项目成本费用估算表中可变成本包括哪些费用

项目成本费用估算表中可变成本包括哪些费用？
项目成本费用估算表中可变成本包括哪些费用？具体费用应该用什么基数计算？
固定资产投资估算方法
（一）静态投资部分的估算方法
1.单位生产能力估算法
计算公式为：
C2=（C1/Q1）*Q2*f
C1—已建类似项目的投资额；
C2—拟建项目投资额；
Q1—已建类似项目的生产能力；
Q2—拟建项目的生产能力；
F—不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数。

单位生产能力估算法估算误差较大，可达±30％。

此法只能是粗略地快速估算，由于误差大，应用该估算法时需要小心，应注意以下几点：
（1）地方性。

建设地点不同，地方性差异主要表现为：两地经济情况不同；土壤、地质、水文情况不同；气候、自然条件的差异；材料、设备的来源、运输状况不同等。

（2）配套性。

一个工程项目或装置，均有许多配套装置和设施，也可能产生差异，如：公用工程、辅助工程、厂外工程和生活福利工程等，这些工程随地方差异和工程规模的变化均各不相同，它们并不与主体工程的变化成线性关系。

（3）时间性。

工程建设项目的兴建，不一定是在同一时间建设，时间差异或多或少存在，在这段时间内可能在技术、标准、价格等方面发生变化。

2.生产能力指数法
生产能力指数法又称指数估算法，它是根据已建成的类似项目生产能力和投资额来粗略估算拟建项目投资额的方法。

其计算公式为：C2=C1（Q2/Q1）X*f
式中 X-生产能力指数。

其他符号含义同前。

上式表明，造价与规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规模（或容量）的增大而减小。

在正常情况下，0≤x≤1.不同生产率水平的国家和不同性质的项目中，x的取值是不相同的。

比如化工项目美国取x=0.6，英国取x=0.66，日本取x=0.7.
若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大，Q1与Q2的比值在0.5-2之间，则指数x的取值近似为1.
若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大于50倍，且拟建项目生产规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时，则x的取值约在0.6-0.7之间；若是靠增加相同规格设备的数量达到时，x的取值约在0.8—0.9之间。

指数法主要应用于拟建装置或项目与用来参考的已知装置或项目的规模不同的场合。

生产能力指数法与单位生产能力估算法相比精确度略高，其误差可控制在±20％以内，尽管估价误差仍较大，但有它独特的好处：即这种估价方法不需要详细的工程设计资料，只知道工艺流程及规模就可以；其次对于总承包工程而言，可作为估价的旁证，在总承包工程报价时，承包商大都采用这种方法估价。

3.系数估算法
系数估算法也称为因子估算法，它是以拟建项目的主体工程费或主要设备费为基数，以其他工程费占主体工程费的百分比为系数估算项目总投资的方法。

这种方法简单易行，但是精度较低，一般用于项目建议书阶段。

系数估算法的种类很多，下面介绍几种主要类型。

（1）设备系数法。

以拟建项目的设备费为基数，根据已建成的同类项目的建筑安装费和其他工程费等占设备价值的百分比，求出拟建项目建筑安装工程费和其他工程费，进而求出建设项目总投资。

其计算公式如下：
C=E（1+flpl+f2p2+f3p3+.。

） +I
式中C-拟建项目投资额；
E-拟建项目设备费；
p1、p2、p3.。

-已建项目中建筑安装费及其他工程费等占设备费的比重；
f1、f2、f3.。

-由于时间因素引起的定额、价格、费用标准等变化的综合调整系数；
I-拟建项目的其他费用。

（2）主体专业系数法。

以拟建项目中投资比重较大，并与生产能力直接相关的工艺设备投资为基数，根据已建同类项目的有关统计资料，计算出拟建项目各专业工程（总图、土建、采暖、给排水、管道、电气、自控等）占工艺设备投资的百分比，据以求出拟建项目各专业投资，然后加总即为项目总投资。

其计算公式为：
C=E（1+f1p`1+f2p`2+f3p`3+.。

） +I
式中 p`1、p`2、p`3.。

-已建项目中各专业工程费用占设备费的比重；
其他符号同前。

（3）朗格系数法。

这种方法是以设备费为基数，乘以适当系数来推算项目的建设费用。

其计算公式为：C=E（1+∑Ki） .Kc
式中 C-总建设费用；
E-主要设备费；
Ki-管线、仪表、建筑物等项费用的估算系数；
KC-管理费、合同费、应急费等项费用的总估算系数。

总建设费用与设备费用之比为朗格系数KL.即：
KL=（1+∑Ki）。

Kc
运用朗格系数法估算投资的步骤如下：
1）计算设备到达现场的费用，包括设备出厂价、陆路运费、海上运输费、装卸费、关税、保险、采购等。

2）根据计算出的设备费乘以1.43，即得到包括设备基础、绝热工程、油漆工程和设备安装工程的总费用（a）。

3）以上述计算的结果（a）再分别乘以1.1、1.25、1.6（视不同流程），即可得到包括配管工程在内的费用（b）。

4）以上述计算的结果（b）再乘以1.5，即得到此装置（或项目）的直接费（c），此时，装置的建筑工程、电气及仪表工程等均含在直接费用中。

5）最后以上述计算结果（c）再分别乘以1.31、1，35、1.38（视不同流程），即得到工厂的总费用C.
如果某固体流程工厂建设的设备费用为E1；某固流流程工厂建设的设备费用为E2；某流体流程工厂建设的设备费用为E3，则根据上述计算程序可分别写成：
C1=E1 X1.43 x1.1 x1.5 x1.31=E1 x3.1
C2=E2 X1.43 x1.25 x1.5 x1.35=E2 x3.63
C3=E3 X1.43 x1.6 x1.5 x1.38=E3 x4.74
应用朗格系数法进行工程项目或装置估价的精度仍不是很高，其原因如下：
（1）装置规模大小发生变化的影响；
（2）不同地区自然地理条件的影响；
（3）不同地区经济地理条件的影响；
（4）不同地区气候条件的影响；
（5）主要设备材质发生变化时，设备费用变化较大而安装费变化不大所产生的影响。

尽管如此，由于朗格系数法是以设备费为计算基础，而设备费用在一项工程中所占的比重对于石油、石化、化工工程而言占45％-55％，几乎占一半左右，同时一项工程中每台设备所含有的管道、电气、自控仪表、绝热、油漆、建筑等，都有一定的规律。

所以，只要对各种不同类型工程的朗格系数掌握得准确，估算精度仍可较高。

朗格系数法估算误差在10％o／15％。

4.比例估算法
根据统计资料，先求出已有同类企业主要设备投资占全厂建设投资的比例，然后再估算出拟建项目的主要设备投资，即可按比例求出拟建项目的建设投资。

其表达式为：
I=1/K*∑Qipi （i=1—n）
式中 I-拟建项目的建设投资；
K-主要设备投资占拟建项目投资的比例；
n-设备种类数；
Qi-第i种设备的数量；
pi-第i种设备的单价（到厂价格）。

5.指标估算法
这种方法是把建设项目划分为建筑工程、设备安装工程、设备购置费及其他基本建设费等费用项目或单位工程，再根据各种具体的投资估算指标，进行各项费用项目或单位工程投资的估算，在此基础上，可汇总成每一单项工程的投资。

另外，再估算工程建设其他费用及预备费，即求得建设项目总投资。

估算指标是一种比概算指标更为扩大的单位工程指标或单项工程指标。

使用估算指标法应根据不同地区、年代进行调整。

因为地区、年代不同，设备与材料的价格均有差异，调整方法可以按主要材料消耗量或“工程量”为计算依据；也可以按不同的工程项目的“万元工料消耗定额”而定不同的系数。

如果有关部门已颁布了有关定额或材料价差系数（物价指数），也可以据其调整。

使用估算指标法进行投资估算决不能生搬硬套，必须对工艺流程、定额、价格及费用标准进行分析，经过实事求是的调整与换算后，才能提高其精确度。

（二）建设投资动态部分估算方法
建设投资动态部分主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息两部分内容，如果是涉外项目，还应该计算汇率的影响。

动态部分的估算应以基准年静态投资的资金使用计划为基础来计算，而不是以编制的年静态投资为基础计算。

1.涨价预备费的估算
涨价预备费的估算可按国家或部门（行业）的具体规定执行，一般按下式计算：
pF=∑It[（1+f）t –1] （t=1—n）
涨价预备费；
It—第t年投资计划额；
F—年均投资价格上涨率；
N—建设期年份数。

上式中的年度投资用计划额K，可由建设项目资金使用计划表中得出，年价格变动率可根据工程造价指数信息的累积分析得出。

2.汇率变化对涉外建设项目动态投资的影响及计算方法
（1）外币对人民币升值。

项目从国外市场购买设备材料所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额增加；从国外借款，本息所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额增加。

（2）外币对人民币贬值。

项目从国外市场购买设备材料所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额减少；从国外借款，本息所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额减少。

估计汇率变化对建设项目投资的影响，是通过预测汇率在项目建设期内的变动程度，以估算年份的投资额为基数，计算求得。

3.建设期利息的估算
建设期利息是指项目借款在建设期内发生并计人固定资产投资的利息。

计算建设期利息时，为了简化计算，通常假定当年借款按半年计息，以上年度借款按全年计息，计算公式为：
各年应计利息=（年初借款本息累计+本年借款额／2）X年利率
年初借款本息累计=上一年年初借款本息累计+上年借款+上年应计利息
本年借款=本年度固定资产投资—本年自有资金投入
对于有多种借款资金来源，每笔借款的年利率各不相同的项目，既可分别计算每笔借款的利息，也可先计算出各笔借款加权平均的年利率，并以此利率计算全部借款的利息。

六、流动资金估算方法
流动资金估算一般采用分项详细估算法。

个别情况或者小型项目可采用扩大指标法。

（一）分项详细估算法
流动资金的显着特点是在生产过程中不断周转，其周转额的大小与生产规模及周转速度直接相关。

分项详细估算法是根据周转额与周转速度之间的关系，对构成流动资金的各项流动资产和流动负债分别进行估算。

在可行性研究中，为简化计算，仅对存货、现金、应收账款和应付账款四项内容进行估算，计算公式为：流动资金=流动资产+流动负债
流动资产=应收账款+存货+现金
流动负债=应付账款
流动资金本年增加额=本年流动资金—上年流动资金
估算的具体步骤，首先计算各类流动资产和流动负债的年周转次数，然后再分项估算占用资金额。

1.周转次数计算
周转次数是指流动资金的各个构成项目在一年内完成多少个生产过程。

周转次数=360d÷最低周转次数
存货、现金、应收账款和应付账款的最低周转天数，可参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定。

又因为：
周转次数=周转额／各项流动资金平均占用额
如果周转次数已知，则：
各项流动资金平均占用额=周转额／周转次数
2.应收账款估算
应收账款是指企业对外赊销商品、劳务而占用的资金。

应收账款的周转额应为全年赊销销售收入。

在可行性研究时，用销售收入代替赊销收入。

计算公式为：
应收账款=年销售收入／应收账款周转次数
3，存货估算
存货是企业为销售或者生产耗用而储备的各种物资，主要有原材料、辅助材料、燃料、低值易耗晶、维修备件、包装物、在产品、自制半成品和产成品等。

为简化计算，仅考虑外购原材料、外购燃料、在产品和产成品，并分项进行计算。

计算公式为：
存货=外购原材料+外购燃料+在产品+产成品
外购原材料占用资金=年外购原材料总成本／原材料周转次数
外购燃料=年外购燃料／按种类分项周转次数
在产品=（年外购材料、燃料+年工资及福利费+年修理费+年其他制造费）/在成品周转次数
产成品=年经营成本／产成品周转次数
4.现金需要量估算
项目流动资金中的现金是指货币资金，即企业生产运营活动中停留于货币形态的那部分资金，包括企业库存现金和银行存款。

计算公式为：
现金需要量=（年工资及福利费+年其他费用）／现金周转次数
年其他费用=制造费用+管理费用+销售费用—（以上三项费用中所含的工资及福利费、折旧费、维简费、摊销费、修理费）
5.流动负债估算
流动负债是指在一年或者超过一年的一个营业周期内，需要偿还的各种债务。

在可行性研究中，流动负债的估算只考虑应付账款一项。

计算公式为：
应付账款=（年外购原材料+年外购燃料）／应付账款周转次数
根据流动资金各项估算结果，编制流动资金估算表。

（二）扩大指标估算法
扩大指标估算法是根据现有同类企业的实际资料，求得各种流动资金率指标，亦可依据行业或部门给定的参考值或经验确定比率。

公式为：
年流动资金额=年费用基数X各类流动资金率
年流动资金额=年产量X单位产品产量占用流动资金额
（三）估算流动资金应注意的问题
（1）在采用分项详细估算法时，应根据项目实际情况分别确定现金、应收账款、存货和应付账款的最低周转天数，并考虑一定的保险系数。

（2）在不同生产负荷下的流动资金，应按不同生产负荷所需的各项费用金额，分别按照上述的计算公式进行估算，而不能直接按照100％生产负荷下的流动资金乘以生产负荷百分比求得。

（3）流动资金属于长期性（永久性）流动资产，流动资金的筹措可通过长期负债和资本金（一般要求占30％）的方式解决。

内容提要
本讲主要内容：第四节财务基础数据测量；第五建设项目财务评价。

重点难点
1、财务基础数据测量的内容、财务基础数据测量表及其相互联系、生产成本费用估算；
2、销售收入、销售税金及附加的估算；
3、固定资产投资贷款还本付息估算；
4、财务评价的一般概念、基础财务报表的编制、财务评价指标体系与方法。

新大纲要求
（一）熟悉各类财务基础数据的测算及建设项目财务评价基本报表的编制；
（二）掌握建设项目财务评价指标内容及方法；
（三）了解建设项目风险评价方法。

旧大纲要求
（一）熟悉财务评价基本报表的项目组成，各类数据的分析与评价；
（二）掌握建设项目财务评价指标的含义、体系、评价方法及准则。

内容讲解
第四节财务基础数据测算
财务基础数据测算是在经过项目建设必要性审查、生产建设条件评估和技术可行性评估之后，并在市场需求调查、销售规划、技术方案和规模经济分析论证的基础上，从项目评价的要求出发，按照现行财务制度规定，对项目有关的成本和收益等财务基础数据进行收集、测算，并编制财务基础数据测算表等一系列工作。

一、财务基础数据测算的内容
财务基础数据的测算应包括项目计算期内各年经济活动情况及全部财务收支结果。

具体应包括五个方面的内容：
1.项目总投资及其资金来源和筹措
项目总投资是指一次性投入项目的固定资产投资（含建设期利息）和流动资金的总和。

投资的测算包括项目总投资和项目建设期间各年度投资支出的测算，并在此基础上制定资金筹措和使用计划，指明资金来源和运用方式、进行筹资方案分析论证。

2.生产成本费用
生产成本费用是企业生产经营过程中发生的各种耗费及其补偿价值。

可采用制造成本法或要素分类法进行测算。

经营成本是由总成本费用中扣除折旧费、摊销费、维简费和利息支出而得。

3.销售收入与税金
销售收入与税金是指在项目生产期的一定时间内，对产品各年的销售收人和税金进行测算。

销售收入和税金是测算销售利润的重要依据。

4.销售利润的形成与分配
销售利润是指项目的销售收入扣除销售税金及附加和总生产成本费用后的盈余，它综合反映了企业生产经营活动的成果，是贷款还本付息的重要来源。

5.贷款还本付息测算
贷款还本付息是指项目投产后，按国家规定的资金来源和贷款机构的要求偿还固定资产投资借款本金，而利息支出列人当年的生产总成本费用。

二、财务基础数据测算表及其相互联系
根据财务基础数据估算的五个方面内容，可以编制出财务基础数据测算表。

为满足项目财务效益评价的要求，必须具备下列测算报表：
（1）投资使用计划与资金筹措表；
（2）固定资产投资估算表；
（3）流动资金估算表；
（4）总成本费用估算表；
（5）外购材料、燃料动力估算表；
（6）固定资产折旧费估算表；
（7）无形资产与递延资产摊销费估算表；
（8）销售收入和税金及附加估算表；
（9）损益表（即销售利润估算表）；
（10）固定资产投资借款还本付息表。

提问人的追问 ??2009-09-04 09:04
这些我都知道，但是项目总成本费用分为固定成本和可变成本，那可变成本里包括哪些费用呢？
回答人的补充 ??2009-09-05 10:06
可变成本（Variable Costs），随产出水平变化而变化的成本，如原料、劳动、燃料成本。

可变成本等于总成本减固定成本。

[可变成本]又称变动成本，是指在总成本中随产量的变化而变动的成本项目，主要是原材料，燃料，动力等生产要素的价值，当一定期间的产量增大时，原材料，燃料，动力的消耗会按比例相应增多，所发生的成本也会按比例增大，故称为可变成本。

相关：固定成本．
Def: Costs that vary depending on the level of production or sales
Cost behavior: Increase or decrease proportionally according to the level of volume
总变动成本曲线TVC从原点出发，向右上方倾斜，这表示随着产量的增加，总可变成本也增加。

注：本篇法规已被《中国建设银行关于公布失效和废止的规章制度及规
范性文件目录的通知》（发布日期：1998年1月9日实施日期：1998年1月9日）
废止
建设银行关于印发《关于建设银行固定资产贷款项目
评估工作的规定》和《中国人民建设银行固定资产贷款
项目评估办法》的通知
（１９９４年５月４日建总发字（１９９４）第５４号）
建设银行各省、自治区、直辖市，计划单列市分行，中国投资咨询公司：
现将《关于建设银行固定资产贷款项目评估工作的规定》（以下简称《规定》）和《中国人民建设银行固定资产贷款项目评估办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请从即日起遵照执行，并将执行中的经验、问题及建议随时报告总行投资调查部。

《规定》和《办法》执行前，总行所发文件凡是与《规定》和《办法》精神有抵触的，均以《规定》和《办法》为准。

１９８９年总行以建总函字（８９）第４００号文印发的《中国人民建设银行基本建设贷款项目评估实施办法》、《中国人民建设银行技术改造贷款项目评估实施办法》同时废止。

附件一：
关于建设银行固定资产贷款项目评估工作的规定
第一条根据建设银行向国有商业银行转化的要求，为了加强和完善建设银行固定资产贷款项目（以下简称“贷款项目”）评估工作，优化信贷资产结构，提高贷款资产质量，防范和减少贷款风险，为贷款审批决策提供科学依据，保证建设银行信贷资金的安全性、流动性和盈利性，促进建设银行贷款项目评估工作的规范化，特制订本规定。

第二条对贷款项目进行评估，是建设银行贷款决策的基础环节。

凡是申请使用建设银行贷款（利用信贷资金发放的贷款）的项目，建设银行都应进行评估论证，根据评审结论，决定是否贷款。

未经建设银行评审，建设银行不提供贷款。

第三条凡是由建设银行承诺贷款的项目，应在建设银行开立结算户。

第四条为适应项目行政审批制度向项目登记备案制转变，各级建设银行要建立项目备选制度，从项目立项开始介入建设前期工作，搜集基础资料，为评估审查做好准备。

评审部门应根据项目贷款种类，适时提出项目评估报告，作为贷款审批决策的依据。

对于新建新贷项目的评估，应在项目建议书提出之后，项目可行性研究报告批复之前提出项目评估报告。

续建新贷项目和超概算追加贷款项目应在年度贷款计划安排之前提出项目评估报告。

第五条落实项目评估责任。

贷款项目评估工作应由专职项目评审部门组织实施。

项目评估人员必须坚持实事求是的原则，认真调查研究，广泛听取各方面的意见，对项目可行性研究报告中的各项基础数据、技术参数的真实性、合理性和准确性进行核实甄别，对贷款项目进行公正、客观、科学的评估审查。

对项目评估报告质量达不到规定要求的，贷款项目审查委员会（或小组）或上级行项目评审部门应退回项目评估单位重做或作补充评估。

第六条建设银行贷款项目评估程序，一般采取以下步骤：
１．确定评估项目，落实评估单位，下达评估计划；
２．组织评估小组，落实评估人员；
３．制订评估工作计划，安排评估进度；
４．调查、收集有关文件、资料及技术经济基础参数；
５．按照评估办法的要求，进行经济技术评估论证；
６．撰写编制评估报告。

第七条建设银行对基本建设新建新贷项目的评估，一般包括以下内容：
１．项目概况分析；
２．产品市场需求分析；
３．项目建设条件评估；
４．生产条件评估；
５．项目投资区域环境评估；
６．工艺技术评估；
７．基础财务数据的测算评估与表格编制；
８．财务效益评估指标的计算与分析；
９．银行效益与风险评估；
１０．社会效益评估；
１１．不确定性分析；
１２．总结评估与决策建议。

第八条对于项目法人已经确定的基本建设新建新贷项目，除对贷款项目的上述内容进行评估外，还应对项目法人的资信状况，企业领导人的政治业务素质、管理水平和经营能力进行评估。

具体评估方法参照《中国人民建设银行固定资产贷款项目评估办法》第十三章第五十四条执行。

第九条改扩建贷款项目的评估，除按基本建设新建新贷项目的评估内容进行评审外，还应充分体现改扩建贷款项目评估的特点。

对改扩建贷款项目一般不必进行社会效益评估和不确定性分析。

第十条续建新贷项目和超概算追加投资贷款项目，一般只对项目贷款偿还能力、银行效益和风险保证措施进行评估审查。

第十一条项目固定资产投资在３０００万元以上（含３０００万元，下同）或建设银行贷款１０００万元（含１０００万元，下同）的基本建设新建新贷项目，评估报告编制格式与内容结构、内容深度，应符合《基本建设新建新贷项目评估报告编制格式》的要求。

改扩建贷款项目评估报告格式与内容结构、内容深度，应符合《改扩建贷款项目评估报告编制格式》的要求；项目固定资产投资额在３０００万元以下（不包括３０００万元，下同）或建设银行贷款额在１０００万元以下（不包括１０００万元，下同）的基本建设新建新贷项目，其评估内容可作适当简化，评估报告格式、内容结构与内容深度应符合《小型基本建设新建新贷项目评估报告编制格式》的要求。

项目固定资产投资额在３０００万元以下，或建设银行贷款额在１０００万元以下的改扩建贷款项目的评估报告格式、内容结构与内容深度，可根据《改扩建贷款项目评估报告编制格式》的要求作适当简化。

第十二条国民经济评估是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献，评估项目的经济合理性。

第十三条除有特殊要求者外，建设银行一般不对项目进行国民经济评估。

第十四条对于需要进行国民经济评估的项目，国民经济评估的具体方法遵循国家计委、建设部计投资（１９９３）５３０号文印发的《建设项目经济评价方法与参数》第二版第三章各有关条款的规定。

第十五条建设银行对贷款项目进行评估时，除按照评估办法的规定进行全面的评估论证外，还应结合具体贷款项目的特点和存在的问题，进行有重点的评估。

所有贷款项目在全面评估的基础上，侧重对贷款项目各项资金来源渠道及其资金数量的可靠性，贷款项目的财务效益和偿还银行贷款的实际能力，贷款安全性的保证措施和风险防范措施进行评估。

第十六条凡是建设银行拟承诺贷款并使用企业自筹资金和其他银行贷款资金的项目，建设银行要重点对其他资金来源渠道的可靠性和真实性进行分析论证，并附有权机关或单位有法律效力的承诺的文件和验资证明。

第十七条贷款项目评估工作，涉及国家的许多宏观经济数据和技术资料，有的文件、资料、数据属国家机密，未经委托单位、提供文件资料单位和上级行贷款项目评审部门的同意，不得将贷款项目有关的文件、资料和数据提供给与项目贷款无直接关系的单位。

第十八条项目评估报告的封面、首页格式、各种附表式样，由各分行统一制定和印发。

项目评估报告采用１６开本规格，活页型装订，绿色塑料硬壳封面。

附件二：
中国人民建设银行固定资产贷款项目评估办法
第一章总则
第一条为加强和完善建设银行固定资产贷款项目评估工作，规范评估内容，为贷款项目审批决策提供科学依据，根据国家计委、建设部计投资（１９９３）５３０号文的有关规定，特制定本办法。

第二条对贷款项目进行评估，是建议银行贷款审批决策的基础环节。

凡是申请使用建设银行贷款的项目，建设银行应进行切切实实的评估论证。

未经评估审查的项目，建设银行不提供贷款。