企业单位以福利的形式向员工发放伙食补贴，同时，由于工作的需要，也开办有。
具体的形式是深圳工厂食堂承包给每位员工发放一张IC卡，单位按月向卡内打入伙食补贴。
员工在食堂直接。
卡内资金如有不足，员工可以于每日开饭时间到伙食处以现金补充。
卡内剩余资金，员工可以于每年年底提现。
食堂管理在这个运行机制中，一个关键点是：的伙食价格与一般的“家常菜”餐馆基本持平，唯一的区别在于，由于是，管理较为严格，卫生条件要好得多。
外包可以有另一种运行方式，实际上，那也是过去采用的方式。
那就是单位把伙食补贴直接拨给，然后要求食堂保持低于市场价格的优惠价，以此来体现员工所享受到的福利。
即使这两种运行机制的所需要的投入相当，IC卡方式的效果也要比直拨的方式好得多。
在直拨的方式下，员工永远都有理由抱怨食堂的价格不够低、质量不够好。
即使者尽心竭力地工作，也不可能避免这种指责。
员工和食堂的矛盾将成为一个无法化解的死扣。
者不可能把经营的每一个环节都向员工公开，以证明自己的无辜和努力。
即使他尽量公开，员工们也不见得有时间和精力以及足够的专业知识去仔细考察，
以得出公正的结论。
员工们只会把实际的状况和个人心目的理想状况进行比较，甚至把单位中其他方面的怨气发泄在这里。
既然拿了大家的钱，就应该让大家满意。
可是，在这种情况下，食堂的管理者有可能使人们满意吗？
更可能出现的局面是，者将不可避免地损公肥私。
虽然可以实施种种的监督，但也有种种的规避办法。
钱已打入食堂，而运转的环节又颇为复杂，原料、人工等的市场价格往往瞬息万变。
单位纵使为监督付出不小的成本，但被动的局面是无法改变的。
重要的是，并不是所有的损公肥私行为都愚蠢地达到足以被制裁的地步。
大量存在的是无法制裁、但却令人难以满意的行为。
明明问题存在，但就是找不到应该承担责任的人。
这时，会出现两种者，一种是努力工作、有职业自尊心的人，但在百般努力仍然难孚众望的情况下，也就逐渐变得心灰意冷，工作上不求有功，但求无过，敷衍了事。
另一种则是借机为自己大肆捞取好处的人。
如果此人与单位的领导互相勾结，上下相通，则必将为祸员工于内，败坏名誉于外，直至成为蠹虫和丑类。
还存在另外一个矛盾的来源。
因为员工是以就餐的方式享受到福利，则员工在心理上必然排斥外人在食堂就餐，认为这些人均沾了单位的利益，无偿占有了只属于的福利。
而食堂的低价格不可避免地会吸引其他人尽量到此就餐，单位的员工也会倾向于连吃带买，
或带熟人去就餐。
这时，假使某个员工迟到食堂一会儿，到达时发现好菜都已售完，他很难不心生怨气，认为自己的利益被他人所僭夺。
于是，呼吁加强的声音会越来越高，直到单位制定了相应的管理办法，如禁止连吃带买，禁止外人进入。
至于因工作外出的员工，更是会认为自己的利益无端流失。
为了补偿他们，单位将付出又一笔额外成本。
显然，这种种措施和办法，只能培养员工自我封闭、歧视外人、斤斤计较的精神。
而现在实行的IC卡办法则从根本上避免了这所有的麻烦。
同样的资金投入，单位不是拨给食堂，而是直接发给员工，也就是直接发给消费者。
不再有保持低价的义务，但食堂会有极强的降低价格、提高质量的动机，因为面临着附近的餐馆、员工自带伙食的竞争。
如果它的表现不好，生存会成为问题。
员工也用不着刻意去监督食堂的管理水平。
他们可以随时用脚投票，这就已是足够强大的监督。
实际上，我在单位中几乎听不到人们对于食堂的抱怨。
我认为即使有对食堂不满的人也想不到要去抱怨。
他反正又不会蒙受什么损失，尽可以把卡里的钱省下来，在别的地方吃饭。
而且，在的外人也丝毫不会引起员工的不满。
事实上，外人的存在只会有利于员工。
吃饭的人越多，食堂经营的规模效应就越明显，价格会更低，品种会更丰富。
另外，员工们在安排工作时也无
需考虑到是否可以在中午赶回食堂吃饭。
这当然只会有助于工作效率的提高。
对于弗里德曼的学券制度，许多人不以为然。
但想来不会有什么人反对上述的补贴的发放办法。
实际上，这种办法完全符合学券制度的基本思路。
我甚至怀疑，设计出这种制度的人也许正是受到了弗老的启发
矛盾是可以人为制造的，只要制度足够笨拙。
更麻烦的是，坏制度不但制造矛盾，还会降低人们的道德水准、压制人们的心灵成长。
假如福利给了某权者，由他来实施分配，对于掌权者来说，他将面临极大的诱惑，变成一个营私舞弊之徒。
把人性放在这样的条件下去考验，可不是什么好主意。
另一方面，人们就会竞相向掌权者献媚，以求得到更多的利益。
而那些得不到或得到不多的人则会怨气丛生。
而且，因为要争取更大的份额，人们之间自然不是互相合作的关系，而是彼此争夺的关系。
他人即地狱正是这种局面的真实写照。
如果我们观察周围的生活，会发现许多这方面的例子。
在我们的社会中，人与人之间的关系似乎充满了乖戾之气。
有人认为这是因为人心不古。
我却认为这是几十年国家操纵的必然结果。
这种社会只能告诉人们，生活就意味着与他人进行争夺。
别人得到必然意味着自己失去。
而在市场逻辑盛行的国家，人与人之间的关系往往要友善得多。
虽然有着其他方面的原因，但我相信市场及其分工体系的作用至关重要，在这种社会中，没有手握分配大权的“老
大哥”。
人们如果想要什么东西，最好的办法是和其他人一起去创造，而不是乞求于强者。
这种社会每日每时都在默默告诉着人们：人与人之间是彼此依赖、互相帮助的关系。
人们要做的是在互相支持、协作中去创造未来，创造更美好的世界。
在合作中，人们每日每时都在切实体会着别人的存在对于自己的帮助。
“如果你要有个将来，那将会是与他人在一起的将来。
”社会中的其他人，不再是与自己争夺利益的对手，而是自己的协作者或者顾客。
这种优异的制度对道德的促进、对于人与人之间关系的改善胜过千百万的说教。
并且，这种道德的促进不需要什么人付出牺牲。
真正的善其实包含在真实的日常生活中，只要生活于其间的制度足够优秀。
