新建廉租房和经济适用房建设项目可行性研究报告

2023年保障性住房建设和管理调研报告2023年保障性住房建设和管理调研报告1一、保障性住房建设情况(一)廉租房建设使用情况1.小区廉租房，位于县城殷家沟，分两期建设，总投资2575万元，建设规模360套，建筑面积18000㎡。

该项目x年底开工，x年底完工。

得益于县民政局及辖区政府的大力支持帮助，在县纪检监察部门、县公证处监督下，于__年、__年、__年底分三批成功分房入住352户低收入住房困难家庭。

2.小区廉租房，位于县工业集中发展区，共分三期建设，总投资7493万元，建设规模952套，建筑面积47600㎡。

该项目x年8月开工，__年竣工。

__年完成廉租房和公租房并轨，现已安排560户工业企业外来务工人员租住，尚空置392套。

(二)公租房建设使用情况1.小区公租房，位于县城新区，共分三期建设，总投资1.309亿元，建设规模848套，建筑面积63200㎡，为11—25层电梯公寓。

该项目于__年11月开工，__年底前完成主体施工和外墙装饰装修，目前正在进行水电气安装和附属设施建设，计划于今年安排入住。

2.小区四期公租房，位于县工业集中发展区天骄路，总投资万元，建设规模196套，建筑面积10300㎡。

该项目于__年3月开工，目前已完成主体和内外墙装修施工，正在进行附属工程建设，计划今年底具备入住条件。

3.教师公寓房，共修建、改建公租房60套，总投资150万元，现已全部完工，目前已安排15户符合条件的无住房教师入住。

(三)棚户区改造建设情况。

x年以来，我县在“福源丽景”、“玉山香林”、大南街a、b、c区拆迁安置房(又名“理想嘉园”“艾威.星河盛世”)、帝景名城、凉湾三期安置房、山水乐居安置房、财富广场、蓝谷丽苑、同心路老旧小区风貌整治等项目中完成城市棚户区改造4083户，在回马园艺场完成农场棚户区改造112户。

目前福源丽景、玉山香林、蓝谷丽苑、同心路老旧小区改造等已分配群众入住，其他项目正在完善配套基础设施，今年内将安排群众回迁入住新房。

保障性住房建设项目可行性研究报告一、项目概况保障性住房建设项目是针对城市居民住房需求特别是低收入群体的一个重要解决方案。

本项目旨在提供价格适中的住房，帮助居民改善居住条件，解决住房问题。

项目计划建设一批集中供应的保障性住房，包括公共租赁住房和廉租住房两种类型。

该项目将充分发挥政府主导作用，通过政府投资和开发商合作的方式建设，以满足市场需求为导向，保障群众基本住房权益。

二、市场需求分析目前，本市低收入人口众多，居住条件较差，住房需求量大。

根据市政府统计数据显示，目前市内约有10万户低收入家庭，而供应的保障性住房仅占总需求的20%，且多数保障性住房位置分散、规模小，无法满足市场需求。

因此，建设一批规模较大、布局合理的保障性住房项目具有很大的市场潜力。

三、投资回报率分析四、社会效益分析4.1提升居民生活水平：保障性住房项目的建设将有助于改善低收入群体的居住条件，提高居民的生活水平。

4.2减轻政府财政压力：保障性住房的建设可以减少政府救助低收入群体的财力压力，为城市的社会稳定和经济发展做出贡献。

4.3促进房地产市场健康发展：通过增加保障性住房供应，可以有效降低房地产市场的供需矛盾，维护市场的稳定。

4.4增加就业机会：保障性住房项目建设过程中，将带动相关行业的发展，增加就业机会，促进经济增长。

五、风险分析5.1市场需求波动风险：由于市场需求的不确定性，项目供应的保障性住房是否能够及时租售出去存在一定的风险。

5.2建设成本增加风险：受房地产市场行情、原材料价格波动等因素的影响，项目建设成本可能出现较大幅度的增加。

5.3政策风险：政府政策的调整和相关法规的变动可能会影响到保障性住房项目的投资回报率。

六、项目实施方案6.1建设规模和布局：本项目计划建设5个集中供应的保障性住房小区，每个小区规模约500套，涵盖多种户型和面积，以满足不同层次的居民需求。

6.2合作模式：政府将与开发商合作，由政府提供土地和资金支持，开发商进行建设和运营管理。

一总论（一）项目名称及承办单位1、项目名称****公司新建廉租房和经济适用房项目2、建设性质新建3、承办单位单位名称：****公司公司概况：****公司总部驻湖南省岳阳市建湘路，其前身是始建于1953年的建工部机械施工总公司第三土石方公司，1988年更名为中国建筑第五工程局第**公司，是中建集团所属国家一级施工企业，主要从事工业与民用建筑、大型机械土石方、水利水电、公路、爆破、隧道、机械强夯等工程施工。

****公司目前注册资金为50272500元，现有职工539人，各类管理干部164人，具有工程、经济及其他专业职称人员175人，其中高级职称6人，中级职称111人；取得国家一、二级建造师资格12人，注册造价师资格1人；取得国家一、二、三级项目经理资格15人，工人技师7人。

****公司以重合同、守信誉为宗旨，严格履行施工合同；坚持“顾客至上，诚信守约，科学管理，持续改进”的质量方针，先后建设的重点工程有：刘家峡水电站、**机部重庆062导弹生产发射工程、湖北枝城地下油库群工程、湖南东江电站工程、贵阳龙洞堡机场工程、四川南充高坪机场工程、贵阳西郊水厂隧道、贵阳791人防工程、山西太长高速公路工程等。

并于2003年通过了GB/T19001-2000标准质量管理体系认证。

****公司1979年来湘，驻岳阳市建湘路，由于我国市场经济体制的不断成熟，国有大中型业改革的深度推进，陷入经营困境的**公司由上级主管部门定为存续企业，不再开展生产经营活动。

（二）可研报告编制依据（三）研究范围及研究工作概况1、项目研究范围本项目可行性研究范围包括：****公司廉租房和经济适用房项目建设的必要性、项目定位、建设条件、建设规模、建设内容、建设方案、项目管理、投资估算、效益评价等。

（四）主要经济技术指标项目用地面积11600平方米，总建筑面积42030平方米，总投资3500万元，总工期18个月（2007年8月—2009年2月），共新建经济适用住宅楼、廉租房6栋。

廉租房建设的可行性分析引言随着城市化进程的不断加快，人口聚集在城市里的问题越来越突出。

城市居住成本高企、房价攀升不止，许多低收入家庭难以负担得起合适的住房条件，出现了严重的住房问题。

因此，廉租房建设成为了政府和社会各界关注的焦点。

本文将对廉租房建设的可行性进行分析。

1. 市场需求分析低收入群体作为潜在的廉租房租户，对廉租房的需求量非常大。

这些人群通常收入不高，生活负担较重，租房成本占据了其可支配收入的较大比例。

有廉租房供应的话，可以提供一个过渡的住房选择，缓解其租房压力，并改善其居住条件。

另外，随着房地产市场的快速发展，高房价也加剧了中等收入家庭的负担。

在一线城市和热点城市，中等收入家庭也需要市场上租金较低的廉租房，以减轻房屋负担。

因此，从市场需求的角度来看，廉租房建设具有巨大的潜在市场。

2. 政策支持分析廉租房建设是政府解决低收入家庭住房问题的重要手段之一。

政府通常会出台一系列支持政策，来扶持和推动廉租房建设。

首先，政府可以通过减免土地出让金、免除廉租房的相关税费等方式，降低建设廉租房的成本。

这样一来，开发商在建设廉租房时可以获得更高的利润，更有动力投入到廉租房项目中。

其次，政府可以通过提供贴息贷款、引入社会资本等方式，解决廉租房建设的资金问题。

由于廉租房项目所需资金较大，开发商往往需要长期借款或引入合作伙伴来共同承担风险。

政府的资金支持可以大大降低建设廉租房的财务压力，提高项目的可行性。

此外，政府还可以制定相关法规和政策，鼓励社会力量参与廉租房建设。

例如，发放奖励或补贴金给予廉租房建设企业或个人，以鼓励更多的开发商和投资者投身到廉租房建设中来。

综上所述，政府的政策支持将有助于提高廉租房建设的可行性。

3. 技术可行性分析廉租房建设应该注重利用现代化技术手段，提高房屋建设的效率和质量，以降低建设成本。

例如，采用标准化和模块化设计，可以大大减少施工时间和人工成本。

此外，高效的建筑材料和节能技术的应用，可以减少后期的运行和维护成本。

建设项目可行性研究报告（精选15篇）建设项目可行性讨论报告篇1一、内容提要1、项目评估原则、评估工作实施概况等。

2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。

二、项目及项目法人概况（一）项目概况（1）项目建设单位、建设地点。

（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。

（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。

（4）投资及资金筹措状况。

（二）业主基本状况（三）项目规划背景三、评估依据1.询问评估托付书2.教育部托付投资询问评估管理方法3.有资质单位编制的项目可行性讨论报告（含项目招标方案）4.建设项目用地预审意见5.城市规划部门供应的建设项目规划意见6.当地环保部门供应的建设项目环境影响评价意见7.建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标8.规划部门批准或学校编制的校内建设总体规划9.地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件四、评估意见（一）项目建设必要性评估分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学进展，是否符合国家建设方针。

从本学校实际状况动身，分析是否符合学校事业进展目标和校内建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出详细意见。

（二）文件编制依据和深度的评估（1）编制依据的评估检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。

（2）对报告文件完整性及编制深度评估可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析状况等内容。

各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。

评估报告应明确指出可行性讨论报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。

（三）项目建设目标、规模和功能的评估项目建设目标是否符合我国国情，是否满意该校总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。

建设规模确定的原则和依据是否精确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满意使用要求，是否充分利用学校现有建设用地，在满意当前规划的前提下为学校今后肯定时期内留有进展余地。

上海市保障性住房建设项目可行性研究报告一、项目背景上海市是中国经济发展最为活跃的城市之一，也是人口密度较大的城市之一、随着城市化进程的加快，城市人口的增加和流动导致了住房问题的日益突出。

为解决市民的住房需求，上海市政府决定开展保障性住房建设项目，提供廉租房和经济适用房，以满足中低收入家庭的基本居住需求。

二、市场潜力上海市是中国的经济中心之一，拥有庞大的人口和蓬勃发展的经济。

中低收入家庭对于廉租房和经济适用房的需求量巨大。

根据调查数据显示，目前上海市中低收入家庭的居住困难面临的问题是人口众多、收入有限、住房建设进展缓慢等。

因此，上海市保障性住房建设项目具有巨大的市场潜力。

三、项目方案1.选址方案：根据市区城市规划，选取离市中心较近、交通便利的地段，确保住户的生活便利和工作便捷。

2.房源供给：建设廉租房和经济适用房，满足不同收入层次家庭的需求，提供多样化的产品选择。

3.配套设施：项目周边配置生活所需的商业、医疗、教育、娱乐等配套设施，提高居住的便利性和舒适度。

4.租金价格：根据不同收入层次家庭的实际情况，制定合理的租金价格，以保证经济可行性同时提供良好的居住环境。

5.运营方式：成立专门的保障性住房管理机构，负责住房的租赁、维修、物业管理等工作，保证住户的权益。

四、项目实施1.政策支持：上海市政府将出台相关政策，支持保障性住房建设，并提供资金和土地等资源。

2.资金筹措：通过政府投资和社会资本合作的方式筹措资金，确保项目资金的可行性。

3.协调沟通：与相关部门和机构进行充分的协调和沟通，确保项目的顺利推进。

4.施工管理：按照相关法律法规和标准进行施工管理，确保工程质量和安全。

5.项目竣工后的运营管理：合理运营管理保障性住房，提供良好的居住环境和服务，满足居民的基本需求。

6.跟踪监测：项目建设完成后，定期进行跟踪监测，及时发现和解决存在的问题。

五、可行性分析1.市场需求：上海市中低收入家庭对保障性住房的需求量大，市场潜力巨大。

2024关于县保障性住房建设情况视察调研情况总结报告范文(实用版)编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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政府保障性住房建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (1)第二章建设背景及必要性 (5)第三章项目区域现状和规划 (10)第四章需求分析与政策保障 (14)第五章项目地址与建设条件 (26)第六章建设内容及规模 (29)第七章建设方案 (31)第八章节能节水 (53)第九章工程进度及建设管理 (56)第十章建设项目招投标 (61)第十一章环境影响及评价 (64)第十二章建设投资估算及资金筹措 (70)第十三章财务分析 (72)第十四章社会效益综合评价 (77)第十五章风险分析与对策研究 (78)第十六章结论 (80)附件 (81)附表 (81)附图 (81)第一章总论一、项目基本情况（一）项目名称：成都市XX政府保障性住房建设项目（二）项目性质：新建（三）建设地点：本项目位于成都市XX区XX桥村梁丰1、6组。

（四）项目用地：项目选址范围内建设用地为国有土地，用地性质为二类住宅用地。

工程建设规划净用地面积51293.75平方米（约76.55亩）。

土地取得方式为行政划拨。

（五）项目业主：成都市住房保障中心成都市住房储备中心二、研究范围及主要编制依据（一）研究范围四川省XX工程咨询监理有限公司受项目业主委托，对成都市XX政府保障性住房建设项目进行可行性研究并提交《成都市XX政府保障性住房建设项目可行性研究报告》，其主要研究范围包括：项目背景及必要性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、投资估算及资金筹措、财务分析、社会效益综合评价等。

（二）主要编制依据1、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国建设部《经济适用住房价格管理办法》2、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》3、《成都市住房建设规划（2006－2010）》4、成都市人民政府《关于贯彻国务院<关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强公共住房制度体系建设的意见》5、成都市发展和改革委员会关于成都市XX政府保障性住房建设项目建议书的批复（成发改审批【2010】155号）6、成都市人民政府关于“研究住房保障、棚户区改造和房地产市场平稳健康发展有关工作的会议纪要”（成府阅【2010】34号）7、成都市国土资源局关于成都市住房保障中心、成都市住房储备中心意向用地意见函（成国土咨询函【2010】31号）8、成都市规划管理局关于本项目的规划条件通知书9、成都市水务局、电力与信息管线、自来水公司等关于成都市规划管理局“成规建筑并【2010】-01）”的回复10、项目其他有关资料三、可行性研究的主要结论（一）项目建设必要性加大社会保障性住房建设成为2010年中央“两会”商讨议论的热门话题。

x x 中心城市经济适用房一期工程可行性研究报告编制单位：x x 市城乡规划设计院资质等级：部颁乙级证书编号：022004院长：龚家政总工：严利江项目负责：龚家政编写人：黄鹏严利江叶家强设计号：2007—19目录第一章总论 (1)1.1 项目名称 (1)1.2 项目承建单位 (1)1.3 项目负责人 (1)1.4 项目建设地址 (1)1.5 项目建设规模 (1)1.6 项目开发投资及成本费用 (1)1.7 项目收入估算及资金筹措 (2)1.8 项目开发期 (2)1.9 主要技术经济指标 (2)1.10 项目编制依据 (2)第二章项目背景及建设的必要性 (3)2.1 x x 市概况 (3)2.2 城市建设与城市发展 (6)2.3 项目承建单位基本情况 (9)2.4 项目背景与项目提出 (10)2.5 x x 经济适用房住宅小区和廉租房规划建设情况 (13)2.6 项目建设的必要性 (14)第三章经济适用房建设开发现状与市场分析 (17)3.1 房地产市场与经济适用房建设现状 (17)3.2 经济适用房供给方式 (18)3.3 城区经济适用房及廉租房需求分析 (18)3.4 居民收入水平，购买承受度与经济适用房价格预测 (19)第四章建设地址及建设条件 (20)4.1 建设地址 (20)4.2 建设条件 (20)第五章项目建设规模、内容及设计方案 (26)5.1 项目建设标准 (26)5.2 项目建设原则 (26)5.3 项目建设规模 (26)规划设计方案及建设内容 (27)第六章环境影响分析 (36)6.1 施工期的环境影响 (36)6.2 运营期的环境影响 (38)6.3 绿化原则 (39)6.4 环境影响评价 (39)第七章项目组织管理及实施进度 (39)7.1 项目组织管理 (39)7.2 开发模式及管理制度 (40)7.3 项目实施进度 (45)第八章项目开发投资与成本费用估算 (46)8.1 投资及成本估算依据 (46)8.2 投资估算 (46)8.3 总成本费用 (54)8.4 住宅楼售价分析 (55)第九章项目收入估算与资金筹措 (55)9.1 项目收入估算 (55)9.2 资金筹措方式 (57)9.3 还款来源 (58)第十章综合评价 (58)10.1 财务评价 (58)10.2 社会评价 (62)第十一章结论与建议 (64)11.1 结论 (64)11.2 建议 (65)附图：x x 中心城市经济适用房一期工程规划平面布置图第一章总论1.1 项目名称x x 中心城市经济适用房一期工程1.2 项目承建单位x x 中心城市建设投资开发有限公司1.3 项目负责人张昌华1.4 项目建设地址x x 中心城市经济适用房一期工程建设地址位于x x 市江北开发区及x x 市江南区的党校新村、金州北路，项目总占地面积56.79亩。

石家庄市廉租房房源问题研究摘要：石家庄市廉租住房建设中存在着房源短缺的现象，解决廉租住房的房源成为廉租住房建设的瓶颈。

本文从有效利用现有房源、新建廉租房和改造旧房成为廉租房以及通过遏止炒房间接增加房源等方式对增加廉租房房源问题进行了探讨。

关键词：石家庄市；廉租房；房源；低收入家庭石家庄市实施实物配租的条件尚不成熟，没有足够的房源成为制约廉租房保障制度实施的瓶径，增加房源就成为当前迫切需要解决的问题。

下面是解决这个问题的几点建议：一、有效利用现有房源，提倡“一户一房”制度“一户一房”制度，就是一个家庭只拥有一套住房。

由于住房是人们生存不可缺少的条件，住房不单单具有商品的性质，还具有社会性。

所以住房不应该作为投资的商品，鼓励“一户一房”是立足我国实际、完善住房保障制度的良策。

实施这项制度，必须通过舆论导向和经济杠杆进行双重调节，鼓励拥有多套住宅的家庭将多余住房进入市场合理流通。

比如提供政策优惠措施，对实行此政策前拥有多套住宅的家庭出售住房减免部分住房交易税，同时通过房产税和营业税加大第二套住房持有成本，让更多住房流入市场，拉低房价，间接缓解廉租房保障压力。

二、盘活房地产公司空置房据石家庄房管部门在2007年1到5月统计数据，石家庄市区商品房空置面积高达125.7万平方米，可见石家庄市区空置住房数量庞大，增速迅猛。

据调查，半数空置房空置三年以上，较高的空置面积造成巨大资源浪费，导致可利用房源短缺，间接给廉租房保障工作带来巨大压力。

针对这种情况，政府应规定新建住房必须在规定的年限中销售出去，在规定的年限内销售不出去的，国家以低于市场价进行收购，或者国家强制房地产商以低价销售出去。

这样，就可以解决或改善一部分人的住房问题，间接缓解廉租房保障压力。

三、收购二手房是增加房源的一个重要途径在石家庄市的住房建筑中，七八十年代老式建筑，由于房屋结构难以适应现代居住需要，且房龄较长缺少投资价值等原因在市场上难以销售，价位相比之下也较低，政府可以收购这种年代的老式结构住房加以改造后，作为廉租房房源，以出租给低收入家庭居住。

保障性住房工程建设项目可行性研究报告第一章总论一、项目背景1、项目名称XX保障性住房工程2、项目承办单位概况XX建设房屋开发有限公司位于XX县XX镇XX中路257号建设大厦五楼，公司成立于2007年8月，注册资本3.3亿元。

公司性质为有限责任公司，法定代表人陈水毛，该房地产开发企业资质等级为二级，由XX县交通建设投资公司、XX县规划设计院出资组建而成。

其中XX县规划设计院出资3900万，占注册资金的11.82%；XX县交通建设投资公司出资29100万元，占注册资金的88.18%。

公司主要经营房地产开发项目。

目前，有4个保障性住房项目在建，总建筑面积为488330平方米，总投资达20多亿。

XX建设房屋开发有限公司自成立以来，以市场为导向，转机制、抓管理，依托杰出的人才、技术力量，专业的房地产开发投资理念，科学的经营管理模式，在追求规划和环境完美结合的同时，踏踏实实作好质量与品牌，不断提高服务标准，并致力于创造美好的家居生活。

公司以其诚信的经营，精湛的设计、完备的配套设施和优质的物业管理，得到了广大业主的好评。

3、报告编制依据和研究范围（1）编制依据a、《XX县城市总体规划2003－2020》；b、XX县人民政府常政发[2007]12号《关于市城市规划区征地房屋拆迁实行公寓楼安置的意见》c、《投资项目可行性研究指南（试用版）》（原国家计委计办投资[2002]15号审定）；d、工业与民用建筑可行性研究深度要求；e、其他有关专业设计规范；f、建设方提供的其它相关资料。

（2）研究范围本可研报告的研究范围如下：项目建设的必要性分析、项目选址和建设条件分析、建设规模和建设方案论证、环境保护、节能节水措施研究、招标方案、投资估算和资金筹措方案、社会效益分析等。

4、项目背景为有效实施城市总体规划，实现城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》及国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）、国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发(2007)24号)、《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发(2010)10号)以及住房城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保(2010)87号)的精神文件精神，结合XX县实际，县政府决定启动XX建设项目，主要解决部分对城区改造的房屋拆迁公寓式安置和对城区无自有住房住房或小于15平方米的困难群众。

目录1项目宏观背景 (1)1.1保障性住房建设成为住房建设的重点 (1)1.2保障房建设政策相继出台 (2)1.3保障房建设市场巨大，前景可观 (4)1.4保障房建设资金支持 (5)2上海市相关政策及发展趋势 (7)2.1相关政策 (7)2.2市场前景 (7)2.3规划布局 (8)2.4信贷支持 (10)3深圳市天健集团（市政总公司）参与保障房建设的战略设想 . 113.1以低风险产品进入上海市场，规避房地产调控风险 (11)3.2增强企业商誉，搭建政府合作平台 (12)3.3发挥企业综合竞争优势，提高经营业绩，多方获取利润 (12)3.4保障房住宅的开发优势 (13)4产品分析及定位 (14)4.1住宅设计 (14)4.2公建设计 (14)4.3装修标准 (14)4.4结构设计 (17)4.5给排水设计 (17)4.6暖通设计 (18)4.7弱电系统 (18)5开发方案及进度计划 (19)5.1开发方案 (19)5.2项目实施进度计划 (19)6投资估算及资金筹措 (21)6.1投资估算依据 (21)6.2投资估算假定条件 (21)6.3建筑安装工程费用 (23)6.4工程建设其他费用 (23)6.5预备费 (23)6.6土地费 (23)6.7管理费 (24)6.8建设期贷款利息 (24)6.9投资估算表 (24)6.10资金来源及融资方案 (29)7财务评价 (34)7.1财务评价的依据 (34)7.2财务评价主要参数 (34)7.3财务效益分析 (35)7.4清偿能力分析 (37)7.5敏感性分析 (38)8风险评估分析 (40)8.1竞争性风险 (40)8.2成本风险 (40)8.3政府回购款逾期到位的风险 (40)8.4利息上涨风险 (41)8.5质量管理不达标风险 (41)9研究结论 (43)1项目宏观背景1.1保障性住房建设成为住房建设的重点住宅市场供应主体正在发生改变。

在2010 年之前的近10 年里，住宅市场基本上是由单一的房地产开发商提供住房，政府提供的保障性住房基本缺位。

自１９９４年起，国务院作出深化城市住房制度改革的决定，决心将住房市场划成两块：一块是以中低收入家庭为对象的经济适用房供应体系；一块是以高收入家庭为对象的商品房供应体系。

１９９８年，国务院在《进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》中，要求建立和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系。

２００５年，国务院《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》中提出加快经济适用住房建设，完善廉租住房制度。

２００６年的“国六条”更进一步提出了一系列量化指标，包括限套型、限地价和限房价。

十多年来，这一系列举措，其直接目标是解决房地产市场存在的供求结构失衡和价格过高的问题，其长期的战略目标是通过调控，解决中低收入家庭的住房问题。

然而，房价在政府调控的同时不降反升，使政府的政策处于十分尴尬的境地。

其中原因主要有：一是经济适用房的公平目标与市场效率的矛盾。

经济适用房是国家为解决城镇中低收入家庭住房而实施的一项工程，被纳入政府住房建设计划，建设用地实行行政划拨，享受政府优惠政策。

然而，经济适用房开发以来一直受到争议，远没有达到它预期的效果，以至于许多人甚至呼吁取消经济适用房。

事实上，经济适用房不成功的根本原因是由于它既作为政府的福利房，又作为商品房的矛盾，具体表现为市场和私人发展商实施的手段与社会公平的矛盾。

我国依靠私人发展商建造和分配经济适用房，而私人发展商的目标是追求利润，这就造成了虚报成本、超标建筑、抬高价格，从而导致经济适用房“富人化”。

因而，通过商品房市场的自我调节来实现中低收入家庭“居者有其屋”的目标是不可能的。

二是普通商品房的限地价与限房价的矛盾。

利用“限套型、限地价和限房价”的措施实现政府干预的目标，同样是一种脱离现实的良好愿望。

竞地价和竞房价本身是互相对立的标准：竞地价的结果是“价高者得”，竞房价的结果是“价低者得”。

实际上，限地价和限房价的措施是对经济适用房招标中限房价的一种延伸。

两者不同的是，经济适用房是在零地价的基础上限房价；普通商品房是在竞地价的基础上竞房价。

第一章总论第一节项目提出的背景经济适用房、廉租房和公共租赁住房建设是中央、国务院保持国民经济平稳发展、构建社会和谐稳定、使人民生活质量稳步提升、国民共享改革开放成果的一项战略方针，是“十二五”期间，全面建设小康社会的重要举措。

也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房的基本国策。

近年来，商品房价格的一路飙升。

巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大，而经济适用房、廉租房和公共租赁房的建设却远远落后于商品房的发展速度，不能满足中低收入家庭的住房需要，在这种状况下，国家为了改变商品房价高居不下的现状，有效缓解中低收入家庭的住房问题，决定加大经济适用房、廉租房和公共租赁房的建设力度。

在“十二五”开局之年全国建设保障性住房1000万套。

山西省将开工建设各类保障性住房80.86万套、4728万平方米，实现对人均住房建筑面积13平方米以下城市低收入家庭应保尽保。

今年，山西省将完成32.04万套保障性住房的建设。

改革开放以来，某区同全国一样进入了经济持续发展时期，“十一五”期间建设各类住房17.9万平方米，其中商品住宅9.9万平方米，城区居住人均住房面积达到26平方米，缓解了居民住房紧张的局面。

随着经济的高速发展，就业机会的增加，城区居民人口也随之增加，因此住房的供需矛盾仍十分突出，购买住房十分困难。

据初步调查，城区中的无房户、危房户就有1800户左右，这部分居民大多为中低收入家庭，购买普通商品住宅有困难，单纯依靠商品房开发无法解决中低收入家庭的住房问题。

目前加快建设经济适用房、廉租房和公共租赁房是解决部分中低收入家庭住房困难的主要途径。

在这种情况下，某区委、县政府决策按照中央、国务院的战略部署，贯彻落实国家惠民政策，积极发展经济适用房、廉租房和公共租赁房的建设。

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。

廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。

房屋租赁项目可行性研究报告房屋租赁项目可行性研究报告2016年前言可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

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