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陕西省人民政府关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2010.03.30•【字号】陕政发[2010]13号•【施行日期】2010.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,发展规划正文陕西省人民政府关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见（陕政发〔2010〕13号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：铜川市是以煤炭开采业为主的资源型城市，建国以来在保障能源供给方面为国家经济社会发展作出了重要贡献。
当前，铜川经济发展面临着一些特殊困难和问题。
煤炭资源逐渐减少，工业增长仍依赖于资源消耗；第三产业发展缓慢，就业吸纳能力明显不足；生态环境虽趋好转，但主要污染物排放仍处于超载状态，水资源紧缺矛盾仍未缓解，采煤沉陷区治理面积仍然较大；基础设施建设滞后、城市功能不完善、社会保障水平不高的问题比较突出，棚户区改造任务相当繁重。
2009年，国务院将铜川市确定为全国第二批资源枯竭城市，为铜川的可持续发展提供了新的历史机遇。
促进和加快铜川经济转型，对实现资源型城市可持续发展，贯彻实施西部大开发战略和《关中-天水经济区发展规划》，促进我省区域经济协调发展，加快建设西部强省具有重要意义。
为贯彻落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）精神，加快推进铜川经济社会又好又快发展，现提出以下意见：一、促进铜川资源型城市转型的总体要求（一）指导思想。
全面深入贯彻落实科学发展观，以增强经济社会可持续发展能力为目标，坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济、低碳经济，加快改造提升传统产业，培育壮大接续产业，着力推进产业结构调整，不断提高经济增长质量和水平；加快基础设施和公共服务设施建设，着力提高完善城市服务功能，加快社会事业发展；加强资源节约和环境保护，着力增强可持续发展能力，推进生态文明建设，不断提高生态化水平，促进铜川资源型城市顺利转型，实现经济社会与生态环境和谐发展。
![文山州人民政府关于加快工业园区建设的实施意见-文政发[2009]104号](https://img.taocdn.com/s1/m/d713a3ccb04e852458fb770bf78a6529647d3588.png)
文山州人民政府关于加快工业园区建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 文山州人民政府关于加快工业园区建设的实施意见（文政发〔2009〕104号）各县人民政府，州直各委、办、局：为加快我州工业园区建设步伐，推进新型工业化进程，带动全州工业经济跨越式发展，根据《云南省人民政府关于加快工业园区建设的意见》（云政发〔2009〕79号），结合我州实际，特制定如下实施意见：一、打造新型工业化核心区（一）创新工业发展方式，打造新型工业化核心区。
加快工业园区建设有利于高效配置资源，集中治理污染，以最小投入实现最大产出；有利于调整优化产业布局，促进产业集约化、规模化、专业化发展；有利于共享公共产品和服务，实现公共资源使用效率最大化；有利于创新投融资体制机制，打造招商引资平台。
然而我州工业园区建设起步晚，数量少、规模小、发展慢，规划滞后，布局分散，投入不足，招商引资方式陈旧，投融资渠道单一，开发模式创新不够，产业特色不突出。
因此，全州上下要全面贯彻落实科学发展观，加快推进工业园区的建设，打造新型工业化核心区，创新工业发展方式，增强责任感和紧迫感，强化措施、狠抓落实，实现我州工业园区建设的大发展、大突破。
二、工业园区建设的总体思路、发展目标（二）总体思路：以科学发展观为指导，加快推进新型工业化进程，打造工业核心区，促进集聚发展，扩大对外开放，改善投资环境，承接产业转移；突出园区特色，强化规划指导，优化产业布局，明确功能定位，突出资源优势，提升品牌效应；重点培育特色产业和新型冶金化工产业，发展循环经济，加大招商引资、土地储备、基础设施建设力度；打造绿色生态园区，营造良好发展环境，推动工业园区又好又快发展。
工业园区项目建设实施意见为进一步抓好重点工业项目的推进落实，使重点工业项目真正成为推动我县赶超发展的重要支撑，经县委、县政府研究决定，XX年继续在县级领导中实行挂重点工业项目责任制，并提出如下实施意见。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“赶超发展”战略，以产业为纽带，以园区为平台，以项目为支撑，积极主动承接产业转移，不断提高招商引资实效，增强招商引资对经济社会发展的贡献，牢固树立“项目工作是经济工作生命线”、“项目是关键、项目是载体、项目是后劲、项目是财源”的理念，为广昌“加快发展、科学发展、又好又快发展”注入强大动力。
二、主要工作目标牢牢咬住赶超目标不放松，把主攻工业作为赶超发展的第一要务紧抓不放。
大力实施“工业兴县”战略，加速工业经济发展。
加大扶持力度，促使投产企业加大投资强度，扩大生产规模；加强工作调度，促使在建项目早日竣工投产；加强协调联系，促进签约项目早日开工建设。
三、工作职责挂项目县领导要组织项目责任单位制订项目建设实施方案，组织督促项目前期准备工作加快进行，积极争取项目尽早开工建设；要帮助挂点项目和实施单位协调解决企业在落户、筹建、生产、销售和施工过程中遇到的困难和问题。
四、严格落实挂点项目责任制1.建立项目建设领导责任制。
县委书记、县长对园区项目建设负总责。
重点招商引资工业项目采取“谁引进谁挂点”的原则由一个县级领导挂联，确保引进一批、开工一批、竣工一批、投产一批、达标一批。
（县级领导挂园区项目的分工见附表）2.充分认识县级领导挂园区项目建设的重要意义。
各挂点领导要充分认识项目带动战略的重要性，树立“抓项目就是抓发展、就是抓就业、就是抓财源、就是抓后劲”的意识。
把项目建设放在更加突出的位置，作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓。
3.挂项目县领导对具体项目实施负总责。
项目建设责任领导对挂点的项目负有直接责任，对所挂项目的筹划、调度、协调以及建设目标的实现等全过程要切实负起组织领导责任，要负责组织落实项目建设的各项工作，制定项目建设推进意见和工作流程，提出项目建设规划和发展目标，根据项目实施的具本情况，主动、积极、大胆中开展工作，切实担负起自己的职责。
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市工业经济十一五发展规划》的通知文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府•【公布日期】2006.07.24•【字号】吴政发办[2006]116号•【施行日期】2006.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市工业经济十一五发展规划》的通知（吴政发办〔2006〕116号）各县（市、区）人民政府（管委会），市直各部门，市区各乡镇人民政府（街道办事处、管委会）：《吴忠市工业经济十一五发展规划》已经市人民政府审议通过。
现予以印发，请结合实际认真贯彻执行。
二OO六年七月二十四日吴忠市工业经济“十一五”发展规划为全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚定走新型工业化道路，加快产业结构优化升级，提升工业经济竞争力，结合我市实际，制定吴忠市工业经济“十一五”发展规划。
一、“十五”工业经济发展回顾“十五”期间，全市认真贯彻落实党的十六大精神和自治区加快工业发展的政策措施，紧紧围绕“十五”确定的奋斗目标，以市场经济为导向，以优化产业结构为主线，以提高经济效益为中心，以技术创新为动力，以项目建设为抓手，采取了一系列有效措施，全面提高了我市工业的整体素质和竞争力。
“十五”末，全市完成工业总产值141亿元，工业增加值41.9亿元。
----项目带动作用日趋明显。
“十五”期间，全市共确定重点技术改造、技术创新和新产品开发项目357个，其中：重点技术改造项目305个，技术创新和新产品开发项目52个。
305个重点技术改造项目中，开工建设的项目有260个。
吴忠仪表集团公司投资8000万元建设铸造分厂项目、宁夏新华百货夏进乳业股份公司投资4000万元建设8条生产线含三期配套改造、青铜峡铝业集团公司投资1.5亿元建设年产3万吨电解铝二期技改扩建、青铜峡金昱元公司投资9000万元建设年产30万吨回转窑水泥生产线等225个重点项目相继建成投产；52个技术创新和新产品开发项目中，吴忠市万兴公司HBZ、HBC、HBQ3000系列布氏硬度计开发、夏进公司枸杞牛奶复合系列产品开发创新等48项目已试制成功投入生产。
工业园区建设工作方案工业园区建设工作方案篇一：工业园区建设实施方案工业园区建设实施方案为加快实施“工业强乡”发展战略步伐，打造以×××酒业为核心的工业园区，结合《×××乡经济社会发展十一五规划》的基本思路，经乡党委、政府研究决定，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，紧紧围绕“工业强乡”发展战略目标，以园区建设为工作重点，坚持走“以园区引企业、园区聚产业、园区带工业、园区促就业、园区带城乡”的发展思路，求真务实，科学规划，把工业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区。
二、目标规划（一）远期目标（总体构想）：到2020年，在位于长永公路沿线的慈竹村1、2、4、5社，张嘴村2、3、4、5、6、11、12、20社，石榴村5、7、8社（×××至×××预制厂、×××农贸市场至赖子石坝公路两旁），计划投资8亿元，规划建设一个1400亩的环境优美、配套完善的现代化工业园区。
力争做到园区配套基础设施完善，产业层次明晰，园区实现产值20亿元、利税2亿元。
（二）中期目标：到2015年，园区配套基础设施基本建成，园区内各类企业数达到20家以上，实现产值10亿元、利税1亿元以上。
（三）近期目标：2009－2010年将启动约200亩的园区建设用地，新引进1—2个重点项目或企业入驻，实现产值2亿元，利税1500万元。
三、工作安排2009年，着手进行以摸底调研、土地协调、关键基础设施修建、项目引进等为主要内容的启动工作，力争打造初步的园区形象。
今年，园区的启动拟从以下四个阶段开展工作：（一）综合调研阶段（2009年1月——2009年3月）这一阶段主要围绕工业园区建设的前期有关工作进行全方位彻底的摸底调查。
产业园区建设情况汇报篇一：县工业园区建设工作情况汇报XX县工业园区建设工作情况汇报\市：我县紧扣省委、省政府提出的“两加一推”主基调，按照市委、市政府“追比、进位、突破”的总体要求，大力实施工业突破和城镇化带动战略，以工业园区建设为平台，扎实推进招商引资和项目落地工作。
现将我县工业园区建设情况汇报如下：一、园区建设情况（一）园区规划情况根据《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》要求，我县委托北京蓝图工程设计有限公司和贵州江天规划设计有限公司共同编制《XX县工业园区发展规划》，已于20XX年9月4日经省经信委评审通过，并列入《贵州省十二五产业园区建设和发展规划》和省重点规划建设园区之一。
XX工业园区辖双塘产业园、关中坝产业园、灯油坝产业园，规划总面积38.16平方公里，其中双塘产业园区规划面积18.31平方公里，关中坝产业园规划面积4.15平方公里，灯油坝产业园规划面积15.7平方公里。
园区控制性详规委托武汉华中科大编制，双塘产业园控制性详规已通过县、市评审；关中坝和灯油坝产业园500：1的地形图已测绘结束，现武汉华中科大正在编制。
园区规划环评于20XX年4月27日委托贵州福信达科技有限公司编制，目前初步成果已编制结1束，已送专家组及省、地环保部门评审。
（二）园区建设情况一年来，我县紧紧围绕“水、电、路、讯”加强园区基础设施建设，着力改善园区项目承载能力，先后投入55873万元开工建设乌江思林电站库区提水工程、关中坝大道、双塘大道、小岩关隧道乌江三桥等16个基础设施建设项目。
到目前为止，污水处理项目、双塘排洪工程、渔溪沟洼地排涝项目、关中坝洼地排涝项目、灯油坝提水工程项目已竣工投产，总投资6894万元的乌江思林电站库区提水工程已完成总工程量的90%，预计在今年4月投入使用，乌江三桥、延安路项目已完成总工程量70%，力争在今年6月投入运行，其余项目力争在今年年底投入运行，从而使我县园区基础设施条件得到极大改善，为园区项目建设和招商引资工作打下坚实的基础。
XX县申报国家主体功能区建设试点示范县工作情况汇报XX县申报国家主体功能区建设试点示范县工作情况汇报一、基本情况XX县位于XX省东南部，省、粤、赣三省交界处，地处南岭山脉与金山脉的交接部。
北通XX市、XX县，南连XX县、XX市，东接XX省崇义县，西邻XX县。
史称内为衡（阳）宝（庆）门户，外扼赣粤咽喉，素有鸡鸣三省（省粤赣），水注三江（湘江、珠江、赣江）之美称，是镶嵌在五岭山麓的一颗璀璨明珠。
全县南北长63公里，东西宽72公里，土地总面积2400.52平方公里，辖19个乡镇（其中少数民族乡镇5个），309个行政村，总人口40万人（其中少数民族人口6.8万人，占XX市少数民族人口的75%），是国家扶贫开发工作重点县和金山片区特困连片开发重点县，是国家级重点生态功能区（即南岭山地森林及生物多样性生态功能区）。
（一）自然生态环境XX境内地貌以山地为主，地势呈西北高、东南低，属于中亚热带向南亚热带过渡的季风湿润气候区，夏无酷暑，冬无严寒，雨水充沛，年平均降水量1546mm，比全市平均多56mm，比全省平均多116mm，是全国平均年降水量的2.34倍。
阳光充足，年平均日照时数为16.4小时，是全市最多的。
无霜期为273天，年均气温16.6℃。
境内有大小河流696条，全长1766.2公里。
境内共有五条主要河流，它们是湘江水系的沤江、浙水、滁水，赣江水系的上犹水，北江水系的浈水，全长共228.6公里。
河流呈辐射状，向东流入赣江，向南流入北江，向西北流入湘江耒水，是三江源头。
水资源极为丰富，地表径流总量22.573亿m3，开发利用的水资源总量15.25亿立方米，其中地表水资源13.516亿立方米，地下水资源1.733亿立方米。
全县水力资源理论蕴藏量37万k，目前全县已开发27.366万k。
水能、风能蕴藏量较大，是XX省小水电装机容量最大的县。
矿产资源丰富，已探明的矿产达30余种，其中钨、铁、稀土、钾长石、莹石矿等储量较大。
哈尔滨市第十三次党代会精神学习报告市委十二次党代会以来取得的主要成绩和经验一、过去五年的工作回顾市第十二次党代会以来，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实中央精神和省委“八大经济区”、“十大工程”决策部署，团结带领全市人民，实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略，圆满完成了市第十二次党代会确定的目标任务，谱写了又好又快发展新篇章。
制定了新的发展目标和战略。
我们把科学发展观与市情实际相结合，顺应全市干部群众企盼发展的迫切愿望，解放思想，审时度势，提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成现代大都市”总体目标，制定了“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略。
新战略的实施拉开了城市骨架，完善了基础设施，加快了结构调整，加强了民生保障，迈出了新一轮好发展、快发展的实质性步伐，构建起“一江居中、两岸繁荣”的发展格局，促进了党员干部思想作风的大转变，人民群众精神状态的大变化，赢得了社会各界的广泛认同和支持，是科学发展观在哈尔滨的生动实践。
结构调整步伐加快，经济实力显著增强。
地区生产总值连续跨越3000亿元和4000亿元两大台阶，五年年均增长13.2%；固定资产投资预计实现3000亿元左右，是2006年的4倍，一批投资几十亿、几百亿的大项目落地开工；地方财政一般预算收入300.3亿元，是2006年的2.5倍。
基金收入307亿元，是2006年的10.3倍。
规模以上工业增加值年均增长15%左右，工业运行质量显著提高；以冬季冰雪、夏季湿地游为主导的旅游业快速发展，旅游总收入占GDP比例超过10%，服务业增加值突破2000亿元。
产业结构更趋合理，三次产业比重由2006年的14.1 ∶35.8 ∶50.1调整为12 ∶38 ∶50。
非公经济占据“半壁江山”。
对外开放取得重大突破，已有24家世界500强企业落户哈尔滨。
国企改革、行政体制改革等重点领域改革取得新进展。
节能减排目标全面实现。
践行科学发展观实现工业园区建设科学化发展作者：王俭来源：《城市建设理论研究》2013年第06期摘要：本文以沈铁工业走廊重点工业园区为例，阐述了如何践行科学发展观，实现工业园区建设科学化发展。
关键词：科学发展观工业园区建设Abstract: This paper in Shenyang-Tieling industrial corridor of key industrial park for example, discusses how to practice the scientific outlook on development, realize the construction of scientific development of industrial park.Keywords: Scientific Outlook on development, industrial park, construction 中图分类号：C1 文献标识码：A三年来，全市上下紧紧围绕沈铁工业走廊建设这一中心，按照“走廊抓园区、园区聚项目、项目带产业、产业兴城市”的发展思路，坚持“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高水平包装、高品位宣传、高效率运转、高速度发展、市场化运作”的原则，集中各种生产要素，着力提升走廊功能，强力推进园区建设，一个“工业集中、产业集聚、土地集约、功能完善、管理科学、环境优美、生态良好”的新型产业基地已经初步形成，一条生机勃勃的经济隆起带已经崛起。
在沈铁工业走廊的带动下，全市工业发展方式逐步转变，运行质量明显改善，支柱产业加快发展，工业结构不断优化，工业呈现快速发展做大做强的态势，连续四年增长速度保持了全省排头兵位置，每年全省排名前移一位，工业经济总量位居全省第8位，占GDP 比重达到50%，开启了工业化发展的新纪元。
科学发展观第一要务是发展。
市长张竞强在六届一次人代会上的所做的《政府工作报告》提出了推进工业小市向工业大市跨越的新目标。
在兵地共建融合发展工作会议上的讲话在我们兵地双方的共同努力下，某地区地区、*“兵地共建、融合发展”工作会议今天顺利召开了。
这次会议是在实施“十三五”规划开局之年、全区上下认真学习贯彻党的某某全会精神、自治区第七次党代会精神的新形势下召开的一次区域性重要会议。
这次会议也是某地区地区兵地团结史上规格最高、规模最大、措施最实的一次盛会。
这次会议对于兵地双方进一步统一思想，提高认识，加强沟通交流，凝聚各方力量，实现携手共建，共同推进某地区地区经济社会又快又好发展，共同维护边疆稳定具有十分重要的意义。
刚才，某地区地委书记、*党委第一书记、第一政委某同志就加快兵地共建、实现合作双赢，努力开创某地区兵地融合发展新局面作了重要讲话。
书记的讲话深刻阐述了上级单位的特殊性质、历史地位、重要作用和战略意义，充分肯定了40多年来某地区地区和*在兵地融合发展中取得的成绩，总结了经验，指出了问题，分析了优势，从战略和全局的高度，强调了在新的历史时期加快兵地共建、促进融合发展的重大现实意义，提出了今后一个时期我区兵地共建、融合发展的重点工作和主要措施。
李书记的讲话寓意深刻、内涵丰富，即充分体现了中央、自治区、上级单位党委关于促进兵地融合发展的一系列决策和要求，又符合我区发展实际，更体现了全区广大职工群众的迫切愿望，是我区实现兵地共建、融合发展的重要指导性文件，对我区加快兵地融合发展必将产生积极而深远的影响，我们一定要认真学习领会，狠抓贯彻落实。
会上，大家还要围绕李书记的讲话和《某地区地区上级单位*关于加快兵地共建促进融合发展的实施意见》进行认真讨论，毛肯专员还要作会议总结。
下面，我就兵地融合发展谈几点意见：一、要倍加珍惜目前兵地团结、融合发展的大好局面40多年来，*与某地区地区的各族群众同饮一河之水，同守一方疆土，共同担负着保卫祖国边防安全、维护边境地区安宁的神圣使命，共同担负着繁荣一方经济、致富一方百姓的历史重任。
某单位与某地区地区在资源禀赋、政策环境、发展历程方面都存有许多共性，双方各族群众在长期发展和实践中，逐步形成了相互尊重、相互支持、取长补短、共同发展的优良传统，形成了兵地团结、融合发展的良好局面。
竭诚为您提供优质文档/双击可除工业园区规划建设实施方案篇一：xx镇工业园区规划建设实施方案2xx镇建材物流园区规划建设实施方案为加快实施“工业强镇”发展战略步伐，打造以轻工业生产为核心的工业园区，加快xx经济社会又好又快更好更快健康发展，结合《xx镇经济社会发展“十二五”规划》的基本思路，经镇党委、政府研究决定，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，坚持走“以园区引企业、园区聚产业、园区带工业、园区促就业、园区带城乡”的发展思路，求真务实，科学规划，把xx工业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区。
二、基本要求及原则以编制园区规划、配套基础设施、积极引进项目、打造产业集群为重点，以培育新型产业为支撑，以建设项目为带动，全力推进园区开发建设。
1.坚持规划先行原则。
坚持先规划、后建设，高起点、高标准编制园区总体规划和详细规划，明确园区总体布局产业发展目标。
2.坚持分步实施原则。
按照“统一规划、分步实施”的要求，加快基础配套设施建设，促进产业集聚发展，提升园区建设档次和水平。
3.坚持市场导向原则。
坚持“谁投资、谁受益”，建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制，拓宽融资渠道，鼓励各类社会资本通过投资、入股等多种方式参与园区开发，实现投资主体多元化。
4.坚持科学发展原则。
把园区建设与合理利用土地资源、保护生态环境相结合，优化资源配置，促进资源共享，实现经济、社会与环境协调发展。
二、规划建设目标根据我镇园区建设总体规划，在位于xx镇东南方向xx 村、矮屯村大坝、屯沟一带，规划建设一个总面积为800亩的环境优美、配套完善的现代化建材物流园区，年内完成土地测绘、征地及三通一平建设，积极吸引项目落户。
（一）加大园区工业用地储备保障土地储备资金落实到位，加快工业用地收储力度，保障重大工业项目落地。
全面清理盘活园区规划内土地。
四川省人民政府关于印发《四川省加快工业园区发展指导意见》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2007.07.03•【字号】川府发[2007]37号•【施行日期】2007.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文四川省人民政府关于印发《四川省加快工业园区发展指导意见》的通知（川府发[2007]37号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省级各部门：现将《四川省加快工业园区发展指导意见》印发你们，请认真组织实施。
二○○七年七月三日四川省加快工业园区发展指导意见为进一步加快我省工业园区（含各类开发区和工业集中发展区，下同）发展，努力打造工业跨越发展新增长极，制定本指导意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
加快工业园区发展必须以“坚持科学发展，构建和谐四川”为主题，围绕“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的经济社会发展总目标，以市场为导向，以企业为主体，发挥比较优势，突出区域特色，优化资源配置，加强自主创新，大力推进优势产业集聚发展，主动承接国内外产业转移，带动农业和生产性服务业配套发展，加快城镇化进程，促进具有国际国内重要影响的特色资源开发基地和中西部最具竞争力的现代制造业强省建设，推进工业大省向工业强省跨越。
（二）基本原则。
1科学规划原则。
发挥科学规划的龙头引领作用，按照工业布局的总体要求综合统筹、适度超前规划各类工业园区。
加强工业园区规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、主体功能区规划以及产业布局规划的充分衔接。
坚持高起点、高标准制订工业园区规划，严格按照规划实施工业园区的建设和发展。
2优势产业集聚发展原则。
推动优势产业、优势企业、优势资源和要素保障向工业园区集中。
充分发挥各地区位、资源、产业等优势，把握市场需求，加强市场细分，推进同业集聚和产业协作，实现工业园区间产业错位发展。
发挥工业园区的辐射、带动功能，加大功能整合力度，以优势产业（产品）链为纽带，积极发展“一区多园”，积极发展关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌。
陕西省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2008.11.06•【字号】•【施行日期】2008.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为了认真贯彻落实十七届三中全会精神，进一步加快县域工业园区发展，提升县域经济发展水平，推进工业化、城镇化进程，根据《中共陕西省委陕西省人民政府关于加快发展非公有制经济的指导意见》（陕发〔2008〕19号）和《陕西省中小企业发展规划》，现提出如下意见：一、充分认识加快发展县域工业园区的重要性近年来，各县（市、区）依托资源优势，规划建设了一批县域工业园区。
截至2007年底，全省共建成县域工业园区187个，入驻企业11.8万户，当年实现销售收入2078.2亿元、工业增加值623.5亿元、利润总额99.8亿元、上缴税金55.1亿元，园区主要经济指标增长幅度明显高于全省中小企业平均水平。
实践证明，发展县域工业园区有利于集约利用土地资源、降低企业生产成本，有利于集聚生产要素、形成产业集群，是发展壮大县域经济的重要抓手，是加快推进县域工业化、城镇化进程的重要途径。
但我省县域工业园区发展仍存在一些不容忽视的问题，主要是园区建设缺乏科学规划，产业定位不明确，服务功能不完善，建设水平偏低，管理机制和招商模式不适应园区发展需要。
各地各有关部门要站在推动城乡统筹发展、全面建设小康社会的战略高度，充分认识县域工业园区建设的重要性和紧迫性，进一步加大工作力度，加快推进县域工业园区建设，促进县域经济快速发展，开创我省工业化、城镇化建设的新局面。
二、县域工业园区发展的指导思想和总体目标县域工业园区发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照布局合理、用地集约、产业集聚、持续发展的总体要求，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加强基础设施建设，提高产业承载能力，培育县域特色产业，将县域工业园区建成县域经济发展的带动区、全民创业的活跃区、新型工业化的示范区。
XX县工业园区中长期规划纲要（2011-2021年）“十二五”时期是我县深入实践科学发展观，深化重要领域和关键环节改革攻坚，全面提升工业化、城镇化、农业现代化，加快转变经济发展方式，促进经济长期平稳较快发展的重要时期。
本纲要主要从战略构想、发展目标和重大措施上提出我县今后五年经济和社会发展方向。
一、XX园区发展现状XX工业园区成立于2002年7月，是全省首批30个重点工业园区之一，先后获得“全省工业园区崛起奖”、“全市先进工业园区”等荣誉，是全省首个新型建材产业基地、华东地区重要的轴承生产基地。
园区原有规划总面积12平方公里，“十二五”期间新增规划面积18平方公里，规划总面积达30平方公里。
园区开发面积达到4.62平方公里；企业入园企业总数195家；投产企业总数118家。
2011年年底，实现主营业务收入146亿元，增长43.6%，工业增加值42.5亿元，增长20.4%，上交税收5.4亿元，增长35.93%，就业人数达到16500人。
区位优越。
园区位于“两江锁钥、八省通衢”之地，是浙江进入江西的第一站，浙赣铁路、320国道、杭南长高铁穿园而过，XX山机场近园而建。
环境优良。
园区地处信江源头，世界自然遗产地——XX山脚下，所在县城号称“东方威尼斯”，森林覆盖率高、水质优良、气候宜人、资源丰富。
园区注重环保，注重绿化、亮化、美化，正朝生态绿色园区迈进。
管理顺畅。
自新一届党政班子到位以来，我县实施了“主攻工业、决战园区”的战略部署，全面实行高位推动，园区党政领导分别由县委、县政府领导担任。
各相关职能部门在园区设分局或派驻领导和专业人员，真正做到不出园区就能办好所有手续。
服务到位。
按“急事快办、特事特办”的原则，园区企业实行“五个一”的服务机制，严格实行行政事业性收费“一单清”，企业可自由选择个性化服务、契约式服务，充分享受全方位、全过程、低成本的“保姆式”服务。
产业配套。
园区内新型建材、有色金属、机电汽配三大产业初具规模，正在朝着产业链的上下游延伸，产业配套功能日益健全。
ＸＸ县承接东部发达地区产业转移工作实施方案当前和今后一个时期，ＸＸ省对承接产业转移工作的总体要求是：以科学发展观为统领，围绕推进ＸＸ省新型工业化，抓住当前国际国内产业转移的难得机遇，坚定不移地推进开放合作战略，充分发挥ＸＸ省比较优势，选准产业转移的承接点，创新承接平台，优化承接环境，努力把ＸＸ省建设成为承接产业转移的重要基地，进一步做大做强产业，壮大经济总量，实现ＸＸ省跨越式发展。
为贯彻落实自治区对承接产业转移工作的总体要求，根据ＸＸ市的具体部署，结合ＸＸ县的实际，制定ＸＸ县承接产业转移工作实施方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观统领全局，坚持发展是硬道理的战略思想，大力推进工业园区建设，积极培育高新技术产业，发展新兴产业，拓展工业新领域；努力吸收国内外各类资本，扩充工业企业资本实力，提高工业的创新能力、市场竞争能力和增强产业的聚集能力；推进资源节约和资源综合利用，发展循环经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力优势得到充分发挥、可持续发展的新型工业化道路。
为实现“建设经济强县，打造特色ＸＸ”的发展目标而努力奋斗。
二、组织机构设置为进一步加强对承接产业转移工作的组织协调领导，增强工作合力，扎实高效地推进工作，成立承接产业转移工作领导小组，小组成员如下：组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在xx，成员为xx、xx、xx，ＸＸ负责对全县承接东部发达地区产业转移各项工作的协调。
三、工作重点ＸＸ县承接产业转移工作将以建设社会主义新农村为契机，重点围绕工业园区、现代物流、特色商贸三大板块，全力推进承接产业转移各项工作。
（一）、以建设社会主义新农村为契机，主动承接农产品及休闲观光旅游项目的产业转移重点抓好xx、xx新农村试点建设，在不断完善各项基础设施建设的同时，深度挖掘各乡镇的农业产业项目资源，大力培育“农家乐”观光休闲旅游品牌，对外加强宣传与推介，不断推进农业产业化、农村城市化进程。
坚持以科学发展观为指导大力推进区县工业园区建设——关于对长寿工业园区调研的思考四川美术学院朱福荣2008年12月1日，根据市委公选办的安排，市委调研组一行30多人，对长寿化工园区和晏家工业园区进行了实地参观和考察。
调研组通过听取介绍、实地参观和座谈交流等形式，了解了相关情况，学习了宝贵经验，从中感悟到了一些有益的启示。
一、长寿工业园区发展的主要成就和启示（一）发展的基本概况。
长寿化工园区是市级重点产业园区，规划面积31.3km2，目前已建成12 km2，完成投资200亿元，入驻企业77家，协议引资640亿元，其中世界500强企业12户、跨国公司17户。
晏家工业园区是长寿特色工业园区，规划面积38.98 km2，目前已建成15 km2，入驻企业106户，合同投资372亿元。
2007年，两个园区实现GDP合计36亿元，占全区GDP总量的33%，2008年预计实现68亿元，占全区总量的40%。
计划到2012年，两个园区工业总产值将分别达到1000亿，成为全市千亿级特大型工业园区，实现GDP和财政收入占全区的70%以上。
总的看来，两个园区自2003年启动以来，规划起点高、发展势头猛、招商成效大、整体形象好。
（二）呈现的主要特点。
第一，做到了“三个科学”。
一是科学定位。
根据长寿的区位特点、资源优势和发展基础，科学地定位长寿化工园区为：“世界一流综合性化工基地、化工新材料基地、国家级循环经济示范园区”；对晏家工业园区的定位是：“西部精品钢材基地、非合成类新材料基地、渝东机械制造中心”。
二是科学规划。
根据各自的定位目标，分别制定了园区总体发展规划，包括产业发展规划、建设控制规划、功能分区规划、配套设施规划、发展目标规划等。
三是科学招商。
两个园区不是简单地依靠优惠政策来增强吸引力，而是通过先进的产业项目和深度的策划包装，采取园区招商、产业链招商、专家招商、专案招商、专业招商等形式，不断改进招商的思路和手段，取得了很好效果。
第二，体现了“三个领先”。
一是理念领先。
坚持以科学发展观为指导，强化可持续发展理念、“五个一体化”建设理念和循环经济理念，以先进的理念来指导园区的建设和发展。
二是产业领先。
确保园区的主导产业和进驻的企业项目符合国家产业政策和先进产业的发展方向，拒绝黑色GDP和垃圾GDP项目。
三是工艺领先。
我们参观的建滔、博腾、国际复合等企业的生产工艺在同行业同领域中都居于领先地位，资源利用率和劳动生产率较高，符合长寿区委、区政府提出的“聚合品质技术、维持环境平衡、打造循环经济”的要求。
第三，注重了“三个结合”。
一是注重长寿自身优势和毗邻区域优势相结合，整合更多资源，吸引更多要素，从战略上把长寿置于更高层面和更广阔的空间来谋划发展。
二是注重主导产业和关联配套产业相结合，依托化工资源优势和发展基础，以打造综合性化工基地为龙头，拉伸化工产业链条，形成化工产业集群。
三是注重开发现有人才与引进优秀人才相结合，既注重发挥老化工基地熟练工人较多的优势，又注重从高校、科研院所和国内著名企业引进高层次复合型的化工专家和高级人才。
第四，强调了“三个保护”。
一是保护资源和环境。
坚持可持续发展战略，着力建设生态型园区，发展节约型经济。
严格执行产业发展规划，在招商过程中拒绝了20多亿资金的高能耗高污染项目。
二是保护入驻企业的积极性。
通过转变职能、改进作风，推行专业化服务，提高服务质量，帮助企业缩短建设工期，解决具体问题，企业对政府的满意度和发展积极性很高。
三是保护群众的切身利益。
在拆迁安置和改善民生工作中，注意用好用足政策，完善社保、低保和创业扶持、困难救助等措施，最大限度地让利于民，促进就业，维护稳定。
（三）存在的主要问题。
尽管长寿工业园区发展取得了显著成就，但目前还不同程度地存在一些问题和困难。
一是与市委、市政府的要求和期望还有较大差距，要建成千亿级的世界一流特大型园区，任重而道远。
二是园区发展的质量和效益不够高，辐射作用不很明显，特别是在带动当地农民致富和拉动库区发展方面的力度不够。
三是化工领域的高级专业人才和熟练技术工人比较紧缺，缺乏可持续发展的人才支撑。
四是受金融危机影响，一些企业面临严重困难，如何走出困境加快发展，需要认真研究和科学应对。
（四）提供的有益启示。
启示之一：必须抢抓战略机遇，刻不容缓地加快自身发展。
机遇稍纵即逝，必须抓住抓好各种战略机遇，用足用够各种利好因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
启示之二：必须放大比较优势，坚定不移地培植主导产业。
区县工业园区不可能千篇一律，必须坚持“特”字当头，要尽可能地立足区县实际，突出地方特色，找准比较优势，做大做强主导产业。
启示之三：必须坚持解放思想，义无反顾地高举开放大旗。
思想解放的空间，决定事业发展的空间。
扩大开放的力度，决定经济发展的速度。
必须把解放思想、扩大开放作为加快区县工业园区发展的致胜法宝和不二选择。
启示之四：必须改进党的领导，不遗余力地强化组织保障。
必须紧紧围绕加快工业园区建设这个重点，强化各级领导班子建设和党风廉政建设，为之提供坚强的思想、组织、干部和纪律保障。
二、加快区县工业园区建设的初步思考和建议他山之石，可以攻玉。
结合长寿工业园区的经验和启示，对加快区县工业园区建设提出以下四个方面的心得体会和初步认识。
（一）大有可为的战略。
其一，工业是国民经济的命脉，是各区县实施城乡统筹、以工促农的龙头和引擎。
工业园区是集聚先进要素、集约资源利用的重要阵地，是承接产业转移、建设开放高地的战略支撑，地位无可替代。
其二，随着金融危机的蔓延，发达国家和我国东部沿海新一轮产业转移的高潮已经来临。
国家积极财政政策和适度宽松货币政策的调控，“三年暖冬计划”的实施，必然带来新一轮投资高峰，时机不容错过。
其三，市委三届三次全委会对扩大开放和区县工业园区发展出台了具体优惠政策，明确了帮扶指导措施，支持力度加大。
其四，长寿等地工业园区快速发展的成功经验给我们加快工业园区发展提供了良好的示范，经验弥足珍贵，工作信心增强。
因此，新型工业化战略势在必行，工业园区建设大有可为。
（二）总体把握的重点。
第一，合理定位，把握园区发展的科学性。
要认真分析本地优势和劣势，因地制宜，科学论证，正确处理当前和长远的关系，明晰园区的目标定位和战略方向，据此制定好切合本地实际的园区规划、产业重点和发展目标。
结合各区县实际，既可以“举旗当帅”，努力集聚先进要素，辐射周边，打造产业高地；也可以“找帅当兵”，主动融入周边发展，甘当配角，形成园区特色。
第二，立足优势，强化支柱产业的主导性。
要结合区位特征、资源优势和基础状况等实际，放大比较优势，发挥聚合效应，选择和培育好园区的主导产业、优势行业和骨干企业，加快结构调整和产业升级，促进优势产业高新化和高新技术产业化，打造好园区的航空母舰，形成鲜明的园区特色，增强园区参与竞争和抵御风险的能力，提高园区的外在知名度和核心竞争力。
第三，拉伸链条，提高产业集群的成长性。
要依托优势产业和骨干企业，加强对关联配套产业的研究和开发，以主导产业为龙头，不断延伸产业链条，发展循环经济。
要以科学的态度着眼和聚焦产业链，善于“没事找事”和“无中生有”，立足园区，服务周边，放眼市场，利用互补性，挖掘可能性，提高成长性，大力发展与主导产业关联配套的上下游产品，做足文章，做大蛋糕。
第四，和谐发展，确保园区生态的可持续性。
要坚持科学发展、和谐发展道路，严格执行国家产业政策和园区产业规划。
要避免实际工作中的招商饥渴症和急功近利思想，防止饮鸩止渴和竭泽而渔。
对不符合园区产业规划的项目，必须严格把关，避免高能耗高污染产业和项目的进入。
要做到资源环境永续利用，经济社会协调发展，人与自然和谐共生。
（三）必须强化的保障。
首先，以开放为先，先声夺人。
扩大开放，各区县是“主攻手”，工业园区是主战场。
要按照“思想上先人一步、思路上高人一筹、行动上快人一拍”的要求，营造大开放、真开放、全方位开放的良好氛围，站在更高层面和更广阔的空间来谋划发展。
要面向两个市场，利用两种资源，集聚生产要素，培育先进生产力，推动园区快速扩张和健康发展。
要坚持以开放为统揽、以开放为抓手，在开放中争取资金、在开放中引进项目、在开放中改善环境、在开放中磨砺队伍。
其次，以项目为纲，纲举目张。
园区离不开产业，产业依附于项目。
大项目、好项目是先进技术、先进工艺和先进设备的载体，是资金、技术和管理等先进生产要素的综合集成。
要强化项目的战略性研究和精细化包装，建设园区项目储备库。
要立足优势做项目，两眼向上争项目，放眼市场跑项目，面向高校抢项目，以项目数量保证发展规模，以项目质量保证发展质量。
要形成“建设一批、争取一批、策划一批、储备一批”的良性循环，通过项目的策划、争取、建设和管理，大马力地推进园区各项工作。
其三，以人才为本，本固枝荣。
市场竞争归根结底是优秀人才的竞争。
要用好用活园区现有人才，加大对招商人员、项目管理人员及项目服务人员的专业培训和持续开发力度，提高素质，挖掘潜力。
要善于借脑借智借力，强化“不求所在、但求所用”的理念，成立专家咨询机构，定期或不定期对园区发展的政策、措施和效果进行评估。
要抓住目前优秀人才流动频繁和成本“抄底”的有利时机，面向高校、科研院所和国内外知名企业，加大高层次复合型人才引进力度。
最后，以环境为重，重在建设。
要研究国家和市上的政策精神，找准工作切入点，用足用够扶持政策，加大对口支援和对外开放力度，千方百计筹措资金，切实改善园区基础设施和公用设施，提高招商吸引力和建设便捷度。
要花大力气加强地方软环境整治，打造优良的民生环境、政务环境、创业环境、舆论环境，形成助推园区发展的强大合力，引进生产要素，激发内部活力。
在大力实施森林工程、畅通工程、平安工程、宜居工程的同时，加强文化创新和文化建设，提升园区的综合实力和形象品质。
（四）务实工作的要求。
领导水平事关区县发展的水平，工作能力就是园区发展的动力。
加快区县工业园区建设，关键在党，关键在人，关键在于我们各级干部的作风和方法。
第一，在注重结合上要有新思路。
要搞好自身优势和毗邻区域优势的结合、主导产业和关联配套产品的结合、园区规模和运行质量的结合，由此及彼，统筹兼顾，找准工作切合点，在结合上做好文章、下足功夫，提高我们工作的实效性，以工作质量确保园区发展质量。
第二，在加强协作上要有新举措。
人的能力有限，人的欲望无限。
所以，人们通过合作来增强自己的能力，通过竞争来分配稀缺的资源。
要加强区域合作，抱团参与竞争，实现互利共赢。
要加强职能部门和园区管委会的条块协作、上下协作和内外协作，形成团结协作、共创伟业的良好氛围，把团结作为一种素质来培养，作为一种纪律来约束，作为一种境界来追求。
第三，在大胆创新上要有新突破。
创新是园区的灵魂和生机。
