“市政府重点事项——今年投入200辆新能源公交车新开6条公交线路”听证会
会议记录
听证时间：2017年9月1日下午15：30-18：00
听证地点：湛江市交通运输局七楼701会议室
听证会主持人：湛江市交通运输局运输管理科科长钟向东听证陈述人：湛江市交通运输局运输管理科副科长李静。
听证人：李赞（人大财经工委办公室主任）
朱春华（市政协委员、海大水产学院教授）
李平安（市财政局副主任科员）
庞恬（市国资委科员）
谢文雅（湛江日报记者）
谢伟艳、梁钊（公交企业代表）
黄天民、吴永余（司机代表）
梁晓英、刘英、吴菜英（群众代表）
其他参加人：
李尚志（湛江市交通运输局副局长）
刘忠东（湛江市交通运输局审批科科长）
宋劲松（湛江市交通运输局运输管理科科员）
刘斌（湛江市交通运输局法规科科员）
记录人：林巧思（霞山区人民法院法官助理）
（会议内容）
湛江市交通运输局运输管理科科长钟向东（主持人）：
女士们、先生们、同志们，大家下午好!
市委、市政府高度重视公交事业的发展，为进一步提升湛江公交水平，创建公交都市，今年政府工作报告提出“今年投入200辆新能源公交车新开6条公交线路”并列为“市政府重点事项”。
为规范重大行政决策行为，确保重大决策的科学性、民主性和合法性，根据《广东省重大行政决策听证规定》等有关要求，我局作为交通行业主管部门拟对“市政府重点事项——今年投入200辆新能源公交车新开6条公交线路”进行听证，广泛听取各界人士的意见。
听证会由湛江市交通运输局组织召开。
我谨代表市交通运输局，对大家的到来表示热烈欢迎！
现在我向大家介绍这次听证会的陈述人、听证人、参会人。
陈述人是湛江市交通运输局运输管理科副科长李静，我是本次听证会的主持人，湛江市交通运输局运输管理科钟向东。
根据湛江市交通运输局听证会公告的规定和程序，遴选了12位同志作为听证代表。
他们分别是人大财经工委办公室主任李赞、市政协委员、海大水产学院教授朱春华、市国资委科员庞恬、湛江日报记者谢文雅、市财政局副主任科员李平安，企业代表：谢伟艳、梁钊，司机代表：黄天民、吴永余，群众代表：梁晓英、刘英、陈秀清、吴菜英。
参加本
次听证会的人员还有湛江市交通运输局副局长李尚志、湛江市交通运输局审批科科长刘忠东、湛江市交通运输局运输管理科科员宋劲松、湛江市交通运输局法规科科员刘斌，非常感谢大家的到来。
（听取意见的有关内容）
这次听证会，工作人员已将相关材料书面发给了各位。
我们选取了三个议题作为听证事项：（一）拟新购的200辆新能源公交车将部分投入新线路运营；（二）新购的200辆新能源公交车除投入今年新开的公交线路外其余的用于更换老旧公交车，提升市区公交服务水平；（三）拟新开的6条公交线路尽可能考虑学校、医院、居民集中区民众出行需求，以提升公交覆盖率。
下面请我们李静副科长向大家陈述相关情况：
陈述人（李静）：下面我简要介绍我市公交情况：我市共有101条公交线路，基本能满足市民出行需要，但根据市委市政府的要求，争取创建公交都市，今年现拟投入200辆新能源公交车新开6条公交线路。
新购的200辆新能源车中60辆用于新开通的6条公交线路，50辆用于置换7条小巴线路的车辆，90辆用于现线路增加运力及置换LNG车辆。
考虑到小公交及一些在营的LNG公交车辆有许多已经老旧，应当置换。
受站场和充电桩的影响，我们在设置线路时会考虑这些客观问题。
现在对新规划的公交线路进行大致的讲解：
第1条规划线路：渔港公园—寸金公交站，里程约15.4公里，规划原因是绿华路沿线有多个商业住宅楼盘和多个商业区，至今仍没有公交车从海滨大道、绿华路直达赤坎；
第2条规划线路：金沙湾观海长廊--金沙湾观海长廊，规划原因是海田片区发展日渐成熟，新建多个楼盘，为解决沿线居民出行方便，覆盖空白的公交线网；
第3条规划线路：二中新校区—新尚路，规划原因是每年人大、政协提案都提出增加新二中公交线路，解决新二中师生的出行，减少交通拥堵，同时好方便老城区的居民出行；
第4条规划线路：麻章车站—海田公交站，规划原因是机电学校路段未有公交车经过，该校1000多位师生出行相当不便，其校领导多次要求开通相关线路解决师生出行问题；
第5条规划线路：海定路站—海淀路站，规划原因是霞山城区发展较快，居住人口日渐增多，但环区线路只有30路一条，难以满足市民的需求；
第6条规划线路：海田公交站—海田公交站，规划原因是由于海湾路滨湖公园路段新增了多个楼盘，但该路段没有公交车出入，市民到滨湖公园相当不便。
钟向东：现在进入陈述阶段。
每位陈述人发言时请先作简单自我介绍，并陈述自己的观点和主要理由，陈述人发言时间控制在5分钟内，请大家把握好发言时间。
下面，就本次听证的三个议题听取意见。
现在请听证人发言。
谢伟艳（公交企业）：交通局对具体的线路规划考虑到比较详细到位。
现在湛江建设了许多楼盘，居民聚集地发生了很大变化，交通局为此设置新交通线路有利于民生。
但我看了线路站点规划以后想到一个问题，像赤坎区路况比较复杂，单行线路段多，线路设置很难满足民众出行。
其次就是新能源车需要相应的充电配套设施，在推广上存在很多困难，有些线路设置受影响，需要仔细考虑。
李赞（人大代表）：城市的公交发展和市民息息相关，公交是市民出行的主要工具。
今年６条公交线路能尽可能考虑学校、医院、居民集中区民众出行需求。
现在的公交线路发生了许多变化，公交网更细分布更到位，但其短板也日益凸显。
我们在设置公交线路时，比较大型的居住小区如城市假日等，居住人口已经过十万，但出行仍不是很便利。
新二中、霞山的中心商圈的公交线路也需要增加和改善。
在线路规划上应当和城市规划相结合，和教育、医疗机构配套，更符合大众需要。
车改后，为便于公务员工作，政府机关之间的线路也应当纳入考虑范畴。
第6条线路应该在海田车城设置一个站点，更方便市民。
在公交建设上，是否能采取融资、共有制等方式促进发展。
朱春华：现在很多公交线路设置重复，在公交车集中停
车时对交通会造成不便。
海田片区有很多断头路，现在在逐步打通，以后公交线路可以设置得更完善。
坡头到霞山的线路不多，市民坐车不方便，交通局应多予考虑。
火车南站的站场人流密集，高峰时段造成拥堵，是否应当更换。
机场的公交线路稀少，班次稀少，是否可以增加车辆。
个别站点公交车密集，影响交通，比如附属医院。
李尚志：现在大楼盘在建设时都没预留公交站场的位置，我们想要优化公交设置也为难，民众对公交站设置距离稍微远一点也不满意。
谢伟艳：机场的线路我们已经实地调研过，公交需求不高，我们安排了到海田的公交线路，市民出到霞山市区就可以转换线路。
公交站点设置要结合
李平安：公交应该注重分流，避免拥堵，否则即便线路短，浪费更严重。
谢伟艳：新能源车辆需要充电，因此在线路的设置上必须回到站场。
我们现在讨论设置短途环线，避免拥堵。
湛江市只有两条路到麻章，节日假高校路段拥堵难以解决。
如果在开发区有一个站场，车辆就不需要跑长线，可以就近返回站场充电。
刘忠东：6条线路的规划原因都是考虑到湛江新发展的需要，满足市民出行需要，我表示赞同。
提一点意见：在公交站名设置上，应考虑公共场所、商业广场、企业事业单位，
更具目的指向性和引导性；还要考虑历史文化传统，保留具有文化底蕴的名称；尽量减少一些村名，提升城市形象。
谢伟艳：公交站名原来常用企业名称命名，但企业变动性大，后来我们改用路名，稳定性大，也沿用一些旧名称。
李赞：海定路到海淀路的公交线可否经过城市假日走解放东路？
庞恬：从湛江师范到跃进路中的人流量非常大，车到了人也上不去，如果分流的话会车辆更少。
公交公司应当实施一小时内换乘免费。
钟向东：海大寸金学院和一些中专如果搬迁后，交通公交压力会缓解。
朱春华：海大寸金学院已经要搬迁了，以后站名也要改。
李尚志：今天的听证会各位陈述人围绕听证事项发表了许多意见和建议，大家踊跃发言，就公交线路设置等问题发表了真知灼见，使我们听到了来自不同方面的意见和建议。
市委市政府对湛江城市公交发展高度重视，按照规划和要求，我们每年会增加5、6条公交线路，也会大量投入建设资金。
公交事业是个系统工程，需要各个职能部门的配合，就路权方面，公交专用道经常被私家车占领，因此交警部门也应当采取有效措施处理，市民的交通意识要提高，公交线路的发展优化也需要社会各方面的支持。
如果大家对该议题还有其他好的意见或者建议，请将书面材料交给会场工作人
员，或者在会后通过书信、电子邮件、传真等方式把意见反馈给我们。
听证会结束后，我们将根据法定程序对大家的意见和建议进行汇总，并加以认真研究，形成听证报告，并在网上公布。
钟向东：非常感谢大家参加今天的听证会。
听证会到此结束。
谢谢大家!最后请各位陈述人到记录人处对听证记录进行核对并签字，如果记录有错误或者遗漏的，请即时进行修改、补充完善。
再次谢谢大家。
