平陆晋平基本建设工程管理办法为强化我矿基建工程施工管理，特制定本办法。
本办法适用土建、矿建基建工程和矿、土建专项资金工程（包括更新资金、大修资金、安全资金等工程）的施工管理。
第一章工程立项管理第一条每年十月份由各使用单位根据公司相关要求及工作需要报送次年拟建专项资金工程。
每年十一月份，基建调度部根据矿井整体发展思路和建设需求编制下一年度的基建工程计划，并基建工程计划报计划财务部，由计划财务部报矿领导审批。
第二条工程计划下达后，应首先聘请设计单位对工程项目进行设计，然后通过公开招标的方式确认施工单位，最后施工单位应立即进行贯彻并逐月分解，编制施工月度计划，并上报基建调度部。
月度计划在实施过程中如因客观条件发生变化，影响工程进度的，各施工单位应及时以书面形式向监理公司及基建调度部汇报，以便及时协调和进行调整。
违反以上规定的，每项次给予责任人300—500元的处罚，因此造成的窝工停产和其他损失均自行承担。
第二章施工图纸会审及设计交底第三条施工图纸会审及设计交底由基建调度部组织，监理、设计和施工等有关单位参加，会审结束后，将施工图纸及会审记录交综合办公室备案。
对会审确定的设计修改及变更，原设计单位应下达设计修改通知书，修改通知书由基建调度部提交监理单位与施工单位执行，并到综合办公室备案。
未经施工图纸会审及设计交底的工程项目不得开工建设。
第四条施工组织设计、作业规程及安全技术措施审核制度：一、根据工程建设要求，施工单位应编制施工组织设计或作业规程。
二、施工组织设计必须明确以下具体内容：1、确定开工前必须完成的各项准备工作，安排开工前所需材料、机具、人力及其使用的先后顺序；2、优选施工方案与施工方法，确保工期；3、制定合理的工程质量保证措施、施工安全措施、文明施工措施；4、积极采用新技术、新工艺，不断提高施工机械化程度和劳动生产率；5、制定物资供应方案，保证均衡施工和施工高峰期的需求；6制定工程进度计划，拟定主攻连锁工程和关键工序的施工措施；三、施工组织设计或作业规程编制完成后，施工单位再通过逐级审查后并在工程开工前一个月内报监理单位、基建调度部。
四、基建调度部及项目监理单位接到施工组织设计或作业规程后，应尽快审查，并上报金明公司审查。
五、施工组织设计或作业规程如需修改，必须经基建调度部及监理单位审批通过。
六、凡有违反以上规定的视情况给予责任人300---500元处罚。
第三章工程招投标管理第三条各类工程，由计划财务部向金明公司申报工程预算，工程预算审批后由计划财务部向金明提出招标申请，并配合金明公司组织工程招投标。
承包单位（包括施工单位＜含总承包单位＞、监理单位，下同）接到中标通知书后，要及时与计划财务部签订工程合同。
第四条合同签订后，基建调度部要及时至集团公司发展与规划局进行承包单位资质备案。
第四章工程准备阶段的管理第七条办理开工报告条件：（一）施工合同已签定（二）现场四通一平已完成（三）施工图纸及施工组织设计已会审（四）材料设备已进场第八条单位工程开工前，基建调度部配合金明公司到晋城矿区工程质量监督站办理工程质量注册登记并办理工程质量监督手续，组织办理开工报告，工程未办理开工报告不得开工。
施工单位按规定填写开工报告，经监理公司审批签章后报基建调度部。
监理公司审批时间不得超过24小时，基建调度部接到已审批的开工报告后在一周内到金明公司主管部门办理审批手续并返还施工单位。
批准后的开工报告由施工单位向有关部门报送。
第九条单位工程基础开挖前，由基建调度部组织机电管理部、综合办公室等相关单位进行现场办公，对开挖范围内的管线进行勘查，标识地下管线位置及埋深，如管线需进行更改时，由管线管理部门提出方案报计划财务部下达立项计划，基建调度部组织施工。
凡不按规定执行的将视情况给予责任人300-500元处罚。
第五章工程质量管理第十条基本要求：（一）施工单位是所承建工程质量的直接责任者，必须对所承建工程质量负责, 应建立健全安全质量保证体系，落实安全质量责任制，建立质量终身负责制度，确定工程项目的项目经理、技术负责人。
项目经理未经基建调度部同意不得擅自离岗，否则每次罚款500元。
施工单位变更工程项目经理须经其上级主管单位以红头文件形式报基建调度部同意后方可变更。
（二）施工单位必须按照工程设计图纸和施工规范要求施工，不得擅自修改工程设计，在施工过程中发现设计文件及图纸有差错时，施工单位以书面形式向基建调度部或监理部提出意见和建议，由基建调度部组织设计、监理、施工人员等协商解决。
所有工程须达到国家施工验收规范规定的质量标准，凡达不到要求的必须返工，由此造成的一切损失，由施工单位承担。
（三）工序验收：上道工序完成后施工单位必须进行自检和专检，合格后填写自检验收表，对须隐蔽工程向监理部提出工程报验，由专业监理工程师会同基建调度部管理人员共同验收合格后方可进入下道工序。
施工单位未进行自检及专检的，对施工单位给予500—1000元/次的罚款。
（四）专业监理工程师、基建调度部工地管理人员在接到施工单位要求隐蔽验收通知后要在1小时内进行验收，未及时验收将对专业监理工程师、基建调度部管理人员罚款50—200元/次。
隐蔽工程未经验收擅自进入下道工序施工将对施工单位罚款1000—3000元/次。
（五）监理单位受建设单位的委托对工程质量进行监督检查和控制，并承担工程质量监理责任。
工程施工中发现问题要及时指出，并要求施工单位进行整改处理，对较大问题还要及时向基建中心通报并下达监理通知，提出整改要求，同时对整改进行跟踪监督。
凡发现施工单位未按监理人员要求进行问题整改，对施工单位给予500—2000元罚款；凡发现因监理不到位，造成质量事故的，监理单位要承担相应监理责任，并视具体情况给予200—1000元罚款。
（六）基建调度部各级管理人员对工程质量进行监督检查时，发现问题以三定表形式通知施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，同时要对监理是否到位进行跟踪检查。
凡施工单位未按三定表要求进行整改的，对施工单位给予500—3000元的罚款。
（七）监督检查人员必须对照施工图纸及相关标准，严格按程序操作，以保证检查的全面性和准确性，所有检查人员对检查结果负直接责任。
（八）监督检查范围除对工程实体进行检查外，还应对施工用的各种材料、工序操作、内业资料、成品保护及施工器具等进行监督检查。
（九）凡在检查中弄虚作假，不坚持原则的检查人员，处罚100—200元,情节严重的将给予行政处分。
凡不及时报送检查结果或检查无记录、无监理通报的检查人员，各处罚100元。
凡对检查人员打击报复、恐吓、打骂者各处罚300—500元,情节严重的追究施工单位领导的责任。
（十）工程质量事故报告及处理1、工程事故发生后，施工单位应立即向基建调度部及监理公司报告，并逐级上报主管部门。
倒塌事故应在12小时内上报，重大事故必须在24小时内写出书面报告逐级上报。
2、监理公司应以“监理通知单”的形式通知施工单位，要求其停止施工采取防护措施，同时上报主管部门。
3、施工单位接到监理通知单后，在建设及监理单位的组织和参与下，尽快进行事故调查，写出调查报告。
4、在事故调查的基础上，矿井应组织设计单位、施工单位和监理等各方参加事故原因分析，正确判断事故原因。
5、在事故原因分析的基础上，应迅速研究制订事故处理方案。
6事故处理完毕后，整合矿井及监理公司应组织有关人员对处理结果进行严格的检查，鉴定和验收。
并写出《质量事故处理报告》上报有关主管部门。
第十一条原材料、构（配）件及设备的质量认可一运到施工现场的原材料，先由施工及基建调度部授权的取样员和材料见证员共同取样试验，检查材料的规格、型号、数量和质量证明文件，并按规定进行检验。
二、检验合格后，由施工单位向基建调度部原材料报验单，并附：1、材料设备清单（材料名称、产地、生产厂家、规格、数量、用途等）。
2、材料设备出厂合格证（特殊产品应有使用认证证书，进口材料须有商检证明书）。
3、材料的物理、化学及机械性能等检验报告。
4、监理单位收到报验单和附件后，要履行复验，复验合格，监理单位主管人员在报验单上签字认可，上报基建调度部，基建调度部复验合格，在报验单上签字认可方可使用。
三、凡不按上述规定执行的将视情况给予责任人300-500元处罚。
第十二条施工工序交接及隐蔽工程验收一、施工工序交接上道工序完成后施工单位必须按规定进行自检和专检，合格后方可填写自检验收表。
对需隐蔽的工程（锚杆安装,铺联网、水沟、基础等）要及时向监理公司和基建调度部提出申请，由专业监理工程师会同基建调度部及施工单位共同验收合格后并履行完签字手续方可进入下道工序。
二、隐蔽工程施工单位应严格按确定的工序和方法进行隐蔽工程的施工，驻地监理工程师及基建调度部按工序要求进行核查•隐蔽工程完工后，施工单位应在48小时内将隐蔽工程检查记录单报基建调度部、监理单位审批签证.基建调度部应在48小时内返还签证，并做好备案工作。
发生隐蔽工程时，施工单位应及时通知监理单位和基建调度部，接到通知后,应在24小时内到现场验证.基建调度部和驻地监理工程师有权要求复查隐蔽工程的隐蔽情况。
复查合格后,由此再发生的费用由矿井负责；复查不合格，则由施工单位负责。
未经监理工程师及基建调度部验收而自行隐蔽，该隐蔽工程视为不合格。
凡不按上述规定执行，责任方除承担由此造成的损失外，将视情况给予责任人500-1000元的处罚。
第十三条分部分项工程验收一、分部分项工程完成后，施工单位先进行自检，确认合格后，向监理公司及基建调度部提交自检报告。
二、监理单位及基建调度部应根据施工图纸，对分部、分项工程进行检查、审核。
如确认合格，经基建调度部及监理单位签字认可后，方可进行下一道工序，如验收不合格，施工单位必须在规定限期内整改，重新申请验收。
三、特殊分部、分项工程如基槽、地基处理、重要部位的钢筋及主体工程验收，除矿井及监理公司外还应有设计、质量监督等相关单位参加。
四、凡未经矿井及监理公司验收的分部、分项工程，均视为不合格，不予承认。
五、施工单位未能按规定时间完成任务，无故拖延工期的。
六、凡不按上述规定执行，责任方除承担由此造成的损失外，将视情况给予责任人500-1000元的处罚。
第十四条工程建设中设计变更的处理一、设计变更可由施工单位提出，也可由矿井、原设计单位及监理公司提出。
二、对所提出的变更原因，经矿井、原设计单位及监理公司组织审查同意后，由设计单位下达设计变更通知书。
三、属于方案性的设计变更，应由基建调度部组织专门会议进行评价，然后逐级审批，并到综合办公室备案。
第十五条工程变更签证一、工程变更审查时，应遵循“技术上可行，工程费用合理，施工工艺简单，不影响工期，不降低工程使用标准”的原则。
二、工程变更的范围一般包括设计图纸、施工次序、施工时间的变更，工程质量和数量的变动，技术规范的变更以及合同条件的修改。
