有效办法:
1.精细的预算管理
在水利工程建设前,要进行详细的预算编制。
预算要科学合理,充分考虑各项费用,避免因为预算不足而影响工程进度。
2.严格的招投标制度
建立健全的招投标制度,确保招标程序的公平公正,选择合适的承包商,避免因为承包商选择不当导致造价增加。
3.合理的材料选购
在水利工程中,材料是一个重要的成本构成部分。
选择质量好、价格合理的材料供应商,确保材料的质量和成本的平衡。
4.科学的施工管理
施工管理要科学规范,严格按照设计要求和施工方案进行,避免因施工过程中的失误和返工增加造价。
5.及时的变更管理
在工程建设过程中,难免会有一些设计变更或者施工调整。
及时审批和管理这些变更,避免因变更不当而造成额外费用。
6.严密的监理体系
建立健全的监理体系,监督工程建设过程中的每一个环节,确保工程质量和造价控制在可控范围内。
水利工程造价的控制是一个复杂而又重要的问题。
只有通过科学合理的管理办法,才能有效地控制工程造价,确保工程质量和进度。
水利工程造价的控制办法是多方面的,需要各方的合作与努力,才能取得良好的效果。
水利工程造价管理的控制措施水利工程的造价管理是指在工程的设计、施工、运行和维护阶段,通过对各项工作进行科学合理的计划、组织、调度和控制,以确保工程的造价控制在合理的范围内。
为了有效地控制水利工程造价,可以采取以下措施:1.制定详细的工程造价管理计划在工程开始之前,应制定详细的工程造价管理计划,包括确定合理的造价预算、控制目标和措施。
该计划应考虑到工程的特点、规模和复杂程度,并制订相应的控制措施。
2.进行全过程的投资估算和控制在工程计划阶段,应进行全过程的投资估算,包括设计、施工、设备采购、运行和维护等阶段的费用。
在施工过程中,要及时核实和控制各项费用,确保在合理范围内。
3.建立科学的造价管理制度和流程建立科学的造价管理制度和工作流程,明确责任分工和权限制度,形成科学的管理机制。
制定和完善各项管理规定和程序,确保各项工作的规范运行。
4.严格控制工程进度和质量严格控制工程进度和质量,确保工程按计划顺利进行。
及时发现和解决影响工程进度和质量的问题,避免后期修复等额外费用的产生。
5.加强合同管理加强合同管理,确保合同的履行和执行。
要落实合同中的各项约定,包括付款方式、工程变更、索赔、审计等内容,防止合同纠纷和额外费用的发生。
6.提高工程监理和审计的水平加强工程监理和审计,提高水平和能力。
通过监理和审计的工作,发现和纠正造价管理中的问题,并及时采取补救措施。
7.加强与相关部门和单位的协调合作加强与相关部门和单位的协调合作,建立经常性的沟通和协商机制。
加强信息共享和交流,及时掌握工程进展和变化情况,确保造价管理的顺利进行。
8.引进优秀的管理技术和工具引进先进的管理技术和工具,提高造价管理的精确度和效率。
应用信息技术、建立造价数据库等手段,提升管理水平和能力。
总之,水利工程造价管理的控制措施涵盖了计划阶段的预算和估算、施工阶段的控制和调度、质量和进度管理、合同管理、监理和审计、协调合作等方面。
通过制定详细的计划、建立科学的管理制度、加强合同管理和与相关单位的协调合作,结合先进的管理技术和工具,可以有效地控制水利工程造价,在合理的范围内控制工程造价的增长。
浅析水利工程造价的控制摘要:水利工程造价的控制贯穿于整个水利建设项目的各个环节,本文简要介绍了做好水利工程造价控制的重要性及意义,并对在整个水利建设项目中如何做好水利工程造价的控制进行阐述。
abstract: cost control exists in each link of the water projet construction. this paper briefly introduces the importance and significance of water project cost control and expounds how to achieve good cost control in the whole water project construction.关键词:水利工程;造价;控制key words: water project;cost;control中图分类号:tu723.3 文献标识码:a 文章编号:1006-4311(2013)22-0050-020 引言水利工程具有调节水资源,防洪防涝,提供能源等功能,是一项关系到国计民生的重要工程,在我国的经济建设中占有重要的位置,水利工程是一项工程量大,投资大,建设周期长,施工要求质量标准高,涉及人员多的工程,因此做好水利工程造价的控制,降低工程成本,获得最大的经济效益对水利工程的建设具有重要的作用。
1 水利工程造价控制的涵义及其重要性1.1 水利工程造价控制的涵义。
水利工程造价是完成水利工程建设项目所花的全部费用,也就是工程项目的建设成本,包括建筑工程费,设备工具器具购置费用,工程建设以及其他费用,水利工程造价控制的实质,就是在对工程项目方案进行合理优化的基础上,采取有效的办法把工程造价控制在合理使用的范围内,进而减少水利工程的建设成本,维护建设方的利益。
1.2 水利工程造价控制的必要性。
随着我国市场经济的不断发展,工程造价对水利工程建设起着十分重要的作用,它可以直接决定水利工程的盈利与否。
浅析水利工程设计阶段性的造价控制措施浅析水利工程设计阶段性的造价控制措施摘要:众所周知,水利工程的造价会对整个工程的施工造成很大的影响,水利工程的造价控制工作涉及到的环节很多,是一项长期的、动态的工作,要想使得水利工程顺利开展并最大限度节约项目经费,必须对水利工程设计各阶段的工程造价进行有效控制。
本文简要的概括了对水利工程设计进行阶段性造价控制的意义,并分析了目前水利工程设计造价控制的现状,并根据其中存在的问题对工程造价控制的有效措施进行了探讨。
关键词:水利工程;设计;投资;阶段性;造价控制。
中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:一,对水利工程设计进行阶段性造价控制的意义水利工程主要包括投资决策、项目设计和建设实施三个阶段,水利工程设计阶段性造价控制就是对这三个阶段的造价进行控制,严格按照施工设计的要求进行造价控制,使其稳定在合理的造价限额以内,并对个项目的开展进行即时的监督,发现并纠正资金的偏差,从而实现水利工程的投资目标,优化水利工程造价的控制和管理。
在水利工程施工的过程中,要合理利用人力、财力、物力等,对水利工程设计阶段性造价进行科学合理的控制,使得施工的各阶段都能取得良好的效益。
目前被划分到我国水利工程造价内容的包括:设备费用、水利工程施工费用、预备费、临时工程费和贷款利息等。
由于水利工程的施工项目和施工环节较为繁琐,工期较长,因此,要在控制水利工程造价时,要对整个工程进行造价控制,不能忽视任何一个环节。
水利工程施工方案确立后,相关人员就可以对该工程进行初步计价,然后在进行施工图纸的设计。
水利工程施工时分阶段进行的,考虑到工程耗资比较大,相关人员必须对水利工程各阶段的工程造价进行有效的控制,对同一项目进行多次计价,使用最优的计价方案,使得水利工程项目的决策、控制得以有效开展。
在统一水利工程项目开展的过程中,招标单位应从不同角度对该工程的造价进行合理的计算,并采取有效的控制措施。
二,目前水利工程设计造价控制的现状1.水利工程投资决策阶段的管理不够严谨。
浅谈水利工程造价在设计阶段的控制与管理摘要:水利工程一般周期长、占用资金大,因此在实施水利工程建设时,各种各样的问题层出不穷,特别是“三超”问题早成了资源、资金的极大浪费。
在此情况下对水利工程造价管理中存在的问题进行了深入的分析,并在此基础上提出了有效控制设计阶段造价的途径和措施,以期为投资、设计者提供一些借鉴。
关键词:水利工程工程造价控制管理水利工程项目与其它种类的工程项目相比,施工周期相对较长,设计到的部门较多、且人员相对较复杂,对工程的造价管理提出了极高的要求,因此,做好水利工程项目的造价管理具有极其重要的意义。
然而,在实际实施过程中,普遍忽略了前期设计阶段对造价的预核算,而是放在了项目施工的后期阶段,更有甚者放在了工程的决算阶段,以至于概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象几乎成了水利工程项目建设中的必然现象。
给投资者造成了极大地资金浪费。
在此情况下对水利工程造价管理中存在的问题进行了深入的分析,并在此基础上提出了有效控制设计阶段造价的途径和措施,以期为投资、设计者提供一些借鉴。
1 项目设计阶段存在的主要问题水利工程项目的实施过程是一个复杂的过程,从项目立项到验收结束,都会对工程的造价造成一定的影响,然而就当前的情况看:人们主要把精力放在的工程造价控制的施工过程,而对前期设计阶段的造价控制却终是不够。
然而前期设计阶段的控制却起着统筹全局的作用,对整个工程在实施过程中资金的使用起着指导性的作用。
下面就对当前水利工程设计阶段在工程造价方面存在的问题进行深入分析,具体如下。
1.1 设计单位、设计人员的知识结构不够合理设计阶段的工程造价管理就是要求要从技术、经济以及法律等多个方面对水利工程项目的前期设计中的工程造价进行合理的预测。
使建设项目的投资控制在批准的投资限额内,以保证项目管理目标的实现,以求能合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。
然而许多设计人员一般都是设计专业出身,极少涉及到经济方面知识,以致在项目的设计过程中往往会忽略掉项目建设中的经济问题,更谈不上如何控制项目运行和建设期间的造价。
试论水利工程项目的工程造价控制【摘要】我国的水利工程行业中,经常出现造价偏高的现象,严重影响着建设工程投资效益。
如何有效地控制工程造价、适应社会主义市场经济体制的要求,使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道,已是当务之急。
下面就工程造价存在的一些问题进行分析,提出解决的措施。
【关键词】水利工程;项目工程;造价控制;措施1.水利工程项目的工程造价控制概述水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段、竣工阶段的造价进行控制,把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,并随时纠正发生的偏差,保证工程造价管理和投资目标的实现。
要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益,就必须对水利工程的造价进行科学合理地控制。
当前我国水利工程造价主要有:设备及工、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费用、预备费、程建设其他费用、工建设期贷款利息等。
另外,水利工程是一项长期的工程,对其造价的控制贯穿整个工程。
工程项目一旦确立方案,按照固有程序进入到初步设计阶段,初步设计完成后,进入到施工图设计阶段,直到竣工验收交付生产或使用。
工程虽说是一个持续的过程,但是也是分阶段进行的,对于同一项工程,为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立,适应项目的决策、控制和管理的要求,需要对其进行多次性计价。
为了招标、投标工作的需要,对于同一项工程在同一段时间内,还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位,面对同一工程内容从不同的角度进行工程造价的计算。
2.水利工程项目工程造价控制存在的问题2.1投资决策阶段管理不严谨在我国,对水利工程建设项目的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段,以及项目的竣工结算阶段。
这样的管理模式,没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。
在这种状况下,经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。
第11卷第4期中国水运V ol.11N o.42011年4月Chi na W at er Trans port A pri l 2011收稿日期:作者简介:姜亚斌(5),男,陕西凤翔人,宝鸡市凤翔县冯家山灌区灌溉管理处。
浅析水利水电工程造价控制方法姜亚斌(宝鸡市凤翔县冯家山灌区灌溉管理处,陕西宝鸡721400)摘要:水利工程造价控制则贯穿于整个水利工程项目建设的全过程,在不同阶段工程造价控制的重点和效果是不同的。
文中主要对水利水电工程造价控制过程中的问题和对策进行了探讨。
关键词:水利水电;工程造价;控制中图分类号:TU 723.3文献标识码:A 文章编号:1006-7973(2011)04-0119-02一、引言水利水电工程项目建设从投资意向开始到投资终结,分为策划和决策、实施前的设计准备、项目实施、项目竣工和总结等四个阶段。
这是一个投资较大、周期较长、风险也较大的生产消费过程。
因此强化建设项目工程造价的全过程控制,在健全的造价机制的引导下,是控制水利电力工程造价的有效措施。
二、水利水电工程造价失控的原因分析1.施工设计保守形成投资缺口当前在我国的基本水利水电建设工程一般采用初步设计、技术设计、施工图设计三阶段设计,各个设计阶段各有一定的深度要求。
特别是我国的一些大型项目一般均严格采用技术设计、初步设计、施工图设计三阶段设计,而且在各个设计阶段各有一定的深度要求。
但近年来,一些设计单位过于重视经济效益,而忽视了设计产品的质量。
在施工图设计阶段,如果设计有问题,不但会造成重大经济损失,而且在施工中马上就会暴露出来。
特别是在初步设计阶段,图纸审核把关不严,方案比选深度不够。
认为初步设计以后,还有施工图设计,往往缺乏深入细致的调查研究,错漏项较多;而在施工图设计阶段,由于每一张图纸不能有半点疏忽,都要付诸实施,如果设计有问题,施工中马上就会暴露出来,不但会影响设计人员的声誉,且会造成重大经济损失,对国家对设计者都是不利的。
收稿日期5浅析水利工程造价控制赵 日(福建省水利建设中心,福建福州 350001)摘要:水利工程建设周期长,风险大,投资大,投资流向复杂,在工程建设各个阶段要采取科学、有效的方法进行投资控制,以期取得较好的投资效益和社会效益。
该文以水利围垦工程为例,探讨水利工程造价控制,供参考。
关键词:水利工程;投资控制;投资效益中图分类号:TV512 文献标识码:B 文章编号:1002-3011(2008)03-0037-02前言水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性很强的活动,涉及面广。
造价控制将建设工程投资控制在批准的限额内,贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节。
建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位要密切配合,各司其职,力求实现最大的投资效益。
水利工程造价控制虽贯穿于项目建设全过程中,但是各个阶段工作对工程投资的影响不同。
根据有关资料统计:投资决策阶段约占75%~90%,设计阶段占35%~75%,施工阶段占5%~35%。
显然,在项目做出投资决策后,控制项目造价的关键在于设计。
现以水利围垦工程为例,探讨水利工程造价控制。
1 投资决策阶段造价控制项目投资决策阶段要对项目建设的必要性和可行性进行技术、经济评价论证,对不同的开发方案(如海堤走向、工程规模、平面布置等)进行分析比较,从中选择出最优开发方案。
海上工程要充分考虑海上作业风大、浪高、潮急等恶劣的自然条件,以及台风大潮带来的风险等多变因素,科学地编制投资估算。
这是工程造价全过程的管理龙头,应适当留有余地,不留缺口。
投资估算工作做得越细,结构层次分解越多,工程量计算越准确,精度就越高。
投资估算是控制初设概算的依据,初设总概算超过可研报告审批投资的10%时,可研报告需重新报批。
因此,一个精确、合理的投资估算报告可以为项目的成功实施提供一个可靠的基础。
2 设计阶段造价控制项目投资决策确定以后,设计阶段造价控制十分重要。
设计概算是考核设计方案和建设成本是否合理的重要依据,这一阶段恰恰是大多数业主控制最薄弱的环节。
论水利工程造价控制摘要:近年来,我国水利工程投入逐年增加,为了做好水利工程项目,科学的工程造价控制对整个工程项目的规模控制、合理优化设计、确保工程按设计目标顺利实施起到了决定性作用。
在本文中,作者分析了水利水电工程造价控制存在的问题和水利工程在成本控制中的作用。
关键词:水利工程;工程造价;控制1前言水利工程项目造价是一项艰巨而长远的工作,任务艰巨,环节复杂。
因此,在加强水利工程建设的同时,实现对项目成本的控制是非常重要的,特别是要求各方面的工作到位,因此要正确处理各个环节之间的关系。
2 水利工程项目在工程造价控制中存在的问题2.1 投资决策阶段的问题中国水利建设项目的管理成本往往侧重于实施控制阶段,即项目建设阶段。
这种管理模式是由于对投资决策阶段的项目成本缺乏了解,项目成本控制系统不在整个项目中使用。
在如此的操作下,难免会出现众所周知的三超问题。
2.2项目成本控制方案在施工阶段执行程度不够鉴于目前国内成本控制情况,许多项目监理人员在项目监督和实施中化缺乏灵活性,这直接导致人力,物力和财力资源的不必要浪费,同时也增加了设备的财务负担。
与国外工程监理相比,国内工作人员更要注重设计安排。
由于项目负责人制定了计划任务,施工单位不能进行项目进度,项目施工质量高,所以对整个项目的控制成本将不大关注。
3 加强现场施工管理,严格执行造价项目计划3.1 水利工程主体工程分解与合同水利工程任务艰巨,工程时间长,项目人员往往只关心最终工程的质量和结算,中间环节容易被忽视,但中间环节是实施项目成本的重要组成部分,是成本控制中最薄弱的部分。
因此,主体工程需要分配到承包人员,每个人负责一小项,并严格执行。
3.2 强化设计理念,杜绝设计临阵变更。
水利工程自身具有的复杂性和不可预知性,必然会导致项目设计的变更。
设计发生变更必然导致造价的变化、在水利工程项目中要求不可预知性的设计变更尽可能发生在施工前面,即设计变更越早越好;新增项目造价的审查和总体造价的关系,应多同概预算人员沟通。
浅析水利工程造价控制
摘要:针对目前水利工程造价管理的现状,分析了水利工程在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段造价管理的重点,并提出了各阶段水利工程造价控制的具体思路,以提高水利工程建设的投资效益。
关键词:水利工程,工程造价,造价控制
0引言
工程造价是一项工程项目预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用,即是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。
正确确定水利工程造价,不仅是正确进行方案经济评价的基础,也是施工企业进行经济核算、加强经营管理的主要依据。
通常水利工程造价由以下几个方面组成: 1)工程费,包括建筑及安装工程费、设备费; 2)独立费用,包括建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设施工场地征(占)用费等; 3)预备费,包括基本预备费、涨价预备费; 4)建设期融资利息等。
进行水利工程造价控制,就是将水利建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段及施工阶段等所发生的以上各项费用控制在预定目标内,随时纠正发生的偏差,以求合理使用人力、物力、财力取得最大的投资效益。
1决策阶段的工程造价控制
决策阶段是工程造价控制最重要的阶段。
在可行性研究阶段,建设单位一般委托勘察设计单位进行可行性研究,编制投资估算。
通常此阶段都以经济效益分析和项目方案比选为主,一般工程量计算尚不精确,所以导致此阶段的投资估算准确度较差。
鉴于此,水利建设项目投资决策阶段的工程造价管理,应主要从整体上把握项目的投资,在掌握大量的统计数据和信息资料基础上,分析确定建设项目工程造价的主要影响因素,在此基础上编制建设项目的投资估算。
上级部门在审查可行性研究报告时,应严格审查基础资料的深度是否满足本阶段要求,主要设计指标是否符合规划指导思想,所列工程项目是否全面合理等。
从而对项目进行经济财务分析,考察项目的国民经济评价与社会效益评价,结合项目决策阶段的不确定性因素并对项目进行风险管理等。
2设计阶段的造价控制
水利工程设计一般分阶段进行,即初步设计和施工图设计,对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目,在中间再增加一个技术设计阶段。
目前,设计阶段一般存在技术和造价的结合不够,往往为了追求经济效益而忽视产品的质量,在采用新材料、新技术、新设备、新工艺方面不够积极,不注重充分细致的调查研究,工作深度达不到设计的要求,从而导致成本与技术脱钩。
再者,设计达不到规范要求的深度、对成本控制认识不足、与造价控制环节脱节等问题也是目前在设计阶段有待解决的问题。
随着项目设计工作的进行,各阶段工程造价控制管理的内
容又有所不同。
在初步设计阶段,根据初步设计图纸和报告书及概算定额编制初步设计总概算,概算一经批准,就成为控制拟建项目工程造价的最高限额,按批准的建设内容及概算构成作好工程的执行概算,将批准的概算分解到各单项工程或分部分项工程中。
在技术设计阶段,根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。
在施工图设计阶段,以执行概算划分的各单项工程或分部分项工程投资为限额,根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,目的是核算施工图阶段工程造价是否超过批准的初步设计概算。
3招投标阶段的造价控制
水利工程目前对于招标标底或最高限价的编制应根据批准的初步设计、投资概算,依据有关计价办法,参照工程预算定额及近期的材料价格水平,综合考虑投资、工期和质量等方面的要求进行编制。
但对于临时性项目的工程造价,大多是按照概算编制规定的指标进行确定,既不做施工组织设计,也不对材料价格进行深入细致的调查,这样就可能造成工程的实际造价与合理造价产生较大偏离。
采用招投标制最明显的表现在投标人之间的价格竞争,通过竞争确定出工程价格,这将有利于节约投资,提高投资效益。
同时,因为激烈竞争的压力,为了自身的生存与发展,每个投标者都将尽量降低社会平均消耗水平,这样将会使工程造价趋于更为合理。
采用招投标方式也为建设单位(业主)与施工企业(或勘察设计单位)在较大范围内相互选择创造了机会,从而为合理控制工程造价奠定了基础。
再者,我省的招投标活动一般都由有资质的招标代理机构、随机抽取的高素质的专家进行评估与决策,所以能强力遏制水利水电项目招投标活动中盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生。
水利工程建设项目施工标底或最高限价是由建设单位组织专门人员为招标工程或设备计算出的一个合理的基本价格。
科学的标底,是正确判断投标报价是否合理和可靠的依据,必须以科学的态度对待这项工作。
当然,编制标底时,除根据设计图纸进行费用的计算外,还需考虑图纸以外的包括由合同条件、现场条件、主要施工方案、施工措施等所产生的其他费用。
4施工阶段的造价控制
施工阶段是实现水利工程项目价值的主要阶段,也是资金量需求最大的阶段。
施工阶段工程造价的控制是工程造价管理的核心内容,在这一阶段,应严格按照合同进行管理,严格按照合同的约定拨付工程进度款,严格控制工程变更,及时处理施工索赔工作,及时了解市场材料价格变化等。
目前,施工单位造价控制一般缺乏科学性和先进性,材料费计算方法也相对落后,而且现有的人力、物力及财力也得不到合理配置与利用。
所以,应将施工阶段作为工程造价管理的重要阶段。
施工阶段造价管理的主要内容包括控制工程进度付款、控制工程变更费用、预防并处理索赔费用等。
进行施工阶段的工程造价管理应从组织、经济、技术和合同等多方面采取措施。
首先在项目管理组织中应落实各人员分工、任务分工及职能分工。
同时,在施工过程中,应及时编制资金使用计划,对水利工程项目造价控制目标进行风险分析,进行工程造价跟踪控制。
再者,对主要施工方案、设计变更进行技术经济比较也是施工实施阶段不可缺少的一环。
实践证明,在施工阶段合同执行的严格与否,将会直接影响到建设单位与施工单位的经济效益,进而会直接影响到工程的造价。
5竣工验收阶段的造价控制
竣工阶段的竣工验收、竣工结算及竣工决算直接关系到建设单位与施工单位的利益关系,也涉及到建设项目工程造价的实际结果。
为此,为了控制竣工验收阶段的工程造价,应由施工单位根据合同价格和实际发生的费用增减变化情况编制竣工结算,及由建设单位按照国家有关规定编制竣工决算,通过竣工决算与概算及预算的对比分析,以考核工程投资的工作成效,总结经验教训,为提高水利建设工程的投资效益积累一定的技术经济资料。
水利工程项目竣工结算时,应做好施工阶段工程投资控制中各方面的资料整理工作,及时核对竣工工程内容、隐蔽工程验收记录及设计变更签证等,以准确反映施工企业完成的工程价值。
6结语
由于水利工程具有投资大、工期长、水文地质情况变化大、季节性强、涉及领域广、技术复杂、不可预见的情况多等特点,导致水利工程概预算的编制不仅工作量大,而且管理控制难度大。
所以,为了控制水利工程造价,必须贯彻全方位多层次的管理办法,才能在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段把工程造价控制在批准的造价限额内,以保证工程造价理目标的实现,促进我国水利工程建设投资效益的提高。