《纳税服务工作规范》
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全国纳税服务规范全国纳税服务规范为加强纳税服务,提高纳税人满意度,全国纳税服务规范以下简称《规范》)制定此规范。
一、纳税人权益保障1. 纳税人享有合法权益,纳税机关应当尊重和保障纳税人的合法权益,不得随意侵犯或限制纳税人的权益。
2. 纳税人有权获得真实、及时、全面的税收信息,纳税机关应当及时向纳税人提供税收政策解读、法律法规咨询等相关服务。
3. 纳税人有权自主选择纳税服务方式,纳税机关应当提供线上、线下等多种服务渠道,满足不同纳税人的需求。
二、纳税服务规范1. 纳税机关应当加强对纳税服务人员的培训,确保纳税服务人员掌握税收法律法规和纳税人权益保障知识,能够提供专业、高效的纳税服务。
2. 纳税机关应当建立健全纳税服务制度,规范纳税服务流程,提高服务效率。
纳税服务人员应当按照规定程序为纳税人提供服务,不得任意拒绝或延迟办理税务事项。
3. 纳税机关应当积极回应纳税人咨询和投诉,及时解决纳税人问题。
对于重大问题和复杂问题,纳税机关应当及时组织相关部门进行调查处理。
4. 纳税机关应当加大宣传力度,向纳税人宣传税收政策和法律法规,提高纳税人的税收意识和合规意识。
三、纳税服务监督1. 监督部门应当加强对纳税服务的监督,定期开展纳税服务满意度调查,及时了解纳税人对纳税服务的评价和意见,准确掌握服务问题的情况。
2. 监督部门应当及时处理和反馈纳税人的投诉和意见,确保纳税人合法权益得到保护。
3. 监督部门应当对不合规的纳税服务行为进行处罚和追责,严肃查处涉嫌腐败和滥用职权等违法违纪行为。
四、纳税服务信息公开1. 纳税机关应当及时公开税收政策和法律法规,提供全面、准确的纳税信息,供纳税人参考和查询。
2. 纳税机关应当及时公开纳税服务流程和办理时限,方便纳税人了解和参与纳税服务过程。
3. 纳税机关应当建立纳税服务投诉和意见反馈机制,及时公开处理结果,增强透明度。
五、纳税服务创新1. 纳税机关应当积极推行智慧税务建设,利用互联网、大数据等新技术手段提供便捷、高效的纳税服务。
浙江地税纳税服务工作规范(试行)文章属性•【制定机关】•【公布日期】2006.11.10•【字号】浙地税发[2006]142号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文浙江地税纳税服务工作规范(试行)(浙地税发[2006]142号2006年11月10日)第一章总则第一条为维护纳税人的合法权益,规范、优化纳税服务工作,健全纳税服务体系,构建和谐征纳关系,提高税收征管质量和效率,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局《纳税服务工作规范(试行)》的有关规定,制定本规范。
第二条本规范所称纳税服务,是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定,在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中,向纳税人提供的服务事项和措施。
第三条纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨,以保证国家财政收入和维护纳税人合法权益为目标,努力为纳税人提供优质高效的纳税服务,增强征纳双方良性互动,营造法治、公平、文明、效率的税收环境。
第四条纳税服务包括信息服务、咨询服务、办税服务、稽查服务、援助服务、维权服务等,贯穿于税收征收、管理、检查和实施法律救济的全过程。
第五条各级地税机关应当依法行使税收执法权,不得滥用职权,不得刁难纳税人,不得指定税务代理、强制代理。
第六条各级地税机关应当依法支持注册税务师和税务师事务所执业,对其承办的涉税服务业务,税务机关应当受理。
对税务师事务所按有关规定从事涉税鉴证业务出具的鉴证报告,税务机关应当承认其涉税鉴证作用。
第七条本规范适用于全省各级地税机关、税收执法人员及其接受地税机关委托履行征收职能的单位或个人。
第二章纳税服务内容第一节信息服务第八条各级地税机关要充分利用现有信息网络技术,加强与工商、银行、国税等单位的协调配合,整合共享数据信息,形成立体式的现代化服务网络。
第九条各级地税机关应当通过地税网站、报刊、广播、电视等大众媒介和12366纳税服务热线,及时、准确地宣传税收法律法规和政策、工作制度、纳税人权利和义务、办税程序,普及纳税知识。
《全国县级税务机关纳税服务规范》解读国家税务总局制定的《全国县级税务机关纳税服务规范》2.0版(以下简称《规范》)在全国范围内正式运行。
1.问:为什么要制定出台这样一部《规范》?答:建立优质便捷的服务体系是税务总局党组提出到2020年基本实现税收现代化的六大任务之一。
在两批党的群众路线教育实践活动中,税务总局先后提出了以服务税户为核心的“三个服务”和以便民、惠民、利民为主要目标的“便民办税春风行动”,各地税务机关快速响应,创新性地推出了许多纳税服务方式和手段,有力地推进了纳税服务工作。
但同时也存在一些问题,例如:各地出台的规范相对零散,水平参差不齐;工作中存在着服务过度和服务越位的问题,既模糊了征纳双方的法律责任,也耗费了有限的税务行政资源;服务标准的频繁升级与一地一标准的差异,使区内固定业户被动适应,跨区移动业户难以适从,颇有“车不同辙”“书不同文”的困惑,更使企业集团总部税务管理复杂化。
为切实解决这些问题,做到一把尺子对待纳税人,一个标准服务纳税人,税务总局为优化纳税服务、统一纳税服务标准做出顶层设计,结合当前实际和未来发展方向,在充分总结各地创新经验和借鉴其他部门服务规范的基础上,按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的原则,制定了《全国县级税务机关纳税服务规范》。
2.问:如何认识制定和实施《规范》的重要意义答:《规范》的制定和实施是税务系统抓好两批教育实践活动整改的重要举措,是“便民办税春风行动”长期化、制度化的重要成果,是提升税务部门效率和形象的重要手段。
通过规范县级税务机关纳税服务工作,可有效解决服务纳税人“最后一公里”问题,提高纳税人满意度和税法遵从度。
各级税务机关和全体税务人员一定要从实现税收现代化、促进国家治理体系和治理能力现代化的高度充分认识其重要意义。
3.问:《规范》为什么针对的是县级税务机关?答:之所以把《规范》定位在县级税务机关,是因为县级税务机关处在税收一线,与纳税人直接打交道最多,抓好县级税务机关,着力打通服务纳税人的“最后一公里”是提升纳税服务水平的关键。
全国税务机关纳税服务规范(一)引言概述:全国税务机关纳税服务规范(一)是为了规范税务机关在纳税服务方面的行为,提升纳税人的满意度和便利度,推进税收征管工作的现代化。
本文将从五个大点展开,分别为:服务态度规范、服务流程规范、信息公开规范、纳税咨询规范和纳税申报规范。
一、服务态度规范:1. 接待纳税人时要礼貌待人,提供友好和专业的服务态度。
2. 对纳税人的问题和需求要主动耐心地进行解答和解决。
3. 对纳税人提供的信息要保密,确保其纳税信息安全和隐私。
4. 提供多渠道的咨询和服务方式,满足纳税人的不同需求。
5. 全程跟踪纳税人的问题和需求,确保及时解决,并及时询问纳税人的满意度。
二、服务流程规范:1. 提供线上和线下两种报税方式,满足纳税人的不同需求和偏好。
2. 在报税流程中提供明确的指引和说明,帮助纳税人快速准确地完成报税。
3. 提供在线查看纳税记录和交易明细的功能,方便纳税人查询纳税情况。
4. 对涉及到税收优惠政策的纳税人,提供指导和辅导,确保其享受到相应的优惠政策。
5. 建立纳税错误申报的修正机制,及时纠正纳税人提交的错误信息,避免不必要的处罚。
三、信息公开规范:1. 及时公布最新的税收政策和法规,确保纳税人了解并遵守相关税收规定。
2. 对纳税人常见问题进行分类整理,并提供常见问题解答,方便纳税人自助查询。
3. 提供纳税服务窗口的办公时间和地址等基本信息,使纳税人能够方便地前往办理相关业务。
4. 定期发布税务机关工作报告和纳税人满意度调查结果,接受社会监督。
5. 制定纳税服务投诉处理机制,对纳税人的投诉进行及时、公正的处理,确保纳税人的合法权益。
四、纳税咨询规范:1. 提供多种咨询渠道,包括电话、邮箱、微信等,方便纳税人进行咨询和交流。
2. 对咨询问题进行分类整理,并提供相应的咨询解答,确保纳税人能够快速准确地获取所需信息。
3. 针对纳税人的具体需求,提供个性化的咨询和指导,帮助纳税人解决问题。
纳税服务工作规范实施办法(试行)第一章总则第一条为进一步规范和优化纳税服务工作,根据国家税务总局《纳税服务工作规范(试行)》,制定本办法。
第二条纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨,以“纳税人的满意,国税人的追求”为目标,努力为纳税人提供优优质高效的服务,促进征纳双方良性互动,营造法治、公平、文明、效率的税收环境。
第三条纳税服务的基本形式分为窗口服务、12366纳税服务热线、国税网站服务、上门服务及法律救济等服务。
(一)窗口服务是指国税机关通过办税服务厅或场所为纳税人提供的各类税收服务事项及措施。
(二)12366纳税服务热线是国税机关通过电话语音服务平台为纳税人及社会公众提供自动语音和人工座席等税收服务事项与措施。
(三)国税网站服务是国税机关通过互联网方式为纳税人以及社会公众提供税法宣传、纳税咨询、网上办税、投诉举报受理等税收服务事项与措施。
(四)上门服务是国税机关根据征管工作需要或纳税人的特定需求,深入到纳税人的生产经营场所提供有针对性的税收服务事项与措施。
(五)法律救济是国税机关依据税收法律、行政法规的规定,在实施税务行政复议、诉讼、赔偿和听证等过程中,向纳税人提供的服务事项与措施。
第四条本办法适用于全区各级国税机关、税收执法人员及其接受国税机关委托履行征收管理职能的单位和个人。
第五条各级国税机关要充分利用现有信息网络技术,加强与工商、银行、地方税务局等单位的协调配合,共享数据信息,形成现代化服务网络。
第六条国税机关应当依法行使税收政策执法权,不得以任何名义指定税务代理。
第二章工作职责第七条自治区国税局征收管理处负责全区国税系统纳税服务工作的组织、协调和管理:负责12366纳税服务热线的管理;负责国税网站有关纳税服务栏目的管理;建立纳税服务考核评价体系。
政策法规处、流转税管理处、所得税管理处、国际税收管理处、进出口税收管理处、稽查局等部门负责按照业务管理范围,负责受理纳税人涉税咨询,承办国税网站栏目、12366纳税服务热线转办业务的回复;收集、整理税收政策法规及其他信息,在国税网站系统中及时发布。
2024年纳税服务规范工作总结一、工作背景和重要意义2024年是我国税收制度改革深入推进的一年,也是纳税服务规范化建设工作的重要节点。
税收作为国家财政收入的重要来源,对于维护国家经济稳定发展、推动经济转型升级具有重要作用。
规范纳税服务工作,提高服务质量和效率,不仅能够减轻纳税人负担,提升纳税人满意度,也有利于促进税收征管的科学化、精细化和智能化发展。
二、工作总体情况2024年,我部门高度重视纳税服务规范工作,将其作为税收工作的重要内容。
我们积极推动纳税服务规范化建设,通过加强组织领导、健全工作机制、加强培训和优化服务流程等措施,有效提升了纳税服务水平。
具体工作总结如下:1. 组织领导我部门成立了纳税服务规范化建设领导小组,制定了工作规划和实施方案,明确工作目标和责任分工。
领导小组定期召开例会,研究解决工作中出现的问题和难点。
2. 建立健全工作机制我们建立了纳税服务规范化工作档案,对纳税服务规范化的各项工作进行了系统化整理和总结,并设立了工作考核机制,通过定期考核评估,对工作中存在的问题和不足进行及时纠正和改进。
3. 培训提升纳税服务能力为了提高纳税服务人员的专业素养和服务能力,我们组织了一系列培训和学习活动,包括税收政策培训、纳税服务流程培训等。
通过培训,不仅提升了员工的专业水平,还增强了他们的服务意识和责任感。
4. 优化纳税服务流程针对纳税人的不同需求,我们优化了纳税服务流程,开设了多条服务窗口,扩大了服务时间,提供了更加便捷高效的纳税服务。
并在服务过程中加强了信息沟通和反馈,及时解决纳税人的问题和困惑。
5. 加强宣传和引导我们深入开展了纳税服务宣传活动,通过制作宣传资料、开展讲座等形式,向纳税人普及纳税基本知识,提高他们的纳税意识和法律意识。
同时,我们还积极引导纳税人合理遵纳税收法律法规,促使他们主动履行纳税义务。
三、取得的成效通过2024年的纳税服务规范化建设,我们取得了以下成效:1. 提升了纳税服务水平通过组织领导和培训提升,纳税服务人员的业务水平和服务能力得到了有效提升。
纳税服务规范纳税服务规范是指税务机关按照法律法规和相关政策,为纳税人提供规范、高效、便利的服务。
纳税服务规范的落实不仅是保障纳税人合法权益的需要,也是维护税务机关形象、推动税收征管工作的需要。
下面,就如何规范纳税服务,提高服务质量做 1000 字的叙述。
一、提高服务意识纳税服务工作关系到纳税人切身利益,也是税务机关的重要职责之一。
为了提高纳税服务质量,税务机关应树立服务意识,将服务质量放在首位。
首先,税务机关应加强对纳税人需求的调查研究,了解纳税人的实际困难和需求,主动适应纳税人的要求。
其次,税务机关应制定明确的服务标准和流程,确保服务操作规范、服务质量可控,提高服务的针对性和实效性。
最后,税务机关应加强服务培训,提高纳税人服务意识和专业水平,为纳税人提供更好的服务。
二、强化服务措施为了提高纳税服务质量,税务机关应积极推行便民利民措施,提供高效便捷的纳税服务。
首先,税务机关应提供多种渠道的纳税申报方式,方便纳税人选择最便捷的方式进行申报。
其次,税务机关应推行网上办税,实现电子化纳税申报和缴税,提供24小时不间断的办税服务,方便纳税人随时进行纳税申报和查询。
最后,税务机关应加大服务窗口的开设和窗口人员的数量配置,缩短纳税人的等候时间,提高服务效率。
三、加强纳税咨询和解答纳税人对税收政策和法规的理解普遍有限,对于纳税处理的具体操作也存在许多疑惑。
税务机关应加强纳税咨询和解答工作,及时回答纳税人的疑问,解释纳税政策和法规,帮助纳税人正确理解和遵守税收法规,避免因纳税错误而产生不必要的纠纷。
同时,税务机关还应建立完善的纳税咨询渠道,提供多种方式的咨询,如电话咨询、网上咨询、窗口咨询等,满足纳税人的不同需求。
四、提高服务质量评价为了督促税务机关提供规范、高效、优质的纳税服务,应建立科学合理的服务质量评价机制。
评价指标应围绕纳税人需求、服务效率、服务态度等方面展开,反映纳税服务的真实情况。
同时,评价结果应及时公布,为纳税人提供选择合作税务机关的参考依据。
纳税服务工作规范第一章总则第一条为规范和优化纳税服务,健全纳税服务体系,保护纳税人合法权益,构建友好征纳关系,提高税收征管质量和效率,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实行细则和国家税务总局《纳税服务工作规范(试行)》旳有关规定,制定本规范。
第二条本规范所称旳纳税服务是指税务机关在履行税收征收、管理、检查和实行税收法律救济等法定职责旳过程中,以协助纳税人对旳行使权利、履行纳税义务,保护纳税人合法权益,增进税法遵从,提高税收征管质量和效率为目旳,依法向纳税人提供旳各项服务事项和措施。
纳税服务是税务机关行政行为旳构成部分,是增进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税旳基础性工作。
第三条纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨,遵照依法、公开、公平、公正、高效旳原则。
税务机关免费提供纳税服务,依法应收取费用旳项目除外。
第四条税务机关应科学规划纳税服务体系,完善纳税服务运行机制;健全纳税服务制度,规范纳税服务内容和服务原则;加强纳税服务培训,提高纳税服务人员旳业务技能;强化对纳税服务工作旳监督和管理,不停提高纳税服务水平。
第五条全市各级地税机关应当采用合适旳方式及时理解纳税人旳需求,有针对性地开展和改善纳税服务工作,建立以提高纳税人税法遵从为目旳旳纳税服务格局。
第六条加强与国税部门旳协作配合,提高税务登记、纳税信用等级评估等工作旳联办水平,积极推进涉税数据互换,不停开拓国地税联合办税旳新内容。
加强与工商、银行及其他部门旳协调配合,共享信息资源。
第七条加强与行业管理部门旳沟通,积极支持和引导税务代理机构健康发展,充足发挥税务代理旳服务功能和作用,提高纳税服务整体水平。
全市各级地税机关不得指定税务代理。
第八条西安市地方税务局对纳税服务实行集中统筹管理,分层级、分区域运作旳方式。
纳税服务局负责组织、协调和管理全系统纳税服务工作,各区(县)局、市局各直属(派出)机构旳办税服务厅负责组织、协调和管理辖区内纳税服务工作,有关处室、稽查局负责依职责组织、协调和管理与纳税服务有关旳工作。
全国纳税服务规范全国纳税服务规范纳税服务是税收工作的重要组成部分,是税务部门为纳税人提供的一系列服务,旨在帮助纳税人了解税收政策和规定,履行税务义务,提供便捷、高效、透明的纳税服务。
为了进一步规范全国纳税服务,提高服务质量,以下提出以下规范:1. 服务意识:税务部门要树立服务意识,将服务纳税人放在首位,积极主动为纳税人提供咨询、指导、申报等各类服务,帮助纳税人合法避税、便利纳税。
2. 服务平台:税务部门要建设完善的纳税服务平台,提供各种在线服务,包括在线咨询、在线申报、在线查询等,方便纳税人随时随地办理税务事务。
3. 信息公开:税务部门要加强税收政策和法规的宣传,及时向纳税人公开政策解读、征纳项目、资料准备等相关信息,确保纳税人了解税收政策、了解纳税流程。
4. 指导服务:税务部门要提供准确、详细的纳税指导,帮助纳税人了解税收政策、掌握纳税程序,解答纳税人关于税务事项的疑问,消除纳税人申报风险。
5. 快捷办税:税务部门要提供高效便捷的办税服务,采用现代化的信息化手段,简化纳税流程,缩短办税时间,减轻纳税人的办税负担。
6. 提高效率:税务部门要提高纳税服务的效率,加强内部管理,合理分工,优化工作流程,确保纳税人的纳税申报和查询等事项得到及时处理和回复。
7. 维护合法权益:税务部门要坚决维护纳税人的合法权益,依法保护纳税人的商业秘密,防止泄露纳税人的纳税信息,对于纳税人提供的相关信息要严格保密。
8. 创新服务方式:税务部门要积极探索新的服务方式,鼓励利用新技术,如人工智能、大数据等,提供全方位、多渠道的纳税服务,满足不同纳税人的需求。
9. 建立诚信体系:税务部门要加强对纳税人的信用管理,建立健全纳税人诚信档案,加大对失信纳税人的惩罚力度,提高纳税人的诚信意识和履约能力。
10. 监督与评估:税务部门要加强对纳税服务的监督与评估,建立纳税服务的监督机制,定期进行纳税服务质量评估,及时纠正和改进不足之处。
以上是关于全国纳税服务规范的提议,希望能够在全国范围内得到广泛推广和落实。
纳税服务规范工作总结为进一步优化纳税服务,规范纳税咨询服务运行机制,提高纳税咨询服务水平。
所坚持纳税服务工作以始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从为宗旨,以保证国家财政收入和维护纳税人合法权益为目标,努力为纳税人提供优质高效的纳税服务,增____纳双方良性互动,营造法治、公平、文明的税收环境。
近两年以来,通过全所上下的共同努力,结合实际工作,摸索出一些纳税服务好的做法,积累了一些成功的经验,多次受到了纳税人的好评、上级领导的赞扬。
现将近两年纳税服务工作汇报如下:一、纳税服务工作情况(一)做好纳税服务基础工作基层税务所作为局向纳税人提供纳税服务的子窗口,让纳税人满意是我们的工作首选目标。
为了让纳税人在纳税过程中,一看就清楚,一问就明白,一听就舒服,一办就满意,我们在纳税服务工作中规范操作,文明服务,依法办税,重点开展了五项服务:1、微笑服务。
子厅接待纳税人做到用语文明,主动热情,笑脸相迎,态度和蔼。
同时,办税厅还设置了纳税人休息处,饮水机和投诉____号码。
2、公开服务。
实行政务及办税流程公开,将纳税人比较关心和涉及公众利益的事项以及需要群众特别予以监督的事项一律作为公开的内容,如办税程序、税收政策、收费标准等都列入公开内容。
3、首问服务。
认真落实首问责任制,纳税人询问的第一个税务人员对纳税人提出的问题有问必答,耐心讲解,全程指引,直到纳税人满意为止。
办理涉税事项中能够当场办结的当场办结;不能当场办结的限时办结或承诺办结时间。
4、限时服务。
为提高办税效率,我们认真落实区局服务承诺、限时办理等工作制度,对纳税人的涉税事项,实行随到随办,限时办理,如我们规定正常购领____,从____审验到____发售在____分钟内办理完毕,企业正常申报录入在____分钟之内完成,开具税票在____分钟之内完成。
5、延时服务。
为了方便纳税人,子厅工作人员原则上提前半个小时上班,推迟半个小时下班。
具体工作中,针对纳税人需求,即使到了下班时间,只要纳税人的涉税事宜未办完,也不得擅自离岗。
乐税智库文档财税法规策划 乐税网四川省国家税务局转发《国家税务总局关于印发〈纳税服务工作规范﹝试行﹞〉的通知》的通知【标 签】纳税服务工作【颁布单位】四川省国家税务局【文 号】川国税发﹝2005﹞102号【发文日期】2005-11-09【实施时间】2005-11-09【 有效性 】全文有效【税 种】纳税服务各市、州国家税务局,省局局内各单位: 现将《国家税务总局关于印发〈纳税服务工作规范(试行)〉的通知》(国税发﹝2005﹞165号)转发你们,并提出如下补充意见,请一并遵照执行。
一、进一步加强纳税服务工作,深化国税系统的行风建设 纳税服务既是征管工作的重要内容,也是行风建设的基本要求。
2003年,省局提出开展“为纳税人服务,让纳税人满意”的主题活动,并以此作为国税行风建设的根本目的、重要内容和检验标准。
此后先后下发了《规范办税服务厅“一站式”服务的意见(试行)》、《四川省国税系统纳税服务标准(试行)》、《四川省国税系统服务项目一览表》和《关于规范纳税服务有关工作的意见》等系列文件,这对于加强纳税服务工作的指导与规范具有重要作用。
各级国税机关应当把贯彻执行总局的《纳税服务工作规范》与省局对纳税服务的一系列工作要求有机结合起来,准确理解、全面把握、认真落实,切实抓好各项纳税服务工作,不断促进全省国税系统的行风建设迈上新的台阶。
二、创新形式和手段,规范和完善办税服务厅建设 (一)建立健全办税服务厅内工作人员岗前培训制度。
对办税服务厅内每一个岗位的每位同志都要开展与其职责相适应的岗前培训,使之具备与岗责相当的业务知识和操作技能,以保证胜任本职工作。
(二)进一步规范完善多元化申报纳税。
各级税务机关要积极采取措施、创造条件,进一步加大推行多元化申报纳税方式的力度,使更多的纳税人采取邮寄、电话语音、电子数据交换和网络传输等申报纳税方式。
根据方便、快捷、安全的原则,积极推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款。
国家税务总局关于印发《纳税服务工作规范(试行)》的通知国税发〔2005〕165号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,扬州税务进修学院,局内各单位:为落实全国税收征管工作会议精神,推动和规范纳税服务工作,提高税收征管质量和效率,总局在广泛调查研究和充分征求意见的基础上,制定了《纳税服务工作规范(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
各级税务机关要结合本地税收征管工作的实际,认真贯彻落实《纳税服务工作规范(试行)》,执行中遇有问题,请及时反馈总局(征收管理司)。
税务总局二○○五年十月十六日纳税服务工作规范(试行)第一章总则第一条为规范和优化纳税服务,健全纳税服务体系,加强税收征管,保护纳税人合法权益,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定,制定本规范。
第二条本规范所称纳税服务,是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定,在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中,向纳税人提供的服务事项和措施。
纳税服务是税务机关行政行为的组成部分,是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。
第三条纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨,坚持依法、无偿、公平、公正的原则,促进纳税遵从,提高税收征管质量和效率,保护纳税人合法权益。
第四条税务机关要坚持公开办税制度。
公开内容主要有:纳税人的权利和义务;税收法律、法规和政策;管理服务规范;税务检查程序;税务违法处罚标准;税务干部廉洁自律有关规定;受理纳税人投诉部门和监督举报电话;税务人员违反规定的责任追究;税务行政许可项目和非许可行政审批项目;税务行政收费标准;纳税信用等级评定的程序、标准;实行定期定额征收的纳税人税额核定情况等。
第五条国家税务局与地方税务局应当加强协作配合,互通信息,积极开展联合检查,共同办理税务登记和评定纳税信用等级。
税务机关应当加强与工商、银行及其他部门协调配合,共享信息资源。
全国税收纳服规范3.0近日,国家税务总局发布《全国税务机关纳税服务规范》(3.0版)(以下简称新版纳服规范),针对在“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视的问题,切实推出整改举措。
聚焦纳税人、缴费人的新需求新期盼,新版纳服规范按照“最大限度便利纳税人,最大限度规范税务人”原则,在保持原有框架体例基础上进行优化调整,鼓励各地创新办税方式,进一步提高办税服务质效。
按照简政放权要求,新版纳服规范取消“印花税票代售许可审批”和“非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”两项审批。
为有效解决纳税人新办难、注销难问题,新版纳服规范改税务登记为信息报告,推行新办企业“套餐”;改税务注销为清税申报,推行“免办”“即办”“承诺办”,下大力气优化新办注销程序。
其中,新办企业“套餐”在部分地区试点以来,受到纳税人广泛欢迎。
在江苏,税务部门推出新办企业“综合套餐”服务,把多次填表、多个流程、多次跑路转化为电子税务局“一键申请”、办税服务厅“一窗出件”、新办纳税人“最多跑一次”。
较之前《纳服规范》,新版纳服规范大幅精简纳税人办税资料,70种外部门证明类资料不再需要报送,148个事项实现“最多跑一次”。
“简政便民的同时,我们还创新思路转变服务方式,还权还责于纳税人,明确纳税人自主纳税申报缴税、自主选择享受税收优惠等内容,给纳税人更多自主选择权。
”税务总局纳税服务司司长孙玉山表示。
据了解,为科学合理制定新版纳服规范,税务总局深入总结各地办税服务经验,将可复制推广的创新经验纳入规范,如深圳税务部门的“非正常户解除前置事项移动办”“拓展在线缴税方式”、重庆税务部门的“一表集成”“要素申报”等,引导各地对标提升纳税服务水平。
群众对办税便利程度感受最为直观,税务总局重点聚焦主题教育期间各地反映的办税痛堵难,抓好整改优化提升,并充分体现到新版纳服规范上,打造舒心便捷的税收营商环境。
在整合涉税事项方面,将原国税地税98个共有办税事项由“两次办”“联合办”变为“一次办”,对附加税(费)申报、房产交易申报等34个关联事项实行“串联办”;同时简化办税流程,提供操作指引,整体提升办理效率。
随着社会政治经济形势发展和新征管法及其实施细则颁布实施,纳税服务工作面临着新的更高的要求,保护纳税人权益和规范税务机关行政行为受到前所未有的关注,纳税服务也由职业道德范畴提升为法律规范。
今年,北京市政府提出了优化北京发展环境的工作要求,为全力营造首都依法纳税、诚信纳税的税收环境,市地税局党组把2003年作为北京地税“纳税服务年”,并提出税收服务观、税收经济观、税收信息观和税收标准观的管理理念,以指导各项税收工作。
当前我市地税系统纳税服务工作基本是由各区县局(分局)在工作中通过自行总结、摸索来进行。
各局纳税服务工作开展的范围、程度、质量和纳税服务的形式不一,全系统缺乏统一规范的纳税服务工作制度。
为全面贯彻税收“四观”和落实纳税服务年的工作要求,并指导各级地税机关更好地开展纳税服务工作,特制定《北京市地方税务局纳税服务工作规范(试行)》。
纳税服务广义上是全系统各部门、各级税务机关共同参与、协调配合的一项综合性税收工作,它存在于税收工作的各个环节之中;狭义上是从事纳税服务一线的税务机关和税务干部为满足纳税人合法合理期望而提供的各类直接服务。
本《规范》主要是为直接面向纳税人的服务部门提供明确的、切实可行的制度保障。
今后,随着纳税服务工作的发展和我局“规范、热情、周到”纳税服务体系的不断完善,《北京市地方税务局纳税服务工作规范》将不断充实新的内容,形成我局纳税服务的制度体系。
一、纳税服务基本概念二、纳税服务机构体系三、纳税服务工作职责四、纳税服务工作内容(一)信息服务(二)咨询服务(三)办税服务(四)环境服务(五)援助服务附录:制度及文件纳税服务一、基本概念(一)纳税服务:是指税务机关根据征管法及实施细则的规定,以贯彻落实国家税法,更好地为广大纳税人服务为目的,通过多种方式,帮助纳税人掌握税法、正确及时地履行纳税义务,满足纳税人的合理期望,维护纳税人合法权益的一项综合性税收工作,它是税务机关的法定义务和职责,是贯穿整个税收工作的重要内容。
(二)纳税服务的主体即纳税服务的供应者,是税务机关和税务工作人员。
(三)纳税服务的客体又称纳税服务的对象、服务的接受者,是纳税人。
(四)纳税服务工作的内容主要是由信息服务、咨询服务、办税服务、环境服务、援助服务五大类组成。
(五)纳税服务的目标是在依法治税的前提下,采取各项有效措施,构建全方位、多层次、开放式的纳税服务体系,增强征纳双方的良性互动,促进纳税人依法纳税意识和能力的提高,营造一个法治、公平、文明、高效的征收环境,从根本上提高税收工作的质量和效率。
二、纳税服务机构体系纳税服务机构体系分为市局和区(县、分)局级两个层次。
市局纳税服务中心以“tax861”北京地税网站、“12366”北京地税热线及市局办税服务大厅为核心,对外成为市局面向纳税人的服务窗口,对内成为组织、协调、监督地税系统纳税服务工作的管理部门;区(县、分)局在未成立专门负责纳税服务的综合管理机构之前,暂由征管科负责牵头组织、协调其他部门共同开展本地区的纳税服务工作,并对纳税服务所和地区税务所的纳税服务工作进行考核。
随着纳税服务工作的推进,市局将逐步探索,在条件具备的情况下,在区(县、分)局成立专门的纳税服务综合管理部门。
三、纳税服务工作职责(一)市局纳税服务的主要职责:负责贯彻落实国家税务总局、市政府关于纳税服务工作的各项规定;负责“12366”北京地税热线的管理工作;负责北京地税网站的日常管理,建立、完善北京地税网站工作规范及考核评价制度;负责组织、协调、管理、监督地税系统纳税服务工作,建立、完善、实施纳税服务考核评价体系,加强纳税服务信息化建设,提高纳税服务工作质量;负责组织关于纳税服务工作的调查研究,为领导决策提供依据;负责市局交办的其他工作。
(二)区(县、分)局级纳税服务的主要职责:负责贯彻落实市局制定的关于纳税服务工作的各项规定;负责“tax861”区县网页的更新维护和日常管理;负责“12366”热线远程座席的日常管理;负责组织、协调各部门共同开展纳税服务工作,并对纳税服务所和地区税务所的纳税服务工作进行管理和考核。
四、纳税服务工作内容(一)信息服务1.基本概念信息服务是税务机关通过多种途径为纳税人提供税收法律、法规、税收政策等信息服务,包括税收公告服务、宣传辅导服务、信息送达服务。
2.工作内容及标准⑴税收公告服务的工作内容及标准①通过tax861北京地税网站公布税收政策法规、工作制度等税收信息。
工作标准:明确tax861北京地税网站各栏目由相关单位负责维护更新;税收信息栏目应每日维护;税收公告类栏目应于有关法律、法规发布后5个工作日内维护;其他栏目内容有变化的,于5个工作日内更新维护;税收公告要及时,注重时效性、准确性。
②通过《北京地方税务公报》、电视、报刊等各种媒体对税收政策进行公告。
工作标准:税收法律、法规、税收政策和税务机关的办税制度等内容要通过电视、报刊等多种方式向纳税人公布,税收政策公告要及时,注重时效性。
⑵宣传辅导服务的工作内容及标准①定期召开办税人员例会进行税收政策的宣传和辅导服务。
税务机关建立办税人员网络和组织办税人员例会、座谈会对税收政策进行宣传、辅导,并免费向纳税人提供税法宣传材料。
工作标准:税收政策宣传要及时,注重时效性;政策宣传要准确,为纳税人提供专业的税收政策辅导;办税人员例会要形成制度,定期召开例会,每季度至少召开一次,注重例会质量,切实为纳税人解决问题。
②定期召开纳税人座谈会,与纳税人进行沟通、交流,进行税法宣传辅导。
工作标准:按照《北京市地方税务局关于建立纳税人座谈会制度的通知》(见附录)的工作要求,定期召开纳税人座谈会。
③在街道和社区开展“一门式”服务。
工作标准:按照《北京市地方税务局关于实施街道一门式办公的通知》(见附录)的工作要求,实现税法宣传进社区。
④其他形式:包括税收宣传月等形式。
工作标准:免费提供各种宣传材料和现场咨询;充分利用各种宣传渠道;内容要有针对性。
⑶信息送达服务的工作内容及标准通过电子触摸屏、电子显示屏、语音电话、手机短信、税收法律文书等形式向纳税人送达涉税信息。
工作标准:需送达的税收信息要及时维护更新,注重时效性、准确性。
(二)咨询服务1.基本概念咨询服务是税务机关解答纳税人涉税问题,帮助纳税人正确理解、掌握税法,正确及时地履行纳税义务而提供的一种服务方式。
首问责任制是指第一个与纳税人进行接洽的税务人员为第一责任人,第一责任人必须负责为纳税人解答疑问或指引纳税人到相应部门解决问题。
2.工作内容、标准及流程⑴电话咨询:税务机关设置并公开咨询服务电话,通过电话解答纳税人的涉税疑问,为纳税人提供咨询服务。
工作标准:税务机关设立咨询电话并由专人负责接听;电话铃响三声内接听电话;接听电话时要使用文明规范用语;对政策法规清晰能够即时回答的问题,要准确详细解答,对不属本岗位职责范围且不能即时解答的问题,填写咨询电话记录簿(附后),对问题作好记录,1个工作日内联系有关部门解答问题,相关部门在7个工作日内将答复结果返回受理人,由受理人在2个工作日内回复纳税人。
工作流程:受理人受理(即时答复)→解答问题电话咨询受理人受理(不能即时答复)→填写咨询记录簿→发送相关部门按照时限答复→返回受理人→受理人回复⑵网上咨询:税务机关通过“tax861”北京地税网站解答纳税人提出的涉税问题,为纳税人提供咨询服务。
工作标准:对网上受理的咨询问题,凡有明确答案的,应于受理后1个工作日内答复;没有明确答案的,转交相关单位,由相关单位整理答案后在7个工作日返回网站;咨询问题需要多个单位进行业务支持的,按照首问责任制的要求,由承办单位负责协调其他单位,整理完整答复内容并在7个工作日内返回网站;网站接到相关单位答复后,应于2个工作日内回复咨询人。
工作流程:网站受理(即时答复)→回复咨询人网上咨询网站受理(不能即时答复)→分类分送责任处室→按照时限答复→返回网站→回复咨询人⑶书面咨询:税务机关解答纳税人通过书信、传真等书面形式咨询的涉税问题,为纳税人提供咨询服务。
工作标准:纳税人通过书信、传真等书面形式向税务机关咨询涉税问题,受理人员能够准确回答的问题,要准确详细解答,对不属本岗位职责范围且不能准确解答的问题,填写咨询电话记录簿,对问题作好记录,联系有关部门解答问题并报主管领导审核后,返回受理人,由受理人及时回复纳税人。
对于政策法规清晰,税务机关可以解答的问题,要在5个工作日内予以回复解答,复杂问题10个工作日内答复;对于特殊情况需要请示上级税务机关的问题可视情况适当延期回复;办理完结后,来信妥善保存备查。
工作流程:受理人受理(一般问题)→5个工作日回复书面咨询受理人受理(复杂问题)→10个工作日回复受理人受理(特殊情况)→可适当延期回复咨询记录簿⑷上门咨询:税务机关设置咨询台接待纳税人上门咨询,为纳税人提供咨询服务。
工作标准:纳税人上门咨询的,受理人员能够即时回答的问题,要准确详细解答,对不属本岗位职责范围且不能即时解答的问题,按照首问责任制的要求,负责将纳税人引导给相关工作人员予以解答问题。
工作流程:受理(即时解答)→解答问题上门咨询受理(不能即时解答)→指引至相关部门(三)办税服务1.基本概念办税服务是指税务机关按照规定的工作流程,为纳税人办理涉税相关手续而提供的服务。
限时服务是税务机关为给纳税人提供更准确、快捷的纳税服务,尽量减少纳税人办税时间,所单方面规定的为纳税人办理税务登记、发票发售、纳税申报等各种涉税事宜的时限要求。
2.工作内容、标准及要求⑴工作内容:①税务登记:税务登记是整个税收征收管理的首要环节。
是税务机关对纳税人的生产经营进行登记管理一项基本制度,也是纳税人已经纳入税务机关监督管理的一项证明。
税务登记内容包括:开业税务登记;注册税务登记;变更税务登记;开业税务登记;复业税务登记;分局内转户;分局间转户管理;非正常户管理;税务登记换证验证(年检);注销税务登记;税务登记证件丢失受理。
②初始申报及纳税核定初始申报及纳税核定是指纳税人、扣缴义务人、委托代征人在办理税务登记时向税务机关填报《北京市地方税务局初始申报及纳税核定表》进行初始申报,税务机关据此对其进行纳税核定的工作。
内容包括:初始申报受理及纳税核定;初始申报及纳税核定的变更。
③纳税申报纳税申报是指纳税人、扣缴义务人、代征人为正常履行纳税、扣缴税款义务,就纳税事项向税务机关提出书面申报的一种法定手续。
内容包括:上门申报;邮寄申报;数据电文申报;延期申报。
④涉税审批涉税审批是指税务机关在税收征收管理过程中,就纳税人提出的有关涉税事宜进行审核,做出行政批复的行政审批行为。
内容包括:减免税受理;缓缴税款受理;退税(含手续费返还)受理;其他涉税审批。
⑤发票管理发票管理是税收征收管理的重要组成部分,是税务机关对发票发行、印制、使用的全过程进行组织、协调、监督所开展的各项活动的总称。