农村供水改造工程设计施工重难点及解决措施

农村供水改造工程设计施工重难点及解
决措施
岐山县地下水管理监测站,陕西宝鸡722400
摘要：提高农村供水安全是国家全面实施乡村振兴战略的建设要求。

目前，
农村供水形式多样，地形高差变化较大，村舍布局分散，消防设施普遍缺失，难
以设置，供水质量参差不齐。

关键词：农村供水；改造工程；设计施工；难点；解决措施
1项目特点
1.1村落类型多样，人口密度分布和建筑布局各不相同
农村人口基数大，人口密度分布不均匀，包括城中村、郊区村和远郊村。

与
城市人口集中相比，自然村农村人口规模普遍较小，分布不均衡，供水安全薄弱。

在建设环境方面，城中村与传统农村居民点分散相比，房屋密集，各管线连接混乱，影响了管线铺设设计方案。

农村供水改造村分布广泛，呈现点多、线长、面
宽的特点。

农村居民点布局混乱，农村居民点多元化问题一直没有很好的解决，
长期以来习惯了农民以自然复合的形式分散，家庭化现象明显，形成了农村居民
点“满天星”式的分布格局，自然村落间距受地形条件、房屋和选址的影响较大。

1.2农村供水形式、规模和质量各不相同
部分村供水水源为地下水、山泉水、山坑水等，雨季、连续雨天造成水质浑浊，或周期性、季节性缺水，无法为当地供水提供安全有效的保障，再加上一些
村民还没有完全打破传统观念，更习惯于使用钻井或河流、小溪，不喜欢喝含有“消毒水味道”的市政自来水，没有认识到地下水源污染不能保证饮用水安全的
严重性，缺乏饮用水卫生安全意识。

1.3管网敷设环境复杂多变，部分村庄位于山区，地势高差大
部分位于山区的村庄主要以群落式分布,临水而居、依山而建,数量多,规模小,分布分散，村内地势高低不平。

供水区域之间是依照高山和蜿蜒的道路而铺
设的管道，海拔起伏,总体差距大,容易导致管道高程起伏,操作中容易形成气囊；弯曲的管线铺设容易导致弯头等管件使用数量增加，增加管头损失，降低供水质量。

1.4农村消防隐患大，消防设施普遍缺失且设置困难
在农村生活中，有些村民全年都有在屋前屋后堆柴火的习惯。

储存量大，密
度高。

生活中很容易被烟头、烟花、雷击等小火花点燃，从而引起火灾。

农村地
形复杂，道路狭窄，老房子、祠堂往往埋在巷道深处，交通不便。

发生火灾时，
消防车和设备不能及时就位。

特别是在缺水的情况下，灭火救援难度大，火灾发
生率高，导致“千年村烧成焦土”。

由于农村房屋分布随意的特点，消火栓的设
置位置，难以按常规消火栓规则进行设计，设置位置也容易受到村民的“拒绝”，管理困难。

2设计重难点分析
2.1推进农村供水改善工程建设，实现全域自然村集中供水。

根据国家和地
方政府发布的一系列文件,当前农村饮水安全是实现农村振兴战略的重要内容,对
已建成的农村供水设施老化的专注于增加转换、对新建的农村饮水工程要注重市
政供水网络的最大化扩展,最大限度普及农村自来水，实现“到户抄表，到户上表”，实现全域村集中供水的重要目标。

因此，在项目实施前应做好全面细致的
调查研究工作，落实改造的对象和规模。

2.2建立农村饮水工程长效管理机制，实现工程管理良性循环。

由于现行农
村地区人员工程管理水平较差，管理制度的不健全，缺乏专业技术力量支撑，容
易影响工程建成后的正常运行。

供水改造工程建设完成后需建立科学合理的管理
运行机制，使供水工程能够真正发挥出自身的经济效益和社会效益，为人民提供
服务，是国家及广大人民群众所迫切需要的，也是本项目实施的重要内容。

2.3旧管网漏耗大，缺乏专业管理，农村水费收缴难。

由于以往农村供水改
造建设标准低、使用时间久、管网漏损大、水量计量不准确，导致村民用水成本
增加，存在用水量少，水费高，水费收缴率低的矛盾问题。

因此，本项目设计的
难点，还需以完善供水管理为目标，提高供水服务质量，实实在在地解决群众饮
水难的问题，推动城乡供水一体化，促进供水事业的健康发展。

2.4村庄房屋分散，消防设施难以设置。

本工程农村供水改造包括解决农村
消防问题。

目前大部分农村地区都没有配备消防栓。

有些消防栓已经废弃多年，
有些无法覆盖村庄的生活区。

农村房屋分布随机，道路狭窄，村民消防意识薄弱。

消火栓的安装需要综合考虑安装位置、安装规范要求、覆盖范围、村民意愿等诸
多因素，所以选择和确定消火栓的安装位置比较困难。

2.5村道、巷道狭窄，施工场地有限，设计、施工难。

农村供水改造要求接
管到户，巷管在管道工程中占比超50%，相比村主干道，巷道相对较为狭窄，宽
度约1~2m，两侧均为房屋，开挖施工对房屋有一定的影响，特别是在旧村落的砖
瓦房屋存在一定的安全隐患，巷管敷设不宜太深，需采用小型机械和人工相结合
的方式，巷道下化粪池、排水沟、排水坑等障碍物较多，给水管道设计施工时需
充分考虑障碍物避让和施工场地要求。

3解决措施及实施建议
3.1采用“互联网+农村供水”模式，解决农村供水跑冒滴漏、水费收缴率低、运行不稳定的问题
农村供水管理难度大、漏耗严重、成本高、收费难等问题，一直是农村供水
中的难点和弱点，设计可以实现智能化供水管理为目标，结合水务部门精细化管
理的要求，选用NB-IOT智能水表，依托互联网通讯、云计算等技术，利用数字
化手段完善计量设施，加强农村供水的管理，构建端到端的技术方案，有助于城
市智慧供水服务和一体化供水管理服务数字化的建设，可对企业供水、用户用水
情况进行实时监管，做到数据自动汇集、处理和分析，提升经营效率，实现事故
精准判断和及时处置，工程事故率、管网漏失率将大幅下降，有效解决农村供水
“最后一百米”的问题，提高农村供水安全保障，实现节能设计，提升用户节水
意识。

3.2采用“市政消火栓+室外消火栓箱”模式，解决农村火灾隐患大，消防设
施设置难的问题
数据表明，农村火灾发生率在60%以上，灾情发生率较高。

针对农村可燃材
料多、火灾负荷大、建筑布局不合理、旧村舍耐火等级低、消防救援困难、消防
栓设置困难等特点，本工程采用“市政消火栓+户外消火栓箱”的模式，因地制
宜在村道总管道上设置消火栓。

室外消火栓箱设置在超出了消防栓“盲目区域”
的街道,如巷道深处和消防车无法进入,从而解决村庄构建复杂的死角的消防水源
问题,确保消防救援的水源。

3.3贴合实际，科学合理地选择设计参数，提高设计标准，优化设计方案，
控制工程投资
本轮农村供水转换应该首先努力完成将自来水连接到每个家庭的工作，集成
或取缔农村自建的以山泉水、地下水为水源的设施不完整的供水系统；对农村陈旧、破损、渗漏的供水管网进行更新改造；相应的村配套支管压力等级不一致的，应进行更新更换，消除改水后连接时发生爆管的风险。

其次选择科学、合理的设
计参数，选择优质管材，降低管道埋深，减少开挖施工难度和对周边环境、村民
房屋的影响。

再次选用智能水表，增设自动化控制系统，自动采集和传输水量信号，降低以往抄表的劳动力成本，提高水量计量准确率，解决水费收缴难的问题。

结束语
目前，我国城乡供水不平衡的发展问题依然不足，进入了新的发展阶段，人
们对美好生活的向往更加迫切，各方面需求更加多样化多层次，以前人们要求
“有水喝”，现在要求“喝好水”，期待城乡供水同质、同网、同源、同服务。

这就要求我们必须加快城乡发展一体化进程，推进农村供水改造升级，为“十四五”开好局、起好步做出行业贡献；按照“城乡供水一体化、区域供水规模化、
建设管理专业化”的理念，加快城乡供水工程建设，促进水资源优化利用，城乡
统筹；在工程项目实施过程中，要准确把握重点难点，有效解决问题，实现农村供水高质量发展，解决城乡供水发展不平衡、不充分的问题。

参考文献
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[2]王虎,赵欣然.农村自建房火灾事故成因分析及消防预警[J].今日消
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