建设工程占地范围内考古发掘的许可准入条件

古遗址古墓葬调查发掘暂行管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 古遗址古墓葬调查发掘暂行管理办法（1964年8月29日国务院批准1964年9月17日文化部公布）第一条根据‘文物保护管理暂行条例’的规定，制定本办法。

第二条各省、自治区、直辖市文化行政部门应有计划地组织力量，对本地区内的古遗址、古墓葬进行调查，并将调查的重要发现和收获及时报告文化部。

如高等学校或其他单位拟对古遗址、古墓葬进行调查，必须征得调查地区的省、自治区、直辖市文化行政部门的同意，并将调查的重要发现和收获及时告知省、自治区、直辖市文化行政部门。

第三条古遗址、古墓葬的发掘工作，必须在下列两种情况下才能进行：（一）为解决学术问题进行的考古发掘；（二）在工业、农业、水利、交通、国防、城市建设等基本建设工程范围内，配合工程进行的考古发掘。

第四条各文物管理委员会、文物工作队、博物馆、高等学校和学术团体等单位，为解决学术问题，拟对某古遗址、古墓葬进行发掘时，必须经发掘地区的省、自治区、直辖市文化行政部门许可，征得发掘地点的土地使用单位或个人的同意，报请文化部会同中国科学院审核批准并发给考古发掘执照后，始得进行发掘。

私人或私人组织的团体，不得进行考古调查、发掘工作。

第五条前条拟发掘的单位，必须填写申请书一式3份，报请文化部会同中国科学院审核。

申请书包含下列内容：（一）申请单位的名称及负责人姓名；（二）发掘对象的名称、时代、具体地点、面积和范围（附草图）；（三）发掘的时间或期限；（四）发掘的学术目的、要求和计划；（五）发掘的设备准备情况；（六）对可能出土的文物进行保护工作的技术准备情况；（七）领队人员和主要业务人员的姓名、职务、业务工作经历和所受专业训练；（八）一般工作人员和需要劳动力的数量。

如有你有帮助，请购买下载，谢谢！BSZN-141010—2017云南省文山州西畴县文化广电体育旅游局2017年7月27日发布建设工程文物保护和考古许可审批办事指南一、受理范围本指南适用于进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可。

二、办理依据1.《文物保护法》第十七条因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。

第十八条第二款在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

第二十九条进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。

考古调查、勘探中发现文物的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施；遇有重要发现的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。

第三十条需要配合建设工程进行的考古发掘工作，应当由省、自治区、直辖市文物行政部门在勘探工作的基础上提出发掘计划，报国务院文物行政部门批准。

国务院文物行政部门在批准前，应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。

确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。

2.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案》（国发[2016]29号）：将“文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业的许可”、“文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可”、“进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可”、“配合建设工程进行考古发掘的许可”4项，合并为“建设工程文物保护和考古许可”1项。

工程建设考古前置制度一、目的与原则本制度旨在规范工程建设中的考古调查与发掘工作，确保文物的保护与合理利用，促进经济建设与文化保护的和谐发展。

所有工程建设项目在设计、施工前，必须进行考古调查评估，遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则。

二、适用范围本制度适用于城市建设用地、基础设施建设、房地产开发等涉及土地挖掘的工程项目。

对于历史文化名城、历史街区、文物保护单位周边等敏感区域，应严格执行考古前置工作。

三、组织机构成立专门的考古前置工作领导小组，由市文物局牵头，成员包括建设、规划、土地资源等部门代表。

领导小组负责统筹协调考古前置工作的实施。

四、考古调查评估1. 项目立项后，建设单位应向市文物局提交考古调查申请，并提供项目基本情况、拟建地点等信息。

2. 市文物局接到申请后，应及时组织专业人员对项目拟建地进行考古调查评估，评估内容包括地下文物分布情况、考古价值、保护等级等。

3. 考古调查评估结果将作为项目是否进行下一步考古发掘的依据。

五、考古发掘1. 对于评估结果显示可能存在重要文物的区域，建设单位应暂停施工，等待考古发掘工作完成。

2. 市文物局负责组织实施考古发掘工作，发掘过程中应确保文物安全，遵守相关法律法规。

3. 考古发掘结束后，应对出土文物进行妥善保管，并根据需要编制发掘报告。

六、信息公开与沟通1. 考古调查评估结果应及时向社会公开，接受公众监督。

2. 建设单位应与市文物局保持密切沟通，确保考古工作与工程建设的有效衔接。

3. 对于影响重大的考古发现，应通过新闻发布会等形式及时向社会公众通报。

七、法律责任违反本制度的单位和个人，将依法追究相应的法律责任。

对于因未执行考古前置工作而导致文物损毁的情况，将依法予以严厉处罚。

八、附则本制度自发布之日起实施，由市文物局负责解释。

如有与国家法律法规冲突之处，以国家法律法规为准。

建设用地考古调查勘探和建设工程文物保护许可是在建设项目涉及文物保护区域或有可能影响文物的情况下需要进行的程序。

以下是相关流程须知：
1.建设用地考古调查勘探：
●申请：开发商或建设单位需向当地文物保护主管部门提交建设用地考古调查申请，
并提供相应的材料。

●审批：文物保护主管部门对申请进行审批，确定是否需要进行考古调查勘探。

●考古调查勘探：如获得批准，由专业考古机构或团队进行考古调查勘探工作，包括
实地勘察、挖掘、记录和保存文物遗址等。

●报告和评估：考古工作完成后，编制考古报告并呈交给文物保护主管部门进行评估
和备案。

2.建设工程文物保护许可：
●申请：在考古调查勘探结果出炉之后，开发商或建设单位需要向文物保护主管部门
提出建设工程文物保护许可申请，同时提交相关的设计方案和施工计划。

●审批：文物保护主管部门对申请进行审批，评估建设项目对文物的影响，并提出相
应的要求和条件。

●许可颁发：如满足保护要求，文物保护主管部门将颁发建设工程文物保护许可证书，
确认允许进行建设工程的施工。

在整个流程中，需要与相关部门保持密切沟通，确保及时提供所需的资料和配合考古调查工作。

同时，遵守法律法规和文物保护政策，确保建设过程中对文物的合理保护和管理。

具体的流程和要求可能因地区而异，建议在实际操作中咨询当地的文物保护主管部门或专业机构以获取准确和最新的信息。

国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作实施方案为贯彻《XX市人民政府关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》（X政字（2021）X号）文件精神，保护地下文物、服务项目建设，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体要求严格遵循“既有利于基本建设，又有利于文物保护”的工作原则，坚持依法依规、统筹推进、精准施策、提速增效，扎实推进国有建设用地考古调查勘探、发掘前置工作，提前发现保护地下文物遗存，在土地入库前依法完成考古调查勘探、发掘工作，破解制约建设项目落地的体制机制障碍，降低建设单位投资风险及前期运作成本，确保“拿地即开工”，形成文物保护和经济社会发展协调共赢的发展格局。

二、适用范围根据《XX省文物保护条例》有关规定，国有建设用地符合下列条件之一的，在土地入库前应进行考古调查勘探：（一）涉及文物保护单位保护范围、建设控制地带内，已登记公布为不可移动文物的占地范围内和历史文化名城范围内（护城河以内）；（二）占地2万平方米以上。

对既有地下管线、道路、广场、绿地、厂区等建设工程进行改造，施工不超过原有区域和深度的，或原有深度已挖至生土层的，经考古调查勘探发掘资质单位调查确认，XX县文化和旅游局报市文物行政部门同意后，可不进行考古勘探。

三、具体规定（一）考古调查勘探、发掘作业主体国有建设用地土地入库前的考古调查勘探、发掘作业主体，均应为具有国家文物行政部门批准的考古调查勘探发掘资质的单位。

（二）考古调查勘探条件申请开展考古调查勘探的国有建设用地应符合以下条件：1.考古调查勘探区域的边界桩点明确；2.符合考古调查勘探要求的土地清表（垃圾清运、地面硬化层破碎、地面附属物清理等）；3.无妨碍考古调查勘探工作的权属纠纷等。

（三）考古调查勘探的报请XX县文化和旅游局为国有建设用地土地入库前的考古调查勘探申请和组织实施部门，负责聘请考古调查勘探发掘资质单位编制《考古调查勘探方案》，报省文物行政部门批准后，与考古调查勘探发掘资质单位签订《考古调查勘探协议》。

考古发掘管理规定文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]考古发掘管理办法（国家文物局 1998年第2号令）第一章总则第一条为加强考古发掘管理工作，保护我国历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《国务院关于加强和改善文物工作的通知》，特制定本办法。

第二条本办法适用于在中国境内地下、内水和领海所进行的一切考古发掘和水下考古活动。

第三条国家文物局统一管理全国考古发掘工作，一切考古发掘工作都必须履行报批手续。

第二章资格审定第四条考古发掘实行团体和个人领队负责制。

具有考古发掘团体领队资格的单位可申请考古发掘项目，具有考古发掘领队资格的个人经具有考古发掘团体领队资格的单位指派，担任考古发掘项目的领队。

第五条中国社会科学院、中国科学院、国家文物局直属考古科研单位，高等院校考古系（专业）和省、自治区、直辖市所属文物考古机构及有条件的地、市所属文物考古机构，具备下列条件者可申请考古发掘团体领队资格：（一）具备一定数量受过高等学校考古专业训练，能从事考古发掘的专业人员，其中具有考古发掘个人领队资格的专业人员不得少于4人；（二）具有受过专业训练、能从事文物保护工作的科技人员；（三）具备必需的考古发掘和文物保护设备；（四）具备从事一般性文物保护处理的实验室；（五）具有保证文物安全的文物库房和整理场地。

第六条申请考古发掘个人领队资格的专业人员，必须具备下列条件：（一）大学考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上；非考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上，经国家文物局田野考古培训班或国家文物局委托指定的考古研究单位考核合格者；（二）具有独立组织考古调查、勘探、发掘的能力，胜任《田野考古工作规程》规定的领队职责，并能组织编写考古发掘报告；（三）作为组织者之一或主要参加者，完成过一项以上较重要的考古发掘工作，并执笔完成年度考古发掘简报或作为主要成员参与完成中型考古发掘报告；（四）在组织和实施考古发掘过程中，熟悉考古学某一领域的前沿问题，能根据学科发展趋势选定并研究有一定学术价值的课题，撰写有一定学术水平的论文。

建设工程考古制度一、总则1. 本制度适用于所有在城乡规划区内进行的建设工程项目。

2. 建设单位在进行工程前必须依法申请考古调查与勘探，确保不破坏未发掘的文物遗址。

3. 考古工作应遵循科学、合理、系统的原则，保证考古发掘的真实性和完整性。

4. 各级文物管理部门负责监督、指导考古工作的实施，并协调解决过程中出现的问题。

二、考古调查与勘探1. 在项目设计阶段，建设单位需委托有资质的考古机构开展文物影响评估。

2. 考古机构应根据评估结果制定详细的考古调查与勘探计划，并获得文物管理部门的批准。

3. 考古调查与勘探应采用科学的技术手段，如地面勘查、遥感探测等，确保数据的准确性。

4. 发现可能含有文物的区域时，应立即停止施工，并通报文物管理部门。

三、考古发掘与保护1. 确认存在文物遗址后，由专业考古队伍进行发掘，严禁非专业人员插手。

2. 发掘工作应严格遵守操作规程，确保文物的安全和完整。

3. 出土文物应妥善保管，并按规定移交给国家或地方博物馆。

4. 对于重要遗址发现，应及时向社会公布，接受公众监督。

四、责任与义务1. 建设单位应提供必要的条件和支持，保障考古工作的顺利进行。

2. 考古机构应按照合同约定履行职责，确保工作质量和进度。

3. 遇有紧急情况，相关单位和个人应立即采取措施保护现场，并报告文物管理部门。

4. 对于违反本制度的单位和个人，将依法追究其法律责任。

五、附则1. 本制度自发布之日起生效。

2. 对于本制度未尽事宜，由文物管理部门根据具体情况制定补充规定。

3. 本制度的解释权归文物管理部门所有。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省基本建设用地考古前置管理规定的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.11•【字号】晋政办发〔2022〕8号•【施行日期】2022.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省基本建设用地考古前置管理规定的通知晋政办发〔2022〕8号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省基本建设用地考古前置管理规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅2022年2月11日目录第一章总则第二章适用范围第三章前置流程及要求第四章附则山西省基本建设用地考古前置管理规定第一章总则第一条为贯彻习近平总书记关于考古工作重要论述，进一步加强文物保护工作，推动企业投资项目承诺制改革、政府统一服务事项落地，优化营商环境，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》精神，结合我省实际，制定本规定。

第二条基本建设用地考古前置工作是指在基本建设项目所需土地供应前，由文物主管部门依法组织完成考古调查、勘探、发掘等文物保护工作。

第三条基本建设用地考古前置工作应当坚持依法依规、主动服务原则，严格遵循“既有利于基本建设，又有利于文物保护”要求，确保建设单位“拿地即开工”，实现文物保护和经济社会协调发展。

第四条省级文物主管部门负责组织、监管全省基本建设土地储备（供应）前的考古前置工作，指导市县级文物主管部门做好辖区内考古前置工作。

第五条市县级文物主管部门在省级文物主管部门的指导下开展辖区内基本建设用地储备（供应）前的考古调查、勘探，履行考古发掘报批手续。

第六条各市县人民政府组织相关部门依法履行主体责任，严格落实“标准地”改革要求，严格执行“净地”出让规定，预留足够考古工作时间，保障土地供应前考古调查、勘探、发掘工作顺利开展。

工程建设考古勘探相关规定及收费标准随着全国文物保护工作规范化，执法的严格化，工程建设中涉及的考古勘探及考古发掘成为工程建设的重要环节，并成为项目建设单位必须统筹考虑安排的关键工作。

在工程选址阶段一般要进行考古调查勘探，对涉及的遗址文物区域需要避让，实在不能避让的，尽可能原址保护。

无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。

全国重点文物保护单位不得拆除；需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。

已山东省高速公路建设为例，项目选址阶段需要进行调查勘探，出具报告，并取得文旅部门的工程选址意见，并作为项目核准的前置条件。

尤其注意的是，因线性工程在施工图阶段或实施阶段可能因各种原因涉及到线路调整，调整后需及时对变更线路部分进行补充调查及勘探，否则将面临文旅执法导致的停工问题。

其次，对于不可避让的文物及遗址，在开工前需要先行安排考古工作，完成考古后方可开工建设，需要项目建设单位提早谋划，今年因勘探、考古问题导致的违法及停工事件较多，会严重制约项目工期。

按照山东省文物保护的要求，占地二万平方米以上的大型基本建设工程或者在地下文物保护区、历史文化名城范围内进行工程建设，建设单位应当事先报请省人民政府文物行政部门组织考古调查、勘探。

特别注意的是高速高速公路建设临时用地中的大型取土场，往往超过2万平，要及时安排调查勘探工作。

因文物调查勘探及考古所需的资质要求和业务水准较高，达到要求的单位各省往往不多，需要提早确定服务单位安排相关工作。

也因此，其服务价格市场化程度不高，呈现出一定的垄断性，以山东省为例一般，以《中华人民共和国文物保护法》、国家文物局（90）文物字第 248 号文件《考古调查、勘探、发掘经费定额管理办法》结合本省最低工资水准，形成了现在主要参用的《现行考古勘探、发掘及报告编制收费标准》：普勘探4元每平米，重点勘探40元每平米，对于占地较大的项目，勘探费用可在此基础上议价，空间较大；一般考古发掘1053每平米（指平均发掘深度在 2 米以内，每平方米 1053 元；深度每增加 0.5 米，定额增加 15%），大中型墓葬或特殊遗迹，预算定额为一般考古发掘的200%-300%；有特殊需要者，单独计算发掘定额（考古发掘，特别是对于一般考古发掘议价空间较小）。

大型基本建设工程开工前的考古调查勘探管理制度随着城市化进程的加快和基础设施建设的不断推进，大型基本建设工程的兴起已成为现代社会的常态。

然而，在进行这些工程之前，精确的考古调查勘探是非常必要的。

本文将就大型基本建设工程开工前的考古调查勘探管理制度展开讨论，并提出相关建议。

一、背景介绍大型基本建设工程是指在城市化和工业化进程中，为了满足人们对于基础设施的需求而进行的重大工程项目，如高速公路、铁路、水利工程等。

这些工程项目的施工通常需要对工程区域进行土地平整、挖掘、开挖等操作，这就可能导致文物被破坏。

二、考古调查勘探的重要性1. 保护文物遗产：考古调查勘探可以识别出工程区域内的历史遗存，保护文物遗产，维护历史文化遗产的完整性和延续性。

2. 学术价值：考古调查勘探可以为研究历史、文化和社会提供重要的学术资料和依据，对于扩大人们对历史的认识起到重要作用。

3. 法律要求：根据我国相关法律法规，开展大型基本建设工程前必须进行考古调查勘探。

三、考古调查勘探管理制度的概述为了确保考古调查勘探工作的顺利进行和科学有效，大型基本建设工程开工前需要建立科学的考古调查勘探管理制度。

1. 立项审批：负责进行大型基本建设工程的主管部门应建立考古调查勘探的立项审批制度，确保施工前进行必要的考古调查勘探工作。

2. 考古调查勘探组织：开展考古调查勘探的机构或团队应具备相应的资质和研究能力，具备一定的人员和设备资源，能够独立进行考古勘探工作，并编制相应的调查勘探方案。

3. 考古调查勘探方案：在进行考古调查勘探前，应制定详细的调查勘探方案，明确调查范围、方法、工期和资金等。

方案需要经相关部门批准后方可实施。

4. 施工协调：考古调查勘探工作需要与工程施工协调进行，明确双方的工作安排和时间节点，确保考古工作和施工工作有序进行，同时确保考古工作不会对施工产生过大的影响。

5. 文物保护：在考古调查勘探过程中，应采取相应的文物保护措施，防止文物被损坏或盗窃。

国家文物局关于印发《考古发掘项目检查验收办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2009.10.22•【文号】•【施行日期】2009.10.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于印发《考古发掘项目检查验收办法（试行）》的通知各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会）：为贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》，规范考古发掘项目检查验收工作，切实加强我国考古工作管理，确保工作质量，现印发《考古发掘项目检查验收办法（试行）》，请遵照执行，并将执行过程中的情况和意见函告我局附件：《考古发掘项目检查验收办法（试行）》附件1.考古发掘项目检查验收标准附件2.考古发掘项目检查验收工作实施细则附件3.考古发掘项目检查验收评价说明附件4.考古发掘项目检查评价表附件5.考古发掘项目检查意见书附件6.考古发掘项目验收评价表附件7.考古发掘项目验收意见书国家文物局二〇〇九年十月二十二日附件：考古发掘项目检查验收办法（试行）第一条为加强考古发掘项目管理，规范考古发掘项目检查、验收工作，制定本办法。

第二条本办法适用于考古发掘项目田野工作阶段的业务检查、验收。

财务和安全的检查、验收按相关规定执行。

第三条考古发掘项目检查、验收工作，由省级文物行政部门根据国家文物局委托组织实施；国家文物局可随时对各地考古发掘项目进行抽查。

第四条考古发掘项目检查、验收依照《考古发掘项目检查验收标准》执行。

第五条考古发掘项目检查、验收工作程序1、检查由省级文物行政部门适时组织，重要考古发掘项目应进行中期检查。

验收由考古发掘单位在田野工作结束后向项目所在地省级文物行政部门提出申请，省级文物行政部门在收到申请之日起10日内进行验收。

2、检查、验收工作由省级文物行政部门组织考古、文物保护等专家组成检查、验收组实施。

检查、验收组成员应不少于3人。

3、检查、验收工作应包括：听取工作汇报，实地踏察发掘工地，检查发掘记录，查看文物库房、出土文物和标本等。

各级考古遗址保护单位保护范围、建控地带标准和依据导言本文档旨在介绍各级考古遗址保护单位的保护范围、建控地带的标准和依据。

考古遗址是我国宝贵的文化遗产，保护和管理工作具有重要意义。

通过明确保护范围和建控地带标准，可以更好地保护考古遗址，促进文化遗产保护事业的发展。

1. 各级考古遗址保护单位的保护范围各级考古遗址保护单位的保护范围应该以实际考古遗址的大小和特点为基础确定。

一般来说，保护范围包括以下要素：- 考古遗址实际遗存部分：即实际保留下来的考古遗址遗存部分，包括建筑物、遗址区域等；- 环境空间：即考古遗址周边的一定范围内的环境空间，包括考古遗址周围的自然环境和人工环境；- 可能存在的未发掘遗存：即考古遗址内可能存在但尚未发现或发掘的遗存。

2. 建控地带标准和依据建控地带是指考古遗址保护单位周围的一定区域，旨在加强对考古遗址的保护和管理。

建控地带的标准和依据主要包括以下要素：- 法律法规：根据相关法律法规的规定，确定建控地带的范围和标准；- 考古遗址特点：考虑考古遗址的特点，如历史价值、文化意义等，确定建控地带的范围；- 保护要求：根据考古遗址保护的需要，确定建控地带的范围，包括限制建设活动、防止盗掘等；- 相关部门意见：考虑相关部门的意见和建议，确定建控地带的范围和标准。

结论各级考古遗址保护单位的保护范围和建控地带的标准和依据是保护和管理考古遗址的重要依据。

通过明确这些要素，可以更好地保护我国宝贵的文化遗产，促进文化遗产保护事业的发展。

同时，相关部门应密切配合，加强对各级考古遗址保护单位的监督和管理，确保保护工作的有效实施。

工程施工前文物审批要求随着我国经济的快速发展，城市建设工程日益增多，各种文物古迹也逐渐受到破坏和破损的威胁。

因此，为了保护和保留我国丰富的文物资源，确保城市建设与文物保护的和谐共存，工程施工前文物审批成为了一个重要的环节。

工程施工前文物审批不仅是对文物古迹的有效保护，更是对城市建设的规范管理。

以下是工程施工前文物审批的相关要求。

一、审批的范围工程施工前文物审批的范围包括但不限于以下方面：1. 历史遗址、古建筑、牌坊、城墙、古道等文物古迹的保护范围内；2. 具有历史、文化价值的古树、古墓等；3. 已列入文物保护单位、重点保护单位、一般保护单位的文物和古迹；4. 具有历史、文化价值的地下文物，如古墓葬、遗址等。

二、审批的程序1. 提交申请施工单位在拟进行工程施工时，应向所在地的文物部门提交文物审批申请，同时提交详细的工程施工图纸和设计方案，以及相应的保护措施和治理方案。

2. 文物部门审查文物部门在接到审批申请后，将组织相关专家对申请材料进行审查，考察工程施工现场，对文物古迹的保护范围、历史文化价值等进行认定和评估，并提出相应的意见和建议。

3. 审批程序文物部门完成审查后，将相关意见和建议上报至文物保护管理部门进行审批。

文物保护管理部门将依据法律法规和相关政策，对审批申请进行核准或者驳回，并下发相应的文物保护许可证。

三、审批的标准工程施工前文物审批应遵循以下标准：1. 保护为主在保证城市建设工程进展的前提下，应以文物古迹的保护为首要原则。

对于破坏文物古迹的施工方案，应进行合理调整，确保文物古迹的完整性和安全性。

2. 合理利用在保护文物古迹的前提下，应合理利用其历史文化价值。

可以通过保护展示、公共开放等方式，让文物古迹得到更好的保护和利用。

3. 安全保障在进行工程施工时，应加强文物古迹的安全保障措施。

在施工现场周边设置相应的警示标识，并妥善保管及监控文物古迹的安全情况。

四、审批的效果1. 有效保护文物古迹的完整性和安全性，降低施工对文物古迹的破坏风险，确保文物古迹的持续传承。

广东省人民政府转发国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2016.07.15•【字号】粤府〔2016〕74号•【施行日期】2016.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文广东省人民政府转发国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知粤府〔2016〕74号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、严格落实清理规范投资项目报建审批事项各项要求各地、各有关部门要严格按照国发〔2016〕29号文要求，认真做好本地区、本部门、本系统正在推进的投资项目报建审批事项清理规范工作，进一步简化、整合投资项目报建手续。

凡没有法律法规依据、未列入政府行政审批事项目录的，一律取消审批。

国家已经明确取消的，包括改为部门间征求意见、涉及安全的强制性评估等不列入行政审批的事项，不得以任何形式实施或变相实施行政审批。

保留和整合的审批事项，要按照行政审批标准化要求，编制办事指南和业务手册并向社会公布；除安全生产、环境保护等涉及人民群众生命健康安全的事项外，均要精简申报材料，缩短办理时限，便利企业办事。

要密切关注修法进程，确保有关法律、法规、规章和规范性文件一经修订，立即落实到位。

二、进一步加大报建审批事项整合力度各地、各有关部门要在国家法律法规框架范围内和加强事中事后监管的前提下，按照“宽进严管”原则，积极探索投资项目报建审批事项改革整合，优化规划、建设环节的审批程序，探索并联审批。

在清理规范的同时，进一步加大对保留报建审批事项的整合力度。

由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，要整合为一个审批事项。

属于同一层级办理的事项，要优化流程、提高效率。

成都市青白江区建设工程项目涉及地下文物考古勘探的审批一、项目概述1.项目名称：《建设工程项目涉及地下文物考古勘探的审批》2.办理单位：青白江区文体广电新闻出版局3.办理窗口：青白江区文体广电新闻出版局报建办4.承诺时限：受理后3个工作日内办结。

5.收费标准及依据：收费依据：《国家计委、财政部关于建设项目涉及的考古调查与勘探费问题的通知》国家计划委员会、财政部文件、计价费（1997）1220号；《成都市人民政府办公厅转发财政局等三部门关于规范我市文物勘探收费管理的意见的通知》成办发[2005]23号；《成都市青白江区人民政府12届第15次常务会议纪要》；《关于进一步加强文物保护工作的意见》青委办发〔2010〕114号。

收费标准：文物勘探费依据市政府办公厅《转发市财政局等三部门关于规范我市文物勘探发掘收费管理的意见的通知》（成办发〔2005〕23号）明确的程序，按建筑面积3元/平方米的标准收取地下文物勘探费，由建设部门按《成都市建设项目部分行政事业收费一站式收取管理暂行办法》执行；发现文物需考古清理发掘而产生的发掘费，由建设单位列入建设工程预算，按国家规定及时缴纳市财政专户。

6.窗口电话：028-********7.投诉电话：028-********二、法定依据：《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《四川省文物保护管理办法》《成都市文物保护管理条例》三、办理程序：第一步：建设单位持申请材料向窗口提出申请第二步：窗口人员对申请材料进行初审后,由窗口人员受理,并在受理七日内,出具《文物勘探受理通知书》。

第三步：窗口人员通知勘探人员到现场进行勘探工作第四步：对现场进行勘探第五步：向建设方出具勘探完毕通知书四、申请材料（申请表格提供电子表格和纸质表格）1、申请人书面申请2、建筑设计方案总平面图原件及其复印件3、设计方案红线图原件及复印件4、项目中标通知书（可在第三阶段进行时补来）5、申请单位组织机构代码6、法人代表证书（法定代表人身份证复印件）7、立项批文复印件五、前置条件经建设行政管理部门、文物行政管理部门批准后。

考古发掘资质随着社会的发展，考古事业也得到了越来越多的关注。

考古发掘是考古学研究的重要环节，通过对文化遗址、墓葬、古建筑等遗存进行发掘，可以帮助我们更好地了解古代文明和历史。

而考古发掘资质则是进行考古发掘的必要条件，下面我们就来了解一下。

一、考古发掘资质的概念考古发掘资质是指在考古发掘领域中具备相应资质的单位或个人。

这些资质包括考古发掘资质证书、考古发掘许可证、考古发掘工作人员培训合格证等。

只有具备这些资质的人员或单位才能够合法地从事考古发掘工作。

二、考古发掘资质的种类根据国家相关法律法规的规定，考古发掘资质主要分为以下几种： 1.考古发掘资质证书考古发掘资质证书是指在考古领域中具备一定专业知识和技能的人员所具备的证书。

获得考古发掘资质证书需要参加国家或地方考古机构组织的考试，通过考试后颁发证书，证书有效期为三年。

持有考古发掘资质证书的人员可以作为考古发掘项目的技术负责人或主要技术人员。

2.考古发掘许可证考古发掘许可证是指在考古领域中具备一定资质的单位所持有的许可证。

获得考古发掘许可证需要向国家或地方文化遗产管理机构申请，经过审核后颁发证书，证书有效期为一年。

持有考古发掘许可证的单位才能够合法地从事考古发掘工作。

3.考古发掘工作人员培训合格证考古发掘工作人员培训合格证是指在考古领域中从事考古发掘工作的人员所持有的合格证。

参加考古发掘工作人员培训需要向国家或地方文化遗产管理机构报名，参加培训后通过考试颁发证书，证书有效期为一年。

持有考古发掘工作人员培训合格证的人员可以从事考古发掘工作。

三、考古发掘资质的重要性考古发掘资质的重要性不言而喻。

首先，考古发掘是一项涉及到文化遗产保护的工作，需要具备一定的专业技能和知识。

只有具备相应资质的人员或单位才能够从事考古发掘工作，确保考古工作的合法性和专业性。

其次，考古发掘涉及到文物保护和文化遗产的保护工作，如果没有相应资质的人员或单位从事考古发掘工作，很容易造成文物的破坏和文化遗产的流失。

考古发掘管理规定考古发掘管理规定文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]考古发掘管理办法（国家文物局 1998年第2号令）第一章总则第一条为加强考古发掘管理工作，保护我国历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《国务院关于加强和改善文物工作的通知》，特制定本办法。

第二条本办法适用于在中国境内地下、内水和领海所进行的一切考古发掘和水下考古活动。

第三条国家文物局统一管理全国考古发掘工作，一切考古发掘工作都必须履行报批手续。

第二章资格审定第四条考古发掘实行团体和个人领队负责制。

具有考古发掘团体领队资格的单位可申请考古发掘项目，具有考古发掘领队资格的个人经具有考古发掘团体领队资格的单位指派，担任考古发掘项目的领队。

第五条中国社会科学院、中国科学院、国家文物局直属考古科研单位，高等院校考古系（专业）和省、自治区、直辖市所属文物考古机构及有条件的地、市所属文物考古机构，具备下列条件者可申请考古发掘团体领队资格：（一）具备一定数量受过高等学校考古专业训练，能从事考古发掘的专业人员，其中具有考古发掘个人领队资格的专业人员不得少于4人；（二）具有受过专业训练、能从事文物保护工作的科技人员；（三）具备必需的考古发掘和文物保护设备；（四）具备从事一般性文物保护处理的实验室；（五）具有保证文物安全的文物库房和整理场地。

第六条申请考古发掘个人领队资格的专业人员，必须具备下列条件：（一）大学考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上；非考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上，经国家文物局田野考古培训班或国家文物局委托指定的考古研究单位考核合格者；（二）具有独立组织考古调查、勘探、发掘的能力，胜任《田野考古工作规程》规定的领队职责，并能组织编写考古发掘报告；（三）作为组织者之一或主要参加者，完成过一项以上较重要的考古发掘工作，并执笔完成年度考古发掘简报或作为主要成员参与完成中型考古发掘报告；（四）在组织和实施考古发掘过程中，熟悉考古学某一领域的前沿问题，能根据学科发展趋势选定并研究有一定学术价值的课题，撰写有一定学术水平的论文。

考古勘探资质条件
1.具备考古学、历史学、文物保护等相关专业知识和技能，具有相关学历或职称证书。

2. 具有一定的考古勘探实践经验，熟悉考古勘探工作流程、操作规范，了解考古勘探的相关法律法规和规范标准。

3. 具备一定的考古勘探技术能力，能够独立完成考古勘探的各项工作，包括现场勘查、文物发掘、遗址保护、资料整理等。

4. 具备一定的组织协调能力、领导能力和团队合作精神，能够有效管理和指导考古勘探工作。

5. 具备一定的语言表达能力、撰写能力和公众交流能力，能够进行科学的考古研究和文化遗产保护宣传。

6. 具有良好的职业道德和社会责任感，遵守考古勘探行业的相关规范和标准，保护好文化遗产资源。

以上是考古勘探资质条件的基本要求，考古勘探人员需要不断学习和提升自己的能力和素质，以适应不同的考古勘探工作需求。

同时，相关部门也需要制定更加严格和规范的考古勘探管理制度，确保文化遗产的保护和利用。

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