EPC总承包模式下设备备品备件及专用工具管理
【摘要】火力发电EPC总承包模式作为交钥匙工程，在项目试运结束移交生产运行的后，作为另一项重要工作，需要将所采购设备的备品备件和专用工具按照所签合同和
技术协议供货清单如数移交给业主。本文结合现场实际，就如何管理所有设备的备品备件和专用工具并顺利移交进行
探讨。
【关键词】备品备件；专用工具；管理；移交
引言
火力发电项目的建设因系统多，工艺复杂，建设周期长，设备材料多，被誉为地球上最复杂的工程。作为目前广泛采用的EPC总承包模式，所有的设备及大宗材料都由EPC总承包商负责采购，设备材料的现场管理特别是作为试运结束后需要移交业主的备品备件和专用工具一直是现场管理的
薄弱环节。本文从总承包商的角度出发，从目前普遍存在的问题入手，结合具体实施案例，分析和阐述现场设备备品备件和专用工具的全生命周期管理。
1 火力发电EPC总承包模式备品备件和专用工具管理的现状
目前火力发电项目EPC总承包商采购的设备材料管理
大部分都委托安装单位代为保管。他们是现场设备材料管理的主体，其人员配备及专业管理水平是制约整个建设周期内设备材料管理关键，备品备件和专用工具的管理更是考验所有管理人员的智慧。在与同行交流时，常听到抱怨最多的就是备品备件和专用工具的管理和最后的移交，经过深入思考，并与相关人员沟通，认为造成这种现状的原因有以下几点：
1.1 制度缺失，管理无序
总承包商颁布的管理制度是现场设备材料管理的最高
纲领，有的项目为了赶进度放松了对管理制度的学习，导致无章可循，管理人员只知道总承包商到货什么，就入库什么，然后安装人员来领用什么就发什么，根本不去考虑出库的是不是备品备件，盘点过程流于形式，盘点结果不准确。
1.2 沟通不畅，信息缺失
火力发电项目所采购设备数量多，到货周期长，批次多，有的设备分包商又将很多非核心部件外包给第三方，到货时里面包含的备品备件未标识，一起打包交货，往往是货到了不知道是哪个设备配套的，仓库人员因专业知识缺陷又无法辨别，到货信息链断裂，造成管理混乱；总承包商管理部门与代保管单位沟通不够，无法调动仓库管理人员的工作积极性。
1.3 多头领用，移交不畅
项目试运结束后，在移交备品备件和专用工具时，业主方有工程部门的，技术部门的，运行部门的，检修部门的人员到仓库领用，各部门人员都到仓库领用，先到部门去的专业人员领走后，后到部门的专业人员又来领；现场领用时除了经常出现领用人员领用自己专业的备品备件同时把相关专业的也领走，虽有手续，但业主各专业缺乏沟通，导致经常到仓库要备品备件，造成效率低下，移交不畅。
2 阜阳项目EPC总承包设备备品备件及专用工具管理
阜阳市生活垃圾焚烧发电项目分批次签订了90多项设备订货合同，相应的备品备件和专用工具量大数多。为了解决设备材料管理特别是备品备件和专用工具管理，结合现场实际情况，统筹安排，就如何能避免其他项目出现的问题，做了深入思考，认真总结，并应用于现场管理，取得了很好的效果。
2.1 提前策划，源头管理
阜阳垃圾焚烧发电EPC总承包项目现场设备材料管理采用委托给相关公司组建归属总承包商设备材料采管部管理的部门负责保管。如何能管理好设备特别是管理好备品备件和专用工具，做到最后顺利移交是摆在眼前的事。经过与仓库人员交流，他们以前未接触过EPC模式，总觉得制度规定与现场管理脱节，只要设备材料到现场验收入库后出库就结束，只要设备材料不管是是设备还是备品备件只要用于
工程就可以，以什么方式给业主都行。
针对这种认识总承包项目部设备材料采管部组织仓库
管理人员集中学习总承包商关于设备材料管理的制度，就总承包模式下设备材料现场管理的流程进行培训讲解，了解现场管理的流程；结合现场实际情况，与仓库管理人员共同编制《阜阳生活垃圾焚烧发电项目设备材料现场管理制度实施细节》详细规定设备材料现场管理事宜特别是备品备件和专用工具管理规程，双方会签后执行；将所签技术协议规定的供货范围及供货清单扫描成电子版发给仓库管理人员学习，提前让仓库管理人员熟悉每个设备的供货范围及备品备件
清单；建立备品备件和专用工具台账；设备材料堆放区域提前划定；备品备件和专用工具专用库房建立。
2.2 过程控制，动态监控
项目浇筑第一罐混凝土后就预示着设备需要进场了，在阜阳项目上，我们充分发挥了总承包项目部设备材料采管部承上启下的作用。对所有已订货的设备及时跟进，及时沟通存在的问题。要求所有厂家在设备发货时标识清楚（特别是分包给第三方生产的设备需要注明）。
设备到现场收货时，仓库管理人员将标识有备品备件的箱件或物品拉回室内仓库放到相应的货架上单独存放。设备材料现场验收时一起验收，按照技术协议要求的品牌、数量、规格型号进行详细检查，仓库管理人员将备品备件和专用工
具逐个标记。缺件或品牌不符合技术协议的联系供应商补发或更换，及时消缺。
充分利用供应商代表到现场服务的时机，配合仓库管理人员对备品备件和专用工具二次复核，特别是套、组等单位进行细化，套、组单位包含件逐个标识登记。
发挥台账功能，将所到设备和备品备件专用工具及时登记，并将信息发布在管理平台上。
履行备品备件和专用工具借用程序，凡现场需要使用备品备件按照制度规定，由申请人填写借用单，履行审批程序。做到备品备件出库后立即补充。对专用工具借用实行谁借用谁归还的原则，使用完毕立即归还。
仓库管理人员对备品备件和专用工具专用库安装台账
汇总情况不定期盘点，结果及时汇总上报到总承包项目部。总承包项目部随时抽查检查，做到实物的品牌、规格型号、数量、存放位置与台账清册登记内容一致。
2.3 一次移交，完美收官
阜阳垃圾焚烧发电项目试运结束后，立即启动备品备件和专用工具的移交工作。在整套试运期间，仓库管理人员对备品备件和专用工具的摆放进行整理，做到了按设备堆放。
先与业主方沟通确定移交原则，按照合同和技术协议规定的供货范围之内的清单进行接收，之外的不响应；由业主派专人统一接收，这样就避免了多头移交的情况。
